Присутствовали 11 человек: нет Шапиева, Бутаева, Дубровиной, Лысенко.
В этот день в России началась кампания по выборам в Государственную Думу, назначенным на 7 декабря. В "Российской газете" опубликован указ президента Путина о назначении выборов, и в тот же день Центризбирком утвердил календарный план кампании.
Не позже 3 октября партии и избирательные блоки должны выдвинуть федеральные списки и кандидатов по одномандатным округам и не позже 4 октября представить списки на заверение в ЦИК. Независимые кандидаты-одномандатники должны заявить в окружную комиссию о самовыдвижении также не позже 4 октября. Наиболее заметные участники выборов не стали терять времени и в минувший уикенд провели съезды, на которых выдвинули своих кандидатов.
У Центризбиркома есть три дня на проверку партийных списков и пять дней на проверку списков избирательных блоков. ЦИК заверяет федеральные списки и списки одномандатников, после чего участники избирательного процесса могут приступить к сбору подписей или накоплению избирательного залога.
С 22 сентября и до 18 часов 22 октября партии и блоки сдают в ЦИК собранные подписи или денежный избирательный залог, Центризбирком в течение 10 дней регистрирует партийные списки или отказывает в их регистрации. Не позже 31 октября ЦИК проведет жеребьевку, которая определит, в каком порядке партии будут перечислены в избирательном бюллетене. Таким образом к 1 ноября должен определиться полный список участников выборов. К 14 ноября будут изготовлены избирательные бюллетени. А с 6 по 8 ноября будут созданы избирательные участки и участковые избирательные комиссии.
Предвыборная агитация в СМИ начинается на этот раз за 1 месяц до выборов - 7 ноября и заканчивается в 0 часов 6 декабря (на прошлых выборах агитацию можно было начинать с момента регистрации). Агитацию же посредством листовок и массовых мероприятий кандидат вправе начинать с момента выдвижения, а не с момента регистрации, как на прежних выборах. Не позднее 4 ноября в ЦИКе пройдет жеребьевка по распределению времени бесплатной агитации в государственных СМИ.
До 1 декабря партии вправе отозвать своих кандидатов. Кандидат-одномандатник вправе снять свою кандидатуру до 3 декабря, а при наличии "вынуждающих обстоятельств" - до 5 декабря.
7 декабря с 8 до 20 часов по местному времени избиратели смогут принять участие в выборах. Досрочное голосование в труднодоступных местностях и на судах в плавании начнется 21 ноября.
Официальное подведение полных итогов выборов должно закончиться не позже 22 декабря, и не позже 27-го итоги выборов должны быть официально опубликованы. В течение трех месяцев после этого результаты голосования в разрезе всех комиссий вплоть до участковых Центризбирком опубликует в Интернете.
На заседании также возложили на избиркомы 39 регионов, насчитывающих по 1 думскому округу, полномочия окружных комиссий. Утвердили методические рекомендации о порядке реализации избирательных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Создали рабочую группу по приему и проверке документов, представленных партиями и блоками.
В пятницу 12 сентября 2003:
Присутствовали 11 человек: нет Шапиева, Бутаева, Волкова, Большакова.
Партии "Яблоко" и "Союз правых сил" первыми заверили в Центральной избирательной комиссии федеральные списки кандидатов и списки кандидатов по одномандатным округам - теперь они вправе либо собирать подписи избирателей (для регистрации федерального списка необходимо набрать 200 тысяч подписей) либо накапливать средства на уплату избирательного залога (37,5 млн. рублей, т.е. 1,25 млн. долларов).
Список "Яблока" возглавляют Григорий Явлинский и Владимир Лукин. Третьим в верхушке списка яблочники на этот раз назначили не женщину, как в 1995 году, и не отставного правительственного чиновника, как в 1999-м, а одного из заместителей Явлинского - петербуржца Игоря Артемьева, успевшего поработать вице-губернатором города во время первого губернаторского срока Владимира Яковлева. Следом идут остальные заместители председателя партии, за исключением координатора думской фракции Сергея Иваненко - он вместе с ветераном партии Виктором Шейнисом возглавляет московский региональный список партии. Во главе петербургского списка - действующий депутат от СПС правозащитник Сергей Ковалев, вторым идет бард Александр Городницкий. Во главе списка по Центральной России - журналист Александр Минкин. В центральном списке два места заняли высокопоставленные сотрудники нефтяного гиганта "ЮКОС" Константин Кагаловский и Галина Антонова.
Список СПС начинается с Бориса Немцова, Ирины Хакамады и Анатолия Чубайса. Последний уже заявил, что в Думу идти не намерен, но согласился войти в тройку лидеров списка для привлечения голосов. Между тем, согласно закону о выборах в Думу, отказ кандидата из первой тройки от места в Думе лишает партию этого мандата, который передается ее конкурентам. Московский городской список партии возглавили Егор Гайдар и член правления РАО "ЕЭС России" Леонид Гозман, московский областной - Борис Надеждин и Вадим Андронов, питерский - депутат местного законодательного собрания Юрий Гладков и Альфред Кох.
Еще задолго до официального начала кампании было ясно, что объединение федеральных списков двум ведущим партиям демократической части политического спектра не грозит. Оставался вопрос - в какой степени партии смогут "развести" своих кандидатов в одномандатных округах. Это удалось примерно наполовину. Даже в Москве в 4-х из 15 округов кандидаты "Яблока" и СПС будут противостоять друг другу. В Бабушкинском округе политолог Валерий Хомяков (СПС) столкнется с зампредом "Яблока" Сергеем Митрохиным, в Ленинградском встретятся молодой сотрудник фирмы "Mercata Trading" Никита Кузнецов (СПС) и депутат городской думы Галина Хованская (Яблоко), в Люблинском баллотируются предприниматель Георгий Комаров (СПС) и Андрей Бабушкин (Яблоко), в Центральном (округ Николая Гончара) - Алексей Кара-Мурза (СПС) и Алексей Арбатов (Яблоко). Кстати, в Университетском округе, к которому приписаны 3233 избирателя, проживающих во Франции, баллотируется "яблочный" экономист Михаил Задорнов, конкурентов от СПС у него нет. В Санкт-Петербурге две демократических партии будут соперничать в 5-ти из 9 округов. В Московской области в Мытищинском округе встретятся Борис Надеждин (СПС) и Алексей Захаров (Яблоко), в Подольском - Александр Бялко (СПС) и Григорий Бондарев (Яблоко), в остальных 9 округах подмосковного региона кандидатов удалось "развести" - Владимир Лукин и председатель областного "Яблока" Валерий Бакунин обойдутся без "конкурентов справа". Всего по России "яблочники" и "правые" не поделили 66 округов из 225. При этом всего в списке "Яблока" 115 кандидатов, у СПС - 118. На прошлых выборах Яблоку удалось провести по округам 4-х кандидатов, СПС - 5.
Кроме того, на заседании приняли Порядок размещения данных ГАС "Выборы" в Интернете.
Кулуары: По подсчетам председателя ЦИК Александра Вешнякова, за первые 10 дней кампании уже прошли 12 съездов и конференций партий, выдвинувших кандидатов в Думу. Всего правом выдвижения кандидатов обладают 44 партии, еще 20 организаций непартийного типа вправе присоединиться к партиям в качестве "младших партнеров" по избирательному блоку. С учетом того, что ряд партий уже объявили о блокировании друг с другом, можно ожидать, что в федеральном избирательном бюллетене могут оказаться около 30 партий и блоков - самостоятельных участников выборов (на прошлых выборах их было 26).
В понедельник 15 сентября 2003:
Присутствовали 13 человек: нет Волкова, Конкина.
Зарегистрировали блок "Новый курс - Автомобильная Россия" в составе "Либеральной России", Республиканской партии России и Движения автомобилистов России; заверили федеральный и одномандатный списки блока. Главная сенсация списков - отсутствие в них сопредседателя РПР Владимира Лысенко. Борис Федоров баллотируется по 195 Люблинскому округу Москвы. Лысенко, вероятно, пойдет по своему 194 Ленинградскому округу Москвы как независимый кандидат.
