188-е заседание ЦИК: Командовать аппаратом будет Мячин

     Во вторник 19 января 2010 года Центризбирком России провёл очередное заседание. Теперь ЦИКу каждый месяц, даже если ничего не происходит, есть чем заняться: закон о мониторинге информационного равенства парламентских партий обязывает. Присутствовали 13 членов ЦИК: не было Леонида Ивлева и Людмилы Демьянченко.
     Открывая заседание, Владимир Чуров с гордостью отметил, что год назад ЦИКу пришлось собираться в каникулы для рассмотрения региональных жалоб, а сейчас их нет - ни на ЦИК, ни на Сбербанк.
     На должность председателя Избиркома Кабардино-Балкарии вместо ушедшего в отставку Андрея Николаевича Тупикина единогласно выдвинут Вячеслав Мицевич Гешев, 1955 г.р., доселе работавший зампредом избиркома КБР.
     Членом Алтайского республиканского избиркома ЦИК назначил Нину Александровну Ярусову , 1972 г.р., консультанта общего отдела администрации Горно-Алтайска, предолженную Горно-Алтайским горсоветом.
     Утвердили результаты мониторинга эфирного времени освещения деятельности парламентских партий за декабрь и в целом четвёртый квартал 2009 года. Майя Гришина отметила, что в Тыве учёт в декабре не вёлся, т.к. там идёт кампания референдума. По остальным же регионам и по России в целом достигнутый к концу ноября дисбаланс ликвидирован. Евгений колюшин вновь пожаловался, что ЦИКу неизвестно ни одно слагаемое предоставленных гостелекомпанией суммарных объёмов партэфира, на что докладчица Майя Гришина ответила, что цифры подтверждаются двумя независимыми компаниями, ведущими мониторинг по заказу ЦИК. Решения по обоим пунктам приняты 12 голосами при 1 воздержавшемся (Колюшин).
     На выборах Тульской городской Думы 14 марта постановили использовать КОИБы на 237 участках (а не использовать - на 18-ти, созданных в местах временного пребывания избирателей).
     Приняты в целом Рекомендации по финобеспечению деятельности муниципальных избиркомов с правами юридического лица, каковых по оценке докладчика Евгения Колюшина осталось в России штук 40.
     Создали Рабочую группу по разработке методических рекомендаций по порядку формирования муниципальных избиркомов во главе с Николаем Конкиным.
     Утвердили Перечень информации о деятельности ЦИК, размещаемой в Интернете.
     Назначили конкурс СМИ-2010.
     Дали председателю согласие на назначение руководителем аппарата ЦИК Евгения Владимировича Мячина. Последние 4 года он работал начальником управления делами аппарата ЦИК, до этого - генеральным директором ФГУП "Пресса" (бывшая типография "Правда") и ФГУП "Санаторий "Русь". Кавалер медали ордена за заслуги перед Отечеством II степени и ордена преподобного Сергия Радонежского, примуждаемого РПЦ. Игорь Борисов, Николай Конкин, Станислав Вавилов и Владимир Чуров сочли необходимым похвалить назначаемого за работу в прежней должности.

189-е заседание ЦИК: Жалобу Жириновского удовлетворили наполовину

     В среду 20 января 2010 года Центризбирком России провёл заседание, о котором Вашему корреспонденту стало известно лишь пост фактум.
     Заседание, как сообщает сайт ЦИК, было полностью посвящено жалобе В.В.Жириновского на исключение Рязанским облизбиркомом шести кандидатов из списка ЛДПР в облдуму V созыва к мартовским выборам.
     По итогам рассмотрения жалобы ЦИК поручил Рязанскому облизбиркому восстановить в списке С. Иванова и А. Шерина, которые не были зарегистрированы по мотивам неправильно заверенных копий паспортов (облизбирком, отказывая в регистрации, опирался на заключение УФМС, которое было к моменту заседания самим же УФМС отозвано). Вопрос о регистрации А.Тамоникова, невнятно указавшего род занятий ("литературная деятельность") облизбирком должен будет рассмотреть повторно. В отношении Н.Букато и В.Трубицина, не представивших документы об образовании, и Д.Трунина, не оформившего до выдвижения от ЛДПР свой выход из какой-то другой партии, ЦИК оставил решение рязанских коллег без изменений.

190-е заседание ЦИК: Любэ в парламенте

     Как сообщают сайт ЦИК и информационные агентства, на заседании в среду 27 января ЦИК рассмотрел четыре вопроса.
     Членами избиркома Ямало-Ненецкого автономного округа назначили Сергея Слепцова, 1981 года рождения, уроженца Салехарда, заместителя директора ООО «Глобальный ресурс», руководителя аппарата Ямало-Ненецкого регионального отделения ЛДПР (по квоте этой партии) и Бориса Шушакова – пенсионера, члена правления Окружного общественного движения "Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа "Ямал – потомкам!", носителя высшего образования по специальности "экономика и социология труда", имеющего опыт работы в избиркомах с 1996 года. Предшественники назначенных сложили полномочия 5 января в связи с тем, что у одного - брат, а у другой - муж выдвинулись кандидатами в ЗС.
     Во фракции "Единая Россия" намечается пополнение. 11 января депутат Госдумы Сергей Сметанюк (№ 4 в региональной группе "Тюменская область") назначен заместителем полпреда в Уральском Федеральном округе, 15 января Госдума прекратила его полномочия, а единственный оставшийся в региональном подсписке кандидат - спикер Тюменской Думы Сергей Медведев от мандата отказался. Партия же решила передать мандат солисту группы "Любэ" Николаю Вячеславовичу Расторгуеву, 1957, жителю города Москва, занимающему 8-ю позицию в Ставропольском подсписке. Кандидат получит удостоверение депутата, когда представит документы о сложении несовместимых с мандатом полномочий. Официальное место работы Расторгуева - индивидуальный предприниматель.
     Медали имени Николая Гиренко по итогам октябрьских выборов присуждены трём членам участковых избиркомов с совещательным голосом. Это:
     Горшкова Елена Ивановна, член УИК №131 Республики Марий Эл от ЕР, 1968 года рождения, главная медицинская сестра стоматологической поликлиники Волжской центральной районной больницы (номинирована Марийской организацией Всероссийского общества инвалидов);
     Даниличева Лидия Алексеевна, член УИК №983 от партии "Правое дело", пенсионерка, 1961 г.р..
     Попков Михаил Алексеевич, член тоё же УИК от партии СР, 1962 года рождения, водитель Тульского металлообрабатывающего завода.
     В чём состоят заслуги награждённых, сказать не могу, т.к. на заседании не был. Но обещаю выяснить это у члена жюри А.Ю.Бузина.

191-е заседание ЦИК: Песни и пляски Хабаровского крайизбиркома

     Заседание Центризбиркома России в среду 3 февраля прошло в присутствии 14 членов ЦИК (не было Майи Гришиной). Из представителей парламентских партий были Сергей Костенко (ЕР) и Сергей Даниленко (СР), непарламентских - Юлия Сычёва (Правое дело, руководитель юротдела аппарата партии, сменила в ЦИКе Андрея Дунаева где-то на рубеже декабря - января) и Борис Моисеев (Яблоко).

Юлия Сычёва (Правое дело)

192-е заседание ЦИК: Утверждён порядок формирования территориальных и нижестоящих избиркомов

