Хроники Центризбиркома. Сентябрь

Хроники Центризбиркома
сентябрь - декабрь 2007

Здесь публикуются в меру краткие и совершенно неофициальные репортажи о заседаниях Центральной избирательной комиссии РФ.

28-е заседание ЦИК: Календарь дедлайнов думской кампании

В четверг 6 сентября на 28-м заседании, прошедшем при полном кворуме (наличествовали все 15 членов комиссии), Центризбирком России утвердил Календарный план думской избирательной кампании, стартовавшей 5 сентября - с опубликованием долгожданного президентского указа о назначении выборов на 2 декабря.

Строго говоря, ЦИК не сказал этим решением ничего нового: все обозначенные в Плане даты жестко установлены законодательством (законами Об основных гарантиях избирательных прав и О выборах депутатов Госдумы). Но человеку (если он, конечно, не председатель ЦИК РФ) свойственно ошибаться, и всевозможные СМИ, а также признанные специалисты по избирательному праву, при расшифровке терминов типа "не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования" регулярно ошибаются на один день в ту или в другую сторону.

В помощь считателям дней Дума в 2005 году внесла в закон "О гарантиях" специальную статью 11-1 - "Порядок исчисления сроков...", занимающую целую страницу. Но даже тот, кто внимательно в него вчитается, не гарантирован от традиционной ошибки на сутки. Посудите сами - вот, например, как звучит пункт 3 этой статьи:

"Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события."

Календарный план, представленный секретарем ЦИК Николаем Конкиным, включает аж 142 пункта, перечислим самые интересные из них:

Не позже 8 сентября каждый беспартийный гражданин имеет право обратиться в региональное отделение любой понравившейся политической партии с требованием вынести на голосование его кандидатуру в депутаты Госдумы;

С 15 сентября по 5 октября партсъезды будут выдвигать федеральные списки кандидатов; агитационный период для партии начинается со дня выдвижения ею списка;

15 сентября - 5 октября - партии сдают в ЦИК федеральные списки; в течение 7 дней (т.е. максимум - до 12 октября ЦИК заверяет выдвинутые списки; в течение 3 дней после заверения - выдает необходимые бумаги для открытия избирательного счета;

С 17 сентября по 17 октября партии перечисляют на счет ЦИК избирательный залог;

С 17 сентября по 17 октября партии приносят списки в ЦИК повторно - теперь уже на регистрацию; ЦИК регистрирует списки в течение 10 дней, т.е. максимум - до 27 октября;

С 17 сентября по 11 ноября избиратели могут получить открепительные удостоверения в ТИКах, с 12 ноября по 1 декабря - в участковых комиссиях;

Не позже 25 сентября ЦИК составит и опубликует "черные списки" партий, задолжавших за эфир на прошлых думских или президентских выборах - этим партиям будет отказано в бесплатном эфире в нынешнюю кампанию

Не позже 5 октября типографии публикуют расценки на печать агитационных материалов;

Не позже 10 октября должны быть сформированы территориальные избиркомы, не ранее 1-го и не позже 8-го ноября - участковые;

Не позже 1 ноября - жеребьевки по распределению мест в бюллетене, бесплатного эфирного времени и печатной площади;

Не позже 1 ноября органы МСУ выделяют места (стены, стенды и т.п.) для расклеивания партийных листовок;

3 - 30 ноября - агитационный период в СМИ;

Не позже 7 ноября ЦИК утверждает текст избирательного бюллетеня; регионы, решившие печатать бюллетень на двух и более языках, утверждают его текст не позже 9 ноября;

Не позже 11 ноября партии обязаны опубликовать свои программы в федеральных печатных изданиях и в Интернете;

Не позже 11 ноября должны быть напечатаны избирательные бюллетени. На этот раз их будут печатать децентрализованно и на незащищенной бумаге, подлинность бюллетеней будут подтверждать накленные на них специальные марки;

Не позже 16 ноября (а при наличии уважительной причины - не позже 30 ноября) кандидат вправе безнаказанно отказаться от участия в выборах; партия вправе отозвать кандидата тоже до 16 ноября включительно;

С 16 ноября начинается досрочное голосование в отдаленных местностях, на судах и полярных станциях и за пределами РФ;

Не позже 26 ноября партия вправе отозвать свой список;

С 26 по 28 ноября избирателям рассылаются приглашения;

С 27 ноября по 2 декабря действует запрет публиковать опросы и прогнозы результатов выборов в СМИ и в Интернете;

В 0 часов в ночь на субботу 1 декабря вступает в силу запрет на предвыборную агитацию;

2 декабря с 8 до 20 часов местного времени (т.е. с 22 часов 1 декабря до 21 часа 2 декабря по московскому) - собственно голосование;

Не позже 4 декабря итоги голосования по всем участкам размещаются в Интернете; эти результаты сохраняются в Интернете не менее года;

Не позже 4 декабря подводятся окончательные итоги выборов в разрезе территориальных комиссий, не позже 6 декабря - по субъектам Федерации, не позже 17 декабря - по России в целом;

Не позже 16 декабря в региональной печати публикуются итоги выборов в разрезе ТИК, не позже 22 декабря официально публикуются результаты выборов по России.

Напомним, что на первое заседание грядущая Дума V созыва должна (по Конституции) собраться на 30-й день после выборов. Поскольку 30-й день наступит аккурат 1 января, то, очевидно, Президент, как и 4 года назад, созовет новую Думу досрочно, каковое право ему дает все та же 99-я статья Конституции.

Кроме того, на том же заседании ЦИК решил создать две "зарубежных" территориальных избирательных комиссии - одну для российского города на Казахской территории - Байконура (в нем будет 11 или 12 избирательных участков), вторую - при МИДе для остальных граждан, находящихся за рубежами Родины. Как сообщил докладчик Василий Волков, альтернативная идея - децентрализовать подсчет зарубежных голосов, создав отдельные территориальные комиссии на Юге России и Дальнем Востоке, была напрочь забракована не названным по фамилии первым заместителем министра иностранных дел.

В заключение члены ЦИК столь же единогласно, как и при рассмотрении предшествующих двух вопросов, проголосовали за досрочное освобождение от должности (по личному заявлению) члена Ленинградской областной избирательной комиссии Тамары Веселовой, которую сами же в марте 2005 в эту комиссию и назначили.

Традиционного вопроса "Разное" в повестке в кои-то веки не было. Видимо, награждать и поощрять членов и сотрудников многотысячной армии избирательных комиссий будут по итогам кампании, а не в ее ходе.

29-е заседание ЦИК: бюллетени, открепительные и избиркомовские зарплаты

Очередное заседание Центризбиркома в среду 12 сентября почтили присутствием 14 членов комиссии (все кроме Валерия Крюкова). Восемь вопросов повестки дня (плюс традиционное "Разное") прошли за 40 минут, все решения приняты единогласно.

Сколько будет бюллетеней

Первым делом ЦИК утвердил количество бюллетеней, вторым – защитных марок, которые будут на них наклеиваться, третьим – открепительных удостоверений.

Число бюллетеней для каждого региона рассчитали исходя из списочного числа избирателей на 1 июля 2007, округлив последнюю цифру, как правило, до ближайшего десятка, а в крупных субъектах накинув сверху еще 10-20 штук (в Питере – 30, в Москве – 40). Для зарубежных участков запас составит аж 64 бюллетеня.

Всего бюллетеней напечатают 108.746.500 при численности зарегистрированных избирателей 108.745.745. Поголовье избирателей на территории России с момента последних федеральных выборов уменьшилось – их теперь 107.062.709 (а бюллетеней будет 107.063.400), за рубежом на консульском учете состоят 1.683.036 граждан избирательного возраста (бюллетеней для них напечатают 1.683.100).

Печатать бюллетени на этот раз будут децентрализованно, на обычной (незащищенной) бумаге, но при этом на них будут наклеивать специальные защитные марки, которые напечатают централизованно по заказу ЦИК тем же числом, что и бюллетени (108.746.500).

Открепительных удостоверений решили напечатать 2 млн. 400 тысяч штук.

Как предположила на брифинге после заседания Людмила Демьянченко, один бюллетень обойдется в сумму от 40 копеек до двух рублей – в зависимости от конкретных условий региона и выбранного качества бумаги.

Зарплата в избиркомах – не выше средней по региону

Ныне действующий Трудовой кодекс (в отличие от прежнего, еще советского) не обязывает работодателей платить своим сотрудникам, отвлекаемым на работу в избирательных комиссиях, за это важное государственное дело. Им теперь платят из бюджета.

Два раза (в ноябре и декабре) члены избиркомов низовых уровней получат т.н. "компенсацию" в размере своей среднемесячной зарплаты, но не свыше средней зарплаты по своему региону. Максимальные ставки этих компенсаций варьируются от 6.741 руб. в Дагестане до 44.805 руб. 70 коп. в Ненецком АО (в Москве – 25.402,50, в Питере – 17.350,20, в Московской области – 15.463,20).

Членам комиссий, работающим не на постоянной основе кроме того полагается почасовая оплата, зависящая от численности избирателей в регионе – от 27 руб. 23 коп. (если в регионе меньше полумиллиона избирателей) до 38 руб. 13 коп. (если их больше 5 млн.), председателям территориальных комиссий – от 10,37 коп. до 14,53, председателям участковых комиссий – от 9,16 до 12,82.

Кроме того бюджетом предусмотрены премии – не свыше 150% от почасовой оплаты – и компенсации на питание в день голосования – 140 руб.

В предвкушении бесплатного эфира

В соответствии с требованиями избирательного законодательства ЦИК обнародовал присланный из Россвязьохранкультуры список общероссийских государственных печатных и телерадиовещательных СМИ. Самой интересной графой в этом списке была, как водится, пятая – объем государственного финансирования.

Как оказалось, государственными у нас считаются 4 телеканала – Россия, Культура, Первый канал и ТВЦ, а также 3 радиостанции – Радио России, Маяк и Голос России.

ФГУП ВГТРК (РТР, ТВ Культура, Маяк и Радио России) получает из бюджета 10 млрд. 178 млн. 603 тыс. 800 руб. на текущую деятельность и 53 млн. 090 тыс. 550 руб. на производство социально значимых проектов.

На втором месте среди получателей денег – Голос России, передачи которого нацелены на слушателей за рубежом. На текущую деятельность станция получает 2 млрд. 238 млн. 160 тыс. 800 руб., а на социально значимые проекты – 1 млн. 800 тыс.

Первый канал (акционерное общество с долей государства 38,9%) получает из бюджета субсидии в размере 855 млн. 900 тыс. рублей.

Телеканал ТВЦ (госдоля – 99,2%) в 2006 получил 2 млн. 230 тыс. 600 руб., в 2007 получит 2 млн. 590 тыс.

Общероссийских газет оказалось 9: Российская газета (1 млрд. 890 млн. 984 тыс. 900 руб. бюджетных денег); Парламентская газета (80 млн. 679 тыс. 400 руб. субсидий), Граница России (в графе "Вид и объемы господдержки – прочерк), Книжное обозрение ("Сведения [о госфинансировании] не предоставлены"), Красная звезда (35,6 млн.), Красный воин (–), Москвичка (29 млн. 060 тыс.), Транспорт России (–), Щит и меч (–).

Специализированные СМИ (к ним, судя по бумаге, относятся телеканал "Культура" и "Книжное обозрение") вправе отказаться от предоставления эфира (площади) для агитации, у остальных вышеперечисленных СМИ такого права нет.

Кроме того, бесплатного времени не дадут партиям-аутсайдерам прошлой кампании, не расплатившимся по долгам четырехлетней давности и правопреемницам этих партий. Список должников ЦИК опубликует в ближайшие недели.

Прочее-разное

ЦИК своим постановлением разграничил полномочия избиркомов бывших Камчатской области и Корякского АО при подведении итогов выборов по созданному 1 июля 2007 Камчатскому краю. Докладчица Людмила Демьянченко предупредила, что к президентской кампании потребуются подобные решения по Иркутской области и Забайкальскому краю, поглощающим соответственно Усть-Ордынский и Агинский Бурятские автономные округа.

Утвердили изменения в составе Контрольно-ревизионной службы при ЦИК: зам. руководителя Россвязьохранкультуры Александра Романенкова заменили на его коллегу Сергея Ситникова, а кроме того, по выражению докладчика Станислава Вавилова, "укрепили КРС начальником отдела Оперативно-розыскного бюро №10 МВД России" Дмитрием Фоминым.

30-е заседание ЦИК: деньги будут, а СМСок не будет

Сегодня Центризбирком вновь лишил журналистов удовольствия ехать в полупустом транспорте, назначив заседание не на 11 утра, а на 10. Присутствовали 13 членов комиссии (не было Станислава Вавилова и Василия Волкова).

Бюджет

В начале заседания делили деньги, но прессе соответствующего документа не досталось (а денег тем более :). Кое-какие цифры удалось воспринять на слух из доклада Геннадия Райкова. Федеральный бюджет вот-вот перечислит Центризбиркому 4,3 млрд рублей, из которых собственно ЦИКу достанется 50,2 млн, остальное уйдет в регионы.

Недостаток информации вызвал у определенной части журналистов раздражение, выразившееся на брифинге после заседания в вопросе: «У вас из 50,2 млн больше трети – 14,8 – "другие расходы" Что вы там прячете?» Это же всего 0,3%, - обиделся Геннадий Райков (он отсчитывал от 4 миллиардов). Райков пояснил, что имеются в виду непредвиденные расходы но пример смог привести только один – командировки. А Владимир Чуров добавил, что ЦИК отчитается, как положено, перед Федеральным Собранием, да еще и будет проверен Минфином и Счетной палатой.

Блокнот

ЦИК утвердил верстку «Рабочего блокнота члена участковой избирательной комиссии». В этой брошюре, как выразился Николай Конкин, «расписан весь путь деятельности члена избирательной комиссии, даны образцы документов и ответы на типичные вопросы». В отличие от 2003 года, блокнот напечатают в формате А4, чтобы образцы документов можно было ксерить и использовать в качестве бланков. Кроме того. их разошлют в электронном виде в региональные избиркомы.

Споры вызвало приложение к блокноту, подготовленное по собственной инициативе Игорем Борисовым. В нем членам комиссий разъяснялись права журналистов (официально именуемых "представителями СМИ") на участке. Евгений Колюшин сказал, что этот текст «заужает понятие "представитель СМИ"», так как требует наличия у журналиста некой доверенности с печатью СМИ и с подписью его руководителя. «Всегда приходил журналист, показывал удостоверение, этого было достаточно». Игорь Федоров заметил, что в бумаге речь идет о присутствии журналистов только при голосовании, но не при подсчете голосов. Раскритиковал документ и Владимир Чуров: «Этот проект крайне сырой, чрезвычайно ограничивает права СМИ, я буду голосовать против этой поправки».

Тут выяснилось, что Борисов никакой поправки не предлагает, а документ подготовил просто так, для сведения.

По правде говоря, жаль, что ЦИК не поддержал хотя бы такую, пусть даже несовершенную «хартию прав» журналиста на участке. Наш опыт показывает, что если корреспонденту выдать бумагу с печатью и подписью главного редактора, да еще и озаглавить её требуемым словом «Направление», то попасть на подсчет голосов можно. Правда, кое-где требуют принести эту бумагу заранее и даже вывешивают на участке список «аккредитованных» СМИ.

К «Рабочему блокноту» приложили руку эксперты – Андрей Пржездомский, Александр Брод, Андрей Бузин*, Элла Памфилова и др., которых Чуров отдельно поблагодарил.

Блокнот утвердили 12 голосами при одном воздержавшемся – Валерии Крюкове, который мотивов своего голосования не объяснил.

Дырочка в инструкции

ЦИК принял поправки к двум инструкциям о порядке подсчета голосов (для думских и президентских выборов). Ничего судьбоносного в них не содержится: инструкции от 8 и 28 июня 2007 года в исходном виде зачем-то требовали прикладывать к протоколу не только Особые мнения отдельных членов комиссии (если есть таковые), но «и принятые по ним решения участковых избирательных комиссий». Признав очевидный факт, что никаких решений комиссии, дозволяющих или препятствующих выражать свои мнения, закон не предусматривает, фразу о «принятых решениях» из обеих инструкций исключили.

Штрафовать нарушителей будут лично Гришина и Федоров

Центризбирком уполномочил двух своих членов на составление протоколов об административных правонарушениях по статьям 5.5, 5.8, 5.9, 5.10, 5.12 и 5.51 КоАП. Эти статьи касаются нарушений закона, связанных с информационным обеспечением выборов и агитацией.

За другие правонарушения, связанные с выборами (например, подкуп избирателей), штрафовать нарушителей будут другие члены ЦИК, фамилии которых будут определены позже.

Прибедняться не возбраняется

Центризбирком утвердил письмо, которое будет направлено всем политическим партиям за подписью секретаря ЦИК Николая Конкина. Письмо это - о том, как кандидатам указывать в избирательных документов уровень своего образования. Выяснилось, что недавний закон ввел новую градацию этих уровней. Образование может быть: основным общим, средним (полным) общим, начальным профессиональным, средним профессиональным, высшим профессиональным и послевузовским профессиональным. Если человек защитил кандидатскую или докторскую диссертацию, то образование у него уже не высшее, а послевузовское.

ЦИК решил проявить либерализм и разрешил кандидатам использовать понятие «высшее образование» в том числе и для послевузовского, а также указывать более низкий уровень образования, чем на самом деле, подчеркнув, что это не будет основанием для отказа в регистрации.

Еще одно письмо – за подписью отсутствующего Станислава Вавилова – разъясняет избиркомам, как обойтись без проведения торгов при закупках. ЦИК рекомендовал им использовать следующую схему: делить один большой договор на несколько маленьких, «разграничивая» закупки «по предметам и по функциям привлекаемых лиц». А избиркомы, не являющиеся юрлицами (то есть участковые и некоторые территориальные), привлекая граждан к работе по гражданско-правовым договорам, торгов, как разъясняет ЦИК, могут вовсе не проводить. При этом договор заключается между председателем комиссии и гражданином.

В разделе «Разное» наградили почетными грамотами и и отметили благодарностями председателей шести окружных избиркомов Ставропольского края (№№ 3, 4, 9, 15, 19, 23) за успешное проведение мартовских выборов. Как сказал Николай Конкин, «это наш должок». По этим округам в Госдуму Ставропольского края были избраны 3 эсера, 2 единоросса и 1 беспартийный директор винзавода.

СМСок с участков больше не будет

Уже два раза – прошлой осенью и нынешней весной – любой обладатель мобильного телефона за 50 рублей мог подписаться через ГАС «Выборы» на СМС-рассылку результатов региональных выборов в разрезе участков, округов и регионов в целом. Одна незадача – результаты по участкам рассылались лишь в процентах, а не в абсолютных цифрах, что не позволяло использовать рассылку по основному назначению – для сверки бумажного протокола, подписанного на участке, с цифрами, которые дошли до центрального компьютера в Москве. Александр Вешняков обещал этот недочет исправить к думским выборам.

В новом ЦИКе решили по-другому. Рассылать будут цифры по явке, после 21.00 – результаты экзит-поллов, а затем, по мере подсчета, результаты по субъектам Федерации и по России в целом. Вместо подписки на всю ночь результаты теперь надо будет заказывать разовыми СМС-запросами. Об этом рассказал Владимир Чуров на брифинге после заседания. «А как же участки?» - спросил я. «Результаты с участков – только в Интернете», - ответил председатель ЦИК.

____________________

* Кстати, А.Ю.Бузин подготовил и свою версию памятки для членов избиркомов и наблюдателей на участке в виде брошюры, которая со дня на день выйдет из печати. Нуждающиеся могут обращаться за ней к нам в «Панораму» где-нибудь через недельку.

31-е заседание ЦИК: Партию возрождения России лишили бесплатного эфира, а он ей и не нужен

Во вторник 25 сентября заседание Центризбиркома прозходило при полном кворуме (15 человек).

"...как прощаем и мы должником нашим..."

ЦИК определил перечень партий, задолжавших за условно-бесплатный эфир во время прошлой думской кампании и не имеющих в результате права получить его на нынешних выборах. Перечень состоит из одной строчки: Партия возрождения России. С нее требуют около 20 млн. рублей. Остальные партии после предупреждения ЦИК расплатились с задолженностью, составлявшей около 670 млн. рублей на всех.

Евгений Колюшин настаивал на включении в список еще двух партий: Зеленых и Партии мира и единства, которые задолжали за кампанию 1999 года, а в 2003-м не участвовали в выборах. Долги Зеленых (тогда - партия "Кедр") в размере 16.433.293 руб. 40 коп. и РПМЕ в размере 24.291.791 руб. 40 коп. были зафиксированы постановлением ЦИК в 2003 году и до сих пор не выплачены. "Кедр", по словам Колюшина, неоднократно пытался обжаловать долг в арбитражных и обычных судах - и везде проиграл.

Колюшину возразил Игорь Борисов: Закон, по которому выбирали Думу в 1999 году, предусматривал ответственность только за одну последнюю кампанию, а ответственность за все предшествующие кампании введена законом 2002 года, который обратной силы иметь не может. Борисова поддержали Елена Дубровина и Эльвира Ермакова.

При голосовании за основу постановление получило 13 голосов при 1 против (Колюшин) и 1 воздержавшемся. Поправка Колюшина - 1 голос (его собственный), постановление в целом - 14 голосов при 1 против (Колюшин).

Напомним, что деятельность Партии возрождения России парализована отказом Росрегистрации признать итоги зимнего съезда (включая переименование партии в "Патриотические силы. За Родину!"). Партия, которую уже покинул её основатель Геннадий Селезнёв (ушел в партсписок "Патриотов России", оставив на хозяйстве Георгия Пряхина), собиралась было провести съезд 29 сентября, но пришла к выводу, что это бесполезно. По словам Геннадия Селезнева, съезд будет скорее всего в декабре - после думских выборов.

Тысяча КОИБов!

Обсудили и приняли новые версии инструкций по электронному голосованию через КОИБы (сканеры бюллетеней) и КЭГи (комплексы электронно-сенсорного голосования).

Не обошлось без традиционной для электронных" вопросов пикировки Евгения Колюшина с Валерием Крюковым. Колюшин говорил о немалых правах системных администраторов, подотчетных только председателям участковых комиссий, а не комиссиям в целом. Еще он интересовался, откуда в Москве взялись 2000 КОИБов, если ЦИК давал разрешение только на одну тысячу. Также Колюшин критиковал проекты инструкций за то, что в них не определены ситтуации, в которых требуется ручной пересчет голосов. Крюков с помощью Чурова отбился от колюшинских атак: сисадмин - обязательно член УИК, действующий по инструкции; тысячу КОИБов ЦИК разрешил Москве 23 марта 2003 года; ЦИК вправе объявить ручной пересчет только по всем 3000 участков, а не по каким-то отдельным.

Стороны к консенсусу не пришли. За инструкцию по КОИБам проголосовали 13 членов ЦИК, против - Евгений Колюшин, воздержалась Елена Дубровина.

Штрафы и даты

ЦИК уполномочил Эльвиру Ермакову, Евгения Колюшина, Геннадия Райкова и Елену Дубровину на составление протоколов об административных правонарушениях по "финансовым" статьям Административного кодекса. Напомним, что ранее аналогичные полномочия, но по "информационно-агитационным" статьям получили Игорь Федоров и Майя Гришина.

Вопрос о назначении члена Ленинградского облизбиркома (предполагаемачя кандидатура - Владимир Осипович Трофимов, ставленник профсоюза работников народного образования и науки) был отложен до одного из следующих заседаний. Член ЦИК с совещательным голосом от ЕР Сергей Костенко выяснил, что областное Заксобрание объявило конкурс до 15 сентября, а заседание по утверждению кандидатур провело 12-го (при жтом кандидатур не было - ни одной). ЦИК решил запросить в ЛенЗС дополнительную информацию.

Съезды можно проводить как угодно

На брифинге Владимир Чуров пообещал съездит на украинские выборы 30 сентября и объяснил пределы полномочий членов ЦИК, присутствующих на партсъездах: "В наши функции не входит оценка того, как проходит съезд, нам важен факт его проведения".

32-е заседание ЦИК: заверен список ДПР

В среду 26 сентября Центризбирком заверил первый федеральный список кандидатов в Госдуму. Им оказался список Демократической партии России, хотя первой сдала документы не она, а партия Зеленых.

Заседание, прошедшее при полном кворуме (15 человек) началось с предложения Евгения Колюшина, отвечающего в ЦИК за финансовый контроль, внести в повестку дня поправку к распределению бюджетных средств, выделенных на выборы. По его словам, в постановление 30/212-5 от 18 сентября вкралась ошибка, и чтобы ее исправить, надо увеличить расходы на оплату труда членов участковых избиркомов на 250 миллионов рублей (это примерно по 100 долларов на комиссию).

- Евгений Иванович, Вы наверное ошиблись, мы в долларах не ведем рассчеты, - мягко поправил коллегу председатель ЦИК.

- 2500 рублей, - уточнил Колюшин.

За немедленное рассмотрение этого вопроса проголосовал только сам его инициатор, по предложению Чурова консенсусом согласились включить его в завтрашнюю повестку.

ДПР начинает кампанию

К моменту проведения заседания ЦИК получил федеральные списки уже от четырех партий (Зелене, ДПР, ЛДПР, Партия мира и единства), пятая - Гражданская сила - как раз их сдавала, в понедельник сдать списки намерено Яблоко.

Демократическая партия России, сдала список и все, что к нему прилагается, 20 сентября в 22.30. Представленный партией комплект бумажных и электронных (на USB Flash Drive) документов занял не одну коробку: одни только копии паспортов - на 4586 листах. В расписке о приеме документов - 29 пунктов, в трех из них стоит отметка "Не представлены", но это не беда. Как нам объяснил лидер партии Андрей Богданов, "сведения о полном и кратком названии партии" сдают те, у кого полное название - длиннее семи слов, максимально допустимых в избирательном бюллетене. Список региональных финансовых уполномоченных партия не представила, потому что таковых у нее нет: все деньги пойдут через федеральный банковский счет. К тому же, как разъяснила докладчица Майя Гришина, при желании назначить региональных уполномоченных можно и потом.

Выдвинутый партийным съездом 18 сентября список на 580 персон успел похудеть на 2 фамилии. Кандидаты Сергей Куделин и Елена Корчагина были исключены из списка 20 сентября Политсоветом партии как не представившие заявлений о согласии баллотироваться. Заверенный список включает 578 кандидатов и разбит на 99 региональных групп, охватывающих все 85 регионов. Первая тройка - председатель ЦК ДПР Андрей Владимирович Богданов (1970 г.р., место рождения - Можайск, место жительства - Москва), председатель исполкома партии Вячеслав Николаевич Смирнов (1969, Москва - Москва) и зампред ЦК партии Олег Равильевич Гимазов (1969, Омск - Москва). Зарубежных избирателей партия приписала к Владимирской региональной группе, которую возглавляет руководитель Клуба сторонников ДПР за рубежом, берлинец владимирского происхождения Александр Штейнгардт. Майя Гришина подтвердила как очевидец, что список был выдвинут тайным голосованием с соблюдением законов о выборах и о партиях и партийного устава. На мониторах над головами членов ЦИК вспыхнули черно-белая и цветная эмблемы ДПР.

Палку в колеса конкурентам попробовал вставить член ЦИК с совещательным голосом от "Родины" Сергей Даниленко: он обнаружил в списке великое множество сотрудников организаций-сателлитов ДПР - движения "За честные выборы", Национального демократического института, Центра социологии и политики. Большинство из них представило нулевые декларации доходов и имущества. "Ещё нет закона не платить зарплату!"

Закон не требует, чтобы все кандидаты работтали в разных организациях, - ответила Гришина. А достоверность сведений о доходах проверит Федеральная налоговая служба, но если и найдет в них неправду - кандидатов с выборов не снимут, а только вывесят на всех избирательных участках список расхождений.

Позже Андрей Богданов в кулуарах объяснил журналистам, что некоторые кандидаты поставили нули по ошибке, запутавшись в графах таблицы, и представят справки о доходах позже, что не возбраняется.

Александр Кобринский поддержал Сергея Даниленко и предложил от имени ЦИК обратиться в правоохранительные органы по поводу привлечения работодателей, не платящих зарплату, к уголовной ответственности.

- Это не входит в нашу компетенцию, - ответил Владимир Чуров.

На вопрос Эльвиры Ермаковой, намерена ли партия собирать подписи или залог, Богданов ответил, что подписи.

ЦИК единогласно заверил список ДПР, зарегистрировал ее уполномоченых - обычных и финансовых - и дал разрешение на открытие избирательного счета.

Тень Путина

На брифинге после заседания Владимир Чуров рассказал журналистам о традиционной, с 1993 года, ошибке в партийных списках. Каждый раз кто-нибудь из кандидатов в разных документах указывает разные даты своего рождения.

Председателя ЦИК спросили, должен ли кто-нибудь реагировать заявление президента Путина на "Валдайском клубе", что он, Путин, поддержит на выборах "Единую Россию" (опубликовано на сайте ЕР). Не агитация ли это до начала официального агитационного периода? - Это дословно? - переспросил Чуров. - Почти, - ответил автор вопроса. Ответ Чурова свелся к тому, что если какая-нибудь партия пожалуется, то ЦИК разберется.

- Если Путин придет на съезд Единой России, как жто будет расцениваться? - не отставали журналисты. - Посмотрим, - загадочно ответил Чуров.

Председатель ЦИК сказал прессе о запросе, который ЦИК отправил на Старую площадь: давал ли президент согласие на использование его образа "одной из партий" в агитационной компании.

А еще Чуров высказался за то, чтобы председатели региональных комиссий были беспартийными.

33-е заседание ЦИК: в гонку вступили Зеленые и ЛДПР

В четверг 27 сентября Центризбирком заседал уже в третий раз за эту неделю. Дальше, возможно, будет больше, но, моно надеяться, что не до полного умопомрачения, поскольку партий на выборах будет максимум 15, а не 69, как в 1995 году. Присутствовали 14 членов ЦИК - все кроме Василия Волкова.

Зелёные

Российская экологическая партия "Зеленые" сдала федеральный список в ЦИК 21 сентября в 16.25. Из 29 пунктов протокола, подписанного Майей Гришиной и Александром Белозерцевым, партия не представила краткого названия для избирательных документов (партия в таком сокращении не нуждается, т.к. полное ее название и так укладывается в предусмотренный законом лимит в 6 слов), и сведений о региональных финансовых уполномоченных (их партия назначать не стала, по крайней мере - пока).

В списке - 272 кандидата (250 из них - члены партии), 92 региональных группы. Первую тройку представляют председатель партии Анатолий Алексеевич Панфилов (1951, уроженец Сортавалы, житель Москвы), телеведущая Светлана Юрьевна Конеген (1961, Ленинград - Москва), обозначенная в списке как писатель, и главный редактор ООО "Европейская информационная группа", Владимир Олегович Семенов (1972, Москва - Москва). Все трое являются членами партии. Зарубежные избиратели приписаны к группе 39 (Иркутской), возглавляет которую гендиректор иркутского ООО "Продтовары" Александр Шиянов. 13 кандидатов (из 285 выдвинутых съездом) вычеркнул из списка 20 сентября Центральный совет партии за непредоставление необходимых документов.

Никаких споров документы не вызвали. На традиционный вопрос Эльвиры Ермаковой "Подписи или залог?" представитель партии ответил, что она будет собирать подписи. Все 4 постановления - о заверении списка, регистрации уполномоченных - простых и финансовых - и открытии избирательного счета - приняты единогласно.

ЛДПР

Список ЛДПР и сопровождающие документы сданы в ЦИК 24 сентября в 18.35 Андреем Шаховниным и приняты Еленой Дубровиной. Региональных уполномоченных партия не назначила, в сокращении названия, как и "Зелёные", не нуждается. В отличие от Зеленых и ДПР, файлы партия сдала не на флэшке, а на CD-RW диске (вероятно, чтоб никакой злодей не попытался что-нибудь переправить).

В списке - 360 кандидатов (из 394 выдвинутых съездом 34 исключены 20 сентября Высшим советом за непредоставление документов), 87 региональных групп. Тройка: председатель партии, вице-спикер Госдумы Владимир Вольфович Жириновский (1946, Алма-Ата - Москва), советник председателя правления банка "Метрополь" по экономической безопасности Андрей Константинович Луговой (1966, Баку - Москва) и руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Владимирович Лебедев (1972, Москва - Москва). Из них у Лугового членство в партии не указано, но раз он на съезде голосовал, стало быть - член. Зарубежные избиратели приписаны к 42-й группе (Москва), которую возглавляет зам. гендиректора - контролер ООО "Инвестиционная компания "Кортес" Татьяна Дубровская.

Вопросов к ЛДПР у членов ЦИК не возникло, даже Эльвира Ермакова своего традиционного вопроса задавать не стала, т.к. партия парламентская и не нуждается ни в залоге, ни в подписях, а для регистрации ей будет достаточно принести справку об открытии избирательного счета.

Прочее - разное

Внесли поправку в бюджетную смету думских выборов, перекинув смешную сумму в 400 тысяч рублей из Федерального центра информатизации при ЦИК (ФЦИ) в Российский центр обучения избирательным технологиям (РЦОИТ) при нём же. Деньги пойдут на привлечение специалистов для мониторинга региональной прессы.

Для подготовки чуть было не рассмотренного на предыдущем заседании вопроса о дополнительном финансировании региональных избиркомов создали рабочую группу под руководством Станислава Вавилова с участием Геннадия Райкова. Евгения Колюшина и Майи Гришиной. Срок ее работы - до 30 октября.

Согласовали текст письма руководителям политическим партиям за подписью Владимира Чурова. Письмо дает довольно либеральную трактовку права партии на "межбюджетные" перемещения денег - из региональных избирательных фондов в федеральный - или в другие региональные - и обратно.

Единороссы идут в школу

На брифинге после заседания Владимира Чурова спросили, поступали ли уже какие-нибудь жалобы в Рабочую группу ЦИК по информационным спорам. Ответ был отрицательным.

Второй вопрос - о раздаче школьникам тетрадей с символикой партии "Единая Россия" - Чуров переадресовал Майе Гришиной. Она полагает, что покуда съезд партии не выдвинул списка кандидатов, распространение информации о партии без прямых призывов голосовать за неё ненаказуемо.

34-е заседание ЦИК: безотказная работа

Рабочая неделя в ЦИКе началась с традиционной планёрки. Владимир Чуров, вернувшийся с Украины, где провел предвыборную субботу и выборное воскресенье, назначил было заседание на 16.00, но потом перенес на 14.00 - многие журналисты насилу успели. Заседание было коротким (меньше получаса) и прошло при полном кворуме (15 человек).

Мир и Единство

Федеральный список Российской партии Мира и Единства представляла Эльвира Ермакова. В списке, выдвинутом 16 сентября на партсъезде, было 467 кандидатов, 129 региональных групп. 21 сентября Исполком партии исключил из списка 125 человек "в связи с некомплектом документов". В результате в списке, представленном 25 сентября в ЦИК, осталось 342 кандидата и 128 групп (группа №27 - Первоуральская Свердловской области - опустела).

Список возглавляют председатель партии Сажи Зайндиновна Умалатова (1953, село Ташкенбай КазССР - Москва), артист Московского драматического театра "Сопричастность" Николай Тимофеевич Тырин (1950, Москва - Москва) и зам. зав. кафедрой экономичской политики МГУ Елена Николаевна Ведута (1950, Харьков - Москва). Зарубежные избиратели не отнесены к какой-либо конкретной региональной группе.

Эльвира Ермакова, лично присутствовавшая на съезде, отметила, что порядок выдвижения списка (об этом впечатляющем зрелище мы подробно писали) никаких нарушений не содержит.

После такого заявления можно с уверенностью сказать, что заверить списки смогут все желающие, кроме разве что "Другой России". А претендентов будет 14: Владимир Чуров подтвердил, что из 15 ныне живущих партий только одна - Партия возрождения России - уведомила ЦИК, что съезд созывать не будет и нынешние выборы пропускает.

Все 4 традиционных постановления - по партсписку, уполномоченным представителям (простым и финансовым) и избирательному счету - были приняты единогласно.

Гражданская сила

Партию "Гражданская сила" (бывшая "Свободная Россия", еще раньше бывшая Сетевая партия поддержки малого и среднего бизнеса) представлял на заседании ЦИК юридический тяжеловес - последний министр юстиции СССР Сергей Геннадьевич Лущиков. Но его помощь не понадобилась: с документами у партии было все в порядке. Докладчица Елена Дубровина назвала все возможные цифры, относящиеся к партийному съезду 23 сентября, и рассказала о процедуре выдвижения списка: сначала было рейтинговое голосование по каждому кандидату, а потом список был утвержден в целом. В нем было 279 кандидатов, все они - члены партии. Ни один беспартийный за выдвижением не обращался. 26 сентября в 8 утра Политсовет исключил из списка 13 малоизвестных кандидатов, не представивших полного комплекта документов. В тот же день список был представлен в ЦИК в составе 266 кандидатов.

Список возглавляют полпред правительства в высших судебных инстанциях РФ и по совместительству председатель Высшего совета партии Михаил Юрьевич Барщевский (1955, Москва - Москва), председатель Федерального политсовета партии Александр Юрьевич Рявкин (1976, Каменск-Уральский Свердловской области - Москва) и депутат Госдумы, председатель Движения автомобилистов России Виктор Валерьевич Похмелкин (1960, Пермь - Пермь). Зарубежные избиратели приписаны к группе №82 (Москва: Тушино - Шереметьево), которую возглавляет зампред ФПС партии Александр Иванович Копылов (Екатеринбург).

Партию пустили на выборы единогласно.

Брифинг

По подсчетам Владимира Чурова, 5 уже заверенных списков насчитывают 1818 кандидатов. На сегодня не сдали списков на заверку только 3 партии из 14: Яблоко, ПСС и ЕР. Регистрация списков должна завершиться не позже 28 октября, так как 29-го пройдет жеребьевка эфирного времени и мест в бюллетене.

Председатель ЦИК счел нужным поделиться с присутствующими журналистами впечатлениями от визита на Украину. В городе Белая Церковь он видел плакат: пирамида из бильярдных шаров, рядом рука держит шар с номером, совпадающим с номером одной из партий в избирательном бюллетене. И подпись: "Ты выиграл!" Чуров воспринял этот плакат как завуалированную агитацию и доложил об этом в ЦИК Украины.

35-е заседание ЦИК: аграрии, правые, коммунисты

Заседание Центризбиркома во вторник 2 октября (присутствовали все 15 членов ЦИК) прошло более чем организованно: доклады Эльвиры Ермаковой и Елены Дубровиной совпадали практически дословно (исключая, разумеется, названия партий и количество кандидатов в списках). Тем, кто слушал докладчиц внимательно, показалась забавной с точки зрения логики следующая формулировка, прозвучавшая на заседании трижды: Голосование проводилось за список в целом, тайное, все кандидаты получили необходимое большинство голосов, поэтому никаких изменений в списке на этом этапе не произошло.

АПР

На сей раз Эльвира Ермакова взяла пример с Елены Дубровиной в смысле подробности цифровых данных о проведенном партсъезде. 22 сентября XIV прошел внеочередной съезд Аграрной партии России, на съезд было избрано 312 делегатов от 67 региональных отделений, зарегистрировался 281 от 67. К выдвижению был предложен список из 493 кандидатов, разбитый на 93 региональных группы. (Далее последовала вышепроцитированная формула по поводу кандидатов, которых никто не вычеркнул, хотя вычеркивать их было неоткуда). 26 сентября Правление Центрального совета партии исключило из списка 16 кандидатов: 9 в связи с несдачей документов, 5 в связи с отказом от участия в выборах, 1 по болезни и 1 "в связи с недостЯжением возраста 21 года". Протокол о приеме у партии ЦИКом документов тоже содержит одну загадочную фразу: сведения о наименовании общественного объединения для использования в избирательных документах – "Представлены на 2 кандидатов" (то же самое написано в протоколе ЦИК – КПРФ).

В итоге список состоит из 477 кандидатов, 93 региональных групп, возглавляют его председатель партии, депутат Госдумы Владимир Николаевич Плотников (1961, родился в селе Гусевка Ольховского района Волгоградской области, проживает там же), оператор машинного доения племзавода-колхоза "Аврора" Нина Владимировна Брусникова (1960, деревня Панкратово Грязовецкого района Вологодской области – деревня Хорошево того же района) и зав. сектором рабочего и профсоюзного движения в аппарате АПР Василий Иванович Шандыбин (1941, деревня Темное Трубачевского района Брянской области – Москва). В списке один беспартийный самовыдвиженец: гражданин Комаров из Хабаровска. Зарубежные избиратели не отнесены ни к какой конкретной региональной группе (так решил съезд).

Из политических тяжеловесов в списке – бывший министр сельского хозяйства, а ныне спикер Алтайского крайсовета Александр Назарчук (№4 по своему региону), вице-президент Торгово-промышленной палаты Владимир Исаков (возглавляет Свердловскую группу), последний глава правительства СССР, президент Союза машиностроителей стран Содружества Иван Силаев (во главе Тверской группы). Депутат нынешней Госдумы из фракции "Единая Россия" Владимир Горюнов возглавляет Воронежскую группу. Еще можно упомянуть двух видных функционеров АПР, бывших депутатов I Думы: Николай Чуприна и Виталий Гуков возглавляют Белгородско-Курскую группу, Василий Крылов – бОльшую из двух московских (7 из 10 округов, на которые нарезана столица).

Четыре традиционных постановления – о заверке списка, регистрации уполномоченных (простых и финансовых) и открытии избирательного счёта – приняты единогласно.

СПС

Как рассказала Елена Дубровина, на съезд СПС 21 сентября было избрано 206 кандидатов от 70 региональных организаций, зарегистрировалось 160 от 70, выдвинут список на 316 персон в федеральной части и 85 региональных группах. В партию обратились 45 самовыдвиженцев, по 5 из них (в Амурской, Магаданской, Ленинградской, Астраханской областях и Республике Марий Эл) принято положительное решение. 27 сентября Федеральный политсовет исключил из списка за непредставление документов 14 кандидатов, из которых 9 входили в состав региональных первых троек, а одна (Наталья Манжикова) и вовсе была первой по своему региону..

В итоге в списке 302 кандидата в 85 группах. Возглавляют список председатель ФПС партии Никита Юрьевич Белых (1975, Пермь – Пермь), советник Фонда социальной поддержки гражданского общества, член ФПС СПС Борис Ефимович Немцов (1959, Сочи – Москва), профессор Литинститута им. Горького Мариэтта Омаровна Чудакова (1937, Москва – Москва). Зарубежные избиратели отнесены к группе №47 (Амурская область и Еврейская автономная область), возглавляет которую депутат Госдумы Борис Виноградов. Рядовой Сычев в списке отсутствует.

Все 4 постановления по СПС приняты единогласно (13 за, к этому времени Игорь Борисов и Майя Гришина покинули зал, Борисов отправился в загранкомандировку в Польшу).

КПРФ

На съезд партии, который прошел 22 сентября, было избрано 240 делегатов от 80 региональных отделений, зарегистрировались 232 от 80. Голосовался список из 523 человек в 85 региональных группах, все они, по утверждению докладчицы Эльвиры Ермаковой (опровергнутому позже Евгением Колюшиным) – члены партии. Ни один беспартийный самовыдвиженец в партию не обращался. 27 сентября Президиум ЦК КПРФ исключил из списка 8 товарищей, не представивших документы.

В результате в представленном в ЦИК списке – 515 человек, 85 групп. Возглавляют список председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции КПРФ В Госдуме Геннадий Андреевич Зюганов (1944, деревня Мымрино Хотынецкого района Орловской области – Москва), депутат Госдумы Жорес Иванович Алферов (1930, Витебск – Санкт-Петербург), депутат Госдумы Николай Михайлович Харитонов (1948, село Резино Усть-Таркского района Новосибирской области – Москва). Зарубежные избиратели приписаны к группе №48 – Курской области, которую возглавляют депутат ГД, дипломат Юлий Квицинский и первый секретарь обкома Николай Иванов.

Постановлений по коммунистам было не 4, как обычно, а 5 (все приняты единогласно). В отличие от 7 предыдущих партий, КПРФ не стала концентрировать все финансовые потоки в федеральном центре, назначив в 10 регионах (Алтайский, Красноярский и Пермский края, Белгородская, Брянская, Владимирская, Новосибирская, Омская, Саратовская области, Москва) уполномоченных по финансовым вопросам, которые смогут распоряжаться деньгами избирательных фондов на месте. Член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Вадим Соловьёв объяснил нашему корреспонденту, по какому принципу отобраны эти 10 регионов: это все парторганизации, которые выразили такое желание.

Когда список заверили, Соловьев взял слово, чтобы "выразить сердечную благодарность председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации за…", но на этом месте был прерван Чуровым: "Спасибо, Вадим Георгиевич, но это не предусмотрено Регламентом).

13-й чемпион и Государыня Императрица

На брифинге после заседания кто-то из журналистов поинтересовался у председателя судьбой федерального списка "Другой России", который в сдали в ЦИК в понедельник Гарри Каспаров и Эдуард Лимонов. Чуров в ответ рассказал об еще одном документе подобного пошиба: в ЦИК поступило заявление от гражданки Романовой, именующей себя императрицей и проживающей в Тверской области – на бланке на гербовой бумаге. Вопрос о том, чего именно хочет от ЦИКа Государыня, Чуров переадресовал своему пресс-секретарю, а та сказала, что с письмом Романовой пока не ознакомилась, но как только это сделает – обязательно расскажет.

Геннадий Райков с некоторым недоумением принимает
у лидеров коалиции федеральный список "Другой России"
(Фото: Г.Саркисян, kasparov.ru)

36-е заседание ЦИК: Родина-1 и Родина-2

В отсутствие председателя (Владимир Чуров отбыл в Петербург на международную конференцию наблюдателей) Центризбирком вновь, как в благословенные рябовские годы, перешел на вечерний график работы и собрался в среду 3 октября в 17 часов. Заседание впервые вел зампред ЦИК Станислав Вавилов, присутствовали 11 членов комиссии (помимо председателя не было также Игоря Борисова, Василия Волкова и Игоря Федорова).

Заверяли списки двух (из трех участвующих в нынешних выборах) продолжателей дела избирательного блока "Родина" образца 2003 года.

Патриоты

Вопрос о партсписке "Патриотов России" (неофициально именующих себя коалицией "Родина - Патриоты России") докладывала Людмила Демьянченко. VII съезд партии (который докладчица почему-то назвала XII-м) выдвинул 24 сентября список из 459 кандидатов, разбитый на 87 региональных групп. Голосование на съезде было по каждой кандидатуре, ни одну не провалили. В списке - 11 действующих депутатов Госдумы (а не 10: в нашем репортаже со съезда пропущена фамилия Елены Мухиной). Зарубежные избиратели не отнесены к какой-либо конкретной региональной группе. 27 сентября Центральный политсовет партии исключил из списка 11 кандидатов, в том числе Михаила Делягина, за непредоставление или ненадлежащее оформление документов. В итоге ЦИК заверил представленный партией 29 сентября список на 448 персон, во главе которого: лидер (председатель) партии, руководитель фракции "Родина - Патриоты России" в Госдуме Геннадий Юрьевич Семигин (1964, г.Дунаевцы Хмельницкой области - Москва), депутат Госдумы Геннадий Николаевич Селезнёв (1947, г.Серов Свердловской области - Москва), руководитель Управления АНО "Центр защиты экономических и социальных прав граждан" Сергей Анатольевич Маховиков (1963, Ленинград - Москва).

Николай Конкин обратил внимание, что один из фигурантов списка - Олег Корякин (СПб) возглавляет Территориальную избирательную комиссию (№11) в Санкт-Петербурге, что несовместимо со статусом кандидата, и предложил помочь г-ну Корякину от этой должности избавиться. Демьянченко пообещала, что вопрос завтра же будет решён питерским горизбиркомом.

Патриоты России стали второй (после КПРФ) партией, децентрализовавшей избирательные фонды: у них будет 71 региональный финансовый уполномоченный в 71 регионе.

Все 5 постановлений по Патриотам приняты единогласно.

Справедливцы

Миссия докладывать о списке партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" также выпала Людмиле Демьянченко. В выдвинутом съездом 23 сентября списке было 573 кандидата, 90 региональных групп. Голосование проводилось по списку в целом. В списке - 189 беспартийных, в том числе 3 самовыдвиженца - Валерий Золотухин, Дмитрий Уткин и Р.Садриев. 23 и 27 сентября Президиум ЦС вычеркнул из списка 17 кандидатов, в том числе сенатора Иссу Костоева, депутата Валентину Савостьянову, заслуженного политика Артёма Артёмова и вышеупомянутого самовыдвиженца Дмитрия Уткина. Мотивы исключения в партийных решениях не указаны. В заверенном списке - 556 кандидатов, во главе его - Сергей Миронов, Светлана Горячева и Сергей Шаргунов. Среди кандидатов - 45 депутатов Госдумы, 4 члена Совета Федерации, 20% списка - женщины, 20% - молодежь. Зарубежные избиратели отнесены к группе №90 - Ямало-Ненецкому АО.

В ходе обсуждения члены ЦИК сочли нужным высказаться по животрепещущей проблеме: Евгений Колюшин поставил ребром вопрос об отсутствии в списках буквы "ё": Лукичёв превратился в Лукичева, Алфёров - в Алферова, а у него есть буква "ё" в паспорте! Докладчица несколько смутилась и предложила обсудить вопрос вне рамок заседания. Присутствующих обнадёжил Станислав Вавилов: "Исправим! Такая буква есть в русском алфавите!"

4 необходимых справедливцам постановления были приняты единогласно.

Мелочи жизни

В проекте повестки значилось исключение кандидата из списка "Гражданской силы", но предполагаемая докладчица Елена Дубровина уговорила коллег перенести вопрос на следующее заседание. Вместо этого зарегистрировали 6 дополнительных уполномоченных ДПР.

В рубрике "Разное" слово для заявления попросил Сергей Даниленко (член ЦИК с совещательным голосом от когдатошнего блока "Родина"). Он решил повторить то, что вчера не дали сделать его коллеге от КПРФ Вадиму Соловьеву - высказать ЦИКу теплые слова благодарности от имени всех партий. Сергея Даниленко можно понять: юридически он является представителем трех партий, объединившихся на выборах-2003: Справедливой России (бывшей Партии российских регионов, Народного союза (бывшей Народной воли) и СЕПР (самораспустившейся и влившейся в СР), и пока неизвестно, назначит ли его какая-либо из этих партий членом ЦИК с совещательным голосом на новый срок.

После заседания к прессе вышли Станислав Вавилов и Николай Конкин. Корреспондент "Коммерсанта" долго и безуспешно пыталась заставить Вавилова прояснить вопрос, ответ на который давно известен: почему "Справедливая Россия" не может воспользоваться "парламентской льготой" (правом партии, представленной в Думе, регистрировать кандидатов без подписей и залога). Вавилов деликатно пытался уйти от категорического ответа, ссылаясь на то, что выбор способа регистрации - дело самой партии. После четвертой попытки положение спас Конкин: он напомнил о прошлых решениях ЦИК, поддержанных судебными инстанциями (таких как отказ регистрировать кандидата в президенты Геращенко, выдвинутого партией "Родина"). Если я правильно понял, у родинцев-справороссов был только один легальный способ получить "парламентскую льготу" - провести объединительный съезд с СЕПР и Народным союзом, тогда новая партия стала бы правопреемницей блока и получила бы право выдвигать кандидатов на выборах всех уровней и гарантированное кресло во всех избиркомах страны.

Список Родины-3 (Народного союза) видимо будет заверен (или не заверен) до конца текущей недели.

37-е заседание ЦИК: Третья Родина, вторая Справедливость и вечное Яблоко

Очередное заседание Центризбиркома России началось в 18 часов 5 октября - аккурат в ту минуту, когда истёк срок сдачи федеральных списков кандидатов в Думу на заверку. Впрочем, интриги в этот день и час не наблюдалось. 13 партий принесли все что надо еще во вторник или раньше, Партия возрождения России от участия в выборах воздержалась (точнее её "воздержала" Рострегистрация), а в том, что Единая Россия, дотянувшая до последнего дня, списки сдать успеет, сомнений не было.

На заседании присутствовали 13 членов ЦИК (не было Василия Волкова и Игоря Фёдорова).

Народный союз

Свой незамысловатый доклад Игорь Борисов начал с зачитывания проекта постановления о федеральном списке партии "Народный Союз". Докладчик не злоупотреблял излишними цифрами, у него всё сходилось. У нас - нет. Во время обсуждения списка на съезде 20 сентября называлась цифра 590 кандидатов. Сколько их было включено в бюллетень для голосования на съезде - точно не скажем. В перечне кандидатов, исключенных из списка 24 сентября президиумом Центрального политсовета партии за непредставление документов - 105 человек. В проекте постановления ЦИК значилось число оставшихся - 472. Но, как сообщил Борисов, еще двое фигурантов представили личные заявления с просьбой их исключить, так что ЦИК заверил список на 470 фамилий. Среди 105 исключенных - соратник Бабурина по Верховному Совету РСФСР Владимир Мазаев, знатный тюменский национал-патриот Евгений Павлов (брат более известного в столице Николая Павлова), экс-премьер Челябинской области Владимир Уткин, неистовый питерский историк Игорь Фроянов.

Список возглавляют председатель партии, вице-спикер Госдумы Сергей Николаевич Бабурин (1959, Семипалатинск - Москва), депутат Госдумы Виктор Имантович Алкснис (1950, г.Таштагол Кемеровской области - пос.Тучково Рузского района Московской области) и генеральный директор Телеканала "Спас" Александр Сергеевич Батанов (1959, Москва - Москва). В списке - 7 депутатов Госдумы: помимо Бабурина и Алксниса это - Николай Курьянович, Ирина Савельева, Иван Викторов, Владимир Зубалев, Александр Фоменко. В списке 95 региональных групп. 154 беспартийных гражданина были внесены в список по решению съезда.

Все 4 постановления по Народному союзу были приняты Центризбиркомом единогласно.

Предприниматель-бомж взывает к социальной справедливости

Заверение списка партии Алексея Подберёзкина прошло без проблем, если не считать таковой возмущение Сиябшаха Шапиева по поводу того, что его земляк и хороший знакомый - председатель Дагестанского рескома Профсоюзов работников среднего и малого бизнеса Руслан Магомедов обозначен в списке обидным термином "без определенного места жительства". Шапиеву доподлинно известно, что Магомедов живёт в Махачкале. Как разъяснила докладчица Людмила Демьянченко, такую запись в федеральный список пришлось внести потому, что у Магомедова нет в паспорте штампика о регистрации, так что документально подтвердить свою принадлежность к той или иной муниципии он не может.

Список возглавляют: референт первого вице-премьера России, лидер партии Алексей Иванович Подберёзкин (1953, Москва - Москва), директор Православной гимназии святителя Алексия Максим Александрович Лесков (1967, Северодвинск - Москва) и советник генерального дирнектора ООО "УГМК-холдинг" Валерий Павлович Воротников (1945, с.Воротниково Шатровского района Курганской области - Москва). Ни одного действующего депутата Госдумы в списке нет, лишь 3 региональных и 3 муниципальных депутата. В исходном списке, выдвинутом съездом партии 25 сентября, было 109 региональных групп, 316 кандидатов, 180 из которых - члены партии. 53 человека исключены из списка президиумом Политсовета партии за непредоставление документов. В заверенном списке - 263 кандидата. Зарубежные избиратели не отнесены ни к одной из 109 региональных групп.

4 постановления ЦИК по списку ПСС приняты единогласно.

Яблоко

Партия Яблоко, как сообщила докладчица Майя Гришина, выдвинула на съезде список из 376 кандидатов, а потом решением Политсовета 34 из них из списка исключила. 18 не представили необходимых документов, 15 ушли по собственному желанию (в том числе одна из лидеров Питерской организации Ольга Покровская), а еще один (по фамилии Потнин) оказался членом конкурирующей партии Зелёных.

В заверенном списке - 342 кандидата, из них 299 (87,5%) - члены партии "Яблоко". Список возглавляют председатель партии Григорий Алексеевич Явлинский (1952, Львов - Москва), председатель общества "Мемориал" Сергей Адамович Ковалёв (1930, город Середина-Буда Сумской области - Москва) и первый зампред партии Сергей Викторович Иваненко (1959, Зестафони - Москва). Зарубежных избирателей отнесли к 91-му региональному списку, включаяющем половину территории Москвы и возглавляемую Алексеем Арбатовым и Алексеем Мельниковым.

Список заверили единогласно.

Прочее

Несколько пунктов повестки, касавшихся доназначения и отзыва партиями уполномоченных представителей и доверенных лиц прошли быстро. В частности, локальными администраторами региональных избирательных фондов обзавелась в 9-ти регионах ЛДПР.

Исключение владивостокского предпринимателя (ООО "Панацея") Ильи Ковалёва (№3 в списке по Приморскому краю) из списка "Гражданской силы" вызвало некоторые вопросы. Заверенная телеграмма Ковалева об отказе участвовать в выборах была отправлена в ЦИК только 4 октября утром, а в повестке ЦИКа его отставка появилась было днем раньше (правда, тогда ее решили не рассматривать: см. Хронику ЦИК за 3.10.2007). Владимир Чуров поинтересовался, знают ли о личном заявлении Ковалёва в центральном аппарате партии. Докладчица Елена Дубровина ответила, что в партии об этом знали заранее.

Напомним, что по закону партия вправе отозвать кандидата по любому предусмотренному ее уставом поводу, но злоупотреблять этим опасно. Если из списка будут исключены и выйдут сами в сумме более 25% кандидатов (за 100% берется список на момент заверения) - партию снимают с выборов.

ЦИК принял поправку к своему постановлению о перечне государственных СМИ, добавив в него две газеты - "Тверская, 13" и "Советская Чувашия". Это означает, что он должны будут предоставлять печатные площади для бесплатной агитации на равных для всех партий условиях. Это решение ЦИК - маленькая победа члена Мосгоризбиркома с совещательным голосом от Яблока Андрея Бузина: газету "Тверская, 13" хронически, на всех выборах, отказывались включать как в региональный список госСМИ (поскольку она зарегистрирована на федеральном уровне), так и в федеральный (потому что учредитель её - правительство Москвы). Владимир Чуров поинтересовался у докладчицы Майи Гришиной, будут ли еще дополнения к списку. "- Я надеюсь, что не будет", - ответила Гришина. Евгений Колюшин напротив, предположил, что будут: вот, хотя бы, та же "Советская Чувашия", но на чувашском языке. Чурову всё это не понравилось, и он попросил Майю Гришину пригласить на понедельничное рабочее совещание в ЦИК руководителей Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, которые все никак не могут представить в ЦИК полный список СМИ, принадлежащих государству или живущих на его дотации.

Брифинг

На вопрос о том, у какой из 14-ти партий - наиболее творческий подход к формированию федеральной тройки, председатель ЦИК отвечать отказался, "потому что это была бы агитация". А потом сказал, что самая творческая партия - жто Центризбирком.

Заверены 13 из 14 выдвинутых списков. Остался список Единой России, который заверят предположительно в понедельник 8 октября. Одна партия уже успела представить список на второй этап - регистрацию. Это - ЛДПР. Срок подачи документов на регистрацию - до 17 октября, регистрация должна быть завершена до 28 октября.

Владимир Чуров охотно ответил на вопрос НТВ: чему мы можем научиться у Украины. Во-первых, ЦИК обсудил на рабочем совещании и вынесет на пленарку вопрос о трактовке понятия "подкуп избирателей", а именно - предложит не преследовать за раздачу кепок, маек, зажигалок и т.п. на сумму, не превышающую сумму необлагаемого дохода (в России ныне - 400 рублей в месяц). Во-вторых, на селекторном совещании с региональными избиркомами ЦИК поставит вопрос об увеличении числа урн (избирательных ящиков) на участках. На Украине их по 3-4, а не 1-2, как у нас. И все же Чуров отметил (без всякого трагизма в голосе), что российское и украинское законодательства за время после распада СССР сильно и во многом разошлись.

38-е заседание ЦИК: Заверены все списки. Репрессии в ЛДПР

Заседание Центризбиркома России в понедельник 8 октября можно было бы считать торжественным, если бы не категорическое неприятие нынешним председателем ЦИК всякого рода высокопарных эпитетов и юбилейных ритуалов.

Во-первых, ЦИК заверил 14-й список из 14-ти выдвинутых. Для сравнения, в 1993 году были заверены все 35 выдвинутых списков, в 1995 - 69 из 72, в 1999 - 35 из 35, в 2003 - 31 из 31 с половиной ("Либеральная Россия" раскололась и выдвинула 2 списка, из которых заверен 1).

Во-вторых, впервые за нынешнюю кампанию заверен список с максимально допустимым числом кандидатов - 600, из которых ни один не был вычеркнут до момента заверения.

Ради такого случая заседание посетили все 15 членов ЦИК.

Единая Россия

Докладчик по первым пяти вопросам Игорь Борисов привел всю необходимую статистику. На съезд партии ЕР, проходивший 1-2 октября, было избрано 517 делегатов от 81 региона, кворум был. В выдвинутом списке - 600 кандидатов, 83 региональных группы. На субрегиональные группы разделены лишь 2 субъекта Федерации - Волгоградская и Воронежская области. Самая многочисленная региональная группа (из всех 14 списков) - Москва: 27 кандидатов. В списке 16% женщин, 11% молодых людей до 35 лет, 10% глав субъектов Федерации, 9,6% депутатов Госдумы. Общефедеральная часть списка выглядит так:

1. ПУТИН ВЛАДИМИР ВЛАДИМИРОВИЧ, дата рождения - 7 октября 1952 года, место рождения - г. Ленинград, место жительства - Город Москва, образование - высшее профессиональное, основное место работы или службы, должность, род занятий - Президент Российской Федерации.

В списке 52 беспартийных, 8 из которых - самовыдвиженцы. Зарубежные избиратели приписаны к Калининградской области, список по которой возглавляет губернатор Георгий Боос.

Партия выдвинула региональных уполномоченных по финансовым вопросам в 83 регионах - во всех, кроме двух упраздняемых вскоре бурятских автономных округов. Желающих что-либо обсуждать или задавать вопросы среди членов ЦИК не нашлось, все 5 решений по списку партии, ее избирательному счёту и уполномоченным представителям были приняты единогласно.

ЛДПР вычищает пассивных

На сегодняшнем заседании зафиксирован второй случай исключения кандидата из списка (5 октября уже снялся один кандидат - от партии "Гражданская сила"). Но при этом первый раз такое произошло без собственного ярко выраженного желания кандидата список покинуть. Высший совет ЛДПР решением от 5.10.2007 исключил из списка кандидатов партии в Думу кандидата, занимающего 6-ю строчку в 15-й региональной группе Михаила Дворникова "в связи с самоустранением от участия в предвыборной кампании". Как объяснила докладчица Елена Дубровина, партия имеет такое право по закону и своему уставу, и Центризбиркому остается принять решение ВС ЛДПР к сведению и к исполнению.

Кроме того, на сегодняшнем заседании члены ЦИК аннулировали по просьбе "Справедливой России" регистрацию одного из уполномоченных этой партии, а также перенесли на следующее заседание рассмотрение инструкции по проведению жеребьевок эфирного времени (бесплатного и платного), которые пройдут с 29 октября до 1 ноября.

О технических сторонах самой жеребьевки в проекте инструкции говорится немного - указывается только, что проводится она с помощью конвертов. Жеребьевка бесплатного федерального времени проводится под присмотром ЦИК, платного - без участия ЦИК (телекомпаниями самостоятельно). Партии, отказавшиеся участвовать в дебатах, тянут больше конвертов, чем согласившиеся (т.к. получают дополнительное время для индивидуальных выступлений). После жеребьевки партии вправе заняться взаимовыгодным обменом доставшимися им кусками эфира, но эта "биржа" должна длиться недолго - чтобы ЦИК успел опубликовать исправленный график в "Российской газете".

39-е заседание ЦИК: Беспартийный город Байконур

На очередном заседании в среду 10 октября Центризбирком России занимался преимущественно вопросами организации голосования избирателей за границей. Присутствовали 14 членов ЦИК (все кроме Нины Кулясовой).

В начале заседания приняли к сведению первое в нынешней кампании партийное решение о назначении члена ЦИК с совещательным голосом. В ближайшие 3,5 месяца их в ЦИКе будет не 4 (только от парламентских партий, как в межвыборный период), а 14 (от всех партий-участниц думских выборов). Партия вправе назначить своего представителя с совещательным голосом в ЦИК в момент подачи документов на регистрацию списка. Первой ласточкой стал Евгений Александрович Шевченко (1972 г.р.), москвич, помощник депутата Госдумы Геннадия Семигина - от партии "Патриоты России".

Затем зарегистрировали две группы уполномоченных представителей партии Гражданская сила - "простых" и регионально-финансовых. Один из списков позабавил наличием в нем двух Галин Александровен Королёвых, которые не одно и то же лицо и даже живут в разных регионах.

Две комиссии - "Московская" и Байконурская

Покуда на думских выборах были одномандатные округа, а тем более - раньше, в советские времена когда никаких других округов и не было - граждане-избиратели, голосующие за рубежами России, были приписаны к нескольким избирательным округам Москвы, Московской и ряда соседних областей (ближе к ЦИКу - чтобы считать быстрее).

На нынешних, чисто пропорциональных выборах всем партиям дали право присоединять зарубежные голоса (весь Земной шар целиком) к любой региональной группе по собственному выбору. Считать же их будут централизованно - в двух комиссиях: МИДовской, которую в ЦИКе почему-то принято неформальтно величать "Московской", и Байконурской.

"Московский" ТИК сформирован в составе 9 человек, а именно молодых (1976 - 1981 гг.р.) представителей шести партий - ЕР, ЛДПР, Гражданская сила, КПРФ, СР, СПС, двух (1943, 1951) мидовцев и одного (1959) миноборонца. Председателем комиссии ЦИК назначил Сергея Ипполитовича Николаева (1951, зам. директора Депертамента МИД по работе с соотечественниками). Правда, представительницу ЕР пришлось по ходу заменить на другого кандидата, т.к. она оказалась в прямом подчинении по службе у одного из депутатов Госдумы.

Теперь о Байконуре. Этот космический город имеет в российском законодательстве особый правовой статус: находящийся на территории Казахстана, он населен в основном российскими гражданами и имеет собственную администрацию и даже налоговую систему (в ежегодно публикуемых покойным Минналогсбором статистических табличках "Ставки региональных налогов" Байконур шел 90-й строчкой - после 89 субъектов РФ)

Число российских избирателей в Бойконуре - 17 тысяч, что еще недавно превышало число избирателей в самом малочисленном субъекте Федерации (Эвенкия, 12 тысяч), да и сейчас несильно отстает (Ненецкий округ, 24,5 тысячи).

Форма правления в городе определена Соглашением между РФ и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти, подписанным 23 декабря 1995 и, кажется, до сих пор не ратифицированном. По этому Соглашению город "является административно-территориальной единицей Республики Казахстан, функционирующей в условиях аренды". "Органы городской представительной власти в городе Байконур не формируются", их заменяет общественный совет, формируемый из представителей городских ТОСов, предприятий и организаций на конференции жителей города. Глава администрации города назначается совместно российским и казахским президентами, а администрация формируется Правительством РФ по представлению главы города, но работает под двумя флагами. Город со всех сторон окружен КПП с российскими военно-космическими войсками и милицией муниципального подчинения.В городе ходят две валюты, работают две сети избирательных комиссий (российская и казахская).

Особенностью Байконурского ТИКа стало то, что в его составе (9 человек) нет ни одного человека, делегированного партиями (хотя по закону их должно быть не меньше половины) - все предложены предприятиями, воинскими частями, общественным Советом самоуправления, ТИКом прежнего созыва и даже объединенным городским профкомом. Председателем ТИК Байконура назначен Михаил Трофимович Москалёв (1955, начальник Управления по работе с обществыенными формированиями администрации города).

На вопрос нашего корреспондента: почему в комиссии нет партийцев новоиспеченный председатель ответил, что партии не подали свои кандидатуры. На дополнительный вопрос: не запрещена ли в Байконуре деятельность российских партий (что было бы неудивительно - в России, например, деятельность иностранных партий запрещена законом "О политических партиях") Москалев ответил отрицательно.

На этом корреспондент Панорамы не остановился и задал аналогичный вопрос Василию Волкову, который проводил брифинг для журналистов вместо Владимира Чурова. Волков объяснил, что членами ТИК могут быть только резиденты Байконура, а таковых ни у одной партии не нашлось.

Следующее заседание ЦИК запланировано на пятницу 12 октября. Ожидается регистрация списка ЛДПР (но не 100%, что это произойдёт: срок рассмотрения этого вопроса истекает в понедельник).

40-е заседание ЦИК: Список ЛДПР зарегистрирован первым

На очередном заседании в пятницу 12 октября ЦИК приступил к регистрации партсписков, начав это дело с ЛДПР, которой не надо собирать ни подписей, ни залога, т.к. она - парламентская партия (той же льготой обладают КПРФ и ЕР, но они представили списки на регистрацию несколькими днями позже). Присутствовали 13 членов ЦИК (не было Станислава Вавилова и Василия Волкова, потом Волков появился, но исчез Игорь Федоров).

ЛДПР

Прежде чем зарегистрировать список ЛДПР, из него по решению Высшего совета партии исключили кандидатов Загородникова, Гришана и Паршина - "в связи с самоустранением от участия в предвыборной кампании". Правда, газета "КоммерсантЪ" утверждает, что дело в другом - у кандидатов обнаружились судимости, и партия решила освободиться от них раньше, чем это выяснил ЦИК.

По данным докладчицы Елены Дубровиной, из 356 кандидатов, оставшихся в списке, 48 (13,4%) - женщины, 301 (84%) - члены партии (по крайней мере столько из указали свою партийность, что не для всех обязательно), 59 - депутаты региональных заксобраний, 24 - муниципальные депутаты, 3 - главы местного самоуправления.

После единогласной регистрации списка Владимир Жириновский пообещал вести себя хорошо во время агитационной кампании и выразил пожелание увеличить сроки полномочий депутатов парламента, поскольку 4 года - это мало.

Зарегистрировав 11 новых региональных уполномоченных партии, с ней покончили и перешли к ее конкурентам.

Чистки в ГС, Справедливой и АПР

По решению Федерального политсовета партии "Гражданская сила" из ее списка исключили кандидата по белгородско-курскому подсписку Александра Захарова за нарушение одного из пунктов партийного устава, выразившееся в "совершении деяний (действий или бездействия), противоречащих интересам партии и наносящих ей ущерб".

Из списка "Справедливой России" исключили по собственному желанию ивановского кандидата Виктора Слезина.

Ближе к концу заседания подоспели документы об исключении по собственному желанию из списка АПР - Артура Холдоенко (Нижегородская Кстовская региональная группа), а из списка СР - весьма именитого кандидата - Валентина Варенникова, возглавлявшего Саратовскую региональную группу. В своем заявлении Варенников ссылается на норму ч.1 ст.49 закона о выборах в Думу, которая позволяет кандидату "отказаться от дальнейшего участия в выборах депутатов Государственной Думы в составе федерального списка кандидатов, в который он включен, подав письменное заявление в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации" - по любой причине и даже без таковой (если за 15 и более дней, если менее - только по уважительной причине). Как выяснили газетчики, Варенникову пришлось сделать нелегкий выбор: расстаться с кандидатством или расстаться с партбилетом КПРФ: нынешнее законодательство запрещает членам партий баллотироваться в инопартийных списках.

Из состава Рабочей группы ЦИК по информационным спорам вывели сенатора Людмилу Нарусову, поскольку она выдвинута кандидатом в Думу по списку СР.

Либерализация в вопросах раздачи слонов отложена на потом

Как и обещал набравшийся опыта на Украине Владимир Чуров, ЦИК рассмотрел (но пока так и не принял) новую версию Разъяснений порядка применения ч.2 ст.62 закона о выборах в Думу. Эта статья запрещает партиям, кандидатам, доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также "иным лицам и организациям" осуществлять подкуп избирателей в любой форме, в том числе: "вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (...) бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании".

В документе предлагалось приравнять к печатным материалам помимо собственно полиграфической продукции (листовки, постеры, календари и т.д.) - "предметы с нанесённой печатным способом символикой партии (...): ручки, футболки, головные уборы, флажки, пакеты, брелоки, кружки и тарелки". Распространение аудиовизуальной агитации на CD- и DVD-дисках предложено тоже не считать подкупом, но при этом оговаривается, что их производство надо оплачивать из избирательного фонда и нельзя нарушать законодательство об интеллектуальной собственности.

Однако чтобы партии не злоупотребляли раздачей бесплатных предметов, им устанавливается лимит: на каждого избирателя от каждой партии - не больше чем на сумму минимального стандартного налогового вычета (400 рублей).

Завершается документ суровым предостережением: "Распространение продуктов питания и напитков вне зависимости от их стоимости является подкупом избирателей".

Проект вызвал заметные разногласия и множество поправок со стороны членов ЦИК с решающим и совещательным голосом. При голосовании за основу он получил лишь 9 голосов из 13 присутствующих. Поэтому председатель отправил проект на недельную доработку. Александр Кобринский (ЛДПР) на всякий случай спросил: "Можем ли мы раздавать майки, футболки...?" и получил от Чурова ответ: "Нет, не можете!". Пока постановление ЦИК не проголосовано в целом - действуют прежние правила. Партиец обиженно заявил, что ЛДПР, зарегистрировавшись первой, сразу получает поражение в правах.

Запретная социология

По итогам первой большой склоки на Рабочей группе по информспорам (о ней писали КоммерсантЪ, Политический журнал, Ведомости и еще несколько изданий, пострадавших "за социологию") ЦИК решил дать письменные Разъяснения порядка применения ч.2 ст.53 закона о выборах в Думу. Эта статья требует вот чего:

"При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Государственной Думы, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) такие результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (указанное обнародование)."

Чтобы нарушить этот закон, не обязательно быть средством массовой информации. Любой гражданин, опубликовавший на каком-нибудь форуме в Интернете результаты опроса без полных выходных данных, или же процитировавший любой опрос или составивший прогноз в последние 5 дней перед выборами, рискует быть оштрафованным на сумму от 500 до 2500 рублей.

"Разъяснения" не особо длинные - 2,5 странички, но, покуда они на сайте ЦИК не появились, изложим их основные положения, составленные суровой рукой Майи Гришиной:

- время проведения опроса должно содержать точную даты (интервал дат);

- метод сбора информации - это, например, устный опрос, анкетирование и т.п.;

- регион, где проводился опрос: если их много (например, 50) - достаточно указать их количество;

- если опрос проводился не по чьему-то заказу, а по инициативе самой организации - это надо указать, если публикация итого в вСМИ никем не оплачена - тоже.

При цитировании результатов опросов из иных источников (информагентств, официальных источников, других СМИ) простой ссылки недостаточно: весь набор атрибутов должен буть указан, а если их нет в первоисточнике - надо запросить и уточнить эти данные, прежде чем цитировать.

При обнародовании опросов на телевидении сведения об опросе могут произноситься вслух или идти бегущей строкой, на радио - вслух "непосредственно диктором, ведущим, журналистом".

При обсуждении Разъяснений 9-ю голосами принята поправка Евгения Колюшина - напоминание об администратичной ответственности за нарушение норм закона.

О бомжах позаботились

Третьи "Разъяснения" касались организации голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах России. Документ рекомендует создать в каждом крупном городе отдельный избирательный участок для бомжей, а в более мелких населенных пунктах - возложить эту миссию на один из обычных участков. Размещать такие участки рекомендовано в учреждениях социальной помощи (ночлежках), а избиркомы формировать из их сотрудников.

Открепительные удостоверения бомжам не выдаются. Выносное голосование для них не проводится.

И ещё

Кроме того, на заседании приняли поправку к Методическим рекомендациям о порядке формирования территориальных, муниципальных, окружных и участковых избиркомов. Согласовали письмо в поддержку проведения 2 ноября "Дня молодого избирателя" - при этом Вадим Соловьев (КПРФ) и Сергей Даниленко (Родина) отметили, что хорошее дело не должно превратиться в способ агитации за одну партию.

41-е заседание ЦИК: Точки над "ё"

На очередном заседании во вторник 16 октября (присутствовали все 15 членов ЦИК, только Эльвира Ермакова после своего доклада по первому пункту повестки куда-то исчезла) Центризбирком продолжил регистрацию федеральных списков кандидатов. Пока регистрируют тех, кто сдал избирательный залог или не сдавал ни залога ни подписи, а регистрируется без того и без другого на правах парламентских партий (их у нас официально три - КПРФ, ЛДПР и ЕР).

КПРФ

В списке КПРФ как было на момент заверки 515 кандидатов, так 515 и осталось. Из них 508 (98,6%) имеют высшее образование, 147 (28,5%) - региональные и муниципальные депутаты, 40 (7,7%) - депутаты Госдумы, 24 (4,5%) - моложе 30 лет, 89 (17,2%) - женщины. Кандидаты от КПРФ с энтузиазмом восприняли инициативу Евгения Колюшина и Станислава Вавилова по простановке точек над "ё" в фамилиях, именах и отчествах и массово начали подавать соответствующие уточнения к списку. Однако всё оказалось не так просто: в Центризбиркоме проверили паспорт каждого ё-носителя и у некоторых, как выразилась Эльвира Ермакова, "в паспорте этих кавычечек не обнаружили". Кроме того, некоторые кандидаты пожелали указать в формальных данных о себе наличие государственных наград и международных премий (вторым номером в списке идет нобелевский лауреат Жорес Алфёров), но ЦИК не нашел оснований для включения этих фактов в списки и избирательные бюллетени.

Список был зарегистрирован единогласно в 10 часов 10 минут, Геннадий Зюганов выступил с миролюбивой благодарственной речью и торжественно получил из рук Владимира Чурова удостоверение кандидата.

Патриоты России

В списке Геннадия Семигина - Геннадия Селезнёва - Сергея Маховикова (заседание почтили присутствием все трое) как было, так и осталось 448 кандидатов., 336 из которых (75%) - члены партии, 41 (9,15%) - молодежь до 30 лет, 68 (более 15%) - женщины, 11 - действующие депутаты Госдумы, 91 - региональные и муниципальные депутаты, 92% имеют высшее профессиональное образование.

Первый финансовый отчёт партии гласит, что она внесла на избирательный счет 60 млн. рублей собственных средств и все их перечислила на счёт ЦИК в качестве избирательного залога.

Список зарегистрирован единогласно в 10 часов 17 минут. Геннадий Семигин, в отличие от тёзки-коммуниста, использовал свой ораторский дар для критики окружающей действительности: 1) он назвал неправильным и опасным явлением попытку внушить обществу, что нам предстоят не выборы, а референдум о доверии курсу действующего президента; 2) пожурил губернаторов: когда они на партийных совещаниях ставят задачу набрать 70-75%, да хоть 100 - это ладно, но когда то же самое происходит на совещаниях производственных - это уже явный непорядок; 3) покритиковал СМИ, дающие неадекватную картину событий; 4) возмутился массированным опубликованием опросов ФОМ и ВЦИОМ "с очень своеобразными цифрами" и сильное давление на независимые социологические службы, которые теперь отказываются проводить опросы или корректируют цифры.

ЦИК молча принял сказанное к сведению и вручил - в лице Чурова - лидеру "Патриотов" кандидатское удостоверение.

Справедливая Россия

Партию Сергея Миронова представлял на заседании высокопоставленный аппаратчик - секретарь Политбюро Николай Левичев, лидеры первой тройки почему-то прийти не захотели.

Из 556 кандидатов заверенного списка в зарегистрированном остались 554 (самоотводы кандидатов Слезина и Варенникова ЦИК принял 12 октября). Членство в партии указали 185 (это маловато, по закону партийцев должно быть не менее 50%, то есть минимум 277 человек из 554, впрочем выявлять и подсчитывать криптопартийцев ЦИК вроде бы не обязан), в списке 33 думца, 119 региональных и 45 муниципальных депутатов.

Избирательный залог за партию внесли в равных долях (по 12 миллионов рублей) пять ООО под названиями "Стефилд МТ", "ПРОГРАММА МИКС", "Логос", "Телма ЛТД" и "Авиатор" со своих счетов в Меткомбанке (основной партнер предприятий группы В.Вексельберга СУАЛ) и Ухтабанке (дочка лукойловского банка "Петрокоммерц"). Других операций по счёту эсеры пока не проводили.

Список был зарегистрирован единогласно в 10.28. Николай Левичев выступил с агитационной речью: "Наша программа называется "Доверие ради будущего. Социалистический выбобр для России XXI века". Мы с уверенностью говорим, что эта программа - народная. Левичев вручил председателю Центризбиркома прошение генсека Социнтерна Луиса Айялы проинформировать его о ходе выборов. Взамен он получил удостоверения манкировавших лидеров тройки - Миронова, Горячевой и Шаргунова.

Назначения и утраты

ЦИК принял к сведению, что на время кампании (а если вдруг повезёт преодолеть 7-процентный барьер - то и все 4 года) СПС в Центризбиркоме будет представлять постоянный адвокат партии Вадим Юрьевич Прохоров, а ДПР - зампред партии Владимир Валерьевич Никитин.

Из списка Аграрной партии России исключили по собственному желанию кандидата Анатлия Маликова, из списка Гражданской силы по той же причине - Исрапила Тинамагомедова, из списка ДПР за несдачу документов для уточнения списка - аж 8 кандидатов (их фамилии - Мосин, Очнев, Садыкова, Пошка, Паскаль, Курзин, Крылов, Клемина),

Кроме того, приняли без особого обсуждения инструкцию по проведению жеребьёвок эфирного времени (см. Хронику 38-го заседания).

Перспективы

Председатель ЦИК на брифинг опять не вышел, пришлось отдуваться секретарю ЦИК Николаю Конкину. Прием документов на регистрацию закончится в среду 17 октября в 18 часов. Уже зарегистрированы списки четырёх партий, сдали документы еще 3 - СПС (залог), ДПР (подписи), Яблоко (залог). Документы еще четырёх партий ожидаются во вторник и последних трех - в среду.

42-е заседание ЦИК: Ошибка "Коммерсанта", обида Предиктора, донос на ДПР

В четверг 18 октября, в 3 часа дня, когда практически вся страна с замиранием следила за телевизионной "прямой линией" президента Путина, Центризбирком России собрался на 42-е заседание. Присутствовали 13, затем - 14 человек (все, кроме Игоря Фёдорова, а вначале - и Эльвиры Ермаковой, появившейся перед голосованием по первому вопросу).

СПС

Партия СПС не стала морочиться со сбором подписей, а сдала избирательный залог. Все 60 млн. руб. были перечислены из собственных средств самой партии. На избирательном счету осталось еще 37,5 млн. руб.: 34,5 млн. из общепартийной кассы и 3 млн. - от Смоленской парторганизации.

В списке партии - 302 кандидата, 252 указали свою партийность, 35 (11%) - моложе 30 лет, 3 (1%) - депутаты Госдумы, 32 (10%) - депутаты заксобраний регионов, 31 (10%) - депутаты МСУ, 267 (91%) имеют высшее образование.

Секретарь ЦИК Николай Конкин задал лидеру партии Никите Белых ехидный вопрос: случайно ли региональные группы 42 (Кировская область) и 55 (Дагестан) возглавляют однофамильцы тамошних губернаторов - Дмитрий Шаклеин (кстати, свердловчанин) и Расул Алиев. "- Естественно, ответил Никита Юрьевич, - данное совпадение является случайным, никакого отношения к губернаторам эти люди не имеют, они являются сторониками СПС".

Список партии был зарегистрирован в 15 ч. 14 мин., как констатировал Владимир Чуров, единогласно. Но Никита Белых с гостевого кресла лучше увидел, кто когда поднял руку. Он вышел на трибуну и поблагодарил всех членов ЦИК, а отдельно - Валерия Крюкова, который, по его словам, воздержался при голосовании.

Новый старый кадр

Приняли к сведению назначение членом ЦИК с совещательным голосом от ЛДПР на новый срок Александра Кобринского (заочно). Кобринский, уроженец Караганды (1970), работает профессором на факультете госуправления МГУ. Представляет ЛДПР в ЦИК с 17 марта 2006.

Рутина

Еще 12 пунктов повестки вопросов почти не вызвали. ЦИК зарегистировал и отменил регистрацию очередных порций уполномоченных представителей партий, а также исключил из списков: АПР - Татьяну Шабарову (по собственному), НС - Анатолия Подвойского (об этом - отдельно), Яблока - Ольгу Зенкову (по личному заявлению в связи с ухудшением состояния здоровья), Справедливой России - Василия Урбана (по собственному), Партии мира и единства - Елену Курбатову, Надежду Лаврентьеву и Ирину Тартаковскую (Курбатову - по болезни, остальных - по немотивированному личному заявлению). Елена Дубровина поинтересовалась причиной массового исхода кандидатов из списка ПМЕ, но курирующая эту партию Эльвира Ермакова ответила, что ЦИК впервые рассматривает вопрос по ПМЕ (и правда, первых 150 человек партия исключила из списка сама, до представления его в ЦИК).

Теперь о кандидате Подвойском. Как мы писали в репортаже со съезда "Народного союза", в список партии были включены многочисленные представители шести союзнических организаций, в том числе Движения "Курс правды и единения" (бывшая Концептуальная партия "Единение"). Так вот, Подвойский, кандидат от КПЕ, нашёл повод обидеться за свое движение и его шефа, о чем и написал в отзывном заявлении на имя В.Е.Чурова (копии - председателю НС С.Н.Бабурину, председателю КПЕ К.П.Петрову, председателю Брянского отделения КПЕ А.М.Алексеенко) от 5 октября 2007 (орфография оригинала):

"В середине 2007 г. Политическая партия "Народный союз" заключила с общественной организацией общероссийское общественное движением "Курс Правды и Единения" (КПЕ) соглашение о сотрудничестве в предстоящих ноябре-декабре выборах в Государственную Думу.

Основываясь на эти соглашения я, как представитель общероссийского общественного движения КПЕ дал согласие на выдвижение меня в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы от партии "Народный союз".

Однако, на состоявшемся 20 сентября съезде дух и буква соглашений были вероломно нарушены, а лидер КПЕ, генерал- майор Петров Константин Павлович не был даже приглашён на съезд.

В связи с вышеизложенным прошу исключить меня из избирательного списка "Народный Союз"."

ЦИК отозвал из Адыгейского Центризбиркома Наталью Васильевну Юрьеву, назначенную туда 30 июня 2004 ЦИКом же по квоте ЛДПР под фамилией Ковтун, но через два неполных месяца вышедшую замуж и сменившую фамилию и образ жизни и подавшую 10 октября с.г. заявление об отставке по семейным обстоятельствам.

Первая кляуза

Прежде чем перейти к разделу "Разное" Владимир Чуров поздравил "всех избирателей, кто болел за нашу сборную" по футболу с победой "над командой Великобритании" (на самом деле - Англии).

Содержимым "Разного" было письмо членов ЦИК с совещательным голосом Сергея Даниленко (Родина), Вадима Прохорова (СПС) и Евгения Шевченко (Патриоты России), к которому, по их словам, присоединился и отсутствующий Вадим Соловьев (КПРФ). Евгений Шевченко вкратце пересказал заявление четырёх: в нём утверждается, что в ходе проверки подписных листов некоторым партиям дозволяют заменять ранее представленные документы, а именно - нотариально заверенные списки сборщиков подписей, места жительства в которых не совпадают с местами, указанными в подписных листах. Когда такое происходит - надо, в зависимости от того, где данные неправильные, либо нотариуса лишать лицензии, либо партию снимать с выборов. Кроме того, члены ЦИК с совещательным голосом жалуются, что их противозаконно не пустили поприсутствовать при приёме подписных листов.

На сторону заявителей встал Евгений Колюшин. По его словам, если партия представляет дополнительные документы - это еще куда ни шло, а если заменяет ранее представленные - это подлог!

Елена Дубровина не столь сурова: по ее мнению, список сборщиков подписей это всё же - не подписной лист, а "иной документ".

Эльвира Ермакова назвала поступок партийцев некрасивым: если есть претензии, надо говорить, к кому, а получилось, что "мазнули" буквально всех.

По предложению Людмилы Демьянченко, поддержанному Владимиром Чуровым, вопрос сняли с рассмотрения и перенесли в Рабочую группу по избирательным спорам (за это проголосовали 13 членов ЦИК, воздержалась Елена Дубровина).

Как подтвердил нам один из авторов письма, острие критики направлено против Демократической партии России, поскольку сборщиков подписей за остальные партии хотя бы видели живьем на улице, а откуда взяла подписи ДПР - одному Богу (и видимо - Богданову) известно.

Брифинг

На брифинге, к началу которого корреспондент Панорамы немного опоздал, корреспондент Коммерсанта спросила Владимира Чурова, смотрел ли он "прямую линию" с президентом и не умотрел ли он в ней признаков агитации. "- Это Коммерсант?" - переспросил Чуров, и, услышав положительный ответ, зачитал бумагу в жанре, промежуточном между пресс-релизом и запиской о служебном расследовании, в которой перечислялись несоответствия действительности в опубликованной 13 октября Коммерсантом сводке о доходах и имуществе кандидатов от ЛДПР. "...В частности, в графу «источники выплаты дохода» кандидату в депутаты А.К.Луговому помимо общей суммы доходов в 3420000 выставлены цифры 478, 503 и 453. В сведениях по кандидату в депутаты И.В.Лебедеву приведена не соответствующая действительности сумма его банковских вкладов (1499412 руб.) против 1960435,4 руб., подтвержденных уполномоченным от ЛДПР..." и прочая, и прочая, и прочая. "В связи с этим просим не использовать сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, опубликованные газетой «Коммерсантъ» от 13 октября 2007 года, а пользоваться данными, размещенными на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации." - резюмируется в записке. Чуров отметил, что сведения о доходах и имуществе ЛДПР были направлены фельдсвязью в Российскую и Парламентскую газеты только в полшестого вечера того дня, когда напечатаны Коммерсантом, а еще чуть позже выданы газете "Газета" по распоряжению члена ЦИК Елены Дубровиной. Намек на то, что Коммерсант где-то нелегально добыл доходно-имущественную сводку, был парирован корреспондентом Коммерсанта, спросившей Чурова, что же делать, если сама партия дала газете такие данные. - Свериться с сайтом ЦИК, - ответил председатель. - А можно ответить на МОЙ вопрос? - продолжил Коммерсант. - Я ответил на Ваш вопрос, - сказал Чуров к некоторому недоумению опоздавших. Потом нам сказали, что о "прямой линии" Чурова успели спросить в самом начале брифинга, и он ответил, что в той части, которую видел, нарушений закона не усмотрел.

ЦИК снабдил прессу сводкой о ходе регистрации списков, из которой следует, что:

- списки ЛДПР и КПРФ зарегистрированы по "парламентской льготе" (без подписей и залога, список ЕР сдан на регистрацию 17 октября;

- СПС, Патриоты России, СР и Яблоко решили регистрироваться по залогу, первые три уже зарегистрированы, Яблоко сдало документы 15 октября;

- зарегистрироваться по подписям намерены ДПР (документы сданы 12 октября), Зеленые (16), Народный союз, ПСС, ПМЕ, ГС, АПР (17 октября).

Регистрация или отказ в ней должны случиться в течение 10 дней после сдачи документов.

43-е (молниеносное) заседание ЦИК: Федерализм подвёл

Только-только доехав до редакций после 42-го заседания, труженики пера и клавиатуры были вызваны в ЦИК снова, чтобы увидеть своими глазами регистрацию доверенных лиц партии "Единая Россия".

Внеочередное заседание, начавшееся в 18 часов и продолжавшееся около 5 минут (присутствовали 14 членов ЦИК - все кроме Игоря Федорова), началось с оптимистического прогноза председателя на ближайшее будущее: "По-моему, мы вступаем в нормальный избирательный режим, когда возникает необходимость срочно собраться". Ветеран ЦИК Валерий Крюков чуть раньше, когда все еще собирались, говорил, что два заседания в день - не предел, вот когда их будет три, а то и четыре, понятно будет, что процесс (избирательный) пошел.

При обсуждении повестки дня Евгений Колюшин возмутился: "- Владимир Евгеньевич, то, что Вы считаете нормальным, по-моему напоминает чрезвычайщину. Почему нельзя было 3 часа назад рассмотреть этот вопрос?" "- 3 часа назад, - ответил Чуров, - по просьбе ряда наших коллег вопрос был снят. Потом мы сверились с законом" и поняли, что заседать придется сегодня.

После доклада Игоря Борисова список доверенных лиц на 731 персону был зарегистрирован единогласно. В списке встречаются известные фамилии, например на букву Б - экс-губернатор Ленинградской области Александр Беляков и режиссёр Фёдор Бондарчук.

В кулуарах Владимир Чуров пояснил корреспонденту Коммерсанта, в чем дело: выяснилось, что люди, занимающие абсолютно одинаковые должности в разных регионах, могут быть муниципальными служащими, а могут ими не быть - все зависит от регионального законодательства. Единороссам предложили подчистить список сразу, но они решили, что лучше зарегистрируют всех, а потом кого не надо - будут отзывать.

44-е заседание ЦИК: Ничего особенного

На пятничном заседании 19 октября присутствовали 13 членов ЦИК (все кроме Игоря Федорова и Эльвиры Ермаковой).

Центризбирком принял к сведению назначение тремя партиями членов ЦИК с совещательным голосом. Единая Россия назначила на новый срок Сергея Юрьевича Костенко, Партия социальной справедливости назначила Олега Евгеньевича Родионова, Гражданская сила - Сергея Геннадьевича Лущикова (министра юстиции последнего правительства СССР в 1991 году). Владимир Чуров напомнил всем членам с совещательным голосом, что после каждого заседания он ждет их на совещание в своем кабинете.

По решению Партии социальной справедливости из её списка был исключен кандидат Борис Косарев - за совершение деяний, противоречащих интересам партии и наносящих ей политический ущерб.

Остальные 5 пунктов повестки свелись к регистрации очередных доверенных лиц им уполномоченных представителей партий. Елена Дубровина предложила на будущее во всех подобных списках указывать регион проживания каждого регистрируемого лица, но за это проголосовали лишь трое членов ЦИК (сама Дубровина, Евгений Колюшин и Сиябшах Шапиев).

На брифинге после заседания журналистам сообщили, что партии ДПР и Яблоко ориентировочно будут регистрировать во вторник 23 октября, что крайний срок для регистрации ЕР - 28 октября и что ЦИК на будущей неделе наверняка будет заседать в оба выходных - 27 и 28 октября.

45-е заседание ЦИК: Чуров и лототрон

Очередное заседание Центризбиркома России во вторник 23 октября было в последний момент перенесено с 11 утра на 5 вечера. Благодаря этому сорвались намеченные на 12.00 показательные выступления ДПРовцев и Яблочников близ дверей ЦИКа (ко времени регистрации списков этих двух партий у пишущей прессы уже наступил дедлайн). В заседании участвовали 12 членов ЦИК (не было Игоря Фёдорова, Людмилы Демьянченко и Василия Волкова).

Регистрации: ДПР и Яблоко

Демократическая партия России стала первой в нынешней кампании партией, зарегистрированной по собранным подписям. Первая проверенная выборка - 40.000 подписей (20% от сданных 200.000) дала неудовлетворительный результат: недействительными или недостоверными оказалось 6% подписей (при лимите 5%). Тогда, как и полагается по закону, проверили еще 30 тысяч, и процент брака снизился до 4,36%, что дало основания зарегистрировать партийный список. В нём 570 кандидатов, 99 региональных групп, 211 женщин (37%), 132 молодых человека до 30 лет (23%), 5 региональных и муниципальных депутатов, 437 носителей высшего образования (76%). 100% фигурантов списка - члены ДПР.

Сергей Даниленко (Родина) задал вопрос о нотариально заверенных списках сборщиков подписей, которые партия заменяла по ходу проверки документов. - "Нотариусы делали ошибки," - подтвердила докладчица Майя Гришина и пообещала проинформировать об этом министра юстиции Устинова. "- На какие нормы закона ссылается Рабочая группа, говоря, что можно этот документ заменять?" - не отставал Даниленко. "- На часть 23 статьи 43 закона о выборах в Думу", - не моргнув глазом ответила Гришина. На всякий случай приводим эту часть этой статьи:

"23. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований настоящего Федерального закона к оформлению документов, представленных в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в соответствии со статьей 38, с частью 1, пунктами 2 - 4 части 2, частями 3 и 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее чем за три дня до дня ее заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации федерального списка кандидатов, извещает об этом политическую партию, выдвинувшую федеральный список кандидатов. Не позднее чем за один день до дня указанного заседания политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов, вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о кандидатах, выдвинутых ею в составе федерального списка кандидатов, а также в иные документы, представленные в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в соответствии со статьей 38, с частью 1, пунктами 2 - 4 части 2, частями 3 и 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона, в том числе к их оформлению. Политическая партия вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований настоящего Федерального закона."

После единогласной регистрации списка, случившейся в 17 часов 14 минут, трибуну получил лидер партии Андрей Богданов. Первым делом он покритиковал ЦИК за то, что помещение для приема и проверки подписей очень уж маленькое. Вторым - сопоставил ДПР с РСДРП(б) по критерию места и времени проведения тех или иных мероприятий. Вот съезд у нас был в Брюсселе, а регистрируют нас в день 90-летия принятия резолюции ЦК о воооруженном восстании. Но сегодня времена не те, в нашей стране больше революций не будет. На этом месте речь председателя ДПР прервал председатель ЦИК Владимир Чуров: "Андрей Владимирович, не надо агитации, предупреждали же всех..."

Следующим регистрировали Яблоко. В списке - 341 кандидат. 52 кандидата - младше 30 лет, 89 - женщины, 37 - региональные и местные депутаты.

Партия внесла избирательный залог в 60 миллионов рублей, источником которого стали средства 12-ти региональных общественных организаций, внесших от 700 тыс. до 10 млн. руб. Их названия: "Клуб изучения развития экономической школы - ЭКОНОМИКА", РОО содействия пользователям Интернета "Новая инициатива", РОО содействия развитию технологии защиты лесов от пожара "Лесничий", "ПОДДЕРЖКА НЕОБЕСПЕЧЕННЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ", "Содействие юридическому образованию населения", "Содействие защиты прав граждан - рекламодателей", "СОДЕЙСТВИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ КУЛЬТУРЕ "МЕЦЕНАТ 2000", РОО содействия сохранности окружающей среды "Аист", "Содействие в организации мероприятий по минимизации налогов", РОО содействия защите водоёмов от загрязнения промышленными предприятиями "АКВАФЛОРА", "Клуб содействия защите прав налогоплательщиков", РОО содействия в проведении спортивно-оздоровительной работы среди населения "Марафон" и НКО "Клуб изучения истории политических партий и организаций",

В 17 часов 23 минуты список был зарегистрирован и на трибуну вышел Григорий Явлинский. Он констатировал отсутствие замечаний к работе ЦИК, но пожаловался на "крайне реакционное" избирательное и партийное законодательство (7-процентный барьер, запрет блоков, запрет баллотироваться по партспискам инопартийным, завышенный нижний лимит численности партий). А правоприменение, по его словам, очень способствует созданию однопартийной системы.

Кадры

ЦИК принял к сведению назначение членами комиссии с совещательным голосом от Яблока - Слесарева Валерия Надировича (1966 г.р.) - зам. руководителя аппарата партии, а от КПРФ на новый срок - Соловьева Вадима Георгиевича (1958 г.р.) - секретаря ЦК КПРФ по правовым вопросам, заместителя руководителя аппарата фракции КПРФ в Госдуме.

Зарегистрировали очередных уполномоченных представителей пяти политических партий.

Исключили из списка партии "Зеленые" кандидата №1 по Мордовии и Ульяновской области Юрия Сапунова (по личному заявлению об отказе от дальнейшего участия в выборах).

Члены ЦИК с совещательным голосом. Справа налево:

Евгений Шевченко (ПР), Вадим Прохоров (СПС), Владимир Никитин (ДПР)

Олег Родионов (ПСС), Сергей Лущиков (ГС), Валерий Слесарев (Яблоко)

Аппаратура

ЦИК утвердил инструкцию о порядке проведения жеребьевки номеров партий в избирательном бюллетене. Жеребьевка предварительно намечена на 10 утра в среду 31 октября. Текста инструкции журналистам, к сожалению, не досталось, так что придется ждать, когда постановление появится на сайте ЦИК. Для проведения жеребьёвки Центризбирком обзавелся прозрачным шарообразным лототроном с 14-ю жёлтыми непрозрачными сборно-разборными шарами, который обошелся бюджету, по признанию секретаря ЦИК Николая Конкина, в 7 тысяч рублей (аренда чужого лототрона, по его словам, была бы в несколько раз дороже).

Сравнивая нынешний лототрон с тем, что использовался на выборах-2003, докладчица Елена Дубровина признала, что новый агрегат будет попроще: тот сам выкидывал шары, а из этого их надо вынимать вручную. Тянуть шары будут своею собственной рукой представители политических партий в том порядке, в котором их зарегистрировал ЦИК (надо понимать, единороссы будут тянуть шар одними из последних), а если кто прогуляет церемонию, за того шар вытащит один из членов ЦИК. Номер в бюллетене будет лежать внутри шара. Если после жеребьевки кого-нибудь еще зарегистрируют по суду, его в бюллетень впишут последним номером без повторной жеребьевки.

Владимир Чуров заверил присутствующих, что инструкция содержит рецепты на все случаи жизни, даже на случай если рука застрянет в лототроне. "- Ампутировать!" закричали тут же из разных концов зала.

При пробном запуске по окончании заседания один из шаров самопроизвольно раскрылся, но никакого номера в нем пока не оказалось.

Лототрон-2007

Внешний (и внутренний) вид агрегата

Чуров и лототрон

А всё-таки оно вертится...

Конкурс

Последним вопросом повестки было объявление очередного ежегодного конкурса среди студентов и аспирантов юрфаков на лучшую научную работу об избирательном процессе в 2007/2008 учебном году.

Александр Кобринский (ЛДПР) предложил массу поправок к проекту, в частности - не задавать жесткий набор тем рефератов, обозначив темы как "примерные"; не устанавливать жёстко количество и размеры премий, дав в этом свободу рук конкурсной комиссии. В итоге постановление приняли за основу, решив доработать к одному из ближайших заседаний.

Закон есть закон

В разделе "Разное" утвердили текст письма председателю Комиссии по законодательству Свердловской облдумы Лазареву, подтверждающее, что установленный законом запрет выдавать избирателю при совмещении выборов более 4-х бюллетеней обходить нельзя. Свердловчанам уже не раз высылали ответ аппарата ЦИК на этот запрос, но им было мало. На этот раз ответ освятили коллегиальным решением Центризбиркома, а подпишет его член ЦИК Елена Дубровина.

Что дальше

Как сообщил на традиционном брифинге в коридоре секретарь ЦИК Николай Конкин, из 7 партий, сдавших подписи, зарегистрирована пока одна, две партии (Гражданская сила и Партия социальной справедливости) успешно прошли проверку по первой выборке (менее 5% брака в 40.000 подписей) и могут быть уверенными, что их зарегистрируют. Еще четырем (Зеленым, Народному союзу, Партии мира и единства и Аграрной партии) этого сделать не удалось, и им предстоит вторая проверка (еще на 30.000).

Сегодня в ЦИК официально зарегистрировано поступление двух жалоб на предполагаемое нарушение президентом Путиным правил агитации во время "прямой линии" на ТВ. Первую жалобу подал член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Вадим Соловьев, вторую - от СПС Вадим Прохоров. ЦИК обязан рассмотреть жалобы в течение 5 дней, а если понадобится запрашивать дополнительные материалы (хотя что уж там еще запрашивать, если Прохоров приложил видеозапись выступления Путина на компакт-диске) - то в течение 10 дней.

46-е заседание ЦИК: созданы зарубежные участки

На очередном заседании в среду 24 октября (присутствовали 12 членов ЦИК: не было Игоря Фёдорова, Людмилы Демьянченко и Василия Волкова) Центризбирком занимался преимущественно рутинными вопросами о назначении и отзыве доверенных лиц и уполномоченых. В списке доверенных лиц КПРФ (502 человека) бросается в глаза, что у каждого второго должность - пенсионер и возраст соответствующий. Правда, есть и исключения: например, 25-летняя учительница английского из Кургана по имени Венера.

ЦИК принял решение о переносе жеребьевки федерального эфира, намеченной на вторник 30 октября, с 10.00 до 14.00: как объявила Майя Гришина, в 10 в зале заседаний ЦИК пройдет некое другое, не менее важное мероприятие.

Еще одним постановлением ЦИК установил сплошную нумерацию 322 избирательных участков за рубежом, постаравшись по возможности сохранить за участками те же номера, которые значатся на изготовленных 4 года назад печатях - чтоб их не заменять. К сожалению, численность избирателей по странам (всего на консульском учете их состоит 1.683.036, а на выборы ходит не больше четверти) в постановлении не указана, но распространенье наше по планете осознать можно, увидев, например, что в Австралии будут целых 6 участков (Канберра, Сидней, Брисбен, Аделаида, Перт, Мельбурн), в Армении - 10 (из них 4 минобороновских и 4 эфэсбэшных), в Израиле 12 (при этом одним из израильских участков числится палестинский - в Рамалле), в Казахстане - 23 (в т.ч. 7 Байконурских), в Монголии - 5 (в т.ч. в поселке специалистов Бор-Ундур и на прииске Заамар), в ФРГ - 10, в Эстонии - 9 и даже в Бангладеш 2 (Дакка и Читтагонга), а в огромных Судане и Демократической Республике Конго - лишь по одному. Отдельным решением предстоит создать участки в Южной Осетии и Абхазии, жители которых в массовом порядке приняли российское гражданство - надо согласовать расположение участков с МИДом и Минобороны. Сравнив эти выборы с прошлыми, Владимир Чуров заметил, что сильнее всего увеличилось количество наших в Израиле, Германии и Эстонии.

На брифинге после заседания Николай Конкин отчитался о ходе и перспективах регистрации партсписков. Партия социальной справедливости и Гражданская сила успешно прошли первую проверку (по 40.000 подписей), обнаружив менее 5% брака и будут неминуемо зарегистрированы. Протокол о проверке партии Зеленых будет подписан буквально в ближайшие часы, у них - на грани. 27 октября должна завершиться проверка по всем остальным партиям, сдавшим подписи (их еще три - Аграрии, Народный Союз, Партия Мира и Единства).

47-е заседание ЦИК: суета вокруг лототрона

Очередное заседание Центризбиркома РФ в пятницу 26 сентября (присутствовали 13 членов ЦИК - все, кроме Людмилы Демьянченко и Василия Волкова) началось с долгожданной (для некоторых) регистрации списка "Единой России". Действо это обошлось без излишней статистики (возможно - потому, что вопрос готовил Игорь Борисов) и даже без раздачи прессе финансовых отчетов. Пришлось слазить на сайт ЦИК, чтобы узнать, что в избирательный фонд партии (по состоянию на 17 октября) поступило 200 млн.руб. (максимально допустимая сумма) собственных партийных средств - и больше ни копейки ни от кого. Список был зарегистрирован в 12 часов 16 минут. Впрочем, точное время регистрации в данном случае не так важно, потому что с точки зрения закона оно имеет значение для выявления приоритета в тех случаях, когда списки двух и более партий зарегистрированы в один день, а сегодня кроме ЕР никого не было.

Членом ЦИК с совещательным голосом от Справедливой России утвержден Сергей Даниленко, до сих пор представлявший в Центризбиркоме полураспавшийся блок "Родина" образца 2003 года.

По-быстрому пройдя 8 вопросов о регистрации и отзыве партийных уполномоченных и доверенных лиц, перешли к чисткам в списках.

Из списка СПС исключен по собственному желанию по состоянию здоровья кандидат Сергей Середович (Удмуртия). Из списка Справедливой России исключены по собственному желанию Василий Демин, Виктор Мамошин, Наталья Захарова, а без такового - по решению президиума ЦС партии - Сергей Шаргунов (третий номер в федеральной верхушке списка), Александр Ляшов и Ирина Кузнецова. Решения принимались без обсуждения: хозяин (партия) - барин, захотел - выдвинул, захотел - отозвал.

Последний вопрос был добавлен в повестку по настоянию Эльвиры Ермаковой. На позапрошлом заседании ЦИК утвердил инструкцию о жеребьевке номеров в избирательном бюллетене. Не прошло и трёх дней, как Ермакова пришла к выводу, что ЦИК "немножко превысил свои полномочия". В инструкции, как это давно заведено, указывалось, что партии тянут шары из лототрона в той последовательности, в которой были зарегистрированы их списки. Ермакова же считает, что надо тянуть в том порядке, в котором партии были зарегистрированы Федеральной регистрационной службой Минюста.

Николай Конкин, выступивший с альтернативной поправкой, процитировал по случаю украинскую пословицу: "Не было проблем [в оригинале - "Не було бабi клопоту"] - купила баба порося". Если принять предложение Эльвиры Леонидовны - места в "очереди к лототрону" будут закреплены за партиями навечно, а та из них, что зарегистрировалась в Минюсте последней (Конкин её не назвал, но это Справедливая Россия) всегда будет на жеребьевках статистом, которому достаётся последний оставшийся в лототроне шар. Предложение Конкина было компромиссным: провести жеребьевку в 2 тура: сначала - порядка, в котором тянут шары, потом - собственно мест в бюллетене.

Вадим Прохоров (СПС) поинтересовался у Эльвиры Ермаковой, какая же партия будет первой в ее варианте. Оказалось, что вовсе не Единая Россия (она - вторая, зарегистрирована 18.12.2001), а ДПР (30.11.2001). В доказательство того, что порядок регистрации в ЦИК тоже дает кому-то неоправданные преимущества, Ермакова рассказала, как она боролась, чтобы КПРФ зарегистрировали раньше, чем Патриотов и Эсеров, т.к. из этих трех партий она сдала документы первой, а ее поставили в повестку заседания 16 октября после них.

Сергей Даниленко (СР) спросил, каковы мотивы выдвижения поправки Ермаковой. Есть ли претензии к существующему порядку? Владимир Чуров сослался на заключения экспертов о добросовестности жеребьевок, которые можно полистать у Майи Гришиной.

В защиту действующего порядка выступила Елена Дубровина: "Мы стимулируем партии быстрее к нам приходить".

В кои-то веки взявший слово Игорь Фёдоров предложил свернуть дискуссию и перейти к голосованию.

Сергей Даниленко вновь взял слово, выразив удовлетворение тем, что уже ушли телевизионщики, и неудовольствие тем, что не ушла пресса пишущая ("Значит, завтра будет написано, что лототрон - это лохотрон"), предложил снять вопрос с рассмотрения и оставить инструкцию такой, как она есть.

Евгений Шевченко (Патриоты России) напомнил о "кривотолках", которые вызвали мартовские региональные жеребьевки, а также почему-то о том, что партиям свойственно менять названия , одна уже три названия сменила (сами Патриоты России - пока еще только два).

Валерий Крюков задал всем риторический вопрос: "Вы можете назвать хоть одну европейскую страну, где сами партии вынимают шары, а не посторонние люди?"

Нина Кулясова предложила перенести обсуждение на закрытое совещание, "иначе мы можем никакого решения не принять".

Валерий Слесарев (Яблоко) предложил выслушать мнение всех партий как заинтересованных сторон.

Николай Конкин раскрыл карты, зачитав тот порядок, в котором партии (уже зарегистрированные) будут тянуть шары по ныне действующей норме (ЛДПР, КПРФ, ПР, СР, СПС, ДПР, Яблоко, ЕР) и по версии Ермаковой (ДПР, ЕР, КПРФ, СПС, ЛДПР, Яблоко, ПР, СР)

Тут терпению Владимира Чурова пришел, по всей видимости, конец и он объявил голосование по трем предложениям: Ермаковой (в порядке регистрации ФРС), Конкина (в два тура) и Кулясовой (перенести на рабочее совещание), отметив, что если ни один из вариантов не проходит - все остается как есть (в чем и состояло четвертое предложение Дубровиной). Первое же голосование - по поправке Ермаковой - стало последним: её поддержало 9 членов ЦИК, против было трое (Колюшин, Дубровина, Конкин), воздержалась одна (Кулясова).

Честь проводить брифинг после заседания опять выпала Николаю Конкину. Он сообщил, что проверку подписей успешно прошли Зеленые, Аграрии, Гражданская сила и ПСС - они будут зарегистрированы в субботу, а не прошли - Партия Мира и Единства (5,2% брака) и Народный Союз (8,99%) - они с этим не согласны и будут отстаивать свою правоту на заседании ЦИК в воскресенье, а потом, возможно, и в суде.

48-е заседание ЦИК: Зеленым отказано

Заседание ЦИК в субботу 27 октября, несмотря на выходной день, открылось при полном кворуме (правда, Игорь Борисов исчез уже во время первого вопроса повестки дня и оставил коллег принимать решения 14-ю голосами)

Первые полчаса на ноутбуках участников заседания барахлил Интранет, и Владимир Чуров призвал коллег пользоваться бумажной версией повестки дня, поскольку в ней было на 2 вопроса больше. Повестку тут же сделали на 2 вопроса меньше, отложив до следующего заседания исключение пяти кандидатов из списка АПР и некое разъяснение, которое должна была подготовить, но не подготовила Рабочая группа по информационным спорам.

Зелёные: первый отказ. Чуров воздержался

Положение с подписями у Российской экологической партии "Зеленые" было хуже некуда: из сданных 210 тысяч, проверив 70.000, забраковали 12.089 - получилось не просто гораздо больше брака, чем допустимые 5%, а именно - 17,27%, но и действительных подписей осталось меньше требуемого числа в 200 тысяч.

Избирательный фонд партии, как показано в финотчёте от 12 октября, формировался скудно и тратился экономно. На счет поступило 205 тысяч рублей: 30 тысяч от самой партии, 25 тысяч от гражданина Сергея Панфилова (видимо - сына лидера партии) и 150 тысяч от гражданина Сергея Богатова. Истрачено 20.000 на изготовление подписных листов и 3.800 рублей на услуги Сбербанка.

Партия билась за каждую подпись как могла, написала 4 письменных возражения, три из которых были подписаны профессором кафедры криминалистики Академии ФСБ и по совместительству доверенным лицом партии полковником Моторным. Аргументация в возражениях была такой: у экспертов недостаточно оснований, чтобы по написанию четырех цифр даты делать вывод, что цифры эти написал не тот человек, который расписался рядом. А что до того, что на некоторых листах не заверены подписи сборщиков или указаны неполные их данные - так это чисто техническая ошибка из-за большого объема работы, и почему бы ЦИКу не посмотреть недостающие данные в соседнем подписном листе, где они есть.

Неумолимыми оказались 13 членов ЦИК, проголосовавших за отказ в регистрации списка Зеленых. Воздержался только председатель Владимир Чуров. Причиной, - Чуров чуть не сказал своего "воздержания", но потом поправился - своей "воздержанности" председатель назвал тот факт, что он до 1992 года работал в сфере экологии, хотя по сути он согласен со всеми претензиями, предъявленными Зеленым докладчицей от ЦИКа Майей Гришиной.

Гражданская сила: сформировать демократическую фракцию

Партия Барщевского - Рявкина уложилась в допустимый процент брака: из первой же 40-тысячной выборки забраковано было всего 1914 подписей, что составило 4,79%.

Докладчица Елена Дубровина поведала о демографических параметрах регистрируемого списка: из 266 кандидатов 60 женщин (22%), 213 указали членство в партии (80%), 42 кандидата младше 30 лет (15%), 1 депутат Госдумы (Виктор Похмелкин), 1 региональный и 5 муниципальных депутатов, 238 кандидатов с высшим образованием. Количество кандидатов в списке может уменьшиться еще на 3: по двум кандидатам идет проверка наличия иностранного гражданства, а по одному - сведений о судимости.

Пользуясь случаем, Дубровина покритиковала действующее законодательство за требование заверять подписи сборщиков подписями уполномоченных, а потом еще подписи уполномоченных подписями нотариусов и предложила "убрать эти крючки" из закона. "Крючки" действительно немало навредили партии: из-за отсутствия подписей уполномоченных ей не засчитали 502 подписи (второй по распространенности мотив брака после "дата внесения подписи выполнена не избирателями" - 777 подписей).

В финансовом отчете партии от 16 октября - 3 млн. 702 тысячи рублей, из которых 606 тыс. внесла сама партия, 1 млн. 596 тыс. - 9 частных лиц, 1,5 млн. - 4 екатеринбургских коммерческих фирмы, каждая с буквосочетанием "ДЭНАС" в названии. Больше полумиллиона из этих денег ушло на оплату труда нотариусов и развоз подписных листов по местам. Зато 600.000 партия заплатила за консультационные и иные услуги самой себе.

Зарегистрировали список ГС в 11 часов 25 минут, после чего предоставили трибуну основателю партии Александру Рявкину. Тот выразил пожелание пройти в Думу, дабы сформировать в ней демократическую фракцию, а затем получил из рук Владимира Чурова кандидатское удостоверение, который последний преждевременно назвал мандатом.

ПСС: настрой на конструктивную работу

Прежде чем регистрировать список ПСС, из него исключили по собственному желанию кандидата по Северной Осетии Александра Селиванова. В списке осталось 263 человека, о которых докладчица Людмила Демьянченко сообщила следующее: в списке 68 женщин (24,81%), 152 кандидата указали партийность (58%), 10% - молодежь до 30 лет, 6 муниципальных депутатов, 90% кандидатов - носители высшего образования.

С подписями у партии дела обстояли неплохо: из первой и последней 40-тысячной выборки забраковали 1830 подписей (4,58%), львиную долю - 1555 - по обвинению в несовпадении почерков подписи и даты при ней.

В избирательный фонд партии на 17 октября поступило 310 тысяч от 14 частных лиц (в том числе 20.000 от однофамильца и видимо - брата лидера партии), 120 тысяч истрачено на нотариусов, 88,5 - на пресс-конференцию в РИА "Новости".

Партию зарегистрировали в 11 часов 34 минуты. Получивший трибуну Алексей Подберезкин шансы своей партии оценивает реалистично (см. репортаж со съезда) и говорил поэтому о конструктивном сотрудничестве с ЦИКом на прошедшем этапе и о надеждах на продолжение столь же конструктивной работы на этапе предвыборной кампании, дальше которой его амбиции не простираются.

Аграрии: выборы пройдут нормально

Список Аграрной партии России на 477 персон представила Эльвира Ермакова. В списке 42 молодых человека до 30 лет (почти 16%), 2 депутата Госдумы (Плотников и Горюнов), 35 региональных и 44 муниципальных депутата.

С подписями у партии не все было идеально, поэтому ей проверили не 40 тысяч, а 70. Процент брака уложился в допустимую норму: 4,67% или 3269 штук. Больше половины забраковали графологи, утверждавшие, что дата внесения подписи выполнена не избирателем.

Избирательный фонд партии на 17 октября получил 5 миллионов рублей собственных средств партии и истратил 878 тысяч на сбор подписей, 921 тысячу на печатную агитацию и 300 тысяч на радиотелевизионную.

Список зарегистрировали в 11 часов 42 минуты, председатель партии Владимир Плотников, не в пример своему соратнику Василию Шандыбину и бывшему соратнику Николаю Харитонову, выступил с речью, из которой и процитировать-то нечего, кроме того, что работа была напряжённая, а выборы пройдут нормально.

Прочее

Позанимавшись минут 10 регистрацией и дерегистрацией уполномоченных представителей партий, ЦИК принял в целом постановление о конкурсе среди студентов и аспирантов на лучшую работу по вопросам избирательного права и разошелся до завтра.

Брифинг

После заседания к журналистам, в который раз ожидавшим Владимира Чурова, вышел Николай Конкин. Он рассказал журналистам, пожаловавшимся, что о завтрашнем заседании им надо будет написать сегодня, что будет завтра: откажут в регистрации Партии мира и единства (5,2% недостоверных и недействительных подписей) и Народному союзу (8,99%). Таким образом, в избирательный бюллетень попадут 11 партий, что меньше чем когда-либо с момента первых выборов в Думу 12 декабря 1993 года.

49-е заседание ЦИК: Их будет одиннадцать

- Доброе утро! - по традиции приветствовал присутствующих Владимир Чуров, хотя на часах было 3 минуты пятого вечера. В воскресенье 28 октября, в день перехода на зимнее время, одни приехали на заседание к 11-ти, другие - к 12-ти. За время всеобщего ожидания партия Народный союз отстояла 230 подписей, но это её не спасло. В заседании участвовали 14 членов ЦИК (все кроме Игоря Борисова).

Партия мира и единства

Дело Партии мира и единства докладывала Эльвира Ермакова, курирующая в ЦИКе эту партию с поистине материнской заботой с момента сентябрьского съезда, выдвинувшего список кандидатов. Как ни грустно было Эльвире Леонидовне расставаться с подопечной партией - а пришлось. В её подписных листах, точнее - в 70-тысячной выборке оказалось 3600 недействительных и недостоверных подписей - ровно на 100 больше, чем предельные 5%.

Председатель партии Сажи Умалатова в ответной речи дала волю эмоциям: "Сколько можно! 17 лет мне отказывают в регистрации, а если дают регистрацию, то отказывают в эфирном времени! (...) Мне отказали за то, что не хватило СТА подписей! Это войдет в историю как анекдот!" По мнению Сажи Зайндиновны, причина в том, что в ЦИКе засели конкурирующие с нею политические партии: "Во всём мире трудно найти страну, где в избирательной комиссии заседают люди от политических партий". Она пообещала судиться за право участия выборах и с явной гордостью сказала: "Я за 17 лет в Российской Федерации ни один суд не выиграла". Справедливости ради отметим, что партия Умалатовой возникла не 17, а 11 лет назад. Хотя в политику она пришла действительно 17 лет назад, когда, будучи рядовым народным депутатом СССР от КПСС выступила с требованием отставки президента СССР Михаила Горбачёва.

За партию заступилась Елена Дубровина: "За 30 подписей сняли партию Яблоко с выборов в Санкт-Петербурге, сейчас эта ситуация повторяется. Мы можем переступить через эту формальность и принять другое решение." И правда, закон ведь говорит, что подписи могут быть признаны недостоверными и недействительными на основании заключения экспертов. А могут, значит, и не быть...

Постановление об отказе в регистрации списка ПМЕ получило 10 голосов за при 1 против (Дубровина) и 3 воздержавшихся (Ермакова, Крюков, Чуров).

В скромный бюджет кампании ПМЕ поступило к 16 октября 130 тысяч рублей от физических лиц, 120 было потрачено на организацию сбора подписей.

Народный союз

Докладчик по второму вопросу Николай Конкин доложид об успехах партии Народный союз в отстаивании своих подписей, достигнутых за последние 4 часа. В розданном проекте постановления за партией значилось 6227 (8,99%) недостоверных подписей, потом их осталось 5997 (230 признали действительными), но и этого было много: 8,56%. Претензии партии оратор отмёл: партия, по его словам, ссылается на ненадлежащее оформление заключений экспертов, а также на то, что заключения эти "носят вероятностный характер", но экспертиза есть экспертиза.

На партийный избирательный счет Народного союза к 17 октября поступил ровно миллион рублей - из средств самой партии, 364 тысячи было потрачено на сбор подписей и 221 на агитматериалы.

Сергей Бабурин назвал предстоящее решение ЦИК политическим, а не правовым, но аргументами после этого оперировал исключительно правовыми. Партия собрала 350 тысяч подписей, сама отобрала из них 210 тысяч самых несомненных (больше 210 тысяч сдавать закон невелик). Основным супостатом Бабурин счёл Александра Петухова - сотрудника аппарата ЦИК, которому Николай Конкин поручил контроль за подсчётом подписей. Ссылался Бабурин на эксперта-почерковеда с 30-летним стажем, которая сказала ему что по одной дате и одной подписи определить, поставлены ли они одним и тем же лицом, невозможно. Возмущался, что в качестве ненадлежащих подписей засчитывались заполненные, но не подписанные строки (с именем и адресом, но без подписи и даты), недоумевая считать ли эти пустые места недействительными подписями или недостоверными. Называл максимальную цифру ненадлежащих подписей, с которой готов согласиться - 3210 (лимит - 3500 из 70 проверенных тысяч). Ссылался на неизвестно кем и когда внесенные в подписные листы исправления.

Александру Петухову дали слово в оправдание, он сказал, что все с документами в порядке и перечислил ведомства, эксперты которых участвовали в проверке. Это ФСБ, МВД, "одно из государственных учреждений в ведении Минюста", Федеральная миграционная служба и Минобороны.

Постановление об отказе в регистрации списка Народного союза было принято с не столь уж большим перевесом: 9 за, 5 воздержались (Дубровина, Колюшин, Чуров, Ермакова, Крюков).

Таким образом, регистрацию успешно прошли 11 списков из 14 выдвинутых. По алфавиту: Аграрная партия России, Гражданская сила, Демократическая партия России, Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, Партия социальной справедливости, Патриоты России, СПС, Справедливая Россия, Яблоко. В каком порядке они расположатся в избирательном бюллетене, решит жеребьёвка в среду 31 октября.

Сажи Умалатова, Сергей Бабурин

Гражданская сила вычистила вредителей

По решению Федерального политсовета партии Гражданская сила ЦИК исключил из ее списка трех кангдидатов. Гела Гелашвили (Хабаровский край), Валерий Бычков (Пензенская область) и Андрей Ершов (Ненецкий АО) были обвинены в представлении недостоверных сведений о себе и совершении деяний, противоречащих интересам партии и наносящих ей ущерб.

Кроме того, зарегистрировали очередные порции уполномоченных и доверенных лиц.

Путина оправдали

По настоянию Вадима Прохорова (СПС) на пленарное заседание ЦИК были вынесены 6 жалоб о незаконной агитации, которые рассмотрела до этого Рабочая группа по информационным спорам. К возмущению Прохорова и Евгения Колюшина (КПРФ), суть жалоб на заседании не обсуждалась: председатель РГ Майя Гришина пересказала протокол заседания группы, который был поднятием рук (13 за, против 1 Колюшин) утверждён.

Первые две жалобы - по поводу проведенного ЦИКом мониторинга эфира - поданные Геннадием Зюгановым и Вадимом Соловьевым (КПРФ) Рабочая группа отклонила. В газетах уже писали об оригинальной методике мониторинга: выступления кандидатов, являющихся должностными лицами, в подсчёт эфирных минут не включались, агитацией не признавались, и получилось, что Единая Россия отстает в минутах эфирного освещения от других партий и больше всего - от КПРФ. 8 членов Рабочей группы (большинство) не усмотрели в промониторенных фрагментах ни незаконной агитации (усмотрел 1), ни нарушения порядка информирования избирателей (усмотрели двое).

Еще две жалобы касались итоговых телепрограмм "Вести", "Вести недели" и "55" за 7-8 октября. Большинство членов Рабочей группы признаков агитации в них не усмотрело.

Наконец, последние 2 жалобы - Вадимов Соловьева и Прохорова - касались использования президентом "Прямой линии" на ТВ для агитации за любимую партию. В поддержку жалобы проголосовал 1 член Рабочей группы, за её отклонение - 9.

Неутешительные для жалобщиков решения Рабочей группы будут оформлены письмом за подписью Владимира Чурова.

На брифинге после заседания Владимир Чуров объяснил журналистам, почему он воздержался по всем трём отказам в регистрации (Зеленые, ПМЕ, НС). Голосовать против постановлений он не мог, т.к. по существу отказы верные и обоснованные, а почему тогда уж не проголосовал за - так и не сказал.

50-е заседание ЦИК: Отжеребились

Очередное заседание Центрибзиркома России в среду 31 октября оказалось юбилейным. Присутствовали 14 членов ЦИК, не было Игоря Федорова.

Баков согрел шар

Первым пунктом повестки было утверждение состоявшейся утром жеребьевки мест в избирательном бюллетене.

Как утверждает начальник избирательного штаба СПС Антон Баков, именно он предотвратил традиционное для российских выборов последних лет обыкновенное чудо (получение партией власти первых номеров чуть ли не на всех выборах), нагло влезши рукой в лототрон до начала жеребьевки и обнаружив там шар, который был на порядок холоднее своих собратьев - конечно, с номером 1 внутри. Подтвердить или опровергнуть утверждение Бакова не может никто, т.к. он тут же заботливо согрел шар рукой и бросил обратно в лототрон.

Даром что Эльвира Ермакова добилась для своей партии второй после ДПР очереди выхода к лототрону - в порядке госрегистрации партий, а не десятой - в порядке регистрации списков в ЦИК, как заведено с 1995 года. Лидер ДПР Андрей Богданов вытянул шар с номером 3, а Единая Россия в лице Вячеслава Володина - с номером 10. Последней пришлось доставать единственный оставшийся в лототроне шар Светлане Горячевой из партии Справедливая Россия: ведь партия "Родина", на основе которой возникли эсеры, зарегистрирована последней из ныне живущих партий - 23 декабря 2002.

По итогам жеребьёвки партии разместятся в бюллетене в следующем порядке:

№1 - Аграрная партия России

№2 – Гражданская сила

№3 – Демократическая партия России

№4 – КПРФ

№5 – Союз правых сил

№6 – Партия социальной справедливости

№7 – ЛДПР

№8 – Справедливая Россия

№9 – Патриоты России

№10 – Единая Россия

№11 - Яблоко

Коллаж - Стрингер.ру

Аграрий выздоровел

Следующие восемь вопросов повестки дня промелькнули быстро. ЦИК зарегистрировал и отменил регистрацию очередных партийных уполномоченных и доверенных лиц, исключил из списков 14 кандидатов (двух гээсовцев, 10 дэпээровцев, двух Патриотов).

Сложности возникли с исключением кандидатов из партсписка аграриев. Эльвира Ермакова внесла соответствующий проект в двух альтернативных вариантах: один список - на 5 персон, другой - на 4.

- Кто вносит альтернативный проект? - с недоумением спросил Владимир Чуров. - Я могу внести оба, - ответила Ермакова. - Так не бывает! - возразил Чуров, и авторство постановления на 5 персон пришлось взять на себя Николаю Конкину.

18-19 октября все пятеро кандидатов Чувашской региональной группы (№92) списка АПР подали в ЦИК заявления об отказе от дальнейшего участия в выборах. ЦИК чуть было не удовлетворил их желание еще 28 числа, но руководство партии, узнав об этом, попросило отложить решение вопроса и поработало с товарищами. И 30 октября кандидат Ильдар Чемеров подал новое заявление, в котором говорилось, что заявление о самоотводе он подавал в болезненном состоянии, а сейчас выздоровел и хочет участвовать в кампании.

За выздоровевшего Чемерова просили Эльвира Ермакова, Майя Гришина и председатель АПР Владимир Плотников. Против выстроился широкий фронт: от Сергея Костенко (ЕР) до Евгения Колюшина (КПРФ) с привлечением Елены Дубровиной и начальника правового управления ЦИК Владимира Казьмина. Все они цитировали статью 49 закона о выборах в Думу ("Указанное заявление не подлежит отзыву"). На реплику Плотникова - Все под Богом ходим, кто когда заболеет - никто не знает - Колюшин ответил: "Он [кандидат] не только под Богом ходит, но и под региональными властями, зачем его подставлять?".

Постановление об исключении пяти кандидатов, как внесённое первым, было первым и проголосовано и получило 9 из 14 наличных голосов. И хотя исчезновение одной (из 93-х - при минимуме 80) региональных групп аграриям ничем не грозит, Владимир Плотников вновь попросил слова и напомнил окружающим: "Президент сказал - давайте по-честному выборы проведём", после чего был прерван председательствующим, но продолжал что-то говорить о настоящей демократии, и лишь когда Чуров попросил его выйти из зала, умолк (хотя и не вышел).

Еще некоторое время ушло на обсуждение того, требуется ли в постановлении констатация того, что группа №92 исчезла, но на этот вопрос однозначно не смог ответить даже Казьмин, в результате его перенесли на завтра.

51-е заседание ЦИК: Наблюдателям зачитали права

Очередное заседание Центризбиркома 1 ноября прошло при полном кворуме. Обсуждали предупреждение, вынесенное магаданским коммунистам, очередные исключения кандидатов из списков и права иностранных наблюдателей.

Quod licet Jovi

Первым делом рассмотрели жалобу первого секретаря Магаданского обкома КПРФ В.С.Кретова на предупреждение, вынесенное областной парторганизации КПРФ Магаданским облизбиркомом. Как поведала коллегам докладчица Майя Гришина, магаданские коммунисты 1 октября, т.е. уже после выдвижения своего списка (которое случилось 22 сентября) распространяли листовки без выходных данных, не оплаченные из избирательного фонда и не представленные в избирком (о том, как тем же самым занимается "Единая Россия", можно прочитать вот хотя бы здесь). Партия полагала, что вправе распространять их и после начала кампании, но когда облизбирком её поправил - согласилась и перестала. Теперь она просит отменить вынесенное ей предупреждение. В защиту однопартийцев выступил Евгений Колюшин: во-первых, в листовках нет призывов голосовать за КПРФ, во-вторых предупреждение региональный избирком может вынести только отдельному кандидату, а не региональному отделению партии. ЦИК с ним не согласился и большинством голосов оставил жалобу без удовлетворения, а предупреждение в силе

Жребий брошен. Осталось перейти рубикон

ЦИК утвердил итоги позавчерашней жеребьёвки бесплатного эфира на трех государственных телеканалах (1, Россия, ТВЦ) и трех радиостанциях (Радио России, Маяк, Голос России). График совместных агитмероприятий (в просторечии - дебатов) в наиболее удобном виде (хотя только для двух первых телеканалов) можно увидеть на сайте газеты "Ведомости".

Поскольку 5 ноября - выходной день, агитация на телерадиоканалах начнется во вторник 6-го и продлится до пятницы 30-го.

Кандидатов всё исключают и исключают

Быстро разделавшись с потоком назначенных и отозванных уполномоченных представителей, ЦИК перешел к традиционному исключению кандидатов из списков.

Демократическая партия России прислала документы на исключение 18 кандидатов, Патриоты России - одного, Гражданская сила - троих (снова за нанесение ущерба интересам партии). Одна из кандидатов от СПС прислала телеграмму самоотвода непосредственно в ЦИК, но её с подачи Эльвиры Ермаковой рассматривать не стали, отложив до завтра с целью выяснить знает ли об этом партия (хотя представитель СПС с совещательным голосом Вадим Прохоров дал понять, что ему всё равно). Евгений Колюшин выразил готовность слетать в командировку в Сочи для выяснения обстоятельств, но Владимир Чуров ему в этом отказал.

Наблюдателей заставят понимать по-русски

Отношение Владимира Чурова к институту иностранных наблюдателей хорошо известно с первых дней его работы в ЦИК, когда он написал статью о хорошо вооруженных польских наблюдателях, успешно поспособствовавших избранию на российский престол королевича Владислава. Так что некоторые газетчики ждали от Чурова "кровопролитиев" вплоть до полного запрета на международно-наблюдательскую деятельность. Но не дождались.

Сегодня Центризбирком по докладу Игоря Борисова утвердил долгожданные Разъяснения порядка деятельности иностранных (международных) наблюдателей на 8 страницах и образец удостоверения такого наблюдателя, которое будет заверено голографической печатью ЦИК РФ.

Сергей Костенко (Единая Россия) предложил сделать удостоверение двусторонним - оборот на английском языке, а также перевести на английский текст Разъяснений и вывесить его на сайте ЦИК в Интернете. Владимир Чуров объявил, что ЦИК принимает предложения Костенко без обсуждения, но тут возмутился Евгений Колюшин: с какой стати мы будем выдавать удостоверения на английском, если они нам удостоверения на русском не выдают? Его поддержал Игорь Борисов: выборы у нас проходят по-русски, русский - один из официальных языков ОБСЕ и если наблюдатели его не знают, как они вообще наблюдать собираются?

Чуров тут же нашелся: если мы опубликуем на сайте перевод Разъяснений, то там в приложении и перевод удостоверения будет, так что наблюдатели смогут понять, что в нём написано.

Возражения по тексту Разъяснений были только у Вадима Прохорова (СПС): почему Дума приглашает наблюдателей только по предложениям партий, федеральные списки которых представлены в ней. Игорь Борисов в ответ сослался на Регламент Думы.

Борисов объяснил также, что международными организациями, которые вправе направлять наблюдателей, считаются только межгосударственные, межправительственные организации, как это предусмотрено Венской конвенцией, и не считаются общественные объединения, зарегистрированные в качестве международных. Иностранными организациями считаются правительства зарубежных государств и иностранные НКО. Иностранным (международным) наблюдателем не может быть гражданин России.

Срок полномочий наблюдателя начинается со дня аккредитации в ЦИК и кончается с официальным опубликованием результатов выборов. ЦИК вправе отозвать аккредитацию наблюдателя за нарушение им федеральных законов, установленного порядка или общепризнанных принципов и стандартов международного права, а также в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в аккредитации.

На брифинге после заседания Игорь Борисов рассказал, что приглашения наблюдателям были разосланы буквально вчера. У нас в стране 5 субъектов, имеющих право приглашать наблюдателей: президент, обе палаты парламента, правительство в лице МИДа и сам ЦИК. ЦИК направил приглашения двум международным организациям и 19 центризбиркомам или аналогичным им органам иностранных государств.

Тем временем не складывают оружия партии, не получившие в ЦИКе регистрации. Сегодня Верховный Суд РФ перенес на пятницу 2 ноября рассмотрение жалобы партии Народный союз на отказ в регистрации. Аналогичная жалоба партии Зелёных будет рассмотрена во вторник 6 ноября, дата рассмотрения жалобы Партии мира и единства нам не известна.

52-е заседание ЦИК: В список Патриотов России прокрался патриот Армении, но его вычислили

Последнее перед новоноябрьскими праздниками заседание ЦИК прошло в пятницу 2 ноября при полном кворуме (15 человек). Уложились в 40 минут, после чего партийцев позвали к Людмиле Демьянченко рассматривать образец избирательного бюллетеня, который будут утверждать, очевидно, на следующем заседании вечером 6 ноября.

Мигранты вычислены и обезврежены

Доклад секретаря ЦИК Николая Конкина по первым трем вопросам повестки дня смахивал на сюжет из советского детектива. Кандидат партии "Патриоты России" (№4 в Волгоградской региональной группе) Адамов Яков Михалович, он же - Саркисян Армен Михайлович, уроженец Армянской ССР, представил в ЦИК копию паспорта гражданина РФ, однако поступило письмо из Федеральной миграционной службы, сообщающее, что он не обладает российским гражданством. Аналогичная история (разве что без двойных имен-фамилий) произошла с кандидатом Партии социальной справедливости (Москва, группа Донская - Царицынская) по имени Семенищев Сергей Александрович - уроженцем Узбекистана - и кандидатом ЛДПР (группа №9,Башкирия, №1) по имени Наджарян Сурен Нерсесович - гражданином Армении. Доклад Конкина был по милицейски чётким и неясным: откуда у хлопцев российские паспорта, если они не граждане, осталось неизвестным. По поводу всех трех кандидатов ЦИК обратился в Верховный Суд с завялениями об отмене их регистрации. На брифинге после заседания Конкин, закиданный вопросами о возможном мошенничестве со стороны кандидатов отделался констатацией того, что ЦИК не судебный орган и суд во всём разберётся.

Очередные утраты в партийных списках

Центральная избирательная комиссия и Союз правых сил коллективными усилиями помогли снять свою кандидатуру Ольге Марковской из города Сочи, которая хотела сделать это аж с 28 сентября, но никак не могла понять, как это формально осуществить. Г-жа Марковская телеграфировала о своем желании партийному начальству, а оно ей отвечало, что она в любой момент может сняться, уведомив об этом ЦИК (а не партию), как это и предусмотрено законом. Наконец, 31 октября Марковская отправила телеграмму в ЦИК, но не догадалась заверить у телеграфистки свою личность (а то мало ли, какой злоумышленник шлёт в ЦИК от её имени депеши). Попытку пренебречь этим на прошлом заседании 1 ноября пресекла чуткая к формальностям Эльвира Ермакова (бывшая народная судья). Бремя кандидатоснимательных действий перевалили на партию, неназванный уполномоченный представитель которой убедил ЦИК, что Марковская прислала заявление по факсу и подтвердила это в телефонном разговоре. Впрочем, после того как решение о снятии кандидата проштамповал Федеральный политсовет партии, эти подробности были уже излишними - партруководство вправе отзывать кандидатов с выборов вне зависимости от их собственного желания.

Из списка КПРФ исключили Валерия Воробьёва (№3 по Орловской области) по его собственному заявлению ("ввиду сложившихся семейных обстоятельств"), направленному почему-то тоже не в ЦИК, а в президиум ЦК партии.

Демократическая партия России подходит к делу проще. Решение Политсовета ДПР об исключении из списка кандидата Эмилбека Жаанбаева, направленное партией в Центризбирком, мотивов не содержит. Зачем, если закон этого не требует?

Вдогонку позавчерашнему исключению из списка аграриев всех кандидатов Чувашской региональной группы приняли постановление-довесок о том, чтоб считать исключенной и саму группу (будто бы это само собой не разумеется).

Вахтовикам напечатают запасные бюллетени

По ходатайству избиркома Ямало-Ненецкого автономного округа постановили увеличить количество избирательных бюллетеней и защитных марок к ним, выделяемых округу, на 5295 - с 353.400 до 358.695, мотивировав это тем, что в регионе работает много жителей других субъектов Федерации. При этом уменьшать тиражи бюллетеней по месту основного жительства этох граждан не стали, так что общий тираж бюллетеней и марок по России возрастет со 107.063.400 до 107.068.695, а с учётом зарубежных участков - со 108.746.500 до 108.751.795.

На брифинге Николай Конкин ушел от ответа на вопрос, работают ли вахтовики еще в каких-нибудь регионах, ограничившись уверением, что если какой регион обратится с подобной просьбой, ЦИК обязательно её рассмотрит.

Партии в бозе, а дело живёт

Центризбирком заменил члена Свердловского облизбиркома от блока "Союз бюджетников Урала" Илью Захарова на представителя того же блока Сергея Лукьянова.

Блок, созданный в свое время партиями СЛОН и Созидание (одну закрыли по суду год назад, другую - и того раньше) в 2004 году провел свой партсписок в Свердловскую областную Думу и поэтому до 2008 года пользуется правом делегирования кандидатов во все избиркомы области. Под решением КС блока от 24 октября 2007 года стоит печать регионального отделения давно не существующей партии "Созидание", что нимало не смутило членов ЦИК, утвердивших решение блока о назначении Лукьянова.

Единственное возражение было у Александра Кобринского: ему не поверилось, что фотография на анкете отдела кадров принадлежит 46-летнему мужчине. - Все мы иногда хотим казаться моложе, - извинилась за свердловского коллегу Елены Дубровина. - Но ведь в 45 лет фотографию полагается менять! - настаивал Кобринский. - Это только в паспорте, - разъяснил редко когда берущий слово Геннадий Райков. - У нас есть копия паспорта, и там фотография соответствующая, - резюмировал Владимир Чуров.

Бюджетник Урала Сергей Лукьянов

Члены ЦИК с совещательным голосом (справа налево): Александр Кобринский (ЛДПР), Сергей Костенко (ЕР), Сергей Даниленко (блок Родина и Справедливая Россия)

Физики (и лирики) шутят

Закрывая заседание, Владимир Чуров поделился с коллегами фактом, подмеченным его соседом слева Николаем Конкиным: "Все, кто сидит слева от меня, носят очки. А справа - только Станислав Владимирович". Станислав Владимирович [Вавилов] тут же резким движением очки снял, чем вызвал две реплики. Одну, по-ельцински грозным голосом (кажется, принадлежавшим Валерию Крюкову) - "Не так сели!". Другой голос сказал: "Станислав Владимирович, у Вас ус отклеился!"

Наша демократия - древнейшая в мире

В фойе Центризбиркома в этот день открылась выставка "Земские соборы: история народного представительства в России XVI-XVII веков". Выставка, основанная на архивах Кремля, Исторического музея, Архива древних актов и Института всеобщей истории, рассказывала об основных решениях

Выставка. Вид справа

Вид слева

Интронизация королевича Владислава не обошлась без участия Земского собора

А Михаила Федоровича - тем более

Репринтное издание свода летописей времён Ивана Грозного (23 тома, каждый по 10.000 долларов)

53-е заседание ЦИК: Утверждены 152 варианта избирательных бюллетеней

Очередное заседание Центризбиркома России во вторник 6 ноября продлилось недолго: все вопросы повестки дня были яснее ясного. Присутствовали 14 членов ЦИК (все кроме Игоря Федорова).

Утраты и назначения

Центризбирком исключил из партийных списков 14 кандидатов от партий "Патриоты России", "Справедливая Россия" и ЛДПР.

Патриоты России представили к отзыву список на 12 персон. Пятеро исключены "за нарушение норм действующего избирательного законодательства", в их числе Яков Адамов (Армен Саркисян), по поводу которого ЦИК на прошлом заседании обращался в суд (сегодня ЦИК отозвал судебную жалобу за ненадобностью), четверо - "по личному заявлению", трое - "за бездействие, нанесшее ущерб интересам партии". Кандидаты от "Справедливой России" (Тамара Шароглазова) и ЛДПР (Мидхат Сулейманов) снялись сами.

Наконец-то укомплектован состав членов ЦИК с совещательным голосом. С сего дня и до конца декабря (до опубликования итогов выборов) их будет 14. Последними назначили своего представителя аграрии. Им стал Адриан Пузановский, депутат Госдумы I-III созывов, запомнившийся очевидцам не только пышной шевелюрой, но и десятками инициативных законопроектов в области экономики, некоторые из которых даже были приняты в первом чтении, но до третьего не дожили.

Образец бюллетеня: ЦИК сыграл Медведю на лапу

Центризбирком утвердил образец избирательного бюллетеня в 152 вариантах - для 151 региональной группы и для зарубежных избирателей.

Бюллетень будет напечатан на листе формата A3. Поскольку партий в нем будет всего 11, каждой достанется полоса высотой 4,5 сантиметра, где просторно - в столбик - расположатся шесть (максимум) фамилий - федеральная и региональная тройки.

В бюллетене названия четырех с половиной партий (Единая Россия, Патриоты России, Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь и Союз правых сил, а также слово "Яблоко" в названии Российской демократической партии "Яблоко") будут набраны всеми большими буквами - в соответствии с тем, как они пишутся в уставах партий.

Образец бюллетеня - в варианте для зарубежных избирателей
(нажмите, чтобы увеличить)

Кому-то может показаться, что эмблема Единой России в бюллетене примерно вдвое большего размера, чем у среднестатистической партии и вчетверо - чем у Яблока. Причину этого объяснил докладчик Николай Конкин: все эмблемы были масштабированы под размер 22 миллиметра в ширину. При этом по высоте они оказались, естественно, разными.

Против такого подхода пытался возражать член ЦИК с совещательным голосом от Яблока Валерий Слесарев. По его словам, на прошлых выборах эмблемы масштабировали по высоте, а не по ширине, вот Яблоко и представило длинненький горизонтальный "кирпичик". А узнав о новой методе ЦИК - попросило разрешения заменить эмблему: переставить фирменный кружочек со стрелочкой с того места, где он сейчас - слева от надписи - выше надписи. Николай Конкин ответил, что ЦИК уже ничем не сможет помочь партии, поскольку обращение от нее поступило только сегодня, а закон запрещает партиям менять эмблемы во время избирательной кампании.

Елена Дубровина спросила, насколько дороже обошлась бы цветная печать эмблем в бюллетене. По словам Конкина, никто в ЦИКе этим вопросом не задавался, поскольку в законе прямо говорится о черно-белом исполнении бюллетеня, и именно из этих соображений рассчитаны технологические нормативы и бюджеты региональных избиркомов, каждый из которых будет размещать заказ на печать бюллетеней сам.

Образцы бюллетеней были утверждены при 1 воздержавшемся (Евгений Колюшин).

На брифинге после заседания Николай Конкин разъяснил, что в республиках, у которых есть государственные языки, а также в местах компактного проживания языковых меньшинств по решению региональных избиркомов бюллетени могут печататься в двуязычном исполнении. Там, где переводить будут только порядок заполнения бюллетеня и названия партий - уложатся в A3, а если где решат переводить ещё и фамилии - скорее всего придется печатать бюллетени на формате A2 (известном также как формат "Известий").

Все бюллетени будут напечатаны в один день - 11 ноября. А защитные марки к ним уже напечатаны и даже доставлены в территориальные избирательные комиссии.

54-е заседание ЦИК: Над милицией Центризбирком не властен

В среду 7 ноября, которое у нас теперь не красный, а вполне обычный день календаря, Центризбирком провел очередное заседание, большая часть которого была посвящена жалобе Союза правых сил на изъятие агитации этой партии в Красноярском крае. Присутствовали 13 членов ЦИК (все кроме Владимира Чурова и Василия Волкова), вел заседание Станислав Вавилов.

Жалоба СПС

Общий тираж агитматериалов, изъятых у Союза правых сил достиг нескольких миллионов экземпляров, и это, опасаются в партии, только начало.

Рассмотрение жалобы уполномоченного представителя СПС Сергея Овчинникова заняло около часа. А история была такая: 26 октября Красноярский краевой избирком обратилась в милицию с представлением об изъятии листовки "Проблема №1", поскольку она была представлена в ЦИК только в этот день - 26-го, а распространять её начали, судя по жалобам, еще 25-го. Представитель СПС с совещательным голосом Вадим Прохоров уточнил, что в ЦИК представлена не сама листовка, а её оригинал-макет, поскольку листовка до СПС так и не доехала - её изъяла милиция по дороге из типографии.

ЦИК решил, что Красноярский избирком принял решение в пределах своей компетенции, а обжаловать действия правоохранительных органов можно в суде, а не через избиркомы. То есть, возможно, через месячишко - уже после выборов - СПСу листовки и вернут.

Елена Дубровина при поддержке Евгения Колюшина предлагала решение смягчить: обращение к милиции за расследованием оставить в силе, а представление об изъятии- отменить. ЦИКовское большинство их не поддержало, проголосовав 10 голосами при 2 против (Дубровина, Колюшин) и 1 воздержавшемся (Конкин) за то, чтоб постановление Красноярского избиркома оставить без изменения, а жалобу СПС без удовлетворения.

Другое

ЦИК принял к исполнению решение политсовета СПС о исключении из списка канидидата Панкратова, возглавлявшего Брянскую региональную группу. В связи с этим Центризбиркому придется переделывать макет избирательного бюллетеня по Брянской области.

Утвердили образцы бланков протоколов участковых, территориальных и региональных избирательных комиссий об итогах выборов.

На брифинге Николай Конкин огласил приятное для ЦИКа известие: партия Зеленых проиграла ЦИКу суд по делу об отказе в регистрации списка.

55-е заседание ЦИК: К Грызлову претензий нет

Очередное заседание Центризбиркома в пятницу 9 ноября занималось в основном текучкой, так что подавляющее большинство членов комиссии с совещательным голосом на него даже не пришли. Из членов же с голосом решающим присутствовали 13: все, кроме Василия Волкова и Геннадия Райкова.

Паралеллизма участков не будет

Центризбирком впервые за последнее десятилетие избавил все регионы от необходимости создавать параллельные участковые комиссии для одновременного проведения выборов разных уровней, приняв решение о возложении всех этих дел на УИКи, созданные для выборов в Госдуму. Полный текст решения ЦИК, а точнее - приложения к нему, докладчик Николай Конкин не стал даже брать с собой на трибуну, т.к. занимал он довольно объемную красную папку. Еще 9 папок - с обращениями региональных избиркомов, на основании которых были приняты решения, лежали на креслах у стола секретариата. Какие-никакие выборы, не считая думских, пройдут 2 декабря в 82 из 85 регионов (везде, кроме Москвы, Ингушетии и Санкт-Петербурга). В 9 регионах будут региональные выборы, в 23-х выбирают 66 представительных органов местного самоуправления районов и городских округов, в 26 - 2658 (или 2858?) советов поселений, в 45 - глав районов и городов, в 50 - 1915 глав поселений, в 20 регионах пройдут разного рода местные референдумы.

Отменить "паралеллизм УИКов" раз и навсегда законом не даёт Конституция: местное самоуправление у нас отделено от государства (как школа от церкви) и должно решать свои избирательные проблемы самостоятельно. А совмещение функций для участковых комиссий - это как бы каждый раз исключение, дозволяемое ЦИКом по мотивированному обращению снизу.

"Российская газета" во всём права

Центризбирком единогласно утвердил протокол Рабочей группы по информационным спорам, которая не нашла никаких нарушений закона в публикации "Российской газетой" в начале октября статьи Бориса Грызлова с апологией Владимира Путина. Как обычно, немного повозмущались Евгений Колюшин и Елена Дубровина. Колюшин рассказал о своем разговоре с редактором РГ: "Я спросил - а какие еще лидеры партий получили трибуну в октябре месяце? Мне назвали только Миронова". Дубровина напомнила о требовании закона о партиях предоставлять им равный доступ к государственным СМИ. В итоге Колюшин даже не стал поднимать руку против принятия постановления по протоколу Рабочей группы, и его голос засчитали "за".

Кроме того, на сегодняшнем заседании ЦИК исключил по паре-тройке кандидатов их списков СПС, Справедливой России и ЛДПР, а также назначил и сместил по просьбам партйи множество доверенных лиц и уполномоченных представителей.

В защиту вычеркиваемых из списка ("за самоустранение") элдэпээровцев возвысил голос новоиспечённый член ЦИК с совещательным голосом от аграриев Адриан Пузановский.

Адриан Пузановский - аграрий с совещательным голосом (справа)

Он спросил, не узурпирует ли Высший совет ЛДПР права съезда, внося изменения в список, а также знают ли о своем исключении сами "потерпевшие". Докладчица Елена Дубровина разъяснила Пузановскому норму закона о праве съезда делегировать полномочия партийному руководству, а Николай Конкин уверил его, что в Ростовском избиркоме вопрос с выбывшими выясняли, и они только рады, что их из списка вычёркивают. Окончательно успокоил агрария Владимир Чуров, бросивший реплику о "двойной проверке", которую ЦИК провел, хотя и не обязан был этого делать.

56-е заседание ЦИК: Сплошные исключения

На очередном заседании в понедельник 12 ноября, продлившемся 15 минут (присутствовали 12 членов ЦИК, не было Елены Дубровиной, Василия Волкова и Игоря Фёдорова), Центризбирком продолжил исключать из партийных списков кандидатов, которые по каким-то причинам пожелали отказаться от дальнейшего участия в кампании или за которых это решили партии.

Процесс этот, как пояснил журналистам секретарь ЦИК Николай Конкин, завершится 16 ноября. После этого - и до последнего предвыборного дня 1 декабря - сняться с выборов добровольно можно будет только по уважительной причине, а партии утратят право отзывать кандидатов.

Все четыре вычеркнутых сегодня кандидата входят в региональные первые тройки, поэтому в трех из четырех случаев их придется вычеркивать из бюллетеней, тираж которых уже напечатан вчера - 11 ноября. Исключение составляет Кубань, где печать бюллетеней задержали и успеют внести сегодняшнюю правку.

Итак, из списка Гражданской силы исключен первый номер по Якутскому региональному списку Сергей Фалалеев. Из списка СПС - №1 по Ульяновской области Владимир Малинин и №1 по Каневско - Усть-Лабинской группе Краснодарского края Юрий Тебин (до этой весны - лидер подмосковного отделения партии "Свободная Россия", ныне именуемой Гражданской силой), из списка Яблока - №3 по Чувашии Александр Амфианович Виноградов.

Кандидат Виноградов явно гордится своим экзотическим отчеством. Он представил в ЦИК заявление на именном бланке с фотографией, которое мы здесь и воспроизводим.

57-е заседание ЦИК: Исключения. Предупреждения. Прозрение патриота. СМСки с участков все-таки будут

Очередное заседание Центризбиркома в среду 14 ноября опять занималось преимущественно текучкой - регистрацией отзыва и самоотвода кандидатов, списками доверенных лиц и уполномоченных представителей. Присутствовали 12 членов ЦИК - все кроме Игоря Борисова, Василия Волкова и Игоря Федорова.

Варяг в КПРФ

Федеральная миграционная служба в лице замддиректора А.Г.Леденева выявила еще одного негражданина, желающего попасть в Госдуму, на этот раз - в списке КПРФ. Его зовут Руфат Юсиф оглы Ализаде и значится он под номером 3 в списке Ставропольской региональной группы одноименного края.

ФМС весьма широко трактует свои полномочия. Не отрицая того факта, что у Ализаде есть российский паспорт, чиновники ФМС объявляют решение своих коллег из Ставропольского ОВД незаконным: "Решение (...) о признании Ализаде Р.Ю. гражданином Российской Федерации на основании его заявления о том, что он на 06.02.1992 г. проживал и работал на территории г.Самары в тресте "ВЭМ" по адресу: г.Самара, ул.Гаражная, д.84 считаем необоснованным, так как УФМС России по Самарской области сведениями о пребывании (проживании) Ализаде Р.Ю. на территории Самарской области в период до 06.02.1992 г. не располагает. По информации УФМС России и УБЭП ГУВД по Самарской области организации с названием "Трест "ВЭМ" и адреса "ул.Гаражная, д.84" в г.Самаре нет."

В итоге ЦИК обратился в Верховный Суд с заявлением об отмене регистрации кандидата Ализаде. Возражения Евгения Колюшина, у которого на руках были аж 2 справки о том, что Ализаде - российский гражданин, во внимание приняты не были, решение об обращении в суд принято 9 голосами при 1 против и 2 воздержавшихся.

Позже на брифинге Николай Конкин рассказал, что из двух прежних исков о снятии кандидатов ЦИК один (по кандидату Наджаряну) выиграл, а один (по кандидату Семенищеву, доказавшему суду, что гражданство России у него есть) проиграл.

Кандидатов исключают

На нынешнем заседании из списка СПС исключены по собственному желанию кандидаты Андрей Осипенко (№1 в одной из Нижегородских региональных групп) и Лидия Кабанова (№5 в Челябинской группе). Из списка "Патриотов России" по той же причине исключен Николай Шишаков (№6 по Воронежской области).

Публику изрядно повеселила мотивировка кандидата Шишакова: "Прошу Вас исключить меня из зарегистрированных кандидатов (...) в связи с тем, что я поддерживаю президента В.В.Путина, считаю, что все кто его поддерживает, должны объединиться вокруг его политической партии "Единая Россия". Александр Кобринский (ЛДПР) спросил докладчицу Людмилу Демьянченко, "как давно он это понял", но вопрос был отклонен Владимиром Чуровым: "Это не входит в функции ЦИК - определять дату психологической мотивировки".

Список на исключение "за самоустранение от кампании" на 6 персон, представленный ЛДПР, отложен рассмотрением на завтра. ЛДПР отзывает 6 первых кандидатов из Дагестанской региональной группы, в которой всего 7 фамилий.

Истерика центральных телеканалов по поводу "массового бегства" кандидатов от СПС представляется не слишком обоснованной: с учетом сегодняшних самоотводов из списка СПС выбыло 9 кандидатов (3%), тогда как у "Патриотов России" таких кандидатов уже 16 (3,6%), у ДПР - 37 (6,4%), а критическое число, после которого партию снимают с выборов - 25%, до которых всем трем перечисленным партиям еще очень и очень далеко.

Предупреждения, пока - без последствий

ЦИК вынес предупреждения трем фигурантам списка Партии социальной справедливости, одному аграрию и одному справедливороссу, которым оказался член самого ЦИКа с совещательным голосом от партии эсеров Сергей Даниленко. Предупрежденные кандидаты занимают должности государственной или муниципальной службы или же работают в СМИ и не представили справки об отпусках на время кампании, что должны были сделать в пятидневный срок со дня регистрации списков. Предупреждения вынесены как пятерым кандидатам, так и их партиям.

Сергея Даниленко попытался пристыдить председатель ЦИК: "- Член ЦИК с совещательным голосом, знающий назубок всё законодательство..." "- Нарушения мною не допускаются", - откликнулся Даниленко. "- Но формально факт нарушения есть", - возразил Чуров. "- Бесспорно", - не моргнув глазом согласился Даниленко.

Позже он объяснил настырным журналистам, что у него как заместителя руководителя аппарата думской фракции "Справедливая Россия - Родина" - право подписи, а руководителя аппарата сейчас нет, и без него совсем некому будет подписывать жизненно необходимые фракции документы.

Двойственность ситуации разъяснил прессе Николай Конкин: предупреждение есть предупреждение, а дальнейшие санкции в виде снятия с выборов возможны только в случае, если кандидат воспользуется своим служебным положением для незаконной агитации, на чём Даниленко пока не пойман.

КОИБы: из Энгельса - в Ставрополь

Сканеры избирательных бюллетеней (КОИБы), которые предполагалось применить на этих выборах в Москве, Саратове и по другую сторону Волги от Саратова - в Энгельсе, решили распределить между Москвой, Саратовом и Ставрополем. Попытки корреспондента "Коммерсанта" увязать переезд КОИБов в Ставрополь с противоборством "Единой" и "Справедливой" Россий (в Ставрополе господствует "Справедливая", а автор проекта решения ЦИК Валерий Крюков - единоросс) у Николая Конкина поддержки не нашли.

КЭГи (устройства электронно-сенсорного голосования) останутся в Саратове - на 5 участках.

СМС-оповещение: Чуров исполнит обещание Вешнякова

ЦИК принял постановление о формах СМС-сообщений, которые можно будет получать по заказу до и после выборов.

С 22 ноября до 21.00 2 декабря (т.е. до окончания выборов на западной оконечности России) с помощью СМС можно заказать список партий - участниц выборов;

После 21.00 2 декабря - предварительные итоги голосования за партии по России (в процентах);

С 21.00 (после ввода участковых протоколов) - результаты по любому конкретному участку (в абсолютных цифрах).

Таким образом, СМС-оповещение приобретает исходно заложенный в него смысл: дает возможность наблюдателям с участка сверить данные протокола, при них заполненного, с теми данными, которые пришли в вышестоящие избиркомы.

Программы - уже в Сети

Николай Конкин сообщил на брифинге после заседания, что уже все партии выполнили требование закона о публикации предвыборных программ в общероссийских печатных изданиях и в Интернете. За программами он отослал к разделу "Партии" сайта ЦИК. Если заглянуть на эту страничку, оказывается, что большинство линков ведут на заглавные страницы партийных сайтов. Но и на том, как говорится, спасибо.

58-е заседание ЦИК: На Востоке проголосуют в пятницу

На очередном заседании в четверг 15 ноября Центризбирком рассмотрел две жалобы, одну из которых удовлетворил, назначил досрочное голосование на 67 зарубежных участках и пополнил список СМИ, обязанных предоставлять партиям бесплатную печатную площадь. Присутствовали 12 членов ЦИК: не было Игоря Борисова, Василия Волкова и Людмилы Демьянченко.

Амнистия судимости не снимает

Бывший мэр Краснодара Николай Приз обжаловал в ЦИК постановление Краснодарского крайизбиркома от 27 октября о регистрации партсписка КПРФ, каковым постановлением его из этого списка исключили за неснятую судимость. Вообще-то Приз считает обвинение в растрате бюджетных средств надуманным и политически мотивированным, но это аргументы неправовые. Правовые же аргументы представителя заявителя Бориса Евсеева и его союзника в ЦИКе Евгения Колюшина сводились к тому, что заявитель сам не знает твёрдо, означает ли амнистия снятие или погашение судимости. Центризбирком, запросив судебные и пенитенциарные инстанции, получил ответ, что судимость не снята, и в удовлетворении жалобы Николаю Призу отказал.

Вторая жалоба была отправлена в ЦИК И.П.Красавиным, пожелавшим зарегистрироваться кандидатом в мэры подмосковного Электрогорска, но получившим от горизбиркома отказ. Красавин попытался обжаловать отказ в Мособлизбирком, но тот не счел нужным рассмотреть этот вопрос как положено - коллегиально, на заседании. ЦИК единогласно предписал Мособлизбиркому такое заседание провести как положено и до 20 ноября доложить об исполнении. Более радикальное предложение Вадима Прохорова (СПС) вынести Мособлизбиркому предупреждение получило лишь 1 решающий голос (Евгения Колюшина) и не прошло.

Кое-где за рубежом голосуют с 17-го

В ответ на обращение МИДа ЦИК постановил провести голосование досрочно - 30 ноября - на 20 избирательных участках в 12 исламских странах, где воскресенье - рабочий день, а также по отдельному графику - с 17 ноября по 1 декабря - еще на 47 участках, формально расположенных не там, где фактически пройдет голосование. Например, российское посольство в Котону (Бенин) 25 ноября проведет голосование в Ломе (Того) для тамошних россиян; генконсульство в Ченнаи (Индия) проведет 21 и 25 ноября голосование на объектах атомного и газового строительства в индийских городах и весях; посольство в Никарагуа проведет 30 ноября голосование для жителей Гондураса, а посольство в Тунисе - 26-27 сентября в четырех региональных госпиталях, где работают российские врачи; в Индонезии на острове Бали проголосуют 23 постоянно проживающих там россиянина и порядка 1200 туристов.

Государственных и спонсируемых государством газет оказалось значительно больше, чем думали

Не зря член Мосгоризбиркома с совещательным голосом Андрей Бузин листал московский бюджет, писал жалобы в ЦИК и постинги в ЖЖ. После грозного письма Майи Гришиной Россвязьохранкультура созналась, что государственно-спонсируемых центральных газет у нас не 9, как утверждалось в постановлении ЦИК от 12 сентября, и даже не 11, с чем согласились в последующих поправках, а как минимум 17.

Объяснения Россвязьохранкультуры за подписью замруководителя этого ведомства С.К.Ситникова местами звучат довольно забавно. Территориальное управление Росохранкультуры по ЦФО, оказывается, знало, кто из центральных газет получает субвенции из московского бюджета, но "находясь в стадии реорганизации и переезда, эти сведения не передало в свое время по инстанции в центральный аппарат Россвязьохранкультуры". А данные по газетам "Округ" и "Квартирный ряд" и вовсе "были утеряны в ходе конвертации базы данных".

Теперь газеты Труд, Литературка, Московская правда, Вечерняя Москва, Квартирный ряд и Округ обязаны будут провести жеребьевку и предоставить партиям бесплатную печатную площадь.

59-е заседание ЦИК: Прозрение демократа. Наблюдатели ОБСЕ сами себя высекли

Заседание ЦИК в пятницу 16 ноября - четвертое на этой неделе - прошло под председательством Станислава Вавилова. Присутствовали 11 человек, помимо председателя Владимира Чурова (он в ФРГ - разъясняет посольским и консульским технику проведения выборов) не было Василия Волкова. Людмилы Демьянченко и Игоря Борисова.

Последние самоотводы

Зарегистрировав очередным, 254-м уполномоченным представителем партии Яблоко поэта и депутата Евгения бунимовича, ЦИК перешел к исключениям кандидатов из списков. Больше всего утрат понес на нынешнем заседании Союз правых сил. Его список добровольно покинули 7 кандидатов, список Справороссов - 4, Аграриев - 2, Яблока и ПСС - по одному. У Патриотов России умер кандидат Дмитрий Гулякин, а Владимир Шерстнев и Сергей Бутин были отозваны партией "за бездействие, нанесшее ущерб политическим интересам партии", еще один кандидат ушел из списка добровольно.

Кандидата-справоросса Андрея Уткина попытался ущучить на выходе Сергей Костенко (ЕР). Он обратил внимание, что Уткин - председатель Госдумы Ставропольского края - отправил телеграмму самоотвода на правительственном бланке: налицо использование преимуществ должностного положения. Но докладчик Николай Конкин и председательствующий Станислав Вавилов сочли возможным Уткина, раз уж он теперь не кандидат, не наказывать.

Отдельно обсуждался самоотвод Игоря Туруханова (Патриоты России). Член ЦИК с совещательным голосом от этой партии Евгений Шевченко говорил, что заявление, хотя оно действительно подписано собственноручно кандидатом, подписано им под давлением председателя Красноярского краевого избиркома Бочарова. Елена Дубровина предложила по этому поводу провести разбирательство и отложить решение до понедельника. Но дуэт Конкин - Вавилов это предложение отмел, мотивируя тем, что принуждение - предмет уголовного права, а не избирательного, и если оно имело место - надо обращаться в правоохранительные органы, а основания не удовлетворять заявление у ЦИКа нет.

Заявление кандидата-эспээсовца Леонида Гонина (№1 по Удмуртии) заслуживает обширного цитирования:

"Руководство партии "Союз Правых Сил" подало в суд с требованием отменить регистрацию кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Путина. Это решение не было согласовано с региональными отделениями партии, как и многие другие. Такая практика недемократического принятия стратегических решений вызывает возмущение рядовых членов партии в регионах и делает политику партии "СПС" малоперспективной для регионов.

Деятельность В.В.Путина во главе Российской Федерации привела к укреплению нашей страны и, несомненно, прнведет к дальнейшему укреплению и развитию государства.

Руководствуясь желанием поддержать действующую власть в лице В.В.Путина в деле преобразования к лучшему нашей Родины - России, заявляю о снятии своей кандидатуры с выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по спискам партии "Союз Правых Сил" в Удмуртской Республике под №1".

Коллеги Гонина по партии сомневаются, что заявление он писал сам (оно набрано на компьютере). А подписать - подписал, но если у Вас сожгут дом, как сожгли у него, - говорят партийцы, - Вы еще и не такое подпишете.

"ЦИК сделал всё возможное для приглашения ОБСЕ"

Аккурат во время брифинга Николая Конкина стало известно об отказе наблюдателей Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ) ехать на выборы в Россию, мотивированном невыдачей виз. Конкин комментировать событие отказался, пообещав, что через час это сделает Игорь Борисов.

Борисов откликнулся на решение БДИПЧ письменным комментарием, который и изложил дождавшимся журналистам. Приглашения ОБСЕшникам были посланы 31 октября, а заполнить анкеты на визы они удосужились только 13 ноября. Около половины (по уточненным позже данным - около трети) в визах вообще не нуждаются, т.к. имеют либо диппаспорта, либо гражданство стран СНГ. А те, что нуждаются - пришли в посольства без паспортов и, естественно, получили отказы. Польша и Франция приглашали наблюдателей за 18 дней - и ничего, США пригласили 10 человек, а мы - 70. И вообще в выступлениях официальных лиц БДИПЧ изначально "звучала негативная модальность".

На мой вопрос, кто же теперь к нам приедет и чья делегация будет самой многочисленной, Борисов ответил: 70 человек приглашены по линии исполкома СНГ, ожидаются гости от Парламентской асамблеи ОБСЕ и Парламентской ассамблеи Совета Европы.

ЦИК устами Борисова призвал не делать из происшедшего трагедии - "Отсутствие наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ (так же как их присутствие) не порождает никаких правовых последствий для Российской Федерации по вопросам организации и проведения национальных электоральных процедур." - и выразил мнение, что "этот шаг руководства БДИПЧ ОБСЕ по неисполнению прямого предназначения этого органа – оказание содействия в реализации избирательных прав – поставит точку в вопросе о необходимости реформирования данной организации и переводе ее на рельсы транспарентной, объективной, научно обоснованной, не политизированной работы."

60-е заседание ЦИК: С самоотводами покончено

Заседание Центризбиркома в понедельник 19 ноября продлилось меньше получаса и посвящено было почти исключительно исключению кандидатов из списков по их собственной воле или по воле выдвинувших их партий, поток которых закончился в прошлую пятницу. Присутствовали 12 членов ЦИК, не было Евгения Колюшина, Майи Гришиной и Людмилы Демьянченко.

В первый и единственный раз за нынешнюю кампанию один из исключенных партией кандидатов пришел в ЦИК качать свои права. Им оказался проректор Кубанского института информзащиты Владимир Закирович Измайлов, которого партия "Справедливая Россия" исключила из своего списка без внятного указания причин. В свое оправдание кандидат Измайлов ссылался на некое решение Гражданской коллегии Верховного Суда по аналогичному делу с участием ЛДПР, а также доказывал, что отозвать его может только орган, его выдвинувший, то есть съезд. Дело ЛДПР, вероятно, слушалось при старом выборном законодательстве, а аргументы кандидата об отсутствии у Президиума партии права его отозвать были разбиты ссылкой Сергея Даниленко (член ЦИК с совещательным голосом от СР) на решение съезда о передаче Президиуму этого полномочия. Попытка Эльвиры Ермаковой выяснить мотивы исключения кандидата не увенчалась успехом: Даниленко и уполномоченный представитель партии Березин в один голос заявили, что им причины неизвестны, да и партия не обязана "расшифровывать" основания отзыва кандидата. Решение об исключении кандидата Измайлова - и вместе с ним еще четырех кандидатов-эсеров - было принято при одном воздержавшемся - Геннадии Райкове, которому не понравилось, что партия не пригласила кандидата на заседание Президиума, где решалась его судьба. Среди остальных исключенных кандидатов Валерий Бурков - это не тот Бурков, что основывал вместе с Антоном Баковым движение "Май", того зовут Александр и он баллотируется по одной из свердловских групп, а Валерий Бурков - москвич, Герой Советского Союза, президент фонда своего имени и баллотироваться он должен былд по Курганской области.

Из списка эсеров также выбыл - по собственному желанию - президент хоккейного клуба ЦСКА Виктор Тихонов.

Партия "Единая Россия" исключила из списка кандидата Геннадия Гендина (Владимирская область) с формулировкой: "за совершение действий, противоречащим интересам Партии и наносящим ей политический ущерб, выразившимся в самовольном устранении от личного участия в избирательной кампании" (орфография сохранена). Таким образом, список ЕР останется самым длинным на этих выборах (599 кандидатов).

Один кандидат - Нафик Фамиев - исключен из списка ДПР по решению партии, он возглавлял Каменск-Уральскую группу Свердловской области.

Теперь кандидаты вплоть до последнего предвыборного дня вправе взять самоотвод только по вынуждающим обстоятельствам, каковыми считаются: замещение кандидатом должности, предусмотренной Конституцией (например, министра или президента РФ); признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным; тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья кандидата или его близких родственников. За партией право исключать кандидата остается только в рамках сделки с правосудием, если против партии за деятельность этого кандидата возбуждено дело по экстремистским статьям.

На завтрашнем заседании ЦИК планирует рассмотреть две жалобы.

61-е заседание ЦИК: Кому достанется "парламентская льгота"?

За 12 дней до выборов - во вторник 20 ноября - Центризбирком как заседающая коллегия переместился из большого зала, который команда политгеографов из группы "Меркатор" готовит к Ночи подведения итогов, в скромную комнату для переговоров, мест в которой хватает не всем. Журналистов, которые опоздали или пришли впритык к 16.00 (среди которых к несчастью оказался и корреспондент Панорамы), в комнату не пустили. Внешней трансляции не было, если не считать таковой доносящиеся из-за двери голоса. Придется воспользоваться воспоминаниями добросовестных очевидцев, которые, как нас учили на философии, и суть факты.

Итак, на сегодняшнем заседании:

- зарегистрировали еще пару десятков доверенных лиц партий;

- назначили на 1 декабря досрочное голосование на 9 участках в Таллине, Тарту и Нарве. Причина: эстонское правительство запрещает проводить голосование вне пределов посольств и консульств, а потенциальных избирателей в Эстонии - 114 тысяч, посольские опасаются столпотворения;

- отменили верхнюю планку дополнительной оплаты труда членов комиссий в день выборов, добавив в бюджетную строку словосочетание "не менее".

Последним, десятым пунктом в повестке значилось Разъяснение п.2 ст.36 закона о выборах Президента. В этой статье речь идет о "парламентской льготе" - праве партий, представленных в Думе собственными федеральными списками, выдвинуть и зарегистрировать кандидата в президенты без сбора подписей. Вопрос тут в том, в КАКОЙ Думе - в нынешней или в будущей надо иметь фракцию, чтоб льготно выдвинуться в президенты.

Казалось бы, статья закона дает на этот вопрос однозначный ответ:

"Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов, может осуществляться на основании решения политической партии о выдвижении кандидата без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документов, необходимых для регистрации кандидата."

То есть, итоги выборов будут опубликованы в районе 20 декабря, и Справедливая Россия, о которой сразу подумалось, вполне может дождаться дня, когда она официально станет парламентской партией и подать документы на регистрацию кандидата, выдвинутого заранее.

(По закону документы на регистрацию кандидата сдаются за 80 - 45 дней до выборов - приблизительно с 12 декабря по 16 января).

Обратная ситуация у ЛДПР. Если вдруг она не пройдет в V Думу - сможет ли она юркнуть в краткое окошко и подать документы на регистрацию своего кандидата до 20 (или когда там опубликуют) декабря, пользуясь парламентской льготой по "старой" Думе?

Центризбирком на сегодняшнем заседании решил, что не может. С точки зрения ЦИКовского большинства, "ближайшими предыдущими выборами" однозначно следует считать выборы 2 декабря, "Таким образом, правом выдвижения кандидата в Президенты РФ без сбора подписей избирателей могут пользоваться только те политические партии, федеральные списки кандидатов которых будут допущены к распределению депутатских мандатов на выборах депутатов Государственной Думы пятого созыва".

С критикой проекта, доложенного Геннадием Райковым, выступил Николай Конкин, назвавший документ непроработанным. Он же был единственным, кто не голосовал за проект (воздержался).

На вопрос, что будет делать ЦИК, если какая-нибудь партия представит документы на регистрацию до опубликования итогов думских выборов, Станислав Вавилов и Геннадий Райков на брифинге ответили, что до опубликования итогов никакой льготы им не будет.

Николай Конкин на тот же вопрос, заданный в буфете, ответил: "Об этом надо спросить авторов постановления".

Малый зал

62-е заседание ЦИК: Четыре миллиметра за четыре минуты

В среду 21 ноября Центризбирком собрался на экстренное незапланированное заседание, продлившееся четыре минуты. Присутствовали 11 членов комиссии: не было Владимира Чурова, Людмилы Демьянченко, Эльвиры Ермаковой, Евгения Колюшина.

Председательствующий Станислав Вавилов объявил повестку: она состояла из одного, технического, как он выразился, вопроса - "Об избирательном бюллетене" и предоставил слово для доклада Николаю Конкину.

Дальнейшее я, прямо скажем, воспринял бы как римейк Безумного чаепития из "Алисы в стране чудес", если бы не вчерашний репортаж Льва Московкина с пресс-конференции Игоря Борисова, в котором Московкин задает Борисову наводящий вопрос о восприятии бюллетеня избирателями.

Конкин, не объясняя мотивов, сообщил о необходимости нанести на бюллетень в самой его середине вертикальную черту шириной 4 миллиметра, где смогут - с помощью технических средств, где нет - с помощью письменных принадлежностей, исключая карандаши.

Поучаствовать в обсуждении счел необходимым один только Сергей Даниленко (СР). Сколько бюллетеней отпечатано и где это еще можно типографским способом сделать? - спросил он. - Бюллетени отпечатаны во всех субъектах, - ответил Конкин. - Почти во всех, - уточнил Вавилов. - Участковые комиссии будут очень рады, - съязвил Даниленко. - Это же в интересах избирателей, - ответил Вавилов.

Решение о проведении черты было принято единогласно.

Мотивы его Николай Конкин разъяснил журналистам на брифинге. Началось досрочное голосование, и у некоторых избирателей возникли вопросы - где ставить галочку, человек хочет за одну партию проголосовать, а фактически голосует за другую.

И действительно: бюллетень формата A3 можно воспринимать не как две странички A4 на одном листе, а как единое целое. И эмблему, к примеру, Единой России соотнести не с тем квадратиком, который 18-ю сантиметрами правее, а с тем, что слева - всего в двух сантиметрах и относится по идее к КПРФ. Аналогично избиратель Яблока тянется поставить крестик слева от эмблемы, то есть за СПС. Вместо Справедливой России - за Гражданскую силу. Наличие вертикальной черты стандартной толщины между половинками бюллетеней такого избирателя не смущает.

Конкин с гордостью отметил, что ЦИК не вносит изменений ни в постановление "о форме бюллетеня", ни в постановление "О тексте бюллетеня на русском языке", крайние сроки принятия которых истекли давно и они были приняты вовремя.

Призовая игра в виде заседания Рабочей группы по информационным спорам досталась тем журналистам, которые догадались на нее заранее аккредитоваться. Группа рассматривала жалобу ДПР на СПС, которая, как надеются заявители, может привести к снятию СПС с выборов.

63-е заседание ЦИК: Чечня просит бюллетеней

Очередное заседание Центризбиркома в четверг 22 ноября началось с жалобы Евгения Колюшина на то, что ему как члену ЦИК отказали в праве заказать пропуск в здание ЦИК для кандидата в депутаты Думы. Руководитель аппарата ЦИК Алексей Адров, подтвердил, что на время кампании Федеральная служба охраны сохранила право заказа пропусков только для руководителей четырех приемных ЦИК, аппарата, управления кадров и пресс-службы. Владимир Чуров посовещавшись с Колюшиным (благо, за прямоугольным столом в малом зале он оказался на расстоянии вытянутой руки), перенес обсуждение темы пропускного режима на закрытое совещание.

На заседании присутствовали 12 членов ЦИК, не было Людмилы Демьянченко, Елены Дубровиной и Эльвиры Ермаковой.

Регионы хотят бюллетеней. И побольше

ЦИК рассмотрел и частично удовлетворил просьбы избиркомов трех регионов - Чечни, Ингушетии и Ханты-Мансийского АО - разрешить им напечатать больше бюллетеней (и марок к ним), чем это было предусмотрено постановлением ЦИК от 12 сентября. Тогда во всех субъектах подобного размера число избирателей просто округлили в верхнюю сторону до ближайшего десятка. Позже, 2 ноября, разрешили напечатать побольше избиркому Ямала - для вахтовиков. Сегодня Югре разрешили напечатать дополнительно 15.000 бюллетеней - для тех же вахтовиков, а аппетит Чечни и Ингушетии, которые просят бюллетеней для военнослужащих внутренних войск, находящихся в командировке в республиках, удовлетворили не полностью, т.к. они запросили больше предельно установленной величины в 101,5% от списочного числа избирателей. Чечне вместо желаемых 16.000 дали 8680, а Ингушетии - 2430 вместо 5100. Можно предполагать, что явка в этих двух республиках достигнет рекордных показателей, как это было на последних выборах президента России (96 и 94% соответственно).

Так будет выглядеть защитная марка
(Фото: Журнал о выборах, №4-2007)

Участки для сепаратистов

Не дождавшись от властей Грузии запрошенного разрешения на организацию участков для голосования российских граждан, проживающих в Абхазии и Южной Осетии, ЦИК создал для них 13 избирательных участков в российских воинских частях и военных санаториях. Еще 23 участка созданы на территории Молдавии (в Приднестровье).

На участках в Сухуми, Гагре, Гудауте и Цхинвали назначили досрочное голосование на 25-30 ноября. На 24 ноября назначили досрочное голосование в Риге - специально для жителей городов Елгава, Екабпилс, Алуксне и Огре.

Жалобы на СПС оставлены без последствий

ЦИК - как обычно без обсуждения - принял к сведению протокол Рабочей группы по информационным спорам. На её вчерашнем заседании были рассмотрены жалобы ДПР на СПС; ВГТРК на СПС; Геннадия Зюганова и Вадима Соловьева на программу 1-го канала "Воскресное Время" и на остальные центральные телеканалы; председателя Курского облизбиркома на газету "Патриоты России". Кроме того группа просмотрела не выпущенные в эфир ролики Гражданской силы и Партии социальной справедливости и усмотрела в них нарушение закона - агитацию против конкурентов, но поскольку ролики были отозваны самими партиями, санкций не последовало. Редактору газеты "Патриоты России" было выписано Майей Гришиной административное предупреждение за агитацию не из средств избирательного фонда, но одноименная партия не пострадала, т.к. газета и партия в унисон заявили, что не имеют друг к другу никакого отношения. Нарушений в освещении деятельности КПРФ центральными телеканалами рабочачя группа не усмотрела.

Жалоба ДПР на СПС касалась ролика, в котором Никита Белых говорит, что 2 декабря нам предстоит не референдум о плане Путина, а референдум о возврате в Советский Союз (в кадре - демонстрация с портретами Брежнева и парад танков на Красной площади). Проект решения, подготовленный Правовым управлением ЦИК, предсуматривал какие-то санкции, но на голосовании в Рабочей группе он не прошел, хотя за него голосовали 2 из 3 присутствовавших на группе членов ЦИК - Майя Гришина и Игорь Федоров. СПС спасли голоса Елены Дубровиной и представителей СМИ в Рабочей группе, которых там почти половина - 10 человек из 21. Тем более что представительница ДПР на рабочей группе признала, что интересы ДПР роликом никак не затронуты.

Жалоба ВГТРК на СПС была о ролике, где партия обвиняет МВД в кампании против себя. Нарушения закона в действиях СПС Рабочая группа не усмотрела, но, как говорится в пресс-релизе ЦИК, "Рабочая группа отметила, что Политической партией "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ" не было представлено документов, подтверждающих действия Министерства внутренних дел Российской Федерации "против данной политической партии", хотя отмечалось, что существуют факты пресечения органами внутренних дел незаконного распространения ряда агитационных материалов данной политической партии. Рабочая группа обратила внимание политических партий на необходимость ведения предвыборной агитации корректными и этичными методами."

Против утверждения вчерашнего решения Рабочей группы проголосовал Евгений Колюшин (КПРФ). Как он объяснил журналистам, его не устраивает уже сама форма принятия решения, когда ЦИК не обсуждает существо спора, а штампует решение своего вспомогательного органа.

Как объяснил на импровизированном брифинге член ЦИК с совещательным голосом от СПС Вадим Прохоров, теоретически ДПР может подать в суд заявление о снятии СПС с выборов и сама, без участия ЦИК. Крайний срок - завтра. Тем временем коллеги Прохорова решали в кабинете Чурова вопрос о пропускном режиме и, по словам Николая Конкина, решили.

И кроме того

На заседании обновили состав Рабочей группы по избирательным спорам - в нее как и прежде (предыдущий состав утвержден 25 апреля 2007) входят 9 членов ЦИК по главе со Станиславом Вавиловым (руководитель РГ) и Эльвирой Ермаковой (зам.) и 5 сотрудников аппарата. Основные изменения состоят в том, что Геннадий Райков стал еще одним замом руководителя группы, секретарем РГ вместо ветерана циковского аппарата В.Е.Кораблина, покинувшего состав группы, стала И.О.Соломонидина - начальник отдела жалоб Правового управления, новым членом РГ стала Н.А.Блинова - начальник отдела регистрации избирателей в аппарате ЦИК.

64-е заседание ЦИК: Зачистка иностранцев

На заседание ЦИК в пятницу 23 ноября прессу (вернее, основную ее часть) не пригласили. Точнее, сначала пригласили к 11-ти, после сказали, что заседание переносится на вечер, а днем вдруг выяснилось, что оно прошло-таки утром. Попали на заседание постоянно дежурящие на посту информагентства и те, кого предупредить о переносе заседания на вечер не успели.

Как можно понять из оперативно опубликованных на сайте ЦИК протокола и постановлений, ЦИК исключил из списков по уважительным причинам двух кандидатов, а по поводу еще двоих обратился в Верховный Суд с заявлениями о снятии их с регистрации.

Кандидат-бизнесмен Шагинян Армен Мартинович, возглавляющий в списке ЛДПР региональную группу "Алтайский край", оказался гражданином Армении, что не допускается законом, а кандидат Год Нисанов, владелец гостиницы "Украина", возглавляющий одну из двух подмосковных региональных групп - не гражданином РФ, что законом тем более не допускается. Крайний срок подачи подобных заявлений - как раз в эту пятницу.

Кандидатуру Года Нисанова, как сообщают счастливчики из Газеты.ру, побывавшие на заседании, представители ЛДПР отстаивали до последнего. Юрист ЛДПР Артем Кукин принес справки о том, что Нисанов, уроженец Азербайджана, проживал в России по состоянию на 1992 год и в 2003 и 2007 годах получал российский и заграничные паспорта в Москве. Представитель Федеральной миграционной службы Вера Воронина сослалась на устное сообщение азербайджанских коллег, что Нисанов - гражданин Азербайджана, но письмо из миграционной службы Азербайджана говорило об обратном. На вопрос как получилось, что у Нисанова есть российский паспорт, Воронина ответила, что до 2002 года МВД выдавало паспорта, особенно не проверяя наличие российского гражданства и что ФМС пыталась изъять у кандидата паспорт через районный суд, но проиграла дело. Решение отправить заявление в суд принято при 2 голосах против.

Из списка СПС по вынуждающим обстоятельствам исключен Анатолий Тиханов, возглавляющий Псковскую региональную группу, а из списка "Справедливой России" - Хизир Макитов, №2 по Кабардино-Балкарии.

Других вопросов ЦИК, судя по протоколу, в пятницу не рассматривал.

65-е заседание ЦИК: Медаль памяти Гиренко

Во вторник 27 ноября Центризбирком рассмотрел на своем заседании два вопроса.

Во-первых, ЦИК учредил памятную медаль имени Николая Гиренко - петербургского этнографа, убитого современными нацистами. Медаль будет вручаться гражданам Российской Федерации, наблюдателям от политических партий за большой вклад в обеспечение честных и эффективных выборов федерального уровня.

Во-вторых, члены ЦИК обзавелись нагрудными значками - в форме российского знамени, как и у депутатов, но в отличие от них - не развевающегося, а строго прямоугольного.

66-е заседание ЦИК: Президентская кампания стартовала

Заседание Центризбиркома в среду 28 ноября продлилось 3 с половиной часа (за вычетом 20-минутного перерыва). Присутствовало от 12 до 14 членов комиссии, которые по ходу действия появлялись и исчезали.

Первую часть заседания, посвященную жалобам, вел Сергей Вавилов (в зале не было Владимира Чурова, Игоря Федорова, а первое время - и Геннадия Райкова).

Дедлайны президентских выборов

28 ноября в Российской и Парламентской газетах опубликовано постановление Совета Федерации о назначении президентских выборов на 2 марта. Центризбирком утвердил Календарный план кампании. В плане 136 пунктов, перечислим основные из них:

Партии могут выдвигать кандидатов с 28 ноября, де-факто - с 29 ноября (поскольку должны заблаговременно пригласить на съезд представителей Центризбиркома; по словам секретаря ЦИК Николая Конкина, "заблаговременно" - это хотя бы за сутки).

Собрания инициативных групп (не менее 500 человек) по выдвижению кандидатов формально могут проводиться с 28 ноября, но на самом деле - с 3 декабря, поскольку о каждом таком собрании надо предупредить ЦИК (либо региональный избирком - если собрание не в Москве) не менее чем за 5 дней.

Не позже 8 декабря ЦИК, региональные и муниципальные избиркомы публикуют списки государственных и муниципальных СМИ, обязанных предоставлять эфир и площади для бесплатной агитации.

18 декабря - крайний срок выдвижения кандидатов инициативными группами, а 23 декабря - партсъездами. В эти же сроки надо представить документы о выдвижении в ЦИК. ЦИК регистрирует инициативы в течение 5 дней, то есть выдвижение кандидатов-самовыдвиженцев - до 23 декабря, а партийных - до 28 декабря.

Документы на регистрацию (включая 2 млн. подписей) кандидаты могут представить с 12 декабря до 18 часов 16 января. Крайний срок регистрации (или отказа в регистрации) - 10 дней, т.е. 26 января.

Не позже 11 января будут сформированы избирательные участки, а с 31 января по 7 февраля - участковые комиссии.

Не позже 31 января - жеребьевка эфира и печатных площадей. 2-29 февраля - агитационный период в СМИ.

Не позже 6 февраля ЦИК утвердит русский текст избирательного бюллетеня.

Не позже 10 февраля партии должны опубликовать предвыборные программы своих кандидатов.

Партия вправе отозвать своего кандидата до 25 февраля. В тот же срок, а при наличии уважительных причин - до 29 февраля кандидат может сняться по собственному желанию.

26 февраля вступает в силу запрет на опубликование опросов и прогнозов, связаных с выборами.

2 марта 2008 с 8 до 20 часов - голосование.

Не позже 13 марта ЦИК подводит итоги выборов и в течение трех дней их публикует.

23 марта 2008 - второй тур (если понадобится).

"Поддержи родителей!", но только за счет избирательного фонда

Первая из пяти рассмотренных сегодня жалоб касалась растяжек "Поддержи родителей!" (красными буквами на белом фоне), вывешенных сознательными гражданами Челябинска на своих балконах еще до начала избирательной кампании. А после ее начала этот лозунг стал активно использоваться в агитации "Справедливой Россией" и ЛДПР. По просьбе облизбиркома милиция провела расследование и установила, что за растяжки заплатил профсоюз работников Челябинского кузнечно-прессового завода, который (завод, а не профсоюз) принадлежит супругам Валерию и Марине Гартунг - кандидатам от "Справедливой России". Кроме того, растяжки не были согласованы с местными властями, как этого требует закон "О рекламе". Облизбирком предписал растяжки снять, а его член с решающим голосом от эсеров Игорь Савченко возмутился и пожаловался в ЦИК.

Член ЦИК с совещательным голосом от "Единой России" Сергей Костенко спросил Савченко, чем же тот возмущается, если растяжки действительно не имеют к его партии никакого отношения и решение облизбиркома его интересы никак не затрагивает - ведь он же не член ОИК с совещательным голосом от ЧКПЗ. Савченко уже согласился, что не имеют и не затрагивает, но тут ему на помощь пришел уполномоченный представитель партии Александр Березин: затрагивает, потому что может создать негативное отношение избирателей к партии СР!

Сергей Даниленко, член ЦИК с совещательным голосом от эсеров, иронизировал по поводу обнаруженной Челябинской комиссией "причинно-следственной связи" между действиями профсоюза и личностью собственников завода, но не был поддержан коллегами с решающим голосом. Они единогласно (13 за) решили оставить решение облизбиркома в силе, а жалобу - без удовлетворения.

Дама в тюрбане и президент где-то сбоку...

Людмила Нарусова пожаловалась в ЦИК на решение Брянского облизбиркома, который вынес ей предупреждение за появление 31 октября в эфире областной телепрограммы "Собственной персоной" без оплаты из избирательного фонда. Докладывавшая вопрос Майя Гришина сказала, что просмотрев видеозапись, признаков агитации в выступлении Нарусовой не усмотрела: она выступала в качестве члена Совета Федерации и рассказывала о своей государственной деятельности. Сергей Даниленко добавил, что в той же программе в другие дни выступали кандидаты-единороссы - например, Екатерина Лахова, и им никто подобной претензии не предъявил.

Предложение Майи Гришиной удовлетворить жалобу и отменить предупреждение было встречено в штыки ЦИКовскими единороссами, но возмущались они не содержанием выступления Людмилы Борисовны, а тем, что выступала она с титрами "советник президента", каковым в действительности не является. А Эльвиру Ермакову возмутило и другое: "Некрасиво, когда показывают фотографии, где за центральным столом сидит Собчак и где-то сбоку - президент Российской Федерации! Ну было..."

При первом голосовании проект постановления, составленный в пользу Людмилы Нарусовой, получил лишь 7 голосов при 8 необходимых (Борисов, Вавилов, Гришина, Демьянченко, Колюшин, Конкин, Кулясова), трое (Крюков, Ермакова, Райков) были против, двое (Волков, Шапиев) воздержались. Но тут подошла Елена Дубровина и при переголосовании голосов "за Нарусову" стало 8. Таким образом, предупреждение, вынесенное Брянской комиссией "даме в Тюрбане" ЦИК отменил.

Чей ребёнок?

Следующим номером "Справедливая Россия" обжаловала постановление Пермского крайизбиркома, запретившего и изъявшего листовку с фотографией митинга СР, где на первом плане очутился малолетний (точный возраст указать не могу, т.к. листовки не видел) ребёнок. Поспорив, случайно или не случайно ребенок попал в кадр, не сын ли он кандидата, а также следует ли руководствоваться нормой избирательного закона или Гражданского кодекса об использовании изображений, ЦИК в конце концов признал запрет листовки правомерным. За это проголосовали 11 человек (воздержались Николай Конкин и Людмила Демьянченко). Предложение Сергея Лущикова провести экспертизу по установлению отцовства не было воспринято всерьез, впрочем автор его на это и не рассчитывал.

Дело о трамвайных партбилетах

Еще одна жалоба эсеров касалась решения Пермского крайизбиркома о запрете использования билетов на трамвай и троллейбус с логотипом "Справедливой России". Основанием для придирки было наличие на билете названий двух хозяйствующих субъектов: ООО "Крирус" и МУП "Пермгорэлектротранс" - Пермский избирком расценил это как совмещение агитации с коммерческой рекламой, что запрещено. ЦИК решил, что указание названий предприятия-изготовителя и предприятия-распространителя билетов не есть реклама, но недобрал голосов, чтобы отменить пермское решение: за это было 5 голосов, за то, чтоб поддержать пермских коллег - 4. Валерий Крюков назвал билеты с партийной символикой разновидностью спама. Прошло компромиссное предложение: 9 голосами при 1 против и 2 воздержавшихся пермское решение признать немотивированным и поручить крайизбиркому рассмотреть вопрос снова.

Дело о двух адресах

Последняя жалоба "Справедливой России" на Пермский избирком была вызвана недоразумением. Избирком запретил листовку "Сергей Миронов о Владимире Путине", потому что на ней был указан юридический адрес типографии, а на сайте самого избиркома в перечне типографий - физический. И это при том, что типография сообщала избиркому оба своих адреса. Казалось бы случай очевидный, но за отмену пермского решения проголосовали только 11 членов ЦИК, Валерий Крюков и Эльвира Ермакова были против. Все это было бы смешно, если бы такие же вещи не происходили и в других регионах с другими листовками других партий.

Считать голоса будут члены ЦИК, хотя и с помощью аппарата

Большие нарекания и слева (Е.Колюшин), и справа (Э.Ермакова) и из центра (Н.Кулясова, С.Даниленко) вызвал подготовленный и доложенный самим Владимиром Чуровым (он присоединился к заседающим после постжалобного перерыва) проект постановления о Рабочей группе по обеспечению подсчета голосов. В состав группы было предложено 3 члена ЦИК (председатель - Станислав Вавилов, зам - Геннадий Райков, секретарь - Валерий Крюков, все трое - единороссы) и 9 сотрудников аппарата.

Новичок ЦИКа Игорь Борисов спросил старожилов, кто считал голоса на прошлых думских выборах. Людмила Демьянченко и Эльвира Ермакова объяснили, что территория РФ была поделена между членами ЦИК, каждый суммировал голоса в своей зоне (не на калькуляторе, конечно, а на компьютере ГАС "Выборы", но сверяя каждую цифру на экране с бумажными протоколами) и результаты сдавал секретарю ЦИК.

Аграрий Адриан Пузановский задал вопрос, будет ли Рабочая группа "шлюзом или порталом", но четкого ответа не получил, т.к. вопрос его мало кто понял.

В результате в проект внесли 5 существенных поправок: порядок работы будет утверждать не глава Рабочей группы, а председатель ЦИК по согласованию с членами ЦИК; члены ЦИК не "привлекаются" к подсчету, а "участвуют" в нем; Рабочая группа не "организует", а "обеспечивает" подсчет и т.п. Евгений Колюшин, которого кроме функций РГ не устраивает и ее кадровый состав, все равно проголосовали против (остальные 13 присутствующих - за).

Самоотводы

ЦИК исключил по вынуждающим обстоятельствам (стойкое расстройство здоровья кандидатов или близких родственников) из списка "Справедливой России" - Алика Динаева и Руслана Гаджиева, а из списка "Патриотов России" - Александра Веремеенко. Последний сегодня госпитализирован в предынфарктном состоянии, хотя бюллетень ему выписывал гастроэнтеролог.

Карачаево-Черкесия готовится к поголовному голосованию

Вслед за Ямалом, Югрой, Чечней и Ингушетией дополнительную порцию бюллетеней и марок к ним запросила Карачаево-Черкесия в лице её избиркома. Мотивы - 4166 забронированных мест в горнолыжных курортах и некоторе количество выведенных из Грузии солдат. Республика запросила 7500 бюллетеней, но получит лишь 4330 - лимит в 101,5% от числа зарегистрированных избирателей, установленный законом, превышать нельзя.

Между прочим, Карачаево-Черкесская Республика до сих пор не относилась к зонам электоральной аномалии: явка на последних президентских (2004) и региональных (тоже 2004) выборах составила около 81%, а на думских (2003) - и того меньше - 53%.

Информационные споры

В разделе "Разное" Майя Гришина отчиталась о последних решениях Рабочей группы по информационным спорам. РГ не нашла нарушений закона ни в ролике Яблока, где Григорий Явлинский критикует президента, ни в длительной трансляции выступления Владимира Путина перед сторонниками (это не агитация, а информирование), ни еще в четырех обжалованных телесюжетах.

Евгений Колюшин по традиции проголосовал против утверждения протокола РГ, т.к. считает, что ЦИК должен рассматривать жалобы по существу непосредственно на заседании, на этот раз к нему присоединилась Елена Дубровина.

67-е заседание ЦИК: Центризбирком в роли консилиума

Сегодняшнее заседание Центризбиркома России напоминало тайную вечерю. В центральном холле здания и в большом зале на 4-м этаже всё шумело и гремело (в хорошем смысле): происходила презентация Информационного центра "Выборы-2007" при большом наплыве нерусскоговорящих журналистов и сотрудников иностранных посольств. Телекомпании забивали места для камер по окружности холла, приклеивая на пол листочки со своими названиями и логотипами. А в скромной комнатке приёмов на третьем этаже заседал ЦИК. Присутствовали все его члены, кроме Игоря Борисова, занятого, вероятно, работой с капризными международными наблюдателями. Прессы было столь немного (камеры - ни одной), что Владимир Чуров распорядился проверить, все ли желающие из числа журналистов были допущены на заседание.

ЦИК готовится принимать документы от претендентов в президенты

Создание Рабочей группы по приему документов у кандидатов в президенты РФ вызвало не меньшие разногласия, чем были вчера по поводу Рабочей группы по подсчету голосов.

Группу из пяти функциональных подгрупп (по финансовым документам, по подписным листам, по машиночитаемым документам и т.п.) возглавят президиум из шести членов ЦИК (Николай Конкин - руководитель, Людмила Демьянченко, Елена Дубровина, Эльвира Ермакова, Нина Кулясова, Геннадий Райков - замы) и секретарь (начальник оргуправления А.Ю.Петухов) с заместителем (зам. нач. управления, экс-член ЦИК Владимир Бутаев). Подгруппы будут состоять исключительно из сотрудников аппарата, а за каждым кандидатом в президенты будет закреплен кто-нибудь из входящих в РГ членов ЦИК.

Такой принцип формирования РГ не понравился Елене Дубровиной. Она разоблачила его аппаратный характер на аналогичном примере рабочей группы по приему документов у партий на думских выборах: "Летучки, когда Николай Евгеньевич собирал сотрудников аппарата, а мы, члены ЦИК, потом узнавали, или не узнавали..." Она предложила формировать рабочую группу как в 2004 году, когда рабочими группами руководили члены ЦИК. К дубровинской критике присоединился Евгений Колюшин, и Владимир Чуров предложил принять проект за основу и доработать до завтра с участием оппонентов, что и было сделано.

Первый кандидат в президенты уже объявился, уведомив сегодня ЦИК о том, что 8 декабря созовет собрание инициативной группы в свою поддержку. Попытки журналистов выпытать у Николая Конкина его фамилию окончились безуспешно, удалось узнать лишь, что это не Касьянов и не Буковский, а доселе неизвестная Конкину личность. Имя кандидата №1, вероятно, можно будет узнать из завтрашних "Ведомостей".

Минута молчания

ЦИК аннулировал регистрацию кандидата Фарида Бабаева - лидера дагестанского отделения партии Яблоко, застреленного неизвестными. Память кандидата почтили минутой молчания. Владимир Чуров сказал, что расследование убийства держит на личном контроле.

Консилиум

ЦИК довольно долго обсуждал заявления кандидата от СПС Натальи Матиенко и кандидата от ЛДПР Алексея Авершина об отзыве своих кандидатур по вынуждающим обстоятельствам. Лишь после того, как Владимир Чуров и Николай Конкин представили выписку из истории болезни Матиенко и справку о том, что отец Авершина тяжело болен нуждается в постоянном уходе часть членов ЦИК с решающим и совещательным голосом, которые до этого предлагали отказать кандидатам в снятии кандидатур, вынуждены были согласиться с большинством. Чуров и Конкин высказались за корректировку нормы избирательных законов, которая в нынешней редакции обязывает ЦИК голосованием решать, является ли расстройство здоровья кандидата или его родственников стойким или нестойким.

Всего из партийных списков с момента регистрации выбыло 123 кандидата, в том числе у ДПР - 30, у Справедливой России - 26, у Патриотов России - 21, у СПС - 18.

Открепительными торгуют вовсю

На брифинге после заседания Николай Конкин сообщил, что из 2,2 млн. напечатанных открепительных удостоверений по состоянию на 27 ноября было выдано около 20% и число обращений за ними нарастает с каждым днём.

Вопрос об открепительных удостоверениях поднимал еще на прошлом, 66-м заседании член ЦИК с совещательным голосом от "Патриотов России" Евгений Шевченко. Он попросил ЦИК как-то отреагировать на инсинуации прессы по поводу махинаций с открепительными и получил ответ Геннадия Райкова, что это вовсе не инсинуации. Выявлены случаи торговли сотнями бланков открепительных удостоверений. Конкретный регион и партию Райков называть не стал, сославшись на тайну следствия.

68-е заседание ЦИК: К выборам готовы

На последнем (как хотелось бы надеяться и членам ЦИК и его посетителям) перед думскими выборами заседании Центризбирком рассматривал, как сказал потом Владимир Чуров журналистам, не самые важные вопросы, что, по словам председателя, доказывает: всё идёт по плану. Присутствовали 14 членов ЦИК (все кроме Валерия Крюкова).

Уважили членов ЦИК

Утверждены в целом структура и состав Рабочей группы по приему документов от кандидатов в президенты, вызвавшие разногласия на вчерашнем заседании. 18 сотрудников аппарата, подчинявшихся по первоначальному проекту только секретарю ЦИК Николаю Конкину, переподчинили членам ЦИК Людмиле Демьянченко, Елене Дубровиной, Эльвире Ермаковой и Нине Кулясовой, создав 4 подгруппы с одинаковым названием - по приему и проверке документов. Подгруппу по проверке сведений о кандидатах возглавит Геннадий Райков, подгруппы по подписным листам и по машиночитаемым документам - начальники отделов аппарата.

Предупреждение журналисту-эспээсовцу

Кандидат от СПС по Алтайскому краю Сергей Михайлов, издающий газету "Листок", получил предупреждение за то, что приказ об отпуске на период кампании представил, а сам продолжал писать в газету, в том числе на тему выборов. Впервые вопрос о нарушениях в агитации рассматривался без участия Рабочей группы ЦИК, поскольку, как считают докладчица Елена Дубровина и глава Рабочей группы Майя Гришина, вопрос очевидный. Вадим Прохоров, член ЦИК с совещательным голосом от СПС, предлагал отложить рассмотрение вопроса до завтра, в частности - потому, что партия получила из ЦИК запрос по поводу этой ситуации со сроком ответа - 1 декабря. Но членам ЦИК собираться еще раз явно не хотелось, и они объяснили Прохорову, что если партия подтвердит каким-то образом свою причастность к этой публикации, то взыскание будут выносить уже ей - за то, что не оплатила из избирательного фонда. Предупреждение Михайлову было вынесено единогласно.

"Заблаговременно" - это за сколько?

Кандидат-самовыдвиженец, желающий выдвинуться в президенты России, должен сообщить в ЦИК о предстоящем собрании инициативной группы за 5 дней, а партия, желающая выдвинуть кандидата - "заблаговременно". На сегодняшнем заседании члены ЦИК решали, как трактовать эту норму. На этот счет было несколько предложений - уравнять партийных кандидатов с независимыми - всем за 5 дней (Дубровина), за день - с учетом того, что все съезды наверняка будут в Москве (Конкин), за день для Москвы и за два - с учетом возможности прибытия на съезд представителя ЦИК - для остальных регионов. Согласились с последним вариантом. При обсуждении Сергей Костенко сказал, что партии к независимым кандидатам приравнять нельзя хотя бы потому, что кандидаты уж третий день как имеют право выдвигаться, а партии - только после подведения итогов думских выборов, когда они узнают, кто из них пользуется парламентской льготой. Но председатель его поправил: выдвигать можно тоже уже сейчас, а вот льготой пользоваться - после оглашения итогов выборов.

Коммунисты не указали ИНН

В последнюю очередь рассмотрели жалобу отсутствующего Вадима Соловьева (КПРФ) на изъятие и уничтожение Пермским крайизбиркомом листовки, на которой типография не указала свой ИНН. И хотя виновата в этом была типография, да и то не сильно - она находилась в процессе смены ИНН и не знала, какой указывать - решили, что коммунисты тоже сплоховали - надо было сделать надпечатку или еще что-нибудь, ведь распространять листовки без ИНН типографии закон однозначно запрещает. Жалобу отклонили 12 голосами при 2 против (Колюшин, Дубровина).

После заседания Владимир Чуров в последний раз перед днем выборов пообщался с журналистами. Он, среди прочего, порекомендовал ведущим теледебатов отрастить бороды или хотя бы пышные усы. Чуров рассказал, что с помощью телефонной Горячей линии Российского фонда свободных выборов и Общественной палаты десятки тысяч обитателей новостроек и других людей, по каким-то причинам не обнаруживших себя в списках избирателей, смогут проголосовать на выборах. Правда 2/3 жалоб на Горячую линию, как это всегда бывает, касались бытовых и социальных вопросов, к выборам отношения не имеюдщих.

Председатель ЦИК разъяснил, что министры, губернаторы, президенты и прочие лица, занимающие госдолжности вправе, даже если они кандидаты, выступить в субботу по телевизору и призвать народ прийти на выборы. Другие граждане вправе сделать то же самое, только если они не являются кандидатами.

Малый зал: в тесноте, да не в обиде

69-е заседание ЦИК: чисто технический вопрос

Как можно понять из списка постановлений на сайте ЦИК, вечером в пятницу 30 ноября состоялось недолгое заседание комиссии, на котором была внесена техническая поправка в постановление от 29 ноября об исключении из списка СПС кандидата Натальи Матиенко. ЦИК уточнил, что вычеркнуть её надо не только из бюллетеней по Амурской области и Еврейской автономной области, но и из бюллетеней для голосования за рубежом и на Байконуре, т.к. зарубежье в списке СПС приплюсовано именно к этим регионам.

Теперь уже можно быть уверенным, что это было последнее заседание перед думскими выборами.

Собственно выборы

Про то, как прошла ночь подведения итогов в ЦИКе, ничего очевидческого написать не могу, так как впервые с 1995 года провёл её не в информцентре Центризбиркома, а в родном городе Долгопрудном - сначала на участке (впечатления - самые розовые), а потом в ТИКе (впечатления грустные).

Подробности можно прочитать здесь.

70-е заседание ЦИК: НТВ стесняется своих субсидий

Первое после думских выборов заседание Центризбиркома прошло в среду 5 декабря и было целиком посвящено выборам президентским. Присутствовали все члены ЦИК, кроме Владимира Чурова. Заседание вёл Станислав Вавилов.

ЦИК принял за основу постановление о форме открепительного удостоверения на будущих выборах. С учетом выявленных на выборах Думы попыток подделки открепительных и спекуляции ими ЦИК решил увеличить степень защиты бланков и проставлять в каждом удостоверении паспортные данные его получателя.

Вопрос "О перечне общероссийских государственных организаций телерадиовещания и общероссийских государственных периодических печатных изданий" был снят с повестки дня без обсуждения причин.

Причину раскрыл на брифинге для журналистов секретарь ЦИК Николай Конкин. Одна компания считает, что попала в список госСМИ, представленный в ЦИК 30 ноября Росохранкультурой, по ошибке и просит её из списка исключить. Речь идет о телекомпании НТВ.

В качестве основания для признания НТВ государтственной компанией в росохранкультуровском списке фигурируют 116 млн. 100 тыс. рублей полученных ею государственных субсидий. Это грозило ей обязанностью предоставлять бесплатный эфир на равныъх основаниях всем кандидатам в президенты и выдвинувшим их политическим партиям для агитации и дебатов.

Заметные пополнения были и в списке газет, субсидируемых государством: Известия (20 млн. субсидий из бюджета Москвы), Комсомолка (20,8 млн. оттуда же), Метро (8 млн. 584 тыс.), чемпион столичных тиражей Московский комсомолец (37,8 млн. все от тех же московских щедрот), а также мелоизвестные газеты Московская перспектива (еженедельное издание Правительства Москвы) и Московская промышленная газета (субвенция, сумма которой не указана).

Какие из перечисленных газет являются государственными и обязаны будут предоставить агитационные полосы записным оппозиционерам Зюганову, Касьянову, Шенину, Явлинскому и Немцову, решится на следующем заседании ЦИК.

71-е заседание ЦИК: НТВ ускользнула от предоставления эфира оппозиции

Повестка дня очередного заседания ЦИК 6 декабря полностью совпадала со вчерашней.

Постановление о новом, более защищенным образце открепительных удостоверений было принято в целом.

Постановление о перечне государственных СМИ принято не в том виде, в каком предполагалось к рассмотрению вчера. 5 декабря Росохранкультура прислала в ЦИК новое письмо взамен предыдущего, в котором уже не было телекомпании НТВ, с пометкой: "Ранее представленный Перечень просим считать недействительным".

На вопрос Сергея Даниленко (СР), куда и почему делось НТВ, докладчица Майя Гришина ответила, что-то в том духе, что дело ЦИК - принимать к сведению списки, представленные исполнительной властью. На брифинге после заседания Николай Конкин объяснил журналистам, что НТВшники каким-то образом доказали Росохранкультуре, что полученные ими 116,1 млн. бюждетных денег нельзя считать субсидией в том смысле, в котором это слово фигурирует в федеральном законе о выборах.

Список газет изменений по сравнению со вчерашним не претерпел: МК, Комсомолка и Известия должны будут предоставить кандидатам печатную площадь бесплатно и на равных основаниях.

На очередном заседании ЦИК в субботу 9 декабря ожидается официальное подведение итогов президентских выборов. Возможно, в пятницу пройдет заседание по жалобе коммунистов на результаты выборов, которая обязательно должна быть рассмотрена до подведения итогов.

72-е заседание ЦИК: Подведены итоги думских выборов

В субботу 8 декабря Центризбирком России созвал внеочередное заседание, чтобы подвести официальные итоги выборов в Государственную Думу V созыва. Заседание прошло при полном кворуме и немыслимом числе телекамер, а ход его полностью транслировался по телеканалу "Вести-24", в том числе на весь Интернет. В зале были почетные делегации партий "Единая Россия" и "Справедливая Россия" во главе с Олегом Морозовым и Николаем Левичевым.

Испортили праздник

Идиллию нарушили три члена ЦИК с совещательным голосом - Вадим Соловьёв (КПРФ), Вадим Прохоров (СПС) и Валерий Слесарев (Яблоко). Они потребовали, как полагается по закону, рассмотреть до утверждения итогов выборов 42 жалобы коммунистов (Соловьёв), жалобы Андрея Бузина и Вашего покорного слуги (Прохоров) и жалобу Яблока (Слесарев).

"- Жалоба "Яблока" поступила сегодня", - дал справку секретарь ЦИК Николай Конкин. "- Значит - вне регламента", - отреагировал Владимир Чуров. Хотя если заглянуть в закон о выборах в Думу (п.15 ст.82), там говорится: "К протоколу также прилагаются жалобы (...) поступившие в ЦИК РФ в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления ЦИК РФ протокола о результатах выборов депутатов Государственной Думы, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения ЦИК РФ." Видимо, в трактовке председателя ЦИК, этот период закончился ранним утром.

"- Жалобы Белонучкина и Бузина поступили 6 и 7 декабря, явно не сегодня" - сказал Прохоров и потребовал включить их в повестку дня.

Положение спасла Елена Дубровина. "- Сколько жалоб касаются непосредственно подсчёта - цифр?" - спросила она. "- Таких жалоб нет" - уверенным голосом ответил зампред ЦИК Станислав Вавилов. И я бы ему поверил, если бы сам не был автором одной из таких жалоб.

"- Кто за то, чтобы рассмотреть жалобы?" - объявил голосование Владимир Чуров. "За" поднялась одна рука - коммуниста Евгения Колюшина. После этого повестка дня заседания состоявшая из одного вопроса, была принята в целом (за - 14, против - Колюшин), и начался доклад Станислава Вавилова об итогах выборов.

Замечательные итоги

Доклад Вавилова опубликован (хотя и в сокращении) на сайте ЦИК, так что воспроизведём лучше не его, а цифры, зафиксированные в протоколе и некоторые вытекающие из них пропорции:

РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫБОРОВ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
(данные протокола Центризбиркома об итогах выборов,
подписанного 8 декабря 2007)

Общее число избирателей в списках - 109.145.517

То же по состоянию на 1 июля 2007 - 108.745.745 (прирост 399.772 человек или 0,37%)

В том числе на территории России - 108.724.122

То же по состоянию на 1 июля 2007 - 107.062.709 (прирост 1.661.413 человек или 1,55%)

За рубежом - 421.395

То же по состоянию на 1 июля 2007 - 1.683.036 (снижение 1.261.641 человек или 74,96%)

Приняли участие в выборах (определяется по числу бюллетеней, выданных избирателям) - 69.609.446 (63.78%)

Приняли участие в голосовании (определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках) - 69.537.065 (63,71%)

Унесено бюллетеней - 73.381 (0,10%)

Действительных бюллетеней - 68.777.136

Недействительных бюллетеней - 759.929 (1.09%)

Величина 7-процентного барьера - 4.867.595 голосов (величина 5-процентного барьера в 1993 - 2.687.585, в 1995 - 3.460.241, в 1999 - 3.333.385, в 2003 - 3.031.659)

Сумма голосов за объединения, прошедшие в Думу - 63.805.589 (91.76%)

ЧИСЛО ГОЛОСОВ, ПОДАННЫХ ЗА ПАРТИИ
(в порядке убывания)

Название                      N в бюллетене    голосов   %%  мест

1. Единая Россия                         10 44.714.241  64.30 315
2. Коммунистическая партия РФ (КПРФ)      4  8.046.886  11.57  57
3. Либерально-дем.партия России (ЛДПР)    7  5.660.823   8.14  40
4. Справедливая Россия (Род./Пенс./Жизнь) 8  5.383.639   7.74  38
__________________________________________________________
5. Аграрная партия России                 1  1.600.234   2.30
6. РОДП "Яблоко"                         11  1.108.985   1.59
7. Гражданская сила                       2    733.604   1.05
8. Союз правых сил (СПС)                  5    669.444   0.96
9. Патриоты России                        9    615.417   0.89
10.Партия социальной справедливости       5    154.083   0.22
11.Демократическая партия России (ДПР)    3     89.780   0.13
   Недействительных бюллетеней                 759.929   1.09

Еще несколько цифр:

Число избиркомов субъектов Федерации - 86 (в объединённом Камчатском крае продолжают действовать облизбирком и Избирком Корякского АО), зарубежных ТИК - 2, итого непосредственно нижестоящих по отношению к ЦИК - 88.

Число ТИКов - 2750 (включая 2 зарубежных)

Число УИКов - 96.193, в том числе за рубежом - 358 в 141 стране мира, число участков для бомжей - 325

Проголосовали за рубежом - 304.152 избирателя. «Единая Россия» – 78,06%, КПРФ – 6,14%, ЛДПР – 4,38%, СР - 3,55%

Число участков, на которых выборы признаны недействительными - 4, число избирателей на них - 2679

Доклад подкреплялся красочными диаграммами:

Явка по регионам России

Доля голосов за ЕР

За КПРФ

За ЛДПР

За СР

Еще одна диаграмма отображала уровень явки в европейских странах, где явка необязательна (больше всего - в России), и где обязательна (меньше всего - во Франции). Россия немного опережает Францию.

По данным Вавилова, к 38 протоколам, поступившим в ЦИК России, приложено около 150 жалоб. Это в два с лишним раза меньше, чем на выборах в Государственную Думу в 2003 году. Из них 24 обращения касались включения граждан в списки избирателей, 44 – несоблюдения порядка голосования, 16 – подсчета голосов, 5 – обеспечения наблюдения за выборами, 11 – информирования избирателей, 38 – проведения агитации. Подтвердилось 17 нарушений, из них 9 – пресечено. Признаны необоснованными 114 жалоб, 19 – дополнительно проверяются.

10 членов региональных избиркомов заявили особые мнения в отношении 27 протоколов. "В основном в них отражается личное отношение этих членов комиссий к прошедшим выборам, однако сведения, имеющиеся в протоколах и сводных таблицах, как таковые сомнению не подвергаются."

Непосредственно в ЦИК со 2 декабря до утра 8 декабря поступило 126 обращений, большая часть их рассмотрена. В основном они касались "конкретных ситуаций, связанных с предоставлением возможности голосовать лицам, не имеющим регистрации, с незаконной, по мнению заявителей, агитационной деятельностью, с использованием преимуществ служебного положения, с несоблюдением процедуры голосования и подсчета голосов".

Докладчик особо отметил обращения представителей КПРФ Соловьева и Клычкова – "в них подвергаются сомнению действия и решения ЦИК России, содержится требование признать прошедшие выборы недействительными. Особо отмечу принципиальность нашего коллеги Вадима Георгиевича Соловьева. Ведь если удовлетворить это требование, лично он не получит депутатский мандат, на который, согласно предварительным результатам, он вполне заслуженно претендует", – сказал Вавилов.

В заключение Станислав Вавилов напомнил, что согласно п.5 ст.82 закона "О выборах в Госдуму" ЦИК России признает результаты выборов недействительными в трех случаях:

– если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

– если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включали не менее 25 процентов от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования;

– и, наконец, по решению суда.

Ни того, ни другого, ни третьего из указанных заявлений не следует.

Дискуссия

Несколько острых вопросов задал Евгений Колюшин: Почему ни одна жалоба не была вынесена на рассмотрение ЦИК? Когда будут рассмотрены особые мнения? Каким образом количество избирателей возросло на 1,7 млн. по сравнению с данными на 1 июля 2007 года?

По словам Вавилова, все жалобы поступают в ЦИК и "расписываются" председателем ЦИК. Часть жалоб переправлены на рассмотрение в региональные избиркомы, по двум жалобам Соловьева направлены ответы. Рост числа избирателей Вавилов объяснил тем, что уточнылись списки: "Такая работа заслуживает положительной оценки. Мы на этом не остановимся", - сказал Вавилов и пообешал, что к президентским выборам в списках будет еще больше народу.

От себя добавим, что в части увеличения поголовья избирателей на 1,7 млн. Евгений Иванович ошибся [Не ошибся! См. примечание ниже]. Он, видимо, сравнил число избирателей на день выборов, включающее зарубежных избирателей (109.145.517) с числом избирателей, зарегистрированных на 1.07.2007 на территории РФ (107.062.709), а надо было - с общим числом избирателей в России и за её пределами (108.745.745), рост - меньше 400 тысяч.

Вадим Соловьев настаивал на своём: "6 декабря я подал заявление о признании выборов недействительными, по нему должно быть принято РЕШЕНИЕ ЦИК, а не письмо за подписью одного из его членов!"

Ответ Вавилова: "Жалобы прилагаются не к проекту протокола, а к протоколу. Решения по Вашей жалобе Комиссия не принимала, поэтому прилагать НЕ-ЧЕ-ГО!"

После ответа на вопросы Александра Кобринского (ЛДПР), жаждавшего узнать дату выдачи мандатов, и реплики Сергея Костенко (ЕР), пожурившего Соловьева за длительное отсутствие в ЦИК (он был на выборах в Твери) Вадим Соловьев выступил с речью о том, что КПРФ считает выборы нечестными, несвободными, несправедливыми, не соответствующими международным стандартам и подлежащими отмене. Он привёл пример участковой комиссии в Дагестане, насчитавшей 156 бюллетеней за ЕР из 153 действительных и много других примеров.

Выслушав Соловьева до конца, Владимир Чуров одёрнул его: "Агитационный период закончился, каждое Ваше высказывание надо подкреплять фактами, в противном случае Вы рискуете получить иски от соответствующих юридических и физических лиц. А если мы удовлетворим Вашу нынешнюю просьбу, мы обманем ожидания 90% избирателей!"

Елена Дубровина отметила, что жалоба Яблока не опоздала и должна быть приобщена к протоколу. "К сожалению, норма напрямую не говорит, когда мы должны рассмотреть эти жалобы. Главное - чтобы мы их рассмотрели и приняли меры".

Валерий Слесарев пообещал, что Яблоко обратится в суд.

Вадим Прохоров рассказал об изъятии 25 миллионов листовок СПС и сказал, что нынешняя избирательная система действительно эффективна, но только для одной партии.

Евгений Колюшин произнес грустную речь о том, что он как член ЦИК обязан подписать протокол, но написал особое мнениеп по поводу цифр в итоговой таблице, и даже не столько самих цифр, сколько методов, которыми эти цифры были достигнуты.

Далее члены ЦИК по очереди подписали протокол об итогах выборов и 18 листов сводной таблицы по регионам, "самостоятельно переворачивая каждый лист".

Протокол подписывает Василий Волков

Постановление об итогах выборов было принято единогласно.

Что дальше

Официальные итоги выборов будут опубликованы в "Российской газете" во вторник 11 декабря. Персональный состав Госдумы будет известен ориентировочно 14-го числа, когда мандаты губернаторов и прочих лиц, которые от них откажутся, будут переданы следующим кандидатам по списку.

Потенциальных кандидатов в президенты уже 20, но надлежащим образом оформленные первичные документы - только у 12-ти. Среди выдвинувшихся Михаил Касьянов, Гарри Каспаров, Олег Шенин, Сергей Глубоков, Дмитрий Бердников, Николай Курьянович, Николай Гаврилов, Андрей Богданов, Татьяна Постнова и другие.

Поголовье избирателей растёт не по дням, а по часам

В репортаже о субботнем заседании Центризбиркома я писал, что численность зарегистрированных избирателей возросла на 399.772 человека (на 0,37%), а цифру 1,7 млн. названную членом ЦИК Евгением Колюшиным назвал ошибочной.

На самом деле ошиблся я, а не Колюшин. В его Особом мнении о Протоколе ЦИК, опубликованном в сегодняшней "Советской России" приводится соответствующая статистика:

"Имеют место «двойной» счёт, умышленные или по иной причине искажения числа избирателей, вследствие чего их число увеличилось (без живущих за рубежом) на 1.661.413 человек (по сравнению с численностью на 1 июля 2007г.). Наиболее высокий «прирост» избирателей дали: Свердловская область — 93.824 чел., Приморский край — 71.670, Челябинская область — 66.586, Новосибирская область — 52.985, Ростовская обл. — 42.110, Республика Татарстан — 64.741, Республика Башкортостан — 47.600."

И правда, число избирателей на территории России выросло на 1,55%. А общее (включая зарубежных) - всего на 0,37%. При этом число зарубежных избирателей "снизилось" на 1.261.641 человек или на 74,96% (почти вчетверо). Объясняется это по всей видимости тем, что в число "зарубежников" на 1.07.2007 включались все граждане, состоящие на консульском учете, а в списки избирателей на участках и в протокол об итогах выборов - только те, кто пришел.

73-е заседание ЦИК: передача мандатов

Повестка дня очередного заседания Центризбиркома России в четверг 13 декабря состояла из 15 вопросов. Первые 4 - передача 113-ти депутатских мандатов граждан, отказавшихся взваливать на себя депутатские полномочия, другим кандидатам. Присутствовали 13 членов ЦИК (все, кроме Игоря Фёдорова и Сиябшаха Шапиева).

"К мандатам почтения нету..."

В кандидатском списке КПРФ от трех мандатов отказались 4 кандидата: первый секретарь Омского обкома, бывший секретарь ЦК по идеологии и депутат IV Думы Александр Кравец - в пользу московского пенсионера 1968 года рождения Олега Денисенко; первый секретарь Краснодарского обкома Николай Осадчий - в пользу думского аналитика Сергея Обухова; первый секретарь Московского обкома, депутат Мособлдумы Николай Васильев и следующий за ним вице-спикер Мособлдумы Валентин Куликов - в пользу заместителя руководителя ГУП "Дорпрогресс" Алексея Русских.

В списке ЛДПР - три отказа от двух мандатов: директор пятигорского ООО "Акварель" Василий Прокопенко отдал мандат гендиректору ЗАО "Инстав" Джамаладину Гасанову; депутат заксобрания Тверской области Сергей Петров и следующий за ним советник гендиректора ООО "Управляющая компания "Автокомпонент" Владимир Наголкин отдали мандат заместителю гендиректора московского спорткомплекса "Крылатское" Дмитрию Свищеву.

Из 38 избранных депутатов от "Справедливой России" от мандатов отказались 7: лидер списка, спикер Совета Федерации Сергей Миронов - его мандат достался возглавляющей Архангельский региональный список Елене Вторыгиной - вице-спикеру областного Собрания депутатов; актёр Валерий Золотухин (номер 1 по Пермскому краю) уступил свой мандат номеру 3 - директору по управлению проектами издательского дома "III Рим" Константину Бесчетнову; руководитель приморского природнадзора Владимир Войтовский - активистке женского движения Эльмире Глубоковской; мэр Самары Виктор Тархов - советнице спикера СФ, бывшему депутату Госдумы от СПС Вере Лекаревой, министр культуры Александр Соколов - секретарю Политбюро партии и, поговаривают, будущему лидеру думской фракции Николаю Левичеву, Александр Бочкарев и Александр Митин - Семену Багдасарову и Сергею Петрову соответственно.

В "Единой России" от мандатов отказался по первому кругу 101 кандидат, по второму - еще 12. Среди них не только губернаторы, премьеры, спикеры, министры и мэры, но и другие заметные лица, например - недавний сенатор от Пермского края Татьяна Попова. Мандат Владимира Путина достался бы магаданскому губернатору Николаю Дудову, но ввиду его отказа перешел к депутату IV Думы, секретарю политсовета чукотского отделения партии Сергею Капкову.

Как сообщил журналистам на брифинге после заседания секретарь ЦИК Николай Конкин, один губернатор всё же сделал выбор в пользу Думы - это Анатолий Лисицын (Ярославская область), который представил в ЦИК копию заявления об отставке, поданного на имя президента РФ.

И это еще не всё - от 113 новодобавленных почти-депутатов должны поступить заявления о сложении несовместимых с депутатством полномочий либо об отказе принять мандат, либо ни того ни другого в течение 5 дней - и лишь после этого список депутатов V Думы вырисуется окончательно.

Напомним, что при первичном (до начала работы Думы) перераспределении мандатов никакой свободы рук у партий нет: мандаты передаются строго по порядку, "согласно купленным билетам". А вот если сложит полномочия депутат, который уже успеет поработать в Думе, и в его региональной группе кандидатов не останется (или все они откажутся принятиь мандат), тогда уже партия сможет отдеть высвободившееся думское кресло любому кандидату по выбору партийного начальства.

Кандидатов удостоверят кожаными книжечками

ЦИК утвердил новый образец удостоверения кандидата в президенты РФ. "Удостоверение представляет собой книжечку в твердой кожаной обложке форматом 90 x 60 мм. На внешней стороне обложки удостоверения помещается надпись: "УДОСТОВЕРЕНИЕ", выполненная золотым тиснением. А внутри оно будет выглядеть вот так:

Открепительных будет больше

Тираж бланков открепительных удостоверений решили увеличить до 2.600.000 (на думских выборах было 2.200.000). Вадим Соловьев (КПРФ) из непонятных соображений предложил увеличить тираж сразу на миллион, но не был в этом поддержан коллегами. На вопрос Валерия Слесарева (Яблоко) в чем заключаются дополнительные степени защиты открепительных, Владимир Чуров ответил: "Степень защиты существенно увеличена, но как - мы Вам не скажем!"

Патриоты и демократы помогли государству на 180 миллионов

Избирательный залог партий СПС, Яблоко и Патриоты России - всего на троих - 180 миллионов рублей - Центризбирком перечислил в доход федерального бюджета, так как ни одна из этих партий не набрала 3% голосов. А счастливая "Справедливая Россия получила" свои 60 миллионов обратно - на избирательный счет и может потратить их на свои партийные нужды. Остальные проигравшие партии регистрировались не по залогу, а по подписям, так что государству от них ничего не перепало. Остальные выигравшие - и без подписей и без залога, поскольку были представлены в предыдущей Госдуме.

Они разрешат споры

В Рабочую группу по информационным спорам вместо депутата IV Думы Анбяра Кармеева и ведущего советника ЦИК Александра Егорова ввели члена ЦИК Эльвиру Ермакову и главного консультанта Контрольного управления ЦИК Марию Терехову. Кроме того, восстановили в составе РГ исключенную из ее состава 12 октября 2007 Людмилу Нарусову, т.к. она перестала быть кандидатом в депутаты.

Предложение Евгения Колюшина зарезервировать по 1 креслу в РГ для будущих кандидатов в президенты поддерджали лишь два члена ЦИК: он сам и Елена Дубровина.

Передача Московской области

Внесли поправку в схему курируемых членами ЦИК регионов, утвержденную 6 апреля: шефство над Московской областью передали от Эльвиры Ермаковой Геннадию Райкову.

Электронику сосредоточат в столицах

Постановили: на выборах Президента РФ 2 марта комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБы) использовать на 950 участках в Москве и на 500 в Питере. Комплексы электронно-сенсорного голосования (КЭГи) - на 5 участках в Санкт-Петербурге.

74-е заседание ЦИК: раздача слонов

Очередное заседание Центризбиркома России, прошедшее утром в пятницу 14 декабря, было совмещено с торжественной процедурой выдачи депутатам временных (циковских) пластиковых мандатов, которые вскоре будут заменены солидными думскими корочками. Присутствовали 13 членов ЦИК (все, кроме Евгения Колюшина и Игоря Фёдорова).

Для начала передали единороссовский мандат мэра Читы Анатолия Михалева заместителю командующего Железнодорожных войск России Хамиту Камалову.

Затем зарегистрировали 442 депутатов: еще от восьми (все - единороссы) ждут подтверждения перехода на работу в Думу или наоборот - отказа от мандата.

И лишь после этого приступили к раздаче мандатов.

Мандат получает Андрей Луговой

Мандат Сергея Маркова

Последней получила мандаты "Справедливая Россия", после чего журналисты обступили секретаря Политбюро партии Николая Левичева и начали расспрашивать о планах думской фракции эсеров. Левичев сообщил, что фракция готова выдвинуть своих представителей на посты председателей 37 комитетов, но их столько нету, поэтому ограничится восемью. Но будут ли оппозиционеры допущены к разделу председательских портфелей - зависит от решения фракции большинства.

"- Вы будете настаивать, чтобы все фракции получили посты председателей, - поинтересовался я, - или готовы разделить их на двоих с "Единой Россией"?" Коллеги заулыбались, а Левичев вздохнул, но всё же ответил: "- Мы хотим, чтобы всё было по-честному".

75-е заседание ЦИК: Касьянов - первый претендент в кандидаты

Второе за один день - пятницу 14 декабря - заседание ЦИК собралось в 16 часов. Присутствовали 13 членов ЦИК - все, кроме Станислава Вавилова и Игоря Фёдорова.

Процедуру регистрации депутатов V Государственной Думы завершить так и не удалось. После передачи еще одного единороссовского мандата - от спикера Рязанской облдумы Владимира Карповича Сидорова первому вице-мэру Рязани Аркадию Васильевичу Фомину - ЦИК зарегистрировал 7, если можно так сказать, предпоследних депутатов (среди них - бывший замгенпрокурора Владимир Ильич Колесников). Подвешенным остался мандат мжра Пскова Михаила Яковлевича Хоронена, он должен будет определиться по поводу своей будущей работы в течение 5 дней.

Затем была единогласно зарегистрирована инициативная группа по выдвижению кандидатом в президенты России КАСЬЯНОВА МИХАИЛА МИХАЙЛОВИЧА, 1957 года рождения, Председателя Правления ООО "МК Аналитика", проживающего в городе Москве. Среди пяти уполномоченных представителей экс-премьера - его давние помощники Константин Мерзликин и Александр Половинкин. Вместе с нотариально заверенными списками инициативной группы кандидат сдал заявление о согласии баллотироваться и декларации об имуществе и о доходах - своих и жены - за 2003-2006 годы.

Теперь Касьянову предстоит собрать 2 миллиона подписей в свою поддержку.

76-е заседание ЦИК: Доверенные лица Касьянова

На очередном заседании Центризбиркома в понедельник 17 декабря зарегистрированы доверенные лица Михаила Касьянова в количестве 121 человека. Среди них бывший секретарь политсовета СПС Иван Стариков и молодой питерский политик Андрей Пивоваров.

77-е заседание ЦИК: Андрей Богданов. Регламентация предвыборных прогнозов

На заседании Центризбиркома во вторник 18 декабря планировалось зарегистрировать инициативные группы двух кандидатов в президенты России - Андрея Богданова и Олега Шенина, но вопрос по Шенину был почему-то отложен как минимум до завтра. Присутствовали 14 членов ЦИК - все кроме Игоря Федорова.

Председатель ДПР Андрей Богданов и его соратники по партии - вероятно, лучшие в России специалисты-практики по сбору подписей и другим предвыборным делам - пришли к выводу, что созыв даже скромного - на 140-150 персон - всероссийского партсъезда организовать сложнее и дороже, чем инициативную группу из 500 с лишним человек - без ограничений по месту проживания - хоть из одних москвичей. А подписи все равно собирать придется - партия-то не парламентская. Собрание инициативной группы с участием 552 человек провели 14 декабря в концертном зале гостиницы "Мир" под председательством главы исполкома партии Вячеслава Смирнова.

Таким образом, вторым претендентом в кандидаты в президенты России стал БОГДАНОВ АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ, родившийся 31 января 1970 года в городе Можайске, председатель ЦК ДПР, депутат муниципального собрания московского района Солнцево, проживающий в Москве.

На заседании был также принят документ под названием "Разъяснения установленного законодательством РФ о выборах и референдумах порядка опубликования (обнародования) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами. Документ на трех страницах уточняет, что все реквизиты опроса в полном объёме (дата, организатор, метод, регион, выборка, погрешность, точная формулировка вопроса, заказчик и спонсор опроса) должны публиковаться в том числе и при перепечатке из иных источников. Если в первоисточнике какие-то реквизиты не указаны, журналист (лицо, размещающее информацию в Интернете) должен связаться с первопубликаторами и выяснить недостающие данные. В теле- и радиоэфире все реквизиты опроса тоже должны присутствовать (в телевизоре допускается бегущая строка). Для нынешней президентской кампании запрет на опубликование опросов и прогнозов действует с 0 часов 26 февраля до 21 часа 2 марта 2008 года.

Просьба Сергея Костенко (ЕР) разрешить публикацию прогнозов еженедельным газетам, которые готовятся к печати до наступления предвыборного запрета, но распространяются после, докладчицей Майей Гришиной была категорически отвергнута, а текст поправки по поводу существования в Интернете в "запретный" период текстов, размещенных раньше, Сергею Костенко предложили сформулировать в письменном виде, после чего её, возможно, учтут при редактировании постановления.

78-е заседание ЦИК: Шенина перехитрили. Зубков, да не тот. Почти полный список претендентов

Во вторник 18 декабря в 24 часа Центризбирком закончил принимать документы от кандидатов-самовыдвиженцев в президенты РФ. Таковых набралось 11 человек: экс-премьер Михаил Касьянов, председатель ЦК ДПР Андрей Богданов (инициативные группы уже зарегистрированы), председатель КПСС Олег Шенин, писатель Владимир Буковский, депутат IV Думы Николай Курьянович, преподаватель какого-то из московских институтов и чемпион по скорочтению Сергей Глубоков, прославившийся попытками участия в губернаторских выборах в добром десятке российских регионов руководитель общественного правозащитного фонда из Казани Дмитрий Бердников, глава еще какого-то фонда Валерий Беспалов, пенсионер из Санкт-Петербурга Юрий Гуджабидзе (он знаменит тем, что пытался участвовать еще в выборах-2000, и тогда его доверенным лицом был сам Вячеслав Марычев), Владимир Ищенко из Воронежа и Николай Зубков из Новороссийска.

К 11 самовыдвиженцам добавятся как минимум 4 партийных кандидата. Для кандидатов, выдвинутых партсъездами, крайний срок сдачи документов наступает лишь в ночь с воскресенья 23-го на понедельник 24-е декабря. Пока известно о выдвижении съездами партий ЕР, КПРФ, ЛДПР и СПС соответственно Дмитрия Медведева, Геннадия Зюганова, Владимира Жириновского и Бориса Немцова. АПР, ГС и Справедливая Россия в лице партруководства поддержали кандидатуру Дмитрия Медведева, а Яблоко - Владимира Буковского. ДПР выдвинула своего лидера без проведения съезда. Остается 6 неопределившихся партий: Зеленые, Народный союз, ПВР, Партия мира и единства, Партия социальной справедливости, Патриоты России. Партия Зеленых проводит съезд в пятницу 21 декабря. Остальным пяти ничто не препятствует в субботу 22-го уведомить ЦИК о созыве съезда, а 23-го провести съезд и сдать документы.

Почти полный изначальный список самовыдвиженцев - тех, кто уведомил ЦИК о желании стать президентом, включая тех, кто и собрания-то никакие проводить не собирался, обнародовала на пресс-конференции в "Известиях" 19 декабря член ЦИК Нина Кулясова. Она назвала цифру 26, а фамилий перечислила 25. Вот они (по алфавиту):

Аксентьев Анзори Иосифович, Бердников Дмитрий Николаевич, Беспалов Валерий Николаевич, Богданов Андрей Владимирович, Буковский Владимир Константинович, Гаврилов Николай Петрович, Глубоков Сергей Николаевич, Головлев Вадим Геннадьевич, Гуджабидзе Юрий Владимирович, Егоров Владимир, Каспаров Гарри Кимович, Касьянов Михаил Михайлович, Красиков Николай Александрович, Курьянович Николай Владимирович, Мазаев Виктор Григорьевич, Михайлов Вадим Александрович, Петров Николай Сергеевич, Подшибякин Дмитрий Васильевич, Постнова Татьяна Викторовна, Рыжков Владимир Александрович, Салямов Марсель Мухаметович, Соловьенко Мария Дмитриевна, Черняк Юрий Леонидович, Шевалдышева Любовь Васильевна, Шенин Олег Семенович.

Примечание от 31 декабря: 26-й вероятно была Людмила Путина, инициативных групп в поддержку которой было, кажется, несколько, но ни одной из них она согласия выдвигаться не давала.

Теперь собственно о заседании. Оно прошло в среду 19 декабря в 16.00 с участием 13 из 15 членов ЦИК (не было Игоря Борисова и Игоря Фёдорова).

В самом начале приняли к сведению назначение членом ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Андрея Евгеньевича Клычкова. Он сменил ветерана ЦИК Вадима Соловьева, проработавшего здесь с осени 1999 года.

Андрей Клычков

Думский мандат мэра Пскова Михаила Хоронена, который, подумав 5 дней, решил все-таки остаться мэром, передали следующему по списку кандидату - главврачу областной больницы Виктору Антонову.

Без проблем и вопросов зарегистрировали уполномоченных представителей первых двух партийных кандидатов в президенты - Владимира Жириновского и Геннадия Зюганова.

Надолго задержались на 9-м вопросе: о кандидатуре Олега Шенина. Не далее как во вторник 18 декабря в повестке дня заседания значились вопросы о регистрации инициативной группы и уполномоченных представителей Шенина и открытии ему избирательного счета, к чему и готовились представители, направленные им на заседание ЦИК. Но по какой-то причине шенинский вопрос перенесли на среду, а совсем незадолго до заседания шенинцы узнали, что ЦИК готовит их лидеру отказ. Причина - кандидат взамен формального места работы (надо было написать - "пенсионер") указал свою общественную должность - председатель Международной общественной организации "СКПС" ("За Союз и компартию Союза"). Контр-адмирал Владимир Березин (в КПСС он, кажется, занимает пост председателя Контрольно-ревизионной комиссии) чувствовал себя обманутым: по его словам, ЦИК обязан о всякой неполноте представленных севдений уведомлять заявителя за три дня. Владимир Чуров ответил, что такой обязанности у ЦИК нет. В ходе перепалки временами казалось, что сторонникам Шенина важнее, чтоб рядом с его фамилией не появилось унизительное слово "пенсионер", чем чтобы его группу зарегистрировали. Кончилось в итоге единогласным отказом и обещанием пострадавшей стороны обратиться в суд. Сторонники Геннадия Зюганова могут быть довольны: в случае регистрации кандидат Шенин явно откусил бы какой-нибудь процент у них, а не у кого-то ещё.

Следующим претендентом был Зубков. Не Виктор, а Николай Петрович из Новороссийска - вице-президент Фонда содействия ФСБ "Альфа". Претендент нарушил всё, что мог: уведомил ЦИК о собрании не за 5 дней, а в день его проведения, вместо нотариально заверенного списка членов инициативной группы представил подписные листы, в которых заверена была только последняя страница, ни справки с места работы, ни диплома не представил. Единогласный отказ был естественным результатом.

В заключение распространили на президентскую кампанию полномочия двух ТИКов по думским выборам за рубежом - Байконурского и МИДовского (он же - Московский) и распределили полномочия между продолающими существование двумя областными и двумя окружными избиркомами в Камчатском крае и будущей объединенной Иркутской области.

79-е заседание ЦИК. Медведев. Огораживание. Отставка Фёдорова

В пятницу 21 декабря состоялось очередное заседание Центризбиркома России. Присутствовали 12, затем - 13 человек. Не было Игоря Борисова, Владимира Чурова - он появился перед 6-м пунктом повестки дня из семи, задержавшись в МИДе у Лаврова (большую часть заседания вел вместо Чурова его заместитель Станислав Вавилов) и Игоря Федорова - он, как выяснилось, серьёзно заболел и еще 15 декабря подал президенту прошение об отставке. Секретарь ЦИК Николай Конкин выразил уверенность, что президент Путин (а Фёдоров был назначен по его квоте) восполнит вакансию как и положено по закону в десятидневный срок, то есть к 26-му декабря с.г.

Огораживание

Зал заседаний несколько преобразился, сделавшись похожим на автостоянку: в узком проходе между правыми боками сидящих в своем секторе журналистов и спинами членов ЦИК с совещательным голосом появилась шеренга блестящих никелированных столбиков с натянутой между ними широкой ярко-синей лентой. Еще два столбика с ленточкой перегораживали прессе путь к дальнему входу в зал, через который на заседания проникают члены ЦИК с решающим голосом:

"Медвежья выгородка"

Пресс-секретарь В.Е.Чурова Виктория Валерьевна Галанина (стоит) объясняет члену ЦИК с совещательным голосом от СПС Вадиму Юрьевичу Прохорову (жестикулирует) высший смысл огораживания. Слева за столом - руководитель Пресс-службы ЦИК Таисия Владимировна Нечипоренко

Изменения коснулись не только интерьера, но и человеческого фактора. Так, впервые за много месяцев, если не лет, в зале на своем законном месте был замечен член ЦИК с совещательным голосом от кандидата в президенты-2004 Путина В.В. Павел Андреевич Бородин.

П.А.Бородин (вполоборота на переднем плане)

и его рабочее место

Разговор слепого с глухим

Кандидата в президенты от партии "Единая Россия" Д.А.Медведева, регистрации уполномоченных представителей которого были посвящены первые три вопроса повестки дня, на заседании представляли оные представители - высокопоставленый чиновник аппарата правительства Гарри Владимирович Минх и президент Фонда правовых реформ федерализма и местного самоуправления Сергей Владимирович Кабышев:

Гарри Минх, Сергей Кабышев

Регистрация уполномоченных представителей "кандидата номер один" продолжалась раз в 5 дольше обычного - 15 минут, и это не только потому, что докладчик Геннадий Райков взял на себя труд пересказать дословно все три постановления по этому вопросу - вплоть до почтового индекса ОПЕРУ Сбербанка на улице Вавилова - но и из-за беспорядков, учиненных членами ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Андреем Клычковым и от СПС Вадимом Прохоровым. Молодой коммунист, получивший удостоверение члена ЦИК лишь позавчера, поставил перед остальными членами комиссии вопрос: почему кандидат от КПРФ, подавая документы, имел возможность втретиться с прессой только на улице, а кандидат "Единой России" - в здании ЦИК? И нету ли тут оснований для привлечения кого-либо к ответственности за нарушение равноправия кандидатов? Ведущий заседание Станислав Вавилов ответил, что, вероятно, вторая кандидатура не вызвала у журналистов интереса. Клычков с этим предположением не согласился, и тогда Вавилов сослался на неурегулированность в законодательстве вопроса о том, где должны проходить пресс-конференции - в помещении или на улице.

Вадим Прохоров поставил такой же вопрос относительно своего кандидата Бориса Немцова: сотрудники ЦИК не дали ему пообщаться с прессой в здании и удалили журналистов на улицу, где они мёрзли! "- Ваш вопрос не имеет никакого отношения к повестке дня! Что касается равенства кандидатов - оно выдерживалось, выдерживается и будет выдерживаться" - парировал Вавилов.

Тут подключился коммунист с решающим голосом Евгений Колюшин: "Есть устное указание председателя ЦИК - чтобы никакого общения кандидатов с журналистами в стенах ЦИК не было. Почему-то в отношении кандидата Медведева оно было нарушено".

Ничего нового Колюшину не ответили. Три постановления по кандидату Медведеву, его уполномоченным представителям и избирательному счёту были приняты единогласно. 13 его уполномоченных представителей - это вышесфотографированные П.А.Бородин, Г.В.Минх и С.В.Кабышев, член ЦИК с совещательным голосом от ЕР Сергей Костенко, депутаты Госдумы Вячеслав Володин, Андрей Воробьёв, Сергей (Александрович) Попов, Валерий Рязанский, сенатор Виктор Абрамов, замдиректора Правового департамента Правительства Константин Панфёров, адвокат Валерий Шумилин, а также Алешкин Сергей Михайлович и Орлова Евгения Михайловна, выяснить должности которых нам не удалось. Трое уполномоченных по финансовым вопросам - Виктор Абрамов, Алексей Мальков и Наталья Орлова.

Дума укомплектована

ЦИК зарегистрировал последним, 450-м депутатом Госдумы V созыва кандидата по списку "Единой России" главврача Псковской областной больницы Виктора Васильевича Антонова, представившего заявления о сложении с себя полномочий главврача и областного депутата. Таким образом, Государственная Дума наконец-то укомплектована полностью.

Знакомые всё лица

Зарегистрированы новые доверенные лица Михаила Касьянова - 21 человек, среди них экс-депутаты Николай Травкин и Марк Фейгин, бывшие сотрудники аппарата премьера Касьянова Олег Буклемишев и Константин Мерзликин, активист движения "Мы" Игорь Драндин.

Кабардино-Балкария просится в зону электоральной аномалии

Утвердили количество избирательных бюллетеней к президентским выборам в разбивке по субъектам Федерации. Как это было и на Думских выборах, число бюллетеней составляет списочное число избирателей в регионе на 1 июля 2007, округленное вверх до ближайшего десятка, а для крупных регионов - до следующего десятка (например, Татарстан: 2.753.104 избирателя, 2.753.120 бюллетеней).

Исключение сделано для ряда регионов, просивших еще на думских выборах увеличить тираж бюллетеней до максимально допустимого законом предела - 101,5% от числа избирателей, и, как оказалось, не зря. В большинстве этих регионов явка составила от 92 до 98%, а то и больше. Это - Ингушетия (бюллетеней на 2,5 тысячи больше, чем избирателей), Чечня (плюс 8,5 тысяч), Карачаево-Черкесия (4,5 тысячи) и средоточия вахтовиков - Ямало-Ненецкий (5,5 тысяч) и Ханты-Мансийский (15 тысяч) автономные округа. В последний момент по предложению докладчицы Людмилы Демьянченко в список добавили Кабардино-Балкарию: ей число бюллетеней увеличили на 7,5 тысяч. Наверное не зря - на думских выборах явка в республике составила 96,70%, но нельзя же останавливаться на достигнутом!

Всего бюллетеней будет 108.790.420 при списочном числе избирателей на 1.07.2007 108.745.745, а по итогам выборов 2 декабря 2007 - 109.145.517. На вопрос Евгения Колюшина почему бы не исходить из последней цифры, был дан ответ, что так велит закон. Следующая сводка о численности избирателей, видимо, будет только на 1 января 2008, а число бюллетеней утверждать пора.

Утверждён Рабочий блокнот

Протокольным решением ЦИК утвержден 276-страничный фолиант со скромным названием "Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии на выборах Президента РФ 2 марта 2008 года". Он будет выпущен внушительным, казалось бы, тиражом 100.000 экземпляров, но если посчитать - этого еле-еле хватит на все избирательные комиссии из расчета по 1 экземпляру на каждую (на думских выборах комиссий всех уровней было 99.030).

С этим документом (а он будет выставлен на сайте ЦИК в формате PDF) недурно было бы хотя бы бегло познакомиться всем, кто собирается идти на выборы в качестве наблюдателя: там чуть ли не посекундно расписаны действия членов участковой комиссии в день голосования и на этапе подсчёта голосов, даны официальные ответы на возникающие вопросы, в том числе на такой щекотливый вопрос: что должны делать члены УИК, если видят, что избиратель намеревается унести с участка бюллетень (что законом не запрещено).

Докладывая о блокноте, секретарь ЦИК Николай Конкин упомянул, что учтены многие поправки и предложения члена Мосгоризбиркома с совещательным голосом от Яблока Андрея Бузина, но некоторые - не учтены. Среди последних - предложение изъять из книжки нюансы, возникающие при проведении досрочного голосования, голосования на судах в плавании, на участках, созданных исключительно для бомжей и другие экзотические случаи, которые касаются считанных единиц участковых комиссий на всю Россию, а занимают страниц по 15-20. Конкин отметил, что в этом случае пришлось бы для таких участков готовить отдельную книгу, а на это ЦИК сейчас не способен.

Член ЦИК с совещательным голосом от ЕР Сергей Костенко посетовал на неподъёмность столь толстого Рабочего блокнота, в особенности - для новичков в УИКах и взялся ("чтобы не перефутболивать это для кого бы то ни было") инициативно подготовить облегченную версию книги. Тем более, что у него есть опыт подготовки таких 25-30-страничных пособий для наблюдателей "Единой России". Владимир Чуров поощрил инициативу коллеги, но выдвинул и компромиссное предложение: разметить страницы существующего блокнота на главные и второстепенные.

Существенное замечание по Блокноту было у Вадима Прохорова (СПС). Оно касалось ответа на вопрос, как быть, если кто-то из членов УИК с совещательным голосом или наблюдателей мешает работе УИК - в этом случае он "немедленно удаляется" с участка. Под этим предлогом на думских выборах со многих участков были удалены наблюдатели от СПС, которые фиксировали вброс бюллетеней или слишком настырно интересовались бумагами, которые заполняют члены ЦИК с решающим голосом. Прохоров считает нужным разграничить в Блокноте законные требования и воспрепятствование деятельности. Чуров предложил Прохорову внести поправку в письменном виде, покуда Блокнот не свёрстан окончательно и её еще можно учесть.

16-й и последующие кандидаты?

На традиционном брифинге после заседания Николай Конкин рассказал журналистам, что документов на регистрацию пока не представил ни один кандидат, а выдвижение ожидается ещё как минимум одно - в дополнение к 11 независимым и 4 партийным кандидатам, с которыми разберутся завтра (или уже разобрались). 19 декабря партия Зеленых уведомила ЦИК, что сегодня в 10 часов проводит съезд и выдвинет на нём кандидата в президенты. У остальных пока не определившихся партий ещё есть время на проведение съездов до воскресенья включительно.

P.S. Как сообщило в третьем часу дня агентство "Росбалт", взявшее подряд на информационное сопровождение XIV съезда Российской экологической партии "Зелёные", съезд единогласно принял решение поддержать кандидатуру Дмитрия Медведева.

80-е заседание ЦИК: Всем отказали, кроме Немцова

В субботу 22 декабря Центризбирком России занимался вопросами регистрации инициативных групп семи оставшихся независимых кандидатов и регистрации уполномоченных представителей четвертого по счёту кандидата-партийца - Бориса Немцова. Присутствовали 12 членов ЦИК, не было Владимира Чурова (заседание вёл Станислав Вавилов), Геннадия Райкова, Игоря Борисова и Леонида Ивлева (он, как стало вчера известно, сменил в составе ЦИК отставленного по болезни Игоря Федорова).

Журналисты с удовлетворением отметили отсутствие в зале синей изгороди (о ней мы писали в пятницу. Видимо, не зря её прозвали "медвежьей" - продержалась она ровно один день - день регистрации кандидата от "Единой России".

Немцов

Регистрация уполномоченных представителей партии СПС, выдвинувшей 17 декабря кандидатуру Бориса Немцова, прошла быстро и безболезненно. Уполномоченных пока трое: Вадим Прохоров, Борис Рыбников и Алексей Новосёлов, уполномоченная по финансовым вопросам - одна: Ирина Тихоненко, кандидат может открывать в Сбербанке избирательный счет, но в отличие от трёх коллег - выдвиженцев парламентских партий, которые после Сбербанка могут возвращаться в ЦИК на регистрацию, должен будет до этого собрать 2 миллиона подписей.

Курьянович

Бывший либерал-демократ, в последний год сблизившийся с партией "Народный Союз", Николай Владимирович Курьянович собрание по выдвижению себя назначил на 17 декабря в Новосибирске. При этом, по словам докладчицы Елены Дубровиной, представители облизбиркома, которые были приглашены на собрание в ДК Чкалова, пришли по данному адресу в указанное время, никакого собрания они не обнаружили. Позже кандидат объяснил, что зал не вместил всех и собрание прошло на площади. В протоколе значится, что в собрании приняли участие 800 человек, но в нотариально заверенных списках лишь 100 зафиксировали нотариально свое присутствие (надо 500). При проверке многие из них сказали, что на собрании не были, а их подвезли в нотариальную контору, где они поставили подписи. Констатируем, завершила доклад Елена Дубровина, что собрание не состоялось. Отказ.

Объяснения Курьяновича: По прибытии в Новосибирск, связавшись с ДК Чкалова, я понял, что нормального собрания мне там провести не удастся. Мы прибегли к некоторой юридической хитрости и провели собрание по этому же адресу прямо на площадке ДК. В протоколе - 560 подписей. По мнению Курьяновича, из закона прямо следует, что все подписи, а также данные о месте жительства, месте работы и др. должны быть заверены одним нотариусом (а не четырьмя, например, как у Касьянова) - а это физически невозможно. Для этого инициативная группа должна находиться в одном месте не менее двух суток, при этом люди должны быть обеспечены всеми необходимыми продуктами жизнедеятельности. Всех, тотально, членов инициативной группы вызывали в милицию, - возмущался кандидат, - какой инструкцией это предусмотрено?! Сотрудников ЦИК Курьянович упрекнул за то, что они дали ему вроде бы полный список документов, а потом, когда он все их сдал, сказали, что двух не хватает.

Строптивого кандидата попыталась пристыдить Эльвира Ермакова: Вот Вы говорите об абсурдности требований закона, но ведь есть самовыдвиженцы, которые их выполнили! Курьянович остался на своем и выразил уверенность, что история его оправдает, а членам ЦИК, выносящим решение, подготовленное сверху, вынесет свой беспощадный приговор.

Отказ в регистрации инициативной группы Курьяновича был вынесен единогласно.

Беспалов

Валерий Николаевич Беспалов, председатель Совета Межрегионального фонда "Оборонкомплекс", прописанный в Бугульме (Татарстан) и временно проживающий в Москве, собрание инициативной группы назначил на 17 декабря в Ульяновске. Докладчик, секретарь ЦИК Николай Конкин перечислил документы, которые кандидат забыл представить, в том числе - нотариально удостоверенный протокол регистрации членов инициативной группы.

Кандидат немного поговорил о правовой стороне дела (на заявлении о согласии баллотироваться нет собственноручной подписи - неужели нельзя было об этом сказать в момент принятия документов?) но очень быстро перешел к своей предвыборной программе под названием "Родовое гнездо", своим идеям о том, как одним махом и без особых затрат решить проблему жилья для военнослужащих и т.п. Своей речью и построением фраз кандидат Беспалов заметно напоминал бывшего премьера Виктора Степановича Черномырдина.

Эльвира Ермакова спросила у кандидата, сколько участников группы поддержки заверили свое участие в собрании у нотариуса. "- 561", - ответил кандидат без запинки. "- Ну вот Ваши подписи, ни одной нотариусом не заверено!" - сказала Ермакова, возмущенно потрясая пачкой бумаг.

Получив единогласный отказ, Беспалов пообещал обжаловать его в Верховный совет... (поправился) в Верховный Суд и Парламентскую Ассамблею ОБСЕ.

Бердников

Всем, кто всерьез интересуется выборами в России, Дмитрия Николаевича Бердникова представлять не надо. Этот житель Казани, являющийся руководителем Казанской городской общественной организации "Против преступности и беззакония" и одноименного Всероссийского общественного движения, за первую пятилетку текущего века (пока не отменили губернаторские выборы) выставлял свою кандидатуру на пост президента родного Татарстана, Якутии, Чечни, Удмуртии и Марий Эл, мэра Москвы, губернатора Санкт–Петербурга, Ленинградской области, Ставропольского края, Пермской и Нижегородской областей.

Дм.Бердников. Фото: ИНДЕМ

Как следовало из доклада Николая Конкина, кандидат уведомил о созыве собрания не за 5 дней, а за 3 (5 декабря о 8-м), по данным избиркома Татарстана на собрании инициативной группы не было необходимого числа участников, нотариус заверил не все подписи, а лишь последнюю страницу штампом о том, что гражданка Феоктистова подтверждает подлинность протокола.

Отказ был единогласным и споров не вызвал: кандидат на заседание не явился и не прислал своих представителей.

Буковский

К рассмотрению вопроса о регистрации инициативной группы Владимира Константиновича Буковского ЦИК готовился тщательно и долго: до самого последнего момента. Проект постановления появился столь поздно, что не был включен в журналистский комплект документов к заседанию. Кандидата на заседании представляли знатный диссидент, основатель "Экспресс-Хроники" Александр Подрабинек и транснациональный радикал Николай Храмов. Докладывал вопрос секретарь ЦИК Николай Конкин. Ущучить Буковского было трудно. 818 человек, собравшихся по призыву демоппозиции в Музее Сахарова, не зря часами стояли в очереди на морозе, документы инициативной группы были оформлены и нотариально заверены правильным образом. Как отметил Конкин позже на брифинге для журналистов, с этим, самым трудным, с его точки зрения, требованием из 11 кандидатов справились лишь четверо - Касьянов, Богданов, Шенин и Буковский. Возможно, связано это и с тем, что на него работала команда юристов СПС и Яблока.

Претензий же к Буковскому было три: гипотетическое наличие вида на жительство в Великобритании, невыполнение требования Конституции о постоянном проживании на территории РФ в течение 10 лет, непредоставление документа о занимаемой должности (роде занятий). Четвертая - непредоставление русского перевода кембриджского диплома о высшем образовании - в итоге в постановление не попала.

На прямые вопросы о наличии у Буковского гражданства Великобритании или вида на жительство в этой стране (что по закону исключает участие в выборах) Александр Подрабинек отвечал: "Мы это не комментируем". И разъяснял, что Конституция не содержит такого основания ограничения пассивного избирательного права, а если закон ей противоречит - тем хуже для закона. Николай Конкин в ответ цитировал статью 55 Конституции: "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства."

Александр Подрабинек: Мы это [гражданство Буковского] не комментируем

ЦИК прямых доказательств второго гражданства или вида на жительство не нашел и обратился в МИД. В ответе за подписью замминиистра Денисова говорилось, что Буковский "по-видимому" имеет гражданство Великобритании, а из документов, представленных им в ЦИК, где в качестве места жительства указывался Кембридж, МИД сделал вывод, что и вид на жительство у него есть. Адвокат СПС Вадим Прохоров пытался опровергнуть предположения МИДа уже хотя бы тем, что иметь одновременно гражданство и вид на жительство Буковский по британским законам не может никак. Из членов ЦИК с решающим голосом подобное мнение высказала Елена Дубровина: "Мы не можем гадать на кофейной гуще - есть ли у него вид на жительство, нужен документ".

Елена Дубровина: Мы не можем гадать на кофейной гуще

Второй претензии - о постоянном проживании на территории РФ в течение 10 лет - пытался возразить Прохоров: во-первых, нигде не говорится, что именно в последние 10 лет, во-вторых он не по своей воле уехал - его выслали по решению Политбюро ЦК КПСС, в-третьих, менее чем за 10 лет до выборов-1996 генерал Лебедь служил в Приднестровье, а подполковник Путин за 10 лет до выборов-2000 - в Дрездене. Эти аргументы не произвели на большинство членов ЦИК должного впечатления.

По поводу третьей претензии - о месте работы - спорили долго. Мнение ЦИК, получившее свое выражение в постановлении об отказе в регистрации Буковского, выглядело так: "в своем заявлении о согласии баллотироваться в качестве рода занятий В.К. Буковский указал, что он является писателем. Согласно подпункту 57 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под родом занятий понимается документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход. Соответствующий документ В.К. Буковским в соответствии с пунктом 11 статьи 34 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» представлен не был. " В справке о доходах, которую кандидат представил в ЦИК - одни нули. "- А пенсия у него оформлена в России", - спросила Эльвира Ермакова. "-Пенсия ему не платится, поскольку последние 12 лет нахождения в России он находился в тюрьме" - ответил Подрабинек. "- На что же он существует", - удивился Александр Кобринский. "- На постоянный капитал, который не является доходом", - разъяснил Подрабинек. "Очевидно, и у Достоевского, - сказал он, - не было справки, что он писатель. Доходов он с книг не получает." Позже на брифинге Конкин сказал журналистам, что у Буковского был простой выход: написать "временно не работающий" - в этом случае и справки никакие не нужны. Даже если бы выяснилось, что это не так, это не стало бы основанием для снятия кандидата с выборов.

Диплом обсуждали недолго. Кобринский заявил, что английского языка не знает, поэтому не может быть уверенным, что у Буковского высшее образование. Подрабинек посоветовал ему учить язык.

В прениях выступили трое. Елена Дубровина предложила кандидата зарегистрировать, так как для отказа никаких оснований нет. Эльвира Ермакова произнесла афоризм: "Мешок желаний дна не имеет". Валерий Крюков был в этот день наиболее эмоционален: "Не зря есть термин "От лукавого". Я думаю, в этом зале нет ни одного человека, который, положа руку на сердце, положа руку на закон, скажет, что у Буковского нет вида на жительство. Есть! И никто здесь этого не отрицает. (...) Федор Михайлович - если кто не был у него на квартире, я был! У него в третьей комнате висит обязательство перед издателем. А Александр Сергеевич - ему Николай первый выделял финансы... Я хочу сказать: люди русские - любить надо Родину!"

Валерий Крюков: Любить надо Родину!

Буковскому отказали при одном голосе против (Елена Дубровина). С текстом постановления можно ознакомиться на сайте ЦИК.

По итогам заседания Вадим Прохоров обнародовал заявление, которое можно прочитать на сайтах bukovsky2008.org и anticompromat.ru. С заявлением выступил и находящийся опять в Кембридже Владимир Буковский. Оно выдержано врезких тонах: "чекистский режим не принял нашего вызова, трусливо спрятавшись за колючей проволокой юридической схоластики (...) наши усилия были не напрасны. Наш эксперимент продемонстрировал всему миру, что нынешний чекистский режим лжив, труслив и нестабилен, а господа чекисты не отпустят нашу страну со своего крюка, пока их не вышвырнет из Кремля мощная волна народного гнева. (...) Мы продолжим нашу работу до тех пор, пока последние осколки чекистской власти не исчезнут с лица земли".

Владимир Буковский. Фото: Reuters

Гуджабидзе

Житель Петербурга Юрий Владимирович Гуджабидзе уже не в первый раз идет в президенты. На выборах-2000 его инициативной группе было отказано несмотря на то, что на заседании ЦИК его представлял не кто-нибудь, а ныне покойный депутат-затейник Вячеслав Марычев.

Сегодня ЦИК нашел три основания для отказа в регистрации инициативной группы Гуджабидзе, из которых достаточно было уже того, что в ходатайстве о регистрации группы перечислены 453 человека, а в протоколе регистрации - 300 с лишним (при пятистах необходимых). На собрании 15 дкекабря присутствовали целых три члена Санкт-Петербургского избиркома - председатель Гнётов, его заместитель Краснянский и член СПИК Суворов, которые сделали вывод, что собрание следует считать несостоявшимся.

Слушать кандидата было грустно. Он очень волновался и выдавливал из себя по 3-4, ну максимум - 5 слов в минуту. Начал он с возмущенного вопроса: "- Почему нету Чурова? Вы, 12 людей, командуете за 140 миллионов!" По поводу количества подписей он не согласился с докладчицей (Людмилой Демьянченко): "- Там не 350, а 507!" Превысив регламентные 5 минут в 1,5, а то и 2 раза, Гуджабизде закончил словами: "Используя служебное положение, расстраивать меня здесь - я не знаю!" И вновь потребовал: "- Так дайте мне ответ, Чуров где!" "- В официальной командировке за пределами Российской Федерации" - ответил Станислав Вавилов.

Кандидат еще долго не уходил с трибуны, призывая членов ЦИК задавать ему вопросы, а телеоператоров - обязательно показать это всё по телевидению. Но вердикт ЦИК был неумолим: отказать (единогласно).

Ищенко

Владимир Иванович Ищенко 1952 года рождения, председатель Воронежской общественной организации "Офицеры Юга и Дона Российской Федерации", вышел на трибуну в кожаной куртке. С докладом Людмилы Демьянченко, перечислившей отсутствующие и неправильно оформленные документы, кандидат согласился. Выраженные докладчицей сомнения по поводу наличия в списке инициативной группы фамилий многих членов Совета Федерации и других известных лиц он комментировать не стал, сославшись на то, что он как юрист-практик весь поглощен процессами, инициативная группа была предоставлена самой себе и допустила ошибки.

Единогласный отказ был ему ответом.

Глубоков

Преподаватель Московского института национальных и региональных отношений, депутат Муниципального собрания района Перово и член политической партии "Единая Россия" Сергей Николаевич Глубоков выдвинулся первым еще в самом начале декабря. Докладчик Николай Конкин отметил, что на собрание по выдвижению кандидатуры Глубокова сам кандидат не пришел, зато пришли представители ЦИК, сообщившие, что собрание даже не обсуждало вопросы повестки дня, полагающиеся по закону, группа избирателей насчитывает 448 человек, сведений о доходах и имуществе кандидат не представил.

Глубоков был настроен по-боевому. Выйдя на трибуну он заявил, что положенных по регламенту пяти минут ему не хватит, потому что разговор пойдет серьезный. "- ЦИК превратился из технического органа в карательный!" - воскликнул кандидат. На собрании, по его словам, ведась видеозапись, так что называть его несостоявшимся никому не позволено. Продолжение было выдержано в том же духе. В какой-то момент Валерий Крюков явочным порядком включил микрофон и предложил "прекратить этот балаган", но был одёрнут Станиславом Вавиловым, попросившим не брать слово без разрешения и продолжившим терпеливо слушать глубоковские филиппики.

Решение ЦИК было единогласным и не в пользу кандидата, который после заседания взялся объединить всех отвергнутых для проведения в России альтернативных выборов президента.

Марки и ревизоры

Под занавес ЦИК принял еще два постановления: о количестве защитных марок - их будет столько же, сколько бюллетеней, число которых утвердили вчера - 108.790.420, и о замене члена Контрольно-ревизионной службы при ЦИК - заместителя руководителя Росземкадастра Алексея Малькова на заместителя руководителя ФСФР Елену Курицыну. Причина - Мальков зарегистрирован уполномоченным представителем кандидата Медведева и более не может считаться нейтральным.

На этом регистрация инициативных групп и уполномоченных представителей, возможно, завершилась, а может быть и нет. К шести кандидатам, получившим на этом этапе "добро" - Богданову, Жириновскому, Зюганову, Касьянову, Медведеву и Немцову, может прибавиться еще один: как стало известно в субботу вечером, Николай Курьянович обратился к начавшемуся в этот день съезду партии "Народный Союз" (председатель - Сергей Бабурин) с предложением выдвинуть его в президенты. По закону возможность выдвинуть Курьяновича или другого кандидата у партии есть, если она успеет в субботу уведомить об этом намерении ЦИК, а в воскресенье - сдать в Центризбирком все необходимые документы.

Кроме НС до сих пор не определились со своей позицией по поводу выборов президента еще две партии: Патриоты России Геннадия Семигина (съезд партии должен пройти в эти выходные) и Партия возрождения России Геннадия Селезнёва - Георгия Пряхина (после года безуспешной борьбы с Росрегистрацией партия ведет переговоры о слиянии с ПСС). Партия социальной справедливости в лице президиума политсовета партии официально поддержала кандидатуру Дмитрия Медведева. Партия мира и единства Сажи Умалатовой в лице своего политисполкома сделала то же самое 18 декабря.

81-е заседание ЦИК: Доверенные лица Зюганова

В понедельник 24 декабря ЦИК провел очередное заседание, посявщенное одному вопросу - регистрации доверенных лиц кандидата в президенты Геннадия Зюганова.

Зарегистрировано 298 доверенных лиц, среди которых более или менее известны бывший секретарь ЦК КПРФ Юрий Белов, первый зампред Совета СКП-КПСС Евгений Копышев, первый секретарь Омского обкома Александр Кравец.

Борис Немцов снял свою кандидатуру и сочинил ультиматум Путину и Суркову

26 декабря кандидат в президенты России (пока - незарегистрированный) Борис Немцов опубликовал в своем Живом журнале заявление следующего содержания:

Моё заявление в связи с предстоящими президентскими выборами.

В настоящее время осталось два кандидата в президенты России от демократической оппозиции – М.Касьянов и я. Как и мои соратники по партии, считаю, что кандидат от демократической оппозиции должен быть один. Поэтому я принял решение отказаться от участия в президентской кампании.

Я обращаюсь к кандидатам в президенты от оппозиции Г.Зюганову и М.Касьянову (В.Жириновский и А.Богданов находятся под контролем Кремля) – ваше участие в кампании придает ей легитимность. Очевидно, что нынешние выборы президента, равно как и парламентские, являются чистой воды фарсом, потому что кандидаты не имеют равных возможностей для агитации, против оппозиции используются геббельсовская пропаганда, силовой и административный ресурсы. Поскольку в ваших руках легитимность выборов, предлагаю предъявить ультиматум группировке Путина-Суркова, в котором предусмотреть:

1) требование об участии в дебатах кандидата в президенты Д.Медведева;

2) обеспечение равного доступа кандидатов к федеральным телеканалам – Первому, России, НТВ;

3) немедленную отмену так называемых стоп-листов, утверждаемых Путиным и Сурковым, согласно которым руководству федеральных телеканалов запрещается участие оппозиционных политиков (Н.Белых, В.Рыжкова, С.Глазьева, Г.Каспарова и других) в политических программах;

4) отказ власти от использования спецслужб и административного ресурса в ходе выборов.

Считаю, что отказ власти от выполнения этих четырех условий - серьезнейшее основание для вас не участвовать в выборах.

Борис Немцов

На брифинге в Центризбиркоме секретарь ЦИК Николай Конкин ответил на вопрос о самоотводе Немцова. Поскольку Немцов не является зарегистрированным кандидатом (зарегистрирована лишь его инициативная группа) его заявление о самоотводе не требует принятия каких-либо решений со стороны ЦИК. Если оно поступит в Центризбирком официально, ЦИК просто примет его к сведению.

82-е заседание ЦИК: Жириновский - первый, Зюганов - второй

Заседание Центризбиркома России в среду 26 декабря стало началом нового этапа президентской кампании - 2008: были зарегистрированы первые 2 кандидата. Присутствовали 14 членов ЦИК - все, кроме Василия Волкова.

Зал заседаний встретил журналистов новшествами в интерьере: вместо широкой синей ленты на никелированных столбах, появившейся на 79-м заседании и исчезнувшей на 80-м, вдоль подлокотников кресел тянулась аккуратная узенькая ленточка цветов российского флага.

Бумажные плакаты на мраморных колоннах точно указывали, где сидеть прессе пишушей, где - киноснимающей, а где - фотощёлкающей.

Жириновский

Кандидата Владимира Жириновского представляла член ЦИК Елена Дубровина. Делала она это досконально, начав с рождения будущего лидера ЛДПР в Алма-Ате и закончив избранием его заместителем председателя Госдумы на новый срок, не забыв при этом упомянуть присвоение ему степени доктора философских наук и воинского звания полковника запаса, а также награждение двумя медалями. Кандидат проходит ценз оседлости, т.к. проживает на территории Российской Федерации 43 года - с 1964-го.

Владимир Жириновский под рождественской ёлкой.
Вдали на краю стола - новый член ЦИК Леонид Ивлев

Вопросов к докладчице и кандидату ни у кого не было, и уже в 15.08 Жириновский был единогласно зарегистрирован кандидатом в президенты.

После этого кандидатское удостоверение, а затем - и слово получил виновник торжества. "- Мы всегда занимали место в тройке - и политических партий, и, в среднем - кандидатов в президенты", - начал Владимир Вольфович. (Не поленившись заглянуть в статистику, я убедился, что в 5 думских кампаниях ЛДПР занимала последовательно 1, 2, 5 (Блок Жириновского в 1999), 3, 3 места, а на президентских выборах - 3, 5, 5, 5 (Малышкин в 2004) места). Жириновский заверил собравшихся, что ЛДПР никогда не действовала в ущерб российскому государству и пообещал держать ту же марку и впредь, строго следуя нормам закона. Кандидату аплодировал и зал, и члены ЦИК, что случается крайне редко.

Зюганов

Докладчица по второму вопросу Эльвира Ермакова была лаконичнее своей коллеги: биографию кандидата она излагать не стала, а перечислила (весьма торжественным тоном) основные даты его участия в выборах, начиная с выдвижения кандидатуры на партсъезде и заканчивая открытием избирательного счета. Закончила она доклад перечислением всего сонма занимаемых Геннадием Андреевичем должностей.

Вопрос к кандидату был - у члена ЦИК с совещательным голосом от "Единой России" Сергея Костенко. Он спросил Зюганова, намерен ли тот независимо от итогов выборов оспаривать их результаты. Геннадий Андреевич ответил на вопрос развернутым выступлением (как это в свое время было свойственно столь нелюбимому им предшественнику - М.С.Горбачеву): "Я за то, - сказал он, - чтобы выборы были честными. Решений проблем есть два в жизни - мирное и булыжником. Мы - за мирное." Затем Зюганов перешел к конкретным примерам, начав с Мордовии - с 99-процентной явкой и 99-процентным результатом "Единой России". "Это не просто фальсификация", - продолжил он, но был одёрнут Владимиром Чуровым, попросившим не отвлекаться от темы. В заключение Зюганов пожаловался, что наблюдателям в этой республике не выдавали копии протоколов: "Если принят закон - надо его выполнять". "- На философский вопрос дан вполне философский ответ," - констатировал Чуров. Кандидата зарегистрировали единогласно в 15.18.

Указание времени - с точностью до минуты - в постановлении о регистрации кандидата вероятно является атавизмом, сохранившимся с тех времен, когда действовала норма: если два кандидата набирают равное число голосов в первом туре, разделив второе и третье место, то во второй тур выходит тот из них, кто зарегистрирован раньше. А если во втором - то зарегистрированный раньше становится президентом. Подобная норма сохранилась во многих (может быть даже в большинстве) законах себъектов Федерации о региональных и муниципальных выборах в России, но ни в "президентском", ни в "гарантийном" законе в нынешней их редакции мне её найти не удалось.

После вручения ему удостоверения кандидат вышел к микрофону и вновь обрушился на фальсификаторов, высказавшись за то, "чтобы страна не купалась в грязи и лжи (...) Мы крайне обеспокоены тем, что выборы всё больше вырождаются в жириновщину". К числу фальсификаций Зюганов отнёс также тот факт, что из всего выступления нобелевского лауреата Жореса Алфёрова при открытии Думы показали только битьё бокала.

Председатель ЦИК, сам выходец из фракции ЛДПР, пожурил кандидата за термин "жириновщина", призвав всех кандидатов "быть вежливыми по отношению друг к другу", а к искажениям действительности в прессе призвал относиться философски: "Это такой жанр, все мои умные высказывания вырезают, а про пирожки - оставляют".

Доверенные лица

ЦИК зарегистрировал 39 доверенных лиц Михаила Касьянова (среди них - Ирина Хакамада) и троих - Андрея Богданова. Как сообщил позже на брифинге журналистам, давно уж жаждущим увидеть список доверенных лиц Д.А.Медведева, секретарь ЦИК Николай Конкин, Медведев список до сих пор не представил. Равно как не представил и документов на регистрацию. Что, добавим от себя, не исключает возможности, что на пятничном заседании ЦИК Медведев будет зарегистрирован - не обязательно же тянуть с этим до после новогодних праздников.

Ветер помог коммунистам

ЦИК принял к сведению назначение зарегистрированным кандидатом Г.А.Зюгановым члена ЦИК с совещательным голосом - Чупанова Андрея Сергеевича. Таким образом, у коммунистов теперь - и до подведения окончательных итогов президентской кампании - 2008 - будет два члена ЦИК с совещательным голосом - два Андрея: Клычков от партии и Чупанов от кандидата. И это не считая коммуниста с решающим голосом в ЦИКе Евгения Колюшина.

Андрей Чупанов

При обсуждении этого вопроса Андрей Клычков проинформировал присутствующих, что вчера возле дома 24 по I улице Ямского поля, на территории, принадлежащей движению "Наши" был обнаружен склад продуктов питания - кукурузных хлопьев и др. с символикой КПРФ и маркировкой: "От честного бизнеса - трудовому народу". Коммунисты обратились в милицию и надеются, что ЦИК также будет вести борьбу с подобными явлениями.

Владимир Чуров задал выступавшему ехидный вопрос: каким образом он связывает обсуждаемую кандидатуру Чупанова с этим событием. Но Клычков тут же нашелся и ответил: это новый член комиссии, который будет бороться с такими явлениями.

Мне удалось поинтересоваться у Андрея Клычкова, каким образом контрафактные хлопья удалось обнаружить - свой человек в рядах "Наших" нашелся? Нет, ответил он, просто они прикрыли всё это плёнкой, а её сорвал ветер.

Отказникам отказывают

Николай Конкин на брифинге сообщил, что сегодня в Верховном Суде рассматриваются дела Юрия Гуджабизде, Николая Зубкова. Олега Шенина и Валерия Беспалова, которым ЦИК отказал в регистрации инициативных групп. Дело Николая Курьяновича намечено к рассмотрению завтра. О дате рассмотрения дела Владимира Буковского пока ничего не известно. К моменту проведения брифинга Зубкову и Гуджабизде суд уже отказал, подтвердив правоту ЦИК. К моменту написания этого репортажа суд отказал также Шенину и Беспалову, кроме того, стало известно, что дело Буковского ВС рассмотрит в пятницу.

83-е заседание ЦИК: 15 вопросов и трехсерийное слайд-шоу

Заседание Центризбиркома в пятницу 28 декабря предполагалось последним в году но им не стало: Немцов помешал. Присутствовали на заседании все 15 членов ЦИК.

Быстро и почти без обсуждения приняли постановления о регистрации доверенных лиц КПРФ, о Методическом письме по организации голосования за рубехом, о Порядке проведения жеребьевок эфирного времени. Все вопросы, которые могли бы возникнуть в связи с этими инструкциями, решили уже в думскую кампанию.

Рабочая группа по информационным спорам

Обновили состав Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов. Изменения по сравнению с прежним составом, назначенным 15 августа и измененным 12 октября и 13 декабря, всего два: зампредом РГ вместо переставшего быть членом ЦИК Игоря Федорова стала Эльвира Ермакова, а её на месте рядового члена группы сменил Игорь Борисов.

В новом составе РГ - 24 человека: председатель - Майя Гришина, заместитель - Эльвира Ермакова, еще 3 члена ЦИК - Игрь Борисов, Елена Дубровина, Евгений Колюшин; сенаторы Рудик Искужин (полпред СФ в ЦИК) и Людмила Нарусова (председатель сенатской комиссии по информационной политике); 10 журналистов и медиа-функционеров - Андрей Быстрицкий (ВГТРК), Игорь Ерёмин (ТВЦ), Елена Зелинская (Медиа-союз), Кирилл Клейменов (1 канал), Тимофей Кузнецов (Российская газета), Владимир Мамонтов (Известия), Александр Страхов (АиФ), Михаил Федотов (Союз журналистов), Наталия Черкесова (Росбалт) и Александр Школьник (Русская служба новостей); 4 сотрудника аппарата ЦИК - Алексей Головин, Мария Терехова, Таисия Нечипоренко, Александр Родионов; 2 сотрудника Россвязьохранкультуры - Сергей Ситников и Марина Терехина; экс-член ЦИК - советник околоциковского Российского фонда свободных выборов Сергей Большаков.

Евгений Колюшин воспользовался случаем, чтобы выступить с осуждением сложившейся в нынешнем созыве ЦИКа практики, когда существо спора в пленарном заседании не обсуждается, а голосуется только принятие к сведению протокола РГ. "- Ваше выступление не имеет отношения к составу Рабочей группы" - отреагировал Владимир Чуров. Николай Конкин предложил Колюшину оформить свое возражение в качестве поправки к Инструкции по делопроизводству. "- Ваше выступление тоже не имеет отношения к вопросу!" - сказал Чуров теперь уже Конкину.

Следующим постановлением Эльвире Ермаковой как новоиспеченному зампреду РГ было предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях в информационной сфере от имени ЦИК. Андрей Клычков (КПРФ) при поддержке Владимира Чурова попросил руководство РГ заняться теми, кто опять начал публиковать результаты социологических опросов с нарушением правил.

КОИБы и КЭГи поедут во Владимирскую область

Во изменение решения от 13 декабря сосредоточить все КОИБы и КЭГи в двух столицах, в Питере их будет не 500, а 100. Еще 273 уедут в города Владимирской области - собственно Владимир, Муром, Гусь-Хрустальный и Ковров. Куда денутся остальные 117 - непонятно. Все 5 КЭГов вместо Питера будут использоваться в Суздале. В Москве как было 950 КОИБов, так и останется.

Евгений Колюшин поинтересовался, сколько вообще существует в России КОИБов и получил от Валерия Крюкова ответ - 2000 в Москве, ей, Москве, принадлежащих, и около 1100 - в федеральной собственности на балансе ЦИК.

Планы и бюджеты

Утвердили распределение бюджетных средств, выделенных ЦИК на 2008-2010 годы, и отдельно - на президентскую кампанию. Себе ЦИК оставит менее 40% выделенных федеральным бюджетом денег, а большую часть переправит в регионы - на софинансирование избиркомов субъектов Федерации. В 2008 году соотношение будет 428,7 млн. к 774, в 2009 - 455 к 856,8, в 2010 - 487 к 936. Смета расходов Федерального центра информатизации составит 134 млн. в 2008, 153 в 2009 и 152,7 в 2010, Российского центра обучения избирательным технологиям - соответственно 27,6, 26,3, 29 млн.

Пропорции распределения денег на президентскую кампанию еще более впечатялющи: регионам - 5,015 млрд., МИДу - 50,7 млн., ЦИКу - 59,2 млн. рублей.

В планах (их утвердили 3 - План работы ЦИК январь - июнь 2008, отдельные планы для ФЦИи РЦОИТ) стоит отметить принятие новой редакции Регламента ЦИК, запланированное на май (ранее планировалось сделать это годом раньше)

Кроме того, решили в третье воскресенье февраля каждого года проводить в регионах День молодого избирателя. Приняли постановление об информцентре "Выборы-2008", который будет работать в здании ЦИК 2-3 марта.

Мелкие поправки к Регламенту

Внесли поправки в статьи 13 и 31 Регламента ЦИК, определяющие порядок вынесения благодарностей Центризбиркома и его председателя и награждения почетным знаком и почетной грамотой.

Слайд-шоу

В разделе "Разное" члены ЦИК поделились опытом наблюдения за выборами в Киргизии (Сиябшах Шапиев), Таиланде (Игорь Борисов) и Узбекистане (Владимир Чуров). Рассказы сопровождались демонстрацией фотографий.

Киргизия: траектория движения избирателя на участке предопределена плакатом

К недостаткам киргизской избирательной системы докладчик отнес отсутствие на участках списков партий (в Киргизии это считают агитацией) и отсутствие закона о партиях, в результате чего партию могут зарегистрировать любые 10 человек, и число их превышает сотню. К достоинствам, подлежащим заимствованию - надпись на бюллетене, что он не может быть вынесен за пределы участка.

Таиланд: с бюллетенями во рту

Таиланд: незамысловатая урна из картонной коробки с пришпиленным степлером прозрачно-плёночным окошком

В Таиланде, как рассказал Борисов, по факту выноса бюллетеней с участков было возбуждено 18 уголовных дел. Один из избирателей, уличенный в выносе, попытался объяснить свои действия тем, что был сильно пьян и перепутал бюллетень со счетом за коммунальные услуги. Результаты на участках считаются открыто, а получившиеся цифры передаются в вышестоящие комиссии полицией, как единственной приспособленной к тому государственной структурой.

Брифинг

Николай Конкин рассказал прессе, что днем раньше - 27 декабря - в ЦИК поступило заявление Бориса Немцова о снятии своей кандидатуры. ЦИК уже направил в Сбербанк распоряжение о прекращении операций по избирательному счёту Немцова, а завтра примет постановление, над формой которого сейчас работают ЦИКовские юристы.

84-е заседание ЦИК: Немцов снят. Доходы и имущество Жириновских и Зюгановых

Последнее в 2007 году заседание Центризбиркома в рабочую субботу 29 декабря прошло с участием 14 членов ЦИК, не было Сиябшаха Шапиева.

Зарегистрированы 42 доверенных лица кандидата Андрея Богданова, в подавляющем большинстве - студенты 1987-89 годов рождения, несколько временно не работающих чуть менее молодого возраста и домохозяйка.

По заявлению Бориса Немцова о снятии своей кандидатуры, датированного 26-м и поступившего в ЦИК 27-го декабря, ЦИК принял постановление из пяти пунктов: принять к сведению; прекратить полномочия уполномоченных представителей кандидата (кроме финансового уполномоченного - ей еще предстоит отчитаться); предписать ОПЕРУ Сбербанка прекратить операции по счёту; направить настоящее постановление в партию СПС; опубликовать его в Вестнике ЦИК. Докладчица Елена Дубровина сообщила, что денег на избирательном счету Немцова нет и не было, так что вопрос об их возврате не стоит.

Владимир Чуров поздравил всех с новым годом и уточнил, что ЦИК приступает к работе 3 января, но один - дежурный член комиссии будет находиться в здании каждый день, включая 31 декабря и 1 января.

На брифинге журналисты интересовались долгами партий по думской кампании. По словам Николая Конкина, долги федеральным каналам уже подсчитаны, региональным - пока нет. Задолженность ДПР за условно-бесплатный эфир не помешает председателю партии Андрею Богданову получить его в президентскую кампанию, так как он формально выдвинут не партией, а группой избирателей. Декларации доходов и иммущества двух зарегистрированных кандидатов - Владимира Жириновского и Геннадия Зюганова и их жён - размещены на сайте ЦИК, - сообщил Конкин.

Владимир Жириновский заработал в 2003-2006 годах 3.640.860 рублей в качестве думской зарплаты, пенсии, зарплаты в МГУ им.Ломоносова и денежного приза от ООО "Весткот медиа". Все его имущество состоит из квартиры в 53,8 кв.м и 4 счетов в банках на общую сумму 245.233 руб. 90 коп.

Доходы жены Жириновского - Галиня Александровны Лебедевой за тот же период - 14.990.339 рублей, у нее есть земельный участок, 5 дач, 8 квартир и 2 нежилых помещения, а также 6 автомобилей - два грузовика ГАЗ, 3 "Волги" 1960, 2003 и 2004 годов и Nissan Teana. В банках Галина Жириновская-Лебедева держит 2.401.554 рубля 59 копеек.

Геннадий Зюганов заработал в 2003-2006 годах 3.445.291 рубль 61 копейку в качестве думской зарплаты, пенсии и доходов по вкладам, жена его Надежда Васильевна - 145.376 руб. 87 коп., у них совместная квартира в 167,4 кв.м, у Геннадия Зюганова также инвестиционный договор на дачу в Подмосковье площадью 113,9 кв.м, 3 счета на 152.500 руб. 99 коп., у жены - 4 счета на 247.989 руб. 33 коп.

Сведения о доходах и имуществе кандидатов Медведева, Богданова и Касьянова по всей видимости будут опубликованы после их регистрации, то есть уже в новом 2008 году, с которым мы, пользуясь случаем, и поздравляем читателя.