Создали Рабочую группу по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов. Ее возглавил С.В.Большаков, заместитель - В.И.Лысенко, среди членов группы члены ЦИК В.П.Волков, Е.П.Дубровина и Э.Л.Ермакова, представители Минпечати, телерадиокомпаний, "Российской газеты", "Комсомольской правды, Медиа-Союза, Союза журналистов (М.Федотов) и др., а также сотрудники аппарата ЦИК.
Кулуары: На вопрос Вашего корреспондента, заменит ли Рабочая группа Третейский суд по информационным спорам, существовавший на всех предшествующих выборах в составе Администрации Президента, председатель ответил, что у Рабочей группы свои функции, она существовала и на прошлых выборах, а заменой Судебной палате по информационным спорам скорее станет Наблюдательный совет, созданный участниками выставки "Выборы-2003" в конце августа.
В четверг 18 сентября 2003:
Присутствовали 14 человек: нет Демьянченко.
Заверили федеральные и одномандатные списки КПРФ, партии "Развитие предпринимательства" Ивана Грачева - Оксаны Дмитриевой, Партии мира и единства Сажи Умалатовой, а также одномандатный список РКРП-РПК (реквизиты списков см. в файле "Табло"). Несмотря на то, что лидер РКРП-РПК Виктор Тюлькин значится 17-м номером в федеральном списке КПРФ, партии не полностью "развели" кандидатов по округам: 8 из 19 членов одномандатного списка РКРП имеют в округах конкурентов от КПРФ. В федеральном списке КПРФ 10 РКРП-шников, все кроме Тюлькина - в региональных группах на местах не выше 6-го. В списке КПРФ наличествуют два топ-менеджера ЮКОСа Алексей Кондауров и Сергей Муравленко (на 13-м и 14-м местах в федеральной верхушке), а также некто Николай Луговской из ФГУП "Торговый дом "Кремлевский", имеющий гражданство Республики Белиз.
Список партии "Развитие предпринимательства возглавляют супруги-депутаты Иван Грачев и Оксана Дмитриева, а также бывший гайдаровский министр экономики Андрей Нечаев. Других заметных фигур в списке нет.
Утвердили новый состав Научно-методического совета при ЦИК и положение о нем.
Заменили трех представителей федеральных ведомств в Контрольно-ревизионной службе при ЦИК.
Передали мандат умершего депутата от "Яблока" Ю.П.Щекочихина Захарову Алексею Константиновичу, 1948 г.р., депутату Госдумы второго созыва и кандидату в Госдуму четвертого созыва по Мытищинскому 109 округу.
Кулуары: По подсчетам А.А.Вешнякова к настоящему моменту прошло 30 съездов партий, объединений и блоков, выдвинувших кандидатов.
ЛДПР расплатилась с долгами за "условно-бесплатное" эфирное время и печатные площади 1999 года и может теперь вести бесплатную агитацию наравне с остальными партиями.
В пятницу 19 сентября 2003:
Присутствовали 13 человек. Нет Конкина и Дубровиной.
Заверили федеральные и одномандатные списки НПРФ и ЛДПР. Список народников возглавляют Геннадий Райков, генерал Г.Н.Трошев и референт Патриарха Всея Руси Николай Державин. Остальные места в федеральной верхушке занимают действующие депутаты-"нардепы". Среди достопримечательностей списка - председатель политсовета Народной партии Абхазии Якуб Лакоба, проживающий в Сухуми и имеющий гражданство Израиля. Из списка ЛДПР исчез разрекламированный Жириновским арабист Павел Чернов, занимавший в нем 2-е место. Теперь первая тройка - В.Жириновский, помощник последнего А.Островский и сын Жириновского И.Лебедев.
В среду 24 сентября:
Присутствовали все 15 членов ЦИК.
Зарегистрировали избирательный блок Глазьева - Рогозина под названием "Родина" (народно-патриотический союз)". Учредителями блока выступили Социалистическая единая партия России (Духовное наследие), возглавленная на днях Сергеем Глазьевым, Партия национального возрождения "Народная воля" Сергея Бабурина и Партия Российских регионов, одним из сопредседателей которой является, несмотря на законодательный запрет состоять в двух и более партиях, Глазьев, а еще одним - Юрий Скоков. Списков блока пока нет.
В одномандатном списке СПС поменяли местами Александру Фомину Искитимский округ на Заельцовский, а Егору Терновых, соответственно, наоборот.
Утвердили Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии, который будет размножен тиражом 200 тысяч экземпляров.
Объявили шестой ежегодный конкурс среди студентов и аспирантов на лучшую работу по вопросам избирательного права и процесса в 2003/2004 учебном году.
В пятницу 26 сентября:
Присутствовали 13 членов ЦИК. Нет Большакова и Шапиева.
Заверили федеральные и одномандатные списки блока "Родина" Сергея Глазьева, Российской экологической партии "Зеленые" Анатолия Панфилова - Владимира Евстафьева, Объединенной российской партии "Русь", зарегистрированного одновременно блока "Партия Возрождения России - Российская партия ЖИЗНИ" (именно так, всеми большими буквами, пишется слово "жизни" во всех официальных документах), Концептуальной партии Единение (сторонников таинственного "внутреннего предиктора России"), свежезарегистрированного блока П.Бородина - А.-В.Ниязова "Великая Россия - Евразийский Союз", в одномандатныхз списках которого оказался Виктор Алкснис, а также только одномандатных списков Российской партии труда, которая так и не вошла ни в блок Глазьева, ни в блок Бородина.
Список "Родины", долго не подававшийся в ЦИК, претерпел значительное сокращение рядов в сравнении с изначальным вариантом, опубликованном на сайте Глазьева "Товарищ". Как говорят знающие люди, из списка вычеркнуты все "баркашовцы" и другие участники избирательного объединения "Спас", снятого с выборов-1999. Из одномандатных списков "Родины" исчез лидер партии Труда Олег Шеин (в одномандатном списке РПТ он также не появился - вероятно пойдет как независимый).
Приняли к сведению список 3-х партий и 4-х объединений - задолжников по избирательной кампании 1999 года, в который вошли Партия мира и Единства С.Умалатовой, Партия "Зеленые" (бывший "Кедр") и Российская партия самоуправления трудящихся, а также КРО, "Инженерный прогресс России", Промышленный союз и движение "За гражданское достоинство". Таким образом, ПМЕ и "Зеленые", вышедшие на выборы под собственными именами, будут лишены в этом избирательном цикле бесплатного эфира и печатной площади. Умнее поступил лидер РПСТ Левон Чахмахчян, присоединившись к блоку двух спикеров без формального участия в нем, а также Глазьев и Рогозин, не ставшие включать КРО в список формальных учредителей своего блока. Всех обхитрил председатель Российской партии пенсионеров Сергей Атрошенко, который учредил в мае 2002 года новую партию через создание оргкомитета - без формального правопреемства старой партии пенсионеров, на которой и остались висеть все долги.
Исключили из федерального списка СПС по их просьбе кандидатов А.Шохина и Э.Кулиева.
В воскресенье 28 сентября:
Присутствовали 13 человек. Нет Лысенко и Конкина.
Заверили федеральные и одномандатные списки ДПР, блока "Российская партия пенсионеров и партия социальной справедливости", Аграрной партии России и партии "Единая Россия".
Вернувшийся в ДПР после более чем полугода изгнания губернатор Новгородской области Михаил Прусак отказался от предложенного ему первого места в списке партии и на нем оказался бывший депутат Совета Федерации В.Подопригора. Вторым идет экс-губернатор Кемеровской области Михаил Кислюк, а третьим - некто Геннадий Пушко.
В списке единороссов 30 губернаторов и президентов республик, включая некогда левого Амана Тулеева, а также министр Илья Клебанов.
Исключили по одному кандидату из списков КПРФ, блока "Новый курс - Автомобильная Россия" и "Яблока".