     Как сообщает сайт ЦИК, на заседании в среду 17 февраля комиссия рассмотрела 11 вопросов.
     Началось с видеоконференции с избиркомами Курганской, Рязанской и Свердловской областей и Ямало-Ненецкого автономного округа по поводу предстоящих 14 марта выборов.
     ЦИК назначил членом избиркома Северной Осетии Маркову Ольгу Павловну, 1957 г.р., образование высшее, директора лицея г.Владикавказа.
     Утвердили итоги мониторинга январского эфира.
     Приняли в целом Методические рекомендации о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий. Рекомендуем ознакомиться всем практикам и теоретикам избирательного дела!
     Назначили на Рязанских выборах "отработку технологии применения прототипа перспективного комплекса обработки избирательных бюллетеней, комплекса электронного голосования, опытного образца автоматизированного рабочего места участковой избирательной комиссии".
     В Рабочую группу по передаче думских мандатов взамен Андрея Михайловича Головатюка включили начальника Контрольного управления Аппарата ЦИК России Михаила Николаевича Артамошкина.
     В связи с размножением федеральных округов утвердили новую схему курирования членами ЦИК регионов. В ней все республики Северо-Кавказского и Южного округов курирует Сиябшах Шапиев, а остальные регионы этих двух округов - Леонид Ивлев.
     Приняли за основу устав Федерального центра информатизации.

193-е заседание ЦИК: Отказ, не порождающий правовых последствий

     Очередное заседание Центризбиркома России в пятницу 19 февраля рассмотрело 3 жалобы и утвердило 4 инструкции. Присутствовали 13 членов ЦИК (не было Валерия Крюкова и Нины Кулясовой).
     Жалоба В.В.Жириновского касалась отказа Ямало-Ненецкого избиркома заверить список кандидатов ЛДПР в ЗС по одномандатным округам под тем предлогом, что в списке 8 кандидатов, а партконференция выдвинула 11. Жириновский требовал отказ отменить, а кандидатов обязать зарегистрировать. ЦИК принял оригинальное решение. С одной стороны, комиссия, установив несоответствие списка протоколу, поступила обоснованно. С другой стороны, Верховный суд 5 февраля решил, что никакого заверения списка на Ямале быть не должно, т.к. федеральный закон "О гарантиях" такой процедуры не предусматривает: то есть, кандидат уведомляет окружную (а не региональную) комиссию о своём выдвижении и в ней же регистрируется. Поэтому ЦИК ямальское постановление не отменил как "не порождающее правовых последствий", а в обязании зарегистрировать кандидатов отказал, т.к. никто из них ещё не обратился за этим в окружные комиссии. Елена Дубровина и Евгений Колюшин предлагали отменить-таки ямальское решение и оба раза (за основу и в целом) подняли руки против. При голосовании в целом воздержался Игорь Борисов.
     Жалобу кандидата в Земское собрание Лукояновского района Нижегородской области Виктора Константиновича Аганина ЦИК, по предложению готовившего вопрос Евгения Колюшина, удовлетворил. Ему отказали в регистрации в окружной комиссии №20, куда он представил вместо копии паспорта копии страниц двух разных своих паспортов, действующего и старого. ЦИК установил, что комиссия не предупредила кандидата как положено за три дня до регистрации о непорядке в документах, поэтому на этот непорядок ссылаться была не вправе. Окружкому велено ещё раз рассмотреть вопрос о регистрации Аганина. Принято единогласно.
     Кандидату на пост главы Волоколамского района Николаю Николаевичу Кураленко ТИК отказал в регистрации, забраковав 20 подписей из выборки в 125 штук, что превышает 10-процентный лимит. Мотивы: неполные сведения об избирателе, наличие специально не оговоренных исправлений в датах. Зампред Московской областной комиссии, куда Кураленко безуспешно обжаловал решение ТИКа, Наталья Земскова сообщила, что недостоверных подписей 13 (всё равно больше 10%), а остальные забракованы потому, что если есть неоговоренные исправления - бракуется весь лист. В постановлении ЦИК, которое подготовил Геннадий Райков, говорится, что Мособлизбирком не провёл надлежащую, с приглашением экспертов-почерковедов и ФМС, проверку подписей и обязал его это сделать.
     Остальные вопросы повестки касались инструкций по применению КОИБов, КЭГов, ГЛОНАССа и веб-камер на выборах в Рязанскую облдуму. Одобрены единогласно почти все эти документы, лишь по ГЛОНАССу воздержался Евгений Колюшин, который полагает, что отслеживать через космос передвижение автомобиля с протоколом, не в тундре, не в тайге, а под Рязанью - это нечто комическое.

194-е заседание ЦИК: Всем отказали

     В среду 3 марта Центризбирком провёл видеоконференцию с Алтайским республиканским и Воронежским областным избиркомами, рассмотрел 5 жалоб, утвердил устав ФЦИ и внёс поправку в структуру своего аппарата. Присутствовали 14 членов комиссии: все, кроме Нины Кулясовой.
     Кандидату на пост главы Селижаровского района Юрию Николаевичу Федичеву ТИК и Тверской облизбирком отказали в регистрации, забраковав 74 подписи из 249 (29,72%). Облизбирком 32 подписи восстановил, но этого оакзалось мало. ЦИК чуть было не восстановил ещё 29 подписей, сочтя, что неточность в названии места работы сборщика подписей - не беда, но в итоге кандидату всё равно отказал, забраковав листы, где сборщик не указал в своем адресе название района и листы, где другой сборщик указал только серию паспорта, а номер указать забыл.
     Такой же ответ получил заявитель Борис Иванович Веселов, выдвинувшийся в Собрание депутатов Селижаровского района. Название района не указано ни в подписях, ни в данных сборщика, ни в данных кандидата на подписных листах - и до свидания.
     Кандидату на пост главы города Ульяновска Сергею Алексеевичу Герасимову ЦИК отказал с некоторым смягчением формулировки отказа. Во-первых, горизбирком 3 февраля направил кандидату письмо, что у него не хватает документа о месте работы, а 7 февраля отказал в регистрации. ЦИК счёл, что горизбирком "с учётом выбранного вида связи" не выполнил требование закона предупредить кандидата за три дня. Во-вторых, горизбирком забраковал все 5773 подписи за Герасимова из-за того, что в подписных листах тот указал свой адрес, а надо было только регион, район и город. ЦИК и этот довод отмёл: "приведение избыточных сведений об адресе места жительства кандидата не запрещается Федеральным законом". Но третий мотив оказался для кандидата фатальным: облизбирком забраковал ему 784 подписи, что превышает 10%, и ЦИК не стал подвергать это сомнению.
     Николай Николаевич Кураленко, подписи которого ЦИК 19 февраля направил в Мособлизбирком на проверку (см. прошлый репортаж), уже 20 февраля получил отрицательный вердикт экспертов ГУВД и не был 25 февраля зарегистрирован. ЦИК на этот раз согласился с решением Мособлизбиркома и кандидату отказал.
     Наконец, жалобу Яблока на исключение четверых кандидатов из списка в ЗС Калужской области ЦИК рассматривать не стал, потому что Яблоко это же решение обжаловало в областной суд, решение которого ещё не вступило в законную силу.
     Устав ФЦИ занимает 55 страниц, и ничто не мешает желающим ознакомиться с ним на сайте ЦИК.
     Штатная численность аппарата увеличена на 1 человека и достигла 234 единицы.

195-е заседание ЦИК: Что дозволено премьеру, не дозволено спикеру

     В среду 10 марта ЦИК провёл телемост с регионами по подготовке выборов 14 марта, отклонил жалобу "Справедливой России", которую Свердловский облизбирком обвинил в использовании административного ресурса в лице Сергея Миронова, утвердил отчёты об эксплуатации ГАС "Выборы" и о выполнении плана повышения правовой культуры избирателей, подвёл итоги конкурса региональных избиркомов по работе с молодёжью. Присутствовали 14 членов ЦИК, не было Нины Кулясовой. Чуть запоздал Сиябшах Шапиев, только что вернувшийся из Ирака.
     Общую статистику по выборам 14 марта 2010 года доложил Леонид Ивлев. Избираются 1922 главы муниципальных образований и 38352 депутата. 74% кандидатов - самовыдвиженцы, 9,95 - от ЕР, 0,33 - от Правого дела. Конкурс в заксобрания - 4-7 человек на место, в главы - 3,5-3,9, в муниципальные депутаты - 4-4,5. Только в Калужской области заксобрание избирается по пропорциональной системе, в остальных регионах - по смешанной.
     1 марта Свердловский облизбирком вынес предупреждение и возбудил производство об административном правонарушении в адрес региональной организации эсеров, которая расспространила миллионным тиражом листовку с лозунгом «ХВАТИТ!» под заголовком «Против лома есть прием. Как бороться против административного ресурса и фальсификации на выборах», в которой приведено высказывание С.М.Миронова, с указанием, что он - Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и председатель Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Как указывает ЦИК в своём постановлении, "В соответствии с подпунктом «б» пункта 7 статьи 48 Федерального закона лицам, замещающим государственные должности, при исполнении ими своих должностных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного положения запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы." Эсеры не представили доказательств, что Миронов в момент произнесения цитаты был "не при исполнении". "Довод заявителя о наличии согласия С.М. Миронова на использование его изображения и высказываний, предусмотренного пунктом 9 статьи 48 Федерального закона, в данном случае правового значения не имеет, поскольку С.М.Мироновым согласие дано исключительно как физическим лицом и не может распространяться на его статус лица, замещающего государственную должность Российской Федерации.". На защиту эсеров встали Евгений Колюшин (КПРФ), Елена Дубровина (Яблоко, как ни странно, именно ей выпало докладывать проект, с которым она не была согласна) и секретарь ЦИК Николай Конкин, они сочли решение Свердловской комиссии просить ГУВД пресечь распространение листовки слишком жёстким и предлагали его отменить и направить дело в Екатеринбург на новое рассмотрение. Все трое проголосовали против постановления и за основу, и в целом. За основу ещё воздержался Сиябшах Шапиев.
     По итогам конкурса по работе с молодёжью первую премию (110 тыс. руб.) присудили Иркутскому облизбиркому, две вторых (по 80) - Ростовскому и Тверскому, три третьих (по 40) - Краснодарской, Коми и Тамбовской комиссиям, 5 поощрительных (по 20) - Чеченской, Амурской, Кировской, Санкт-Петербургской и Ямало-Ненецкой.

196-е заседание ЦИК: Жалобы отклонены

     Как сообщает сайт ЦИК, на заседании в пятницу 12 марта комиссия рассмотрела и не удовлетворила 2 жалобы.
     Кандидату в мэры города Шарыпово Красноярского края (кстати, в 1985-1988 гг. этот город носил гордое имя Черненко) Геннадию Викторовичу Манцветову муниципальный и краевой избиркомы обоснованно, как решил ЦИК, отказали в регистрации, поскольку о выдвигавшей его на этот пост краевой конференции ЛДПР не была уведомлена Шарыповская муниципальная избирательная комиссия.
     Справедливой России и КПРФ ЦИК отказал в их совместном требовании частично отменить постановление Алтайского республиканского избиркома о включении в списки избирателей, зарегистрированных по месту временного пребывания в общежитии, в списки по выборам регионального законодательного собрания. Коммунисты и эсеры полагали, что студенты-общежитчики вправе голосовать за партсписки (если они сами из Республики Алтай), но не вправе - за кандидатов-одномандатников. ЦИК установил, что решение избиркома республики полностью соответствует региональному законодательству.

197-е заседание ЦИК: Единороссов обидели на 30 секунд

     Как сообщает сайт ЦИК, на заседании в среду 17 марта комиссия рассмотрела вопросы об итогах мониторинга февральского эфира и утвердила форму сведений о доходах и имуществе, которые члены ЦИК должны представить для размещения на сайте Центризбиркома.
     По итогам мониторинга ЦИК предписал компенсировать Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – 08 минут 31 секунд в общероссийских телепрограммах (телепередачах); политическим партиям «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и «ЛДПР» соответственно по 30 и 52 секунды в региональных телепрограммах (телепередачах) – ГТРК «Псков».

198-е заседание ЦИК: "Я не зря надел сегодня кожаный пиджак!"

     Очередное заседание Центризбиркома России в среду 24 марта было посвящено кадрам – думским, Приморским, аппаратным – и Дагестану.
     Открывая заседание, Владимир Чуров поздравил коллег с прошедшим Днём Парижской коммуны. Присутствовали 14 членов ЦИК, не было Елены Дубровиной (в отпуске).

      Депутаты

     Сразу две замены произошло в составе Государственной Думы.
     Депутатом по списку «Единой России» вместо Натальи Комаровой, ставшей Ханты-Мансийским губернатором, станет (если захочет) Юрий Неёлов, переставший меньше месяца назад быть губернатором соседнего Ямало-Ненецкого АО. Поскольку генсовет «Единой России» не воспользовался своим правом выбрать кандидата из ямальского регионального списка ЕР образца 2007 года, бремя принятия решения перелегло на ЦИК, который в строгом соответствии с иерархией предложил сегодня мандат Неёлову, значащемуся в региональном подсписке под номером 1. Неёлов уже один раз отказался от этого мандата при их первичном распределении в декабре 2007 и третьего шанса попасть в Думу нынешнего созыва у него не будет. Если Неёлов во второй раз откажется от мандата, на очереди – вице-губернатор округа Виктор Казарин.
     Депутатом по списку КПРФ вместо умершего Юлия Квицинского будет член Президиума ЦК, секретарь ЦК КПРФ по международным вопросам Леонид Калашников, №2 в Самарском региональном списке. Для того, чтобы пропустить Калашникова в Думу, от мандатов отказались все три потенциальных преемника Квицинского в возглавляемой им Курской региональной группе: первый секретарь обкома и бывший депутат прошлых Дум Николай Иванов, первый секретарь Железногорского горкома Валентина Скабелкина и первый секретарь Курчатовского горкома София Галимова.
     Решение по передаче мандата коммунистов было принято со скрипом. Дело в том, что решение о выборе кандидатуры принимал Президиум ЦК КПРФ – орган из полутора десятков членов, избираемых пленумом ЦК, который и делегировал Президиуму эти полномочия. А если буквально читать закон «О политических партиях», это решение может принимать лишь постоянно действующий руководящий орган партии, избранный непосредственно на её съезде (то есть ЦК). Узкие руководящие органы остальных парламентских партий – Президиум Генсовета ЕР, Высший Совет ЛДПР, Президиум Центрального Совета эсеров – избираются съездами. ЦИК по этому поводу направлял запрос в Минюст и получил ответ, что решение Президиума ЦК КПРФ соответствует Уставу партии. «Уставу, но не закону!» – отметил секретарь ЦИК Николай Конкин и воздержался при голосовании по этому вопросу (остальные были за).
     При обсуждении Владимир Чуров высказался за то, чтобы названия партий писать в постановлениях в строгом соответствии с написанием, принятым в партийных уставах (то есть для «Единой России» - не только всеми большими буквами, но ещё и жирным шрифтом). «От руки невозможно написать жирным шрифтом», – взмолился Конкин. «Мы же постановления не от руки пишем!», – ответил Чуров.

     Перманентная утечка кадров

     На пост председателя Приморского крайизбиркома ЦИК единогласно выдвинул Татьяну Валерьевну Гладких (1964), нынешнего секретаря этой комиссии, занимающего этот пост с 1999 года. Вакансия возникла после назначения Константина Арановского судьёй Конституционного Суда. Предшественник Арановского Сергей Князев тоже ушёл в Конституционный Суд, в связи с чем Владимир Чуров не вполне всерьёз предложил обратиться к КС с просьбой в течение 4 ближайших лет не забирать Татьяну Гладких в судейский корпус. «Это к Президенту», – поправил начальника Николай Конкин.

. . . . . . . . . .

208-е заседание ЦИК: Коммунисты атакуют

     На заседание Центризбиркома в среду 23 июня корреспондент "Панорамы" пришёл заблаговременно, ввиду чего ему удалось посмотреть разложенные на круглом столе в центре ЦИКовского атриума книги о Кировской губернии (вероятно, подаренные губернатором Белых председателю Чурову во время их недавней встречи) в компании седого человека, который чем-то напоминал постаревшего Сергея Филатова. Самой интересной оказалась красочная книга "15 лет от имени народа" с персоналиями всех депутатов областной Думы, а также депутатов Госдумы и Совета Федерации от Кировской области с 1994 года и губернаторов начиная с Василия Десятникова. Из книги я узнал, что старое название Кирова - Хлынов - происходило от слова "хлын", что означает "бродяга" или "мошенник". Такие хлыны в незапамятном веке населили территорию нынешней Кировской области, вытеснив финно-угорские и прочие поволжские народы, и устроили республику на манер Новгородской. Однако, как гласит книга, процесс формирования новой русской нации из новгородцев, хлынов и кого-то там ещё был пресечён Москвой, подмявшей под себя окрестные княжества.
     Член ЦИК с совещательным голосом от Справедливой России Сергей Андреевич Даниленко делился с коллегами впечатлениями от вчерашней новости о самоубийстве мэра Катангского района Иркутской области Даниленко Сергея Павловича, каковая новость на многочисленных сайтах Интернета была украшена его, Сергея Андреевича, портретом.
     Собственно заседание началось в 10 часов с участием 12 членов ЦИК, не было Владимира Чурова, Эльвиры Ермаковой и Людмилы Демьянченко, председательствовал Станислав Вавилов. А человек, похожий на Сергея Филатова Филатовым и оказался.
     Вопросов в повестке было всего 5 и довольно-таки технических (никаких телемостов или фотоотчётов об увлекательных командировках), но представители КПРФ в лице Евгения Колюшина с решающим голосом) и Кирилла Сердюкова (с совещательным) задали жару.
     Первый вопрос был о порядке проведения ревизий нижестоящими избиркомами и вообще всеми, кто тратит на выборы и межвыборные избирательные дела средства федерального бюджета. Коммунисту Сердюкову не понравилась формулировка основания для внеплановых проверок - "При получении официальных данных о нарушениях расходования бюджетных средств...". Официальными могут быть только данные следственных органов или органов финансового контроля - и что тогда будет делать ЦИК? Вмешиваться в уже идущие следственные действия? Слово "официальных" Сердюков предложил заменить на "достаточных". Вторая поправка Сердюкова была к тезису, что проверке подлежат расходы "на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением федеральных выборов, референдума Российской Федерации". А что, командировки на Маврикий и Филиппины не будут проверяться? На это Станислав Вавилов ответил, что командировок, не связанных с выборами, в ЦИКе не бывает. За обе поправки Кирилла Сердюкова проголосовал лишь его однопартиец Евгений Колюшин, и документ о проверках был единогласно принят в целом. Главное его новшество: по итогам проверок будет составляться не письмо (не вполне формальный документ), а акт, под которым должен будет расписаться и подтвердить своё согласие, а если несогласие - то по каким пунктам, руководитель проверяемой организации.
     Утверждение Положения об Общественном научно-методическом консультативном совете при ЦИК и состава руководства этого совета ознаменовалось длительной речью Евгения Колюшина, выбравшего, вероятно, несколько регламентов. Но сначала о самом постановлении.
     ОНМКС создаётся вместо Научно-методического совета, существовавшего с июля 1994 года, когда ЦИК ещё возглавлял Н.Т.Рябов. Председателем НМС был по должности председатель Центризбиркома. Секции по направлениям работы возглавляли члены и высокопоставленные аппаратчики ЦИК.
     В новом совете будут два сопредседателя в лице председателя Центризбиркома Владимира Евгеньевича Чурова и президента Фонда правовых проблем федерализма и местного самоуправления Сергея Александровича Филатова. Координаторами 13-ти секций будут 12 членов ЦИК и Александр Иванченко (не досталось координаторских мест Ивану Ивановичу и Ивану Никифоровичу нынешнего ЦИКа - Евгению Колюшину и Валерию Крюкову). Заместителями координаторов - именитые представители общественности как то: бывший председатель КС Марат Баглай, научный руководитель ВЦИОМ Иосиф Дискин, директор Московского бюро по правам человека Александр Брод, президент Бауманского МГТУ Игорь Фёдоров, бывшие члены ЦИК Раиф Биктагиров и Сергей Большаков, профессора права Всеволод Васильев, Валентина Фомина, Олег Дамаскин, кандидаты юридических наук Алексей Головин, Сергей Кабышев и Вильям Смирнов, советник КС Ольга Савранская. Мне сразу захотелось обратиться к координатору секции по тезнической модернизации избирательной системы Геннадию Райкову с нижайшей просьбой оснастить ТИКи счётчиками бумажных листов, потому что уму непостижимо, сколько времени и сил уходит на пересчёт вручную сначала десятков тысяч приглашений на выборы, а потом - причём в самую горячую пору: в 20.00 дня выборов - немногим меньшего количества невостребованных бюллетеней. Но, к сожалению, Райков в этот день к прессе не вышел.
     Евгений Колюшин начал своё выступление с того, что усомнился в "общественной легитимности" председателя ЦИК. Его в состав Центризбиркома выдвинула ЛДПР, которая пользуется доверием в большей степени властей, чем избирателей, да и та ему выразила недавно недоверие. Что касается Сергея Филатова, то он ассоциируется с периодом 90-х годов, с его именем связан указ 1400, который Конституционный Суд признал неконституционным и зачем нам реанимировать сейчас этого политика? Кроме того, по данным сайта "ВикипедИя" (с ударением, почему-то, на предпоследней букве, Сергей Филатов является председателем советов директоров двух коммерческих организаций, что вряд ли поспособствует положительно его работе в ОНМКС. О прежнем Научно-методическом совете Колюшин сказал, что тот не собирался с октября 2008 года (за это время лишь две секции заседали), а причина в том, что научное сообщество не согласилось с тезисом председателя ЦИК, что российская избирательная система - самая совершенная в мире, после чего Владимир Чуров, по словам Евгения Колюшина, не захотел больше встречаться с учёными.
     Кирилл Сердюков не одобрил, что в числе координаторов секций нет членов ЦИК от оппозиционных партий: ни Яблока (это не так: Елена Дубровина возглавляет секцию по вопросам участия политических партий в избирательном процессе), ни Патриотов России (ну их в ЦИКе вообще нет), ни Справедливой России (у неё тоже нет в ЦИКе официального представителя, а баллотировавшаяся от этой фракции, но потом назначенная по президентской квоте Майя Гришина возглавляет секцию по вопросам информационного обеспечения выборов и референдумов), не говоря уже о КПРФ. Сердюков считает недопустимой трату бюджетных средств на работу органа из 140 человек без согласования с главным распорядителем федерального бюджета.
     По поводу бюджетного распорядителя Станислав Вавилов ответил: "Он перед Вами. Это Центральная избирательная комиссия", а по поводу партий - что и представителя "Единой России" в числе координаторов секций тоже нет (и формально это действительно так: из как минимум четырёх членов ЕР в ЦИКе, включая самого Вавилова, по квоте фракции назначен только Валерий Крюков, а он не координирует никакую секцию).
     Ссылку Евгения Колюшина на Википедию высмеял другой зампред ЦИК Леонид Ивлев. Он объяснил, что "ВикипедИя" - это такой сайт, на котором может править тексты любой его посетитель - и получается как в знаменитом письме дяди Фёдора с простоквашинской дачи: "лохматость повысилась".