ПОЛИТИКА
(by TRANSLATE.RU)
ХРОНИКИ ЦИК

Хроники Центризбиркома
январь - июнь 2008

Здесь публикуются краткие и совершенно неофициальные репортажи о заседаниях Центральной избирательной комиссии РФ.
[ 1998: I-VII, IX-XII | 1999: I-VII, IX-XII | 2000: I-IV, V-XII | 2001: I-VII, VIII-XII | 2002: I-VII, VIII-XII ]
[ 2003: I-VIII, IX-XII | 2004: I-VI, VII-XII | 2005: I-VI, VI-XII | 2006: I-VI, VI-XII | 2007: I-VIII, IX-XII ]
[ Далее ]

85-е заседание ЦИК: совмещение избирательных списков

Первое заседание Центризбиркома в новом году было сравнительно коротким (менее получаса), вполне рабочим и возможно даже отчасти скучным.
Рассмотрели два вопроса. Во-первых, зарегистрировали 69 доверенных лиц Михаила Касьянова. Среди них - бывший начальник Департамента социального развития в аппарате правительства Касьянова Михаил Гонтмахер и руководитель новосибирского Объединенного гражданского фронта, бывший депутат II Госдумы, избиравшийся в неё как сопредседатель Партии экономической свободы Константина Борового, а закончивший во фракции "Яблоко" Аркадий Янковский.
Во-вторых по просьбам региональных избиркомов разрешили составлять единые списки избирателей для президентских и муниципальных выборов и утвердили форму таких списков. При совмещении выборов избиратель будет расписываться отдельно за каждый бюллетень, соответственно подписи будут подсчитываться раздельно по каждому из столбцов - ведь существует масса категорий избирателей (военные, студенты), которые вправе голосовать на выборах одного уровня и не вправе - другого.
Андрей Чупанов, новый член ЦИК с совещательным голосом, представляющий кандидата Зюганова, поднял вопрос о появившихся в ряде регионов списках, в которые заранее впечатаны паспортные данные избирателей. Он предположил, что это облегчает фальсификацию подписей и потребовал записать в постановление, что паспортные данные вписывает сам избиратель или по его просьбе член избиркома, как это и предусмотрено законом.
Докладчица Нина Кулясова уточнила, что закон в принципе дает участковым и территориальным избиркомам право делать распечатку списков с заранее проставленными паспортными данными, но только с разрешения ЦИКа, а ЦИК таких разрешений пока никому не давал.
На брифинге после заседания секретарь ЦИК Николай Конкин в который уже раз отвечал на вопрос, сдал ли документы на регистрацию Дмитрий Медведев. Пока не сдал. Крайний срок сдачи кандидатом Медведевым - документов, а кандидатами Касьяновым и Богдановым - еще и подписных листов с двумя миллионами подписей - среда 16 января, 18 часов. Кандидатов регистрируют в течение 10 дней, то есть максимум - до воскресенья 27 января.

86-е заседание ЦИК: Кто за что в ответе

Заседание Центризбиркома в четверг 17 января продлилось всего 15 минут. Присутствовали 13 членов ЦИК, не было Елены Дубровиной, дававшей в это время пресс-конференцию в Интерфаксе, и Василия Волкова.
В зал заседаний вернулись появлявшиеся уже 21 декабря и немедленно исчезнувшие никелированные столбики а-ля автостоянка с натянутой меж ними синей лентой. Сегодняшняя выгородка была более суровой, чем декабрьская: раньше состоявшая из двух прямых линий, ныне она замкнулась в ломаную. Безжалостная лента проходила непосредственно под животами телеоператоров и намертво отсекала доступ в задний ряд переднего сектора, где обычно располагались журналисты с фотоаппаратами, включая тех, кто одновременно что-то и пишет.

Где - семейственность, а где - преемственность

ЦИК зарегистрировал доверенных лиц кандидатов Андрея Владимировича Богданова и Геннадия Андреевича Зюганова.
Среди 9 доверенных лиц лидера ДПР - два Богдановых, оба - Владимировичи. Александр Владимирович Богданов 1980 г.р., так же как и Тимур Владимирович 1977 г.р. заведующий сектором ДПР по федеральному округу, но Тимур Владимирович при этом еще и член Политсовета партии.
Среди 129 доверенных лиц вождя КПРФ - вечный Егор Кузьмич Лигачёв и два бывших депутата Госдумы - Евгений Бученков и Махмуд Махмудов.