Рассмотрели 4 жалобы по вопросам агитации:
Удовлетворена жалоба Сергея Митрохина на агитацию движения "Яблоко без Явлинского". Рабочая группа ЦИК 15 голосами из 19-ти признала действия "Яблока без Явлинского" предвыборной агитацией, ЦИК направил соответствующее представление в МВД и прокуратуру.
Вторая жалоба Г.А.Зюганова и члена ЦИК с совещательным голосом Вадима Соловьева - на фильм "Пейзаж перед битвой", показанный гнедавно по ОРТ. Рабочая группа 13 голосами при 3 против признала, что фильм не содержит агитации, а высказывания лидеров "Единой России", кажущиеся авторам жалобы оскорбительными, могут быть обжалованы в гражданском суде.
Третья жалоба ответсека СПС В.Некрутенко и депутата А.Шубина на систематическую клевету на канале ТВЦ была временно отозвана - до рассмотрения дела судом, после того как выяснилось что по данному делу возбуждено административное производство.
Четвертой была жалоба Г.Зюганова на выступление президента Путина на съезде "Единой России" в поддержку этой партии. 12 голосами при 7 не голосовавших Рабочая группа не усмотрела в выступлении президента признаков агитации. Член ЦИК от ОВР Валерий Крюков заметил, что Зюганов как депутат сам является чиновником категории "А" и пусть сам теперь на своих съездах не выступает. ЦИК поддержал позицию Рабочей группы 11 голосами.
Во вторник 30 сентября:
Присутствовали все 15 членов Комиссии.
В повестке дня был один вопрос - об исключении Н.Н.Коноваловой из федерального списка блока "Родина" по личному заявлению в связи с намерением баллотироваться независимым кандидатом по одномандатному округу. Кандидат направила свое заявление по факсу.
Председатель ЦИК высказал мнение, что факс довольно легко подделать, поэтому следует дождаться собственноручного письменного заявления или заверенной телеграммы.
Было замечено, что принимая закон о выборах, ЦИК подложил себе неприятную свинью: такого рода заявления Комиссия обязана удовлетворять в течение суток. Поэтому А.А.Вешняков предупредил, что надобность в проведении заседания может случиться в любой день и попросил, чтобы как минимум 10 членов ЦИК каждый день были в готовности собраться.
На этом заседание и завершилось.
В среду 1 октября:
Присутствует 13 человек. Нет Колюшина и Вельяшева.
ЦИК занимался исключением из федеральных и одномандатных списков кандидатов, пожелавших баллотироваться по одномандатным округам в качестве независимых.
Из списка "Родины" исключили Н.Н.Коновалову, которая прислала заверенную телеграмму. Из списка КПРФ исключен Л.С.Маевский.
Обменялись мнениями, стоит ли принимать решения по исключению кандидатов из одномандатных списков - или просто принять к сведению, что они не будут регистрироваться. Пришли к выводу, что поскольку эти кандидаты выдвигаются как независимые, и как говорил Кот Матроскин, "чтоб не нарушать отчетности" и избежать "двойного выдвижения" решения-таки принимать надо. Исключили из списка КПРФ И.В.Захарова (округ 99 - так я услышал, хотя по моим данным такого кандидата в этом округе не было), НПРФ - В.Н.Басыгысова (21), ОРП "Русь" О.Б.Кудешкину (115).
Из федерального списка ЕдРа исключили Х.А.Барлыбаева.
Приняли к сведению решение рабочей группы по жалобе 5 "баркашовцев" (кандидатов от объединения "Спас" в 1999 году), исключенных из федерального списка блока "Родина" до подачи его в ЦИК. Заявители гг.Давиденко, Бурлаков и Иванов считают, что тем самым Верховный совет блока (С.Ю.Глазьев, Д.О.Рогозин, Ю.В.Скоков, С.Н.Бабурин) превысил свои полномочия и "сфальсифицировал список". ЦИК пришел к выводу, что лидеры блока не вышли за пределы своих полномочий и единогласно отказал заявителям в жалобе.
В пятницу 3 октября:
На первое короткое заседание в 10.00 прессу не пригласили. ЦИК занимался исключением кандидатов из списков по их личным заявлениям.
В 16.00 ЦИК собрался вновь. Присутствует 12 человек. Нет Шапиева, Конкина и Большакова.
Заверили федеральные и одномандатные списки партий "За Русь Святую", Росийская объединенная промышленная партия (только одномандатный - 12 человек), Народно-патриотическая партия России И.Родионова (только одномандатный), Народно-Республиканская партия России (партия покойного А.Лебедя), Социал-демократическая партия России Горбачева (только одномандатный), Союз людей за образование и науку, Общенациональная российская политическая партия "Союз", Национально-патриотические силы РФ, Консервативная партия России, Российская конституционно-демократическая партия, Российская политическая партия "Созидание" (только одномандатный: 5 человек). Понятны действия РОПП, лидеры которой - в федеральном списке единороссов: участие в федеральных выборах не менее 12 кандидатов - гарантия того, что партия не будет распущена по мотивам неучастия в выборах. Зачем выдвинула 5 человек партия "Созидание" - один Аллах знает.
На подходе федеральный список партии "Истинные патриоты России" - одной из двух наследниц Исламской партии России, прекратившей существование в связи с законодательным запретом моноконфесссиональных партий. Таким образом, заявили об участии в выборах, самостоятельно и в блоках, 39 из 44 партий (список 5 неучастников см. в файле "Табло").
Теперь о замечательных людях в этих списках. Список НРПР возглавляет адмирал Эдуард Балтин. В списках Горбачева - два экс-губернатора: Ю.Спиридонов (Коми) и Ю.Маточкин (Калининград), а также бывший сибирский дисидент Алексей Мананников, один из лидеров "старой" СДПР Павел Кудюкин и бывший лидер Фронта национального спасения Илья Константинов. Вторым номером от "Слона" идет Нурали Латыпов (Что? Где? Когда?), 15-м - лидер московской организации Движения "Субтропическая Россия" Илья Кудрявцев; В.Игрунов выдвигается по Люблинскому 195 округу (соперники - Борис Федоров, Игорь Лисиненко, Андрей Бабушкин)
В центральном списке партии НПС РФ лидер Союза офицеров Станислав Терехов (N3), бывший чеченский спикер завгаевских времен Амин Осмаев, народный депутат РФ В.Ребриков.
Из федерального списка ЕР исключен по его просьбе Алексей Ткачев (брат кубанского губернатора).
Несколько партий воспользовались лазейкой, которую дает действующий закон о выборах: кандидатов по одномандатным округам можно выдвигать и после съезда - решением уполномоченного руководящего органа партии (блока) - но только из числа граждан, включенных в федеральные списки этих партий. ЛДПР таким образом выдвинула дополнительно аж 19 человек, блок Глазьева - 6, блок Похмелкина - Федорова - двух, Партия мира и Единства - двух, партия "Развитие предпринимательства" - одного, партия "Зеленые" - одного.
Исключили из федеральных и окружных списков нескольких кандидатов, преимущественно - желающих идти в округах независимыми. Из списка доверенных лиц СПС исключена Валерия Новодворская - в связи с ее выдвижением в одномандатном округе.
И, наконец, ЦИК отказал в заверении списка клону "Либеральной России", выдвинувшему список Березовский - Рыбкин - Дубов. По двум мотивам: "эта" партия уже участвует в выборах в составе блока "Новый курс - Автомобильная Россия", а во-вторых партия не представила в ЦИК копию регистрационного свидетельства. Дали выступить сопредседателю ЛР(б) Виктору Курочкину, который утверждал что на его стороне 47 зарегистрированных региональных отделений, а у Похмелкина - не более 10-ти, но Вешняков был неумолим: "Кто у Вас там украл печать или регистрационное свидетельство - разбирайтесь сами."
Распределили средства федерального бюджета, выделяемые на выборы. Из 3 млрд. 516 млн. руб. в регионах будет истрачено 3 млрд. 410 млн. 600 тыс; за рубежом - 20 млн., остальное - в центре.
Кулуары: На вопрос Вашего корреспондента, когда начинается агитационный период в Интернете - за месяц до выборов, как на телерадиоканалах и в прессе, или же с момента выдвижения кандидатов, как для остальных форм агитации, председатель ответил, что этот вопрос законом не урегулирован, и напомнил действующую норму закона, связанную с Интернетом: в сети, так же как в СМИ, запрещено за 5 и менее дней до выборов публиковать результаты социологических опросов.
Председатель сообщил журналистам, что сегодня сдает подписи на регистрацию Яблоко и напомнил, что списки будут регистрироваться в течение 10 дней.
В понедельник 6 октября:
Присутствовали 10 человек, нет Шапиева, Вельяшева, Волкова, Лысенко, Конкина.
Заверили последнюю пару списков - федеральный и одномандатный - представленные партией "Истинные патриоты России" - одной из двух клонов бывшей Исламской партии России (второй - Партия Справедливости и развития - не успел зарегистрировать к 3 сентября 45 региональных отделений и в выборах не участвует). Список возглавляет лидер партии Магомед Раджабов, третьим идет председатель Генсовета партии Заур Магомедович Раджабов, из 17 фигурантов федеральной верхушки списка 5 носят фамилию "Раджабов" и двое - "Раджабова".
Назначили члена избирательной комиссии Ингушетии, выдвинутый блоком "Медведь", Магомеда Аушева. Парламент республики дважды провалил его кандидатуру.
Исключили кандидата Чукина из списка партии "За Русь Святую".
Приступил к обязанностям новый член ЦИК с совещательным голосом от партии "Яблоко" Дмитрий Викторович Куренков - вместо О.Н.Каюнова.
Кулуары: А.А.Вешняков подвел итоги первого этапа кампании. Заверены 26 федеральных и 32 одномандатных списка. Участие в выборах принимают 39 партий: 27 самостоятельно и 12 в сотаве 5 блоков. Теперь партиям предстоит сдать по 200.000 подписей или по 37,5 млн.руб. избирательного залога (на выборах-1999 залог сотавлял 2 млн.руб.). В одномандатных округах выдвинуто порядка 2700 кандидатов. В каждом округе есть как минимум 4 кандидата, максимум - 32 - достигнут в одном из округов Краснодарского края.
Из 44 партий, допущенных к выборам, в кампании формально не участвуют 5: Российская партия самоуправления трудящихся (кандидаты во главе с лидером Л.Чахмахчяном - в списке блока ПВР-РПЖ), партия "Свобода и народовластие" Виктора Черепкова, партия "Евразия" А.Дугина (подписала заявление о создании блока Глазьева, позже отошла от блока), Российская сетевая партия поддержки малого и среднего бизнеса со штаб-квартирой в Екатеринбурге и "Интернациональная Россия" (лидер Омар Бегов в списке блока "Великая Россия - Евразийский союз").
В ближайшие дни ожидаются с подписями КПРФ и блок "Новый курс - Автомобильная Россия".
В четверг 9 октября:
Присутствовали 13 человек, нет Шапиева и Колюшина.
Зарегистрировали федеральный список партии "Яблоко", сдавшей 226.364 подписи, собранных в 71 субъекте Федерации. Забракованных подписей в проверенной выборке (80.000 штук) оказалось 1,49%. В списке 121 кандидат (из заверенного 12 сентября списка выбыл 1 человек). Регистрация списков из многочасового перемывания квартир, дач и автомобилей, как в 1999 году, превратилась в весьма краткую и сухую формальность, поскольку отныне ошибки и искажения в декларациях доходов и имущества не являются мотивом для отказа в регистрации кандидатов.
Заверили изменения и дополнения в списках ДПР, АПР, "Единения", РПМЕ, блока "Новый курс - Автомобильная Россия".
Приняли рекомендации по организации голосования в местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории, СИЗО).
Выдвинули кандидата на пост председателя Тамбовского облизбиркома (предшественник погиб в автокатастрофе) - Сазонова Александра Александровича.
Сформировали территориальный избирком города Байконура (Казахстан), где проживают около 20 тысяч росийских избирателей, и назначили его председателя.
В пятницу 10 октября:
Присутствовали 13 человек, нет Шапиева и Кулясовой.
Зарегистрировали федеральный список СПС, за который сдано 250.000 подписей, собранных в 33 регионах. Из проверенной выборки в 80.000 подписей бракованных оказалось 1,44%. В списке 225 кандидатов (трое выбыли по личным заявлениям).
Приняли документ под названием "Разъяснения некоторых вопросов информационного обеспечения выборов депутатов ГД ФС РФ четвертого созыва и иных выборов, проводящихся в РФ". В разъяснениях признается право выпускать информационно-аналитические программы и статьи, но рекомендуется придерживаться в них принципа равенства всех кандидатов.
Заверили изменения и дополнения в списках ЛДПР, "Единения", "Яблока", НПРФ, СПС, ПВР-РПЖ, ВР-ЕС, АПР.
В понедельник 13 октября:
Присутствовали 10 человек, нет Шапиева, Кулясовой, Большакова, Демьянченко, Лысенко.
Зарегистрировали федеральный список блока "Новый курс - Автомобильная Россия", за который сдано 242.802 подписи. Из выборки в 80.000 забраковали 2,41% подписей. В списке 127 человек (трое выбыли).
Зарегистрировали федеральный список КПРФ, сдавшей 249.323 подписи. Из проверенной выборки в 80.000 забраковано 2,45% подписей. В списке 256 чел. (выбыл 1).
Заверили изменения в одномандатных списках Яблока (А.Бабушкин, дабы не соперничать с В.Игруновым, ушел в соседний округ к Боосу, снято 11 кандидатур в пользу СПС), СПС (снято 11 кандидатур в пользу Яблока, с той же целью один башкирский кандидат передвинут из 7-го округа в 3-й), Единой России (вместо действующего депутата Н.Ботки в 101 округе выдвинут И.Динес), Родины, ИПР, партии Русь, НПРФ.
В среду 15 октября:
Присутствовали 13 человек, нет Бутаева, Лысенко.
Зарегистрировали федеральный список Народной партии РФ, сдавшей 225.347 подписей. Брак в выборке - 2,72%. В списке 231 человек (2 выбыли).
Утвердили порядок проведения жеребьевки по распределению условно-бесплатных эфирного времени и печатных площадей.
Обсудили жалобу В.И.Черепкова на отказ в регистрации независимым кандидатом в Думу. Приостановили расмотрение жалобы до решения касационной инстанции (Приморского краевого суда), в которую поступила аналогичная жалоба за подписью Черепкова, который всячески отрицал, что им такая жалоба подана и назвал случившееся "очередной подставой". Решение было принято 10 голосами: О.Застрожная, Е.Колюшин и еще один член ЦИК выступали за другое решение - не приостановить, а отложить рассмотрение жалобы: в чем разница - пояснить не берусь.
К числу членов ЦИК с совещательным голосом добавилась Щипанова Наталья Александровна (НПРФ).
Расмотрена жалоба Б.Вишневского (Яблоко) на одну из питерских газет, которая клевещет на Яблоко. Докладчик - С.В.Большаков - предложил ответить письмом за подписью зампреда ЦИК о том, что статья признается не агитационной, а аналитической. Е.Дубровина, Е.Колюшин, Н.Конкин и еще один член ЦИК голосовали против, полагая что жалобу следует удовлетворить.
Кулуары: Как сообщил журналистам председатель ЦИК А.А.Вешняков, в процессе сдачи подписей находятся "Единая Россия", ОРП "Русь" и блок "Великая Россия - Евразийский союз".
Отвечая на просьбу прокомментировать решение редакций 1-го телеканала и канала "Россия" передавать теледебаты только в записи, Вешняков заявил, что ЦИК рекомендует вести их в прямом эфире. Расценки на платное эфирное время составляют, по его словам, от 200.000 до 3,5 млн. руб. за минуту.
В пятницу 17 октября :
Присутствовали 12 членов ЦИК, нет Бутаева, Волкова, Конкина.
Приняли четырехстраничный документ под названием "Разъяснение порядка применения пункта 6 статьи 45 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ". Он дает существенные преимущества тем партиям и блокам, федеральные списки которых будут зарегистрированы до 18 часов 22 октября с.г. Напомним, что 22 октября - не последний день регистрации списков, а последний день представления этих списков в ЦИК - регистрация же может продолжаться до 10 дней, т.е. заканчивается не позже 2 ноября.
Дело в том, что в тот же срок - до 18 часов 22 октября, причем по местному времени - должны сдать на регистрацию документы все кандидаты по одномандатным округам - как кандидаты от партий и блоков, так и независимые.
Пункт 6 статьи 45 закона гласит, что кандидаты-одномандатники от партий и блоков, зарегистрировавших федеральный список на основании сданных подписей (а не залога!) регистрируются автоматически - без подписей и залога. От кандидата требуются лишь первый финансовый отчет и сведения о возможном изменении персональных данных.
В "Разъяснении…" указывается, что кандидат, не уверенный в том, что его партия зарегистрирует федеральный список к 22 октября, может сдать для страховки подписи или залог. Но дожидаться регистрации партийного списка после 22 октября он не вправе. "Иное применение пункта 6 статьи 45 Федерального закона", по мнению ЦИК, "нарушает системную связь" с другими нормами того же закона "и может повлечь произвольное продление периода регистрации кандидатов (…), несоблюдение принципа равенства кандидатов".
Таким образом, установленная пунктом 6 статьи 45 преференция будет распространяться на 5 партий и блоков, списки которых уже зарегистрированы (Яблоко, СПС, "Новый курс - Автомобильная Россия", КПРФ и Народная партия) и, вероятно, на те три, кто сдал подписи в начале недели: "Единая Россия", ОРП "Русь" и блок "Великая Россия - Евразийский союз" (их регистрация ожидается в понедельник 20 октября). Следующие три списка - блока "Родина", АПР и ЛДПР - могут уже не успеть к "отправлению поезда".
Утвердили число избирательных бюллетеней по одномандатным округам и по федеральному округу в разрезе одномандатных округов - их будет выпущено 112.003.000 штук на 107.652.979 избирателей России и диаспоры.
По требованию ЛДПР вычистили из ее списка двух кандидатов, скрывших судимость и одного, указавшего неточные сведения о своем образовании.
В понедельник 20 октября :
Заседание прошло при полном кворуме - присутствовали 15 членов ЦИК.
Зарегистрировали федеральные списки "Единой России", ОРП "Русь" и блока "Великая Россия - Евразийский союз". У "Единой России" насчитали меньше всего бракованных бюллетеней: 802 из выборки в 80.000 (1%), у ОРП Русь - больше всего: 11.057 или 13,82%. Из списка ЕР с момента его заверения выбыло 2 кандидата, из списков "Руси" и "ВР-ЕС" - ни одного. Услышав из уст А.А.Вешнякова точное время регистрации своего списка - 12 часов 32 минуты, П.П.Бородин сказал, что намерен набрать 32 процента и, поблагодарив ЦИК за работу, выразил уверенность, что "будет помнить вся Россия про блок Бородина".
Представили новых членов ЦИК с совещательным голосом: "Единую Россию" будет представлять Сергей Юрьевич Костенко (ныне - член ЦИК с совещательным голосом от ОВР), блок "ВР-ЕС" - Олег Юрьевич Захаров, блок "НК-АР" - Венидикт Викторович Молостов.
Кулуары: После заседания А.А.Вешняков продемонстрировал журналистам на огромных мониторах в зале заседания сайт ЦИК, посвященный думским выборам - http://gd2003.cikrf.ru/ и ответил на вопросы корреспондентов. На вопрос, могут ли АПР, ЛДПР, Родина, "Развитие предпринимательства" и ПВР-РПЖ, подписи которых уже находятся на рассмотрении, успеть зарегистрировать списки к "одномандатному дедлайну" 22 октября, Вешняков ответил, что могут. На вопрос Вашего корреспондента, будет ли ЦИК контролировать выполнение партиями нормы закона, требующей публикации партийных программ в Интернете и не поставит ли он на них ссылки, председатель ответил, что ЦИК готов разместить эти программы централизованно на своем сайте, а уж как минимум ссылки поставит обязательно.
Исключили несколько человек из федеральных списков НПРФ, ПМЕ, РКДП.
Представлен член ЦИК с совещательным голосом от ОРП "Русь" - Лисицын Олег Николаевич. Его коллега от ЕР С.Костенко предложил отложить расмотрение этого вопроса на том основании, что г-н Лисицын рекламирует по ТВ возглавляемый им благотворительный фонд "Русский" и одновременно входит в федеральную верхушку партсписка ОРП "Русь". "Налицо использование грязной технологии", А.А.Вешняков предложил Костенко переадресовать эту жалобу в Наблюдательный совет.
Приняты рекомендации по применению Кодекса об административных нарушениях избирательными комиссиями (новым законом члены избиркомов наделены правами составлять протоколы об административных правонарушениях).
"Следующее заседание - на следующей неделе" - сказал в заключение председатель, не оставив шансов 5 партиям и блокам, сдавшим подписи во вторник, зарегистрироваться в "льготный период". Таким образом, право выдвигать одномандатников без подписей и залога в этой кампании получили 13 из 32 партий и блоков (см. Табло).
Кулуары: А.А.Вешняков перечислил 5 партий, сдавших подписи во вторник: это ПМЕ, РПП-ПСС, Зеленые, Единение и РКДП. Консервативная партия уведомила ЦИК, что сходит с дистанции. Председатель увязал это с нормой закона о том, что партия не преодолевшая 2-процентный барьер должна будет компенсировать госСМИ расходы на "бесплатную" агитацию, которые составят, по его подсчетам, не менее 40 млн. рублей.
В понедельник 27 октября :
Присутствовали все 15 членов ЦИК.
Вопросы регистрации федеральных списков на этот раз не расматривались.
Исключили несколько кандидатов из федеральных списков ИПР, ПВР-РПЖ, НРПР
Утвердили порядок передачи, обработки и использования информации с судов в плавании и полярных станций.
Рассмотрели жалобу В.И.Черепкова на отказ в регистрации кандидатом по одномандатному округу и зарегистрировали его. Как выяснилось, Владивостокский окружной избирком рассмотрел вопрос о регистрации Черепкова... до того, как тот сдал все необходимые документы, и отказал ему по мотивам отсутствия первого финансового отчета.
Приняли к сведению назначение членом ЦИК с совещательным голосом от РПП-ПСС Алехичевой Ляли Георгиевны (список блока еще не зарегистрирован, но право на назначение члена ЦИК возникает у блока с момента сдачи документов на регистрацию). На новый срок от КПРФ назначен Соловьев Вадим Георгиевич.
В четверг 30 октября :
Присутствовали все 15 членов ЦИК.
Зарегистрировали 5 федеральных списков: Концептуальной партии "Единение", Партии Мира и Единства, блока "Российская партия пенсионеров и Партия социальной справедливости", Российской Конституционно-демократической партии, Российской экологической партии "Зеленые".
Исключили по одному кандидату из федеральных списков СПС, АПР и партии "За Русь Святую".
Зарегистрировали 58 доверенных лиц КПРФ, 487 доверенных лиц ИПР (из которых около половины - "временно не работающие" и 119 доверенных лиц РПП-ПСС.
Утвердили порядок проведения жеребьевки по размещению партий и блоков в избирательном бюллетене.
Признали полномочия новых членов с совещательным голосом от ПВР-РПЖ Подлесова Александра Кимовича, от ИПР Арсланова Али Ахмедпашаевича и "новых старых" членов с совещательным голосом от СПС - Вадима Юрьевича Прохорова и от Яблока - Дмитрия Викторовича Куренкова.
Рассмотрели жалобу А.М.Григорьева (Яблоко) на отказ в регистрации по 175 округу (Тульская область). Окружная комиссия отказала ему под тем предлогом, что он указал место работы, с которого уволен еще 1 сентября. ЦИК оставил жалобу без удовлетворения.
В связи с просьбой бывшего и.о.губернатора Санкт-Петербурга, а ныне заместителя полпреда в Северо-Западном федеральном округе А.Беглова, исправить информацию о его месте работы в федеральном списке ЕР, решили, что внесение таких изменений допустимо до 10 ноября, т.е. до начала изготовления избирательных бюллетеней.
В пятницу 31 октября :
Присутствовали 12 членов ЦИК. Нет Шапиева, Бутаева, Демьянченко.
На утреннем заседании - в 11.00 - зарегистрировали федеральные списки 5 партий: "Истинные патриоты России", ДПР, "За Русь Святую", СЛОН и НРПР. По просьбе партии "Национально-патриотические силы России" приняли постановление о принятии к сведению отзыва партией своего федерального списка.
Исключили из списка ЕР по решению Генсовета партии акционера ЮКОСа Владимира Дубова, возглавляющего ныне налоговый подкомитет Государственной Думы.
Удовлетворили жалобу кандидата от КПРФ Веры Сексяевой на отказ в регистрации кандидатом по Орджоникидзевскому округу N6 Башкирии. Как выяснилось, кандидат, придя в последний день сдавать документы на регистрацию, забыла в офисе на столе финансовый отчет, а отправленного за ним водителя уже не пустили в помещение окружного избиркома, т.к. время истекло. Будучи находчивой, кандидат написала финансовый отчет от руки, за что ее и не зарегистрировали. ЦИК решил, что форма финансового отчета, установленная не законом, а избиркомовской инструкцией, не является обязательной, и поручили окризбиркому вновь рассмотреть вопрос о регистрации Сексяевой кандидатом.
Приняли отставку члена избиркома Чечни от блока "Медведь" и назначили ему преемника. Как можно было узнать из приложенной к проекту постановления справки, все 14 членов республиканского избиркома назначены по представлению избирательных объединений образца 1999 года, в том числе таких как "Духовное наследие" и движение "Нур".
Представили новых членов с совещательным голосом: от ПМЕ - Турчанинов Андрей Леонидович, от блока "Родина" - бывший член ЦИК предшествующего созыва Даниленко Сергей Андреевич.
В 15 часов ЦИК собрался снова - для проведения жеребьевки по размещению названий партий и блоков в избирательном бюллетене. Представители всех 23 допущенных к выборам объединений вынимали из лототрона шары с номерами от 1 до 23. Номер 1 достался Концептуальной партии "Единение", 2 - Союзу правых сил, 3 - блоку РПП-ПСС, 4 - Яблоку. КПРФ вытянула шар с последним номером 23, "Родина" получила номер 16, ЛДПР - 18, Единая Россия - 20. Что касается номера 23, то в 1995 году он достался партии ДВР, а в 1999 - ее преемнику - блоку СПС, на этот раз традиция прервалась.
Кулуары: Председатель ЦИК поведал журналистам, что в одномандатных округах выдвинут 2931 кандидат, из них 1318 в порядке самовыдвижения, а остальные - политическими партиями, зарегистрированы пока 1736. В 179 округе Тюменской области и 207 округе Санкт-Петербурга зарегистрировано по 1 кандидату, в 8 округах - 2, в 215-ти - 3 и больше. По итогам проверки деклараций доходов и имущества 248 кандидатов не указали находящиеся в их собственности 347 транспортных средств (лидируют КПРФ и ИПР). 218 кандидатов предоставили недостоверные сведения о доходах (в лидерах - КПРФ и ПМЕ), наибольший утаенный доход составил 47.575.000 рублей. Акции и доли в уставном капитале организаций не задекларировали 272 кандидата. По федеральным спискам в ЦИК были представлены 5.354.294 подписи, из них проверено 1.760.000 (по 80.000 у каждого объединения).
В понедельник 3 ноября:
Присутствовали 11 членов ЦИК: нет Шапиева, Кулясовой, Бутаева, Демьянченко.
Исключили 4 кандидатов, ставших членами избиркомов, из федерального списка ЛДПР, а также двух кандидатов из списка АПР.
Зарегистрировали очередные порции доверенных лиц "Яблока", "Родины" и "Единой России".
Утвердили перечень персональных данных и иной конфиденциальной информации, олбрабатываемой ГАС "Выборы".
Расмотрели жалобу Н.К.Хуснутдинова об отказе в регистрации кандидатом по 6-му округу (Башкирия). Кандидат, являющийся учредителем газеты "Вечерний Нефтекамск", опубликовал в ней 2 октября поздравление с днем пожилых людей, не оплаченное из избирательного фонда. ЦИК решил не считать кандидата виноватым в том, что поздравление опубликовано после его выдвижения, и поручил избиркому 6 округа повторно рассмотреть вопрос о регистрации кандидата Хуснутдинова.
Расмотрена жалоба С.А.Веремеенко на отказ в регистрации кандидатом в президенты Башкирии. Ему вменяется 28 печатных материалов, не оплаченных из избирательного фонда на сумму (по оценке избиркома) 5.059.464 руб. ЦИК, не располагая доказательствами причастности Веремеенко к хвалебным публикациям о нем, обязал башкирский избирком снова рассмотреть вопрос о регистрации кандидата Веремеенко.
Приняли к сведению переназначение Островского Алексея Владимировича членом ЦИК с совещательным голосом от ЛДПР (до сих пор он был представителем Блока Жириновского, участвовавшего в выборах-1999).
Во вторник 4 ноября:
Присутствовали 13 членов ЦИК: нет Бутаева, Демьянченко.
Утвердили 89 образцов избирательного бюллетеня по федеральному округу (для всех регионов). Долго проспорили об эмблемах Яблока, АПР и ЛДПР в бюллетене, которые смотрятся слишком маленькими, потому что являются не квадратными, а вытянутыми по горизонтали и соответственно вписываются в формат бюллетеня. О.К.Застрожная убедительно попросила партии больше не исключать кандидатов из федеральной и региональных троек, чтобы бюллетени не пришлось перепечатывать.
Назначили членом Ульяновского ИК Ю.Н.Синякина взамен О.В.Казарова, выдвинутого кандидатом в Думу.
Исключили из федерального списка АПР В.Н.Тютрина, а из "ЕР" - Н.П.Ботку.
Рассмотрели жалобу бывшего генпрокурора Ю.И.Скуратова на отказ в регистрации кандидатом в Думу по 9-му Бурятскому округу. Скуратову вменяли в вину несоответствие сведений о занимаемой должности записям трудовой книжке (то ли професор, то ли зав.кафедрой), а также ненадлежащим образом заверенные сведения о членстве в КПРФ и дипломы о высшем образовании и статусе доктора юридических наук - хотя Скуратов предоставлял в избирком и копии дипломов, и оригиналы. ЦИК отменил постановление окружного избиркома об отказе Скуратову в регистрации и поручил избиркому расмотреть вопрос о регистрации Скуратова повторно.
Приняли к сведению назначение Дугина Сергея Петровича членом ЦИК с совещательным голосом от ДПР.
Расмотрели жалобу Г.А.Зюганова и В.Г.Соловьева на ситенматически негативное освещение деятельности КПРФ на 1-м и 2-м телеканалах. Приняли предложение рабочей группы "Обратить внимание ВГТРК и 1 канала", но предложение впрямую причислить обжалованные передачи к агитации проголосовали только Е.П.Дубровина и Е.И.Колюшин.
Отклонили жалобу гражданина Дюдюкина на хвалебные публикации о "Яблоке", абсолютно идентичную жалобу еще двух граждан, 2 жалобы В.Г.Соловьева - на передачу "Момент истины" и новости Рен-ТВ, в которых .председатель Госкомспорта Фетисов агитировал за ЕР от имени асоциации "Спортивная Россия".
Кулуары: А.А.Вешняков поведал, что партия "Зеленые" подала в Верховный Суд жалобу на лишение ее бесплатного эфира за долги 1999 года, а также поделился сведениями о стоимости рекламного времени на телеканалах: одна минута на 1 канале стоит от 300.000 до 3,5 млн.руб, а участие в дискуссии на НТВ - 5-7 млн.рублей.
Пресс-конференция А.Вешнякова в Доме журналистов на тему "Итоги регистрации кандидатов в одномандатных округах" прошла 5 ноября. В 225 округах зарегистрированы 2027 кандидатов: в среднем по 9 кандидатов на округ (в 1999 году было 10). В одном округе - 224 Эвенкийском - зарегистрированы лишь 2 кандидата, максимальное количество кандидатов - 25 - в Карачаево-Черкесском округе N16. Побит рекорд 1999-го года, когда в Кингисепском округе N100 было зарегистрировано 20 кандидатов.
В среду 5 ноября:
Присутствовали 13 членов ЦИК, нет Демьянченко и Лысенко.
Утвердили результаты жеребьевки по распределению эфирного времени на госканалах. [График дебатов см. здесь]
Зарегистрировали доверенных лиц ПМЕ и финансовых уполномоченных блока "Родина".
Расмотрели жалобу Ю.А.Рыбакова на отказ в регистрации кандидатом по 206-му округу (СПб). Окружной избирком вменил Рыбакову печать отчета о депутатской деятельности не за счет средств избирательного фонда. Выяснили, что из 5000-ного тиража отчета 9091 экземпляр оплачен не из фонда, но еще до назначения выборов, когда это было можно, а остальные 40409 уже оплачены из фонда. Центризбирком даже не стал поручать 206-й комиссии расмотреть дело Рыбакова заново, а зарегистрировал его сам. Возражал Е.И.Колюшин (КПРФ), который посчитал расценки на печать отчетов заведомо заниженными - то ли 90, то ли 99 копеек за экземпляр. Рыбаков уточнил цифры: за 50.000 тиража заплачено 70.000 рублей (т.е. 1 руб. 40 коп. за экземпляр). Положительное решение по жалобе Рыбакова принято 12 голосами против одного (Колюшин).
В четверг 6 ноября:
Присутствовали 11 человек. Нет Бутаева, Дубровиной, Демьянченко и Лысенко.
Утвердили единую нумерацию зарубежных избирательных участков.
Удовлетворили жалобу депутата от Единства Т.В.Яковлевой на отказ в регистрации в Ивановском округе N80. Окружной избирком отказал ей на том основании, что на первом финансовом отчете кандидата не была проставлена дата, а также не представлена банковская справка об остатке денег на счету.
Отказали в удовлетворение жалоб депутата ГД Вадима Бондаря (СПС) и депутата Тюменской облдумы Александра Черепанова (РКРП) на отказы в регистрации кандидатами по 179 Тюменскому округу (в округе также баллотируется Г.И.Райков). Обоим кандидатам вменялось использование лиц, находившихся в служебной зависимости (депутатских помощников) в избирательных действиях. О.К.Застрожная предложила жалобы удовлетворить, поскольку "помощники депутата работают на него всегда". То же предлагал Е.И.Колюшин. Но в итоге рассмотрения обоим кандидатам отказали в удовлетворении жалоб 8 голосами против 3 (Колюшин, Кулясова и, кажется, Застрожная).
Проголосовали за использование сканеров избирательных бюллетеней на выборах в Башкирии.
Исключили из федерального списка ЕР И.И.Клебанова по его просьбе в связи с новым назначением. В результате пришлось вносить поправки в избирательные бюллетени по 4 регионам, в которых Клебанов значился вторым номером в региональной тройке.
Кулуары: Ваш корреспондент задал председателю ЦИК вопрос о его отношении к инициативе СПС снимать с выборов тех, кто откажется от теледебатов. "Порыв, - сказал Вешняков, - мне симпатичен." Но, принимая действующие законы о выборах мы договорились, что снимать кандидатов с регистрации неправильно. В ответ на вопрос, во сколько обойдется тираж избирательных бюллетеней, председатель назвал цифру "до миллиарда рублей".
В понедельник 10 ноября
Присутствовали 14 человек. Нет Дубровиной.
Возложили на думские участковые комиссии полномочия по проведению выборов других уровней, назначенных на 7 декабря.
Зарегистрировали доверенных лиц Народной партии РФ, вычеркнув из списка представителей "абхазского отделения НПРФ". Вопреки предположениям В.Прохорова (СПС), речь шла не о Народной партии Абхазии - а именно о местном отделении российской Народной партии.
В среду 12 ноября:
Присутствовали 14 человек. Нет Дубровиной.
Исключили по 1 кандидату из федеральных списков ИПР (О.Г.Потанин), ЛДПР (В.И.Павлов) и НРПР (Ю.А.Ильин). В результате в федеральные бюллетени по Владимирской и Ивановской области пришлось вносить изменения, поскольку г-н Ильин значился там в первой региональной тройке.
Добавили в список участковых комиссий, совмещающих полномочия по проведению выборов нижестоящего уровня, утвержденный в понедельник, дагестанские УИКи.
Утвердили информационно-методический материал по проведению выборов на зарубежных участках.
Расмотрели 3 жалобы одномандатников на отказ в регистрации. Е.Н.Калининой (Кировский округ N93) отказали за недостаточностью подписей. Удовлетворили (10 голосов против 3) жалобу А.Г.Зайцева (213 Южный округ С-Петербурга), которому вменялся в вину тот факт, что он изготовил агитационные материалы без предоплаты, хотя закон требует предоплату только для публикаций в СМИ.Удовлетворили жалобу Х.С.Идиятуллина (Калининский округ N 3, Башкирия). Окружная комиссия забраковала часть подписных листов из-за того, что в качестве места жительства сборщиков указан г.Уфа, но не написано, что находится этот город в Республике Башкортостан.
Приняли к сведению назначение членом ЦИК с совещательным голосом от НРПР Ломова Алексея Владиславовича.
500-м для ЦИК нынешнего созыва стало постановление о регистрации доверенных лиц АПР.
Кулуары: Журналистов интересовало, поступили ли повторные жалобы от кандидата в президенты Башкирии С.Веремеенко и кандидата в депутаты Думы Ю.Скуратова, которым местные избиркомы после положительных решений ЦИК отказали вновь. Председатель сообщил, что повторная жалоба Веремеенко уже прислана в ЦИК, а от Скуратова пока вестей нет.
В четверг 13 ноября:
Присутствовали 13 человек. Нет Демьянченко, Лысенко.
Расмотрели 4 жалобы одномандатников. Отказ получил А.Г.Рубан (8 Стерлитамакский округ Башкирии) за недостаточностью подписей. Зарегистрирован С.А.Даутов (тот же округ), в подписных листах которого опять же указана в качестве места жительства Уфа, но нет слов "Республика Башкортостан". Отказано В.К.Баргоякову (31 Хакасский округ), при пересчете его подписных листов ЦИК выявил меньше недействительных и недостоверных подписей, чем ОИК, но их все равно не хватило. В.И.Чаптыков (тот же округ) зарегистрирован: на листах с 4 сотнями подписей вместо подписи кандидата стояла подпись его доверенного лица, но ЦИК не счел это серьезным нарушением закона.
Кулуары: На вопрос о законности 30 млн. "писем счастья", отправленных А.Б.Чубайсом избирателям, председатель ЦИК ответил, что статья в "Известиях" в ЦИКе изучена и направлен запрос в РАО "ЕЭС". Кстати, отправителем писем значится вовсе не РАО "ЕЭС", а Союз правых сил.
В пятницу 14 ноября:
Присутствовали 12 человек. Нет Конкина, Ермаковой, Лысенко.
Утвердили инструкцию по использованию сканеров на федеральных и президентских выборах в Башкирии.
Расмотрели 5 жалоб одномандатников. Отказали Е.Н.Калининой (93 Кировский округ - за недостаточностью подписей; В.В.Безрукову (141 Псковский округ), пожелавшему зарегистрироваться без сдачи подписей и залога от Партии мира и Единства, которая зарегистрировала федеральный список уже после окончания "льготного" периода - 30-го октября; Н.П.Гаврилову (194 Ленинградский округ г.Москвы), предъявившему паспорт СССР с просроченной фотографией. Зарегистрировали В.С.Большакова (129 Омский округ) - окружная комиссия посчитала, что отсутствие денег на избирательном счете кандидата означает, что счет не открыт, что, по мнению ЦИК неверно. Зарегистрировали также С.М.Толмачева (тот же округ), указавшего при регистрации не то место работы, которое он указал при выдвижении.
Из списка ДПР исключили Е.А.Тимофееву (N10 в федеральном списке), посчитавшую невозможным уйти в предвыборный отпуск с должности директора департамента здравоохранения г.Курска.
Кулуары: Председателю ЦИК был задан следующий вопрос: участковая избирательная комиссия N666 Иркутской области просит сменить ей номер или присоединить к другому участку: комиссию вовсю преследует нечистая сила - сначала скоропостижно скончался ее председатель, потом попал в серьезную аварию член комиссии... А.А.Вешняков ответил, что если это все действительно так серьезно - ЦИК найдет способ решить проблему.
Жалоба С.Веремеенко будет расмотрена в понедельник.
В понедельник 17 ноября:
Присутствовали 13 человек. Нет Волкова, Ермаковой.
ЦИК повторно рассмотрел жалобу кандидата в президенты Башкирии Сергея Веремеенко, которому ЦИК Башкирии повторно отказал в регистрации на том основании, что он не пресекал публикацию хвалебных статей о нем. Кроме того, секретарь ЦИК Башкортостана выступила с тезисом, что ЦИК РФ не является вышестоящей комиссией по отношению к Башизбиркому на региональных выборах и, соответственно, не вправе принимать решения, связанные с такими выборами. ЦИК РФ единогласно зарегистрировал Веремеенко кандидатом и поручил Башизбиркому вручить ему кандидатское удостоверение.
Единогласно отклонена жалоба А.В.Астахова (31 Хакасский округ) - кандидат пожелал зарегистрироваться без подписей и залога на том основании, что выдвинувшая его партия кадетов (РКДП) зарегистрировала федеральный список. Но для получения льгот по выдвижению одномандатников, список надо было регистрировать до 22 октября, а сделано это было лишь 30-го.
Исключили несколько кандидатов из федеральных списков ИПР, РКДП, ПВР-РПЖ, НПРФ, ПМЕ, РПП-ПСС, причем у РКДП исключили А,А,Котенева, сотоявшего в первой тройке федерального списка.
Кулуары: А.А.Вешняков, со ссылкой на исполком СНГ, объявил, что сдана 3-я ратификационная грамота Конвенции СНГ о стандартах демократических выборов, таким образом договор вступил в силу. Россия первой ратифицировала Конвенцию, затем это сделала Киргизия и вот сейчас - Таджикистан.
С 20 ноября начинает работу "горячая линия" ЦИК для избирателей. Телефон 781-39-93.
В четверг 20 ноября:
Присутствовали 11 человек. Нет Шапиева, Кулясовой, Колюшина, Вешнякова (председатель болеет). Заседание вел О.Ю.Вельяшев.
Рассмотрели повторную жалобу Ю.И.Скуратова на отказ в регистрации кандидатом по 9 Бурятскому округу. Рабочая группа 5 голосами против 4-х предложила зарегистрировать кандидата и поручить окризбиркому выдать ему удостоверение. Однако в ходе обсуждения Н.Е.Конкин и другие члены ЦИК вдруг начали повторять прежнюю аргументацию Бурятского избиркома - о двух записях в трудовой книжке, о справке о членстве в КПРФ, подписанной не тем секретарем и т.п. В итоге за регистрацию Скуратова проголосовали всего 3 члена ЦИК: О.Ю.Вельяшев, О.К.Застрожная и В.И.Лысенко. 8 проголосовали за отказ.
Отказали в регистрации Р.М.Нурмагомедовой (12 Махачкалинский округ, Дагестан) за недостаточностью подписей.
Расмотрели жалобу О.Н.Смолина на постановление о его регистрации (sic!) кандидатом по 129 Омскому округу. Окружной избирком проголосовал за регистрацию Смолина 6 голосами из 14, несмотря на отсутствие оснований не регистрировать его. Решение было оформлено как принятое. ЦИК отменил решение ОИК как нелегитимное, но при этом постановил "считать Смолина зарегистрированным кандидатом".
Исключили несколько кандидатов из списков ЕР, РКДП и блока "Родина".
Создали группу контроля ЦИК за использованием ГАС "Выборы", в нее включены 5 членов комиссии с решающим голосом - В.А.Крюков, С.В.Большаков, В.П.Волков, Н.Е.Конкин, Н.А.Кулясова - и 3 с совещательным - С.Ю.Костенко (ЕР), В.Ю.Прохоров (СПС) и В.Г.Соловьев (КПРФ). Предложение Е.П.Дубровиной включить в группу бывшего члена ЦИК с совещательным голосом от "Яблока" О.Н.Каюнова не было принято, поскольку он более не является членом комиссии, но В.Крюков пообещал обязательно привлечь его к работе группы в качестве эксперта.
Кулуары: О.Ю.Вельяшев подвел итоги расмотрения жалоб на нерегистрацию в одномандатных округах, поскольку срок их подачи истек. Три решения ЦИК (о регистрации В.Черепкова, Ю.Рыбакова и С.Веремеенко) были обжалованы в Верховном Суде, остальные исполнены.
Во вторник 25 ноября:
Присутствовали 12 человек. Нет Шапиева, Волкова, Конкина.
Исключили нескольких кандидатов из федеральных списков "Зеленых" и "Единения".
Зарегистрировали доверенных лиц СЛОНа, ПВР-РПЖ, ВР-ЕС и Родины.
Расмотрели жалобу члена ЦИК с овещательным голосом от ПВР-РПЖ Александра Подлесова на участие в дебатах от КПРФ В.И.Илюхина, состоящего в первой тройке регионального списка. Поскольку закон запрещает участвовать в федеральных бесплатных дебатах лишь кандидатам из федеральной части списка, выдвинутым в одномандатных округах, жалобу отклонили.
В среду 26 ноября:
Присутствовали 12 человек. Нет Шапиева, Кулясовой, Волкова.
Приняли заявления в Верховный Суд с просьбой отменить регистрацию кандидатов из федеральных списков Ю.В.Шефлера (СПС) и Н.В.Луговского (КПРФ). Водочный магнат Шефлер значится третьим номером в региональном подсписке "Запад" федерального списка СПС. Собственноручное заявление Шефлера с согласием баллотироваться графологи признали поддельным, а подтвердить его кандидат не может, т.к. его разыскивает милиция. Луговскому, "прославившемуся" тем, что он имеет гражданство Республики Белиз, инкриминировано указание места работы (ФГУП "Торговый дом "Кремлевский"), с которого он был уволен еще в июле. За оба постановления проголосовали по 10 членов ЦИК. По Шефлеру 1 член ЦИК был против, а воздержалась О.К.Застрожная. По Луговскому против были Е.И.Колюшин и еще один участник заседания.
Признали недействительными еще 45 открепительных удостоверений, украденных в Ростове вместе с металлическим шкафом.
Прекратили полномочия одного из уполномоченных партии "За Русь Святую" по финансовым вопросам.
Рассмотрели жалобу В.Г.Соловьева на распространение в Тульской области книги "Новейшая история Коммунистической партии". По словам А.А.Вешнякова, распространители книги пытались утверждать, что издана она до начала избирательной кампании, что было опровергнуто, поскольку в книге описываются некие события уже этого сентября, происходившие после начала кампании. ЦИК признал книгу агитационной и обратился в органы МВД с просьбой пресечь ее дальнейшее распространение.
В пятницу 28 ноября:
Присутствовали 10 (затем - 11) человек, нет Шапиева, Волкова, Дубровиной, Лысенко (появился после расмотрения жалоб Соловьева), Демьянченко.