Перераспределение ролей

Без обсуждения утвердили новое распределение обязанностей сежду членами комиссии по направлениям её деятельности.
На нового члена ЦИК Леонида Ивлева не были механически перевозложены обязанности Игоря Федорова. Федоров на пару с Валерием Крюковым курировал ГАС "Выборы", на пару с Игорем Борисовым отвечал за информационно-аналитическое направление, вместе с Майей Гришиной и Эльвирой Ермаковой - за информирование избирателей и агитацию, а кроме того - в числе шести членов ЦИК курировал международное сотрудничество и обобщение международной избирательной практики и был одним из 13 кураторов регионов. Теперь Крюков и Борисов будут тянуть лямку вышеуказанных направлений работы в одиночку, Гришина и Ермакова - вдаоём, а Ивлев - лишь отвечать за закрепленные за ним регионы и политические партии.
Еще три изменения, произошедшие в распределении функциональных обязанностей членов ЦИК в сравнении с изначальным распределением от 6 апреля 2007:
- Евгений Колюшин исключен из списка ответственных за международное сотрудничество и обобщение мирового опыта;
- к 8 членам ЦИК, отвечающим за жалобы на региональные избиркомы добавлен девятым Геннадий Райков;
- регионы теперь будут курировать не 13 членов ЦИК, а 11: помимо председателя ЦИК и его зама от этих обязанностей освобождены Николай Конкин (он теперь в бумаге о распределении вообще не значится) и Валерий Крюков (будет отвечать только за ГАС "Выборы).
Регионы серьезно перетасовали, несколько упорядочив их распределение: каждый член ЦИК будет теперь отвечать за регионы одного, максимум - двух (Л.Ивлев, Е.Дубровина) федеральных округов.
Вот новое распределение регионов между членами ЦИК (прежнее можно посмотреть в нашем репортаже с 73-го заседания ЦИК 13 декабря):

По настоятельной просьбе Эльвиры Ермаковой за ней сохранили Костромскую область, чуть было не переданную Игорю Борисову.

Кроме того, на сегодняшнем заседании внесли поправку в положение о памятной медали имени Гиренко, которой будут награждаться наиболее полезные наблюдатели: увеличили срок подачи представлений о награждении этой медалью. Пока таких представлений поступило 24.

Подписи считают в две смены

На брифинге после заседания Николай Конкин сообщил, что Михаил Касьянов сдал 2.063.666 подписей, Андрей Богданов - 2.093.633. Сегодня в 9 утра началась проверка, которая будет идти в две смены: с 9 до 16 часов и с 16 до 23.
Корреспондент "Российской газеты" Пьер Сидибе спросил, могут ли в проверке участвовать графологи, представленные самими кандидатами, и получил ответ, что присутствовать при проверке могут уполномоченные представители и доверенные лица кандидатов, а значит, если среди них есть графологи - то и они тоже. Значит подписи проверяют только графологи ЦИК? - уточнил Пьер. У ЦИК графологов нет, - ответил Конкин, - работают специалисты МВД, ФСБ, Минюста и Федеральной службы исполнения наказаний.

87-е заседание ЦИК: Диалектика против математики

Очередное заседание Центризбиркома в пятницу 18 января прошло в присутствии 14 членов ЦИК, не было Станислава Вавилова.

Мандаты пошли по второму кругу

16 января Госдума прекратила полномочия двух депутатов: Алексея Сигуткина, ставшего руководителем думского аппарата, и Сергея Антуфьева, который через 3 недели после выборов был наделен полномочиями губернатора Смоленской области. При этом в думских постановлениях говорится о прекращении полномочий обоих депутатов с 24 декабря - даты их новых назначений. Традиция прекращать полномочия задним числом несколько странная, учитывая, что карточки этих депутатов участвовали в голосовании до 16 января, когда собственно и было принято постановление.
В результате такого расхождения в датах ЦИК пришел к выводу, что партия пропустила двухнедельный срок, в течение которого она могла выбирать, кому именно из Псковской и Смоленской региональных групп достанутся мандаты. Полномочия по передаче мандата перешли от партии к Центризбиркому, а он делает это не по собственному выбору, а "согласно купленным билетам" - в том порядке, в котором кандидаты значатся в списке.
Со смоленским мандатом все было ясно: Антуфьев возглавлял региональный список, номер 2 - штатный аппаратчик движения "Наши" Сергей Белоконев - уже депутат, №3 - ректор Смоленского гуманитарного университета и по совместительству - председатель региональной общественной палаты Николай Мажар письменно отказался от мандата 17 января, так что мандат достался номеру 4 - Валерию Павловичу Гладилину 1951 г.р., члену Совета Федерации.
Сложнее было с мандатом псковским. Первым номером в региональном списке единороссов был губернатор Михаил Варфоломеевич Кузнецов, 1968 г.р., отказавшийся от мандата сразу после выборов. Ему Центризбирком и предложил мандат, освобождённый номером вторым - генералом Сигуткиным. Согласно нынешней версии закона, кандидат, отказавшийся от мандата, остается в списке и может получить его по второму разу. Если же он откажется от мандата второй раз, в третий - уже его не получит.
К моменту проведения заседания ни Валерий Гладилин, ни Михаил Кузнецов не сообщили ЦИКу ни о своем согласии принять мандаты, ни об отказе от них. ЦИК направит этим гражданам телеграммы и будет 5 дней ждать их реакции.
Когда и если от думского мандата повторно откажется губернатор Кузнецов, его передадут еще одному отказнику - мэру Пскова Михаилу Яковлевичу Хоронену (№3), а когда и если и он откажется - номеру пятому, Михаилу Петровичу Иванову - зампреду комитета по труду и социальной политике Псковского областного Собрания депутатов. На случай отказа Иванова в списке есть шестой кандидат - Елена Васильевна Бибикова, 1956 г.р., управляющая областного отделения Пенсионного фонда, депутат областного Собрания.
С мандатом смоленским ситуация другая: Валерий Гладилин в региональном списке - последний. предположим, он решит остаться сенатором. Если бы действие происходило на протяжении двух недель после сложения полномочий Антуфьевым - партия "Единая Россия" в лице своего Генерального совета получила бы право выдернуть абсолютно любого кандидата под любым номером из любой региональной группы и отдать ему вакантный мандат. Но, поскольку срок истёк, ЦИК в этом случае передаст мандат первому номеру той региональной группы, которая набрала больше всего голосов из числа групп, оставшихся без мандатов при первоначальном их распределении.
Можно надеяться, что к концу января мандаты экс-депутатов Сигуткина и Антуфьева обретут своих новых хозяев.

Старый знакомый

ЦИК принял к сведению решение кандидата в президенты Андрея Богданова назначить членом ЦИК с совещательным голосом Владимира Валерьевича Никитина - зампреда Политсовета ДПР, который представлял партию в ЦИКе с совещательным голосом во время думской кампании.

Прочее. Забайкалье и ревизоры

Очередное объединение регионов, а точнее - растворение Агинского Бурятского автономного округа в Читинской области с переименованием последней в Забайкальский край, состоится 1 марта 2008, аккурат за день до президентских выборов. В связи с этим ЦИК принял постановление о порядке подведения итогов выборов по новому субъекту двумя избиркомами, остающимися от старых субъектов - АБАО и Читинской области.
ЦИК вывел из состава своей Контрольно-ревизионной службы представителя МВД Сергея Скачкова, заменив его Станиславом Жигулевым из того же ведомства, а также включил в КРС специалиста ФСФР Алексея Сима.

Диалектика против математики

Последним пунктом повестки, официально именовавшимся "Разное" было утверждение протокола Рабочей группы по двум информационным спорам: "Коммунисты против телеканалов" и "ЦИК против четырех газет в связи с социологией".
Кажется, впервые за период работы нынешнего состава ЦИК (с марта 2007), обсуждение на пленарном заседании не ограничилось поднятием рук за и против решения РГ, а переросло в дискуссию по существу.
Жалоба коммунистов, а именно - секретаря ЦК КПРФ Валерия Рашкина и главного партийного социолога Сергея Обухова, касалась неравномерности в освещении предвыборных съездов КПРФ и "Единой России". Рабочая группа 12 голосами при 1 против решила, что телеканалы - Первый, Россия и ТВЦ - норм закона о равенстве кандидатов не нарушили.
Заявитель - Сергей Обухов - памятуя, вероятно, о происхождении Владимира Чурова из физико-математических кругов, выстроил логику своего выступления на цифрах: Если ЦИК согласится с Рабочей группой, - говорил он, - тем самым он признает, что ноль секунд трансляции выступления Геннадия Зюганова на ТВЦ равны 81 секунде выступления Дмитрия Медведева там же; 68 секунд Зюганова на 1-м канале равны 300 секундам Медведева; 105 секунд Зюганова на РТР равны 393 секундам Медведева.
Владимир Чуров выбрал тактику симметричного ответа. Уличив оппонента в том, что тот изучал в свое время материалистическую диалектику, Чуров напомнил ему о сформулированном Гегелем и Марксом законе перехода количества в качество. Каким образом председатель ЦИК применил этот закон к математическим выкладкам Обухова, осталось неясным (по крайней мере - мне). Видимо, его следует понимать так, что между нулем секунд и 81 секундой количественная разница есть, а качественной нет.
Дискуссия набирала обороты, к ней подключились Евгений Колюшин, вставший на сторону своего однопартийца Обухова, и Геннадий Райков, отстаивавший противоположную точку зрения. После этого захотели выступить члены ЦИК с совещательным голосом от КПРФ и от кандидата Зюганова, но тут Владимир Чуров предложил прекратить прения. За это было подано 10 голосов, 3 против (Евгений Колюшин, Елена Дубровина и Валерий Крюков), 1 - Игорь Борисов - воздержался. После чего 12 голосами при 2 против (Колюшин, Дубровина) протокол РГ утвердили, признав тем самым, что три ведущих телеканала ничего не нарушили.
Иное с газетами: они - нарушили и серьёзно: опубликовали данные социологических исследований о перспективах кандидатов в президенты без необходимых реквизитов. "Российскую газету" Рабочая группа единогласно (13 за) простила, учитывая, что она исправилась - напечатала пропушенные реквизиты опроса в следующем номере. "Ведомости" и "Известия" 11-ю голосами простили условно, т.к. их представители на РГ пообещали сделать то же самое, что и "Российская газета". Рабочая группа предписала Майе Гришиной, если они этого не сделают, составить на них протокол об административном правонарушении. Иначе поступили с газетой "Время новостей", которая приглашение на РГ проигнорировала и соответственно пообещать ничего не смогла: той же Майе Гришиной 7-ю голосами при 5 против и 1 воздержавшемся поручили составить на "ВН" протокол по части 1 статьи 5.5. КоАП.
ЦИК, как обычно, согласился со своей рабочей группой.

88-е заседание ЦИК: Кандидат без номера

Заседание Центризбиркома в понедельник 21 января прошло при полном кворуме (присутствовали 15 членов ЦИК). Повестка дня заседания была невелика:
- регистрация кандидата в президенты Дмитрия Медведева;
- регистрация депутатом Госдумы по списку "Единой России" от Смоленской области Валерия Гладилина, решившего променять сенатское кресло на думское (кто получит освободившийся одновременно Псковский мандат - пока неясно);
- поправка к штатному расписанию ЦИК.
Член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Андрей Клычков предложил добавить в повестку пункт "О лишении слова членов ЦИК с совещательным голосом Клычкова и Чупанова на 87-м заседании ЦИК", имея в виду инцидент с досрочным прекращением прений при обсуждении жалобы коммунистов в прошедшую пятницу. За это проголосовал только один член ЦИК с решающим голосом, за обилием кинокамер не удалось разглядеть, кто именно, но с подавляющей вероятностью это был товарищ Чупанова и Клычкова по партии Евгений Колюшин.

Придет, не придет...

Народ в зале заседаний собирался загодя. За полчаса до начала самые удобные места в зале были уже оккупированы. Корреспондент НТВ Владимир Кондратьев записывал впрок две версии репортажа: в одной объяснялось, зачем Дмитрий Медведев пришел на заседание, посвященное собственной регистрации, в другой - почему не пришел. Незадолго до условленного часа в зале появилась и проследовала к первому ряду кавалькада доверенных лиц кандидата во главе с Вячеславом Володиным, Сергеем Поповым и Павлом Крашенинниковым.
Докладчик Геннадий Райков осветил жизненный путь Дмитрия Медведева, начиная со дня рождения - 14 сентября 1965 - и заканчивая деятельностью первого вице-премьера по воплощению в жизнь национальных проектов, а также тем фактом, что он женат и у него есть 12-летний сын.
Коммунисты с совещательным голосом Клычков и Чупанов забросали представителей отсутствующего кандидата вопросами. Андрей Клычков спросил о причинах дискриминационного отношения СМИ ко всем кандидатам, кроме кандидата "Единой России". Вячеслав Володин в ответ сказал: "наш кандидат немногословен, он занимается делом" и этим объяснил "повышенное внимание СМИ" к его фигуре. Из заднего ряда послышались бурные аплодисменты (знающие журналисты опознали в зааплодировавшем пресс-секретаря партии "Единая Россия"). "- Аплодисменты у нас не приняты!" - откликнулся Владимир Чуров. Андрея Чупанова интересовало, будет ли Медведев участвовать в дебатах или уклоняться от них так же, как партия "Единая Россия" на думских выборах. Володин на этот вопрос отвечал долго, но так и не ответил.
Начались прения. Евгений Колюшин вновь заговорил об информационных перекосах. Ему бросился возражать Вячеслав Володин, но был жестко прерван председательствующим, напомнившим, что Володин слова не получал и вообще что в данный момент идут прения, а не ответы на вопросы.
Тогда миссию по опровержению коммунистических измышлений взяла на себя Эльвира Ермакова. Она напомнила, что была жалоба по поводу перекосов, каковых ЦИК, жалобу рассмотрев, не обнаружил.
Людмила Демьянченко в мягкой, но краткой форме выразила мнение, что обсуждать тут нечего и пора голосовать.
Решение о регистрации Дмитрия Медведева кандидатом в президенты России принято единогласно в 13 часов 16 минут. Удостоверение кандидата для передачи последнему получил Вячеслав Володин.
Работники пера и кинокамер числом не менее сорока тут же сорвались с насиженных мест и ринулись в коридор за покидающими зал единороссами. Лишь наиболее дисциплинированные - вроде меня - чинно досидели до конца заседания и наблюдали торжественное вручение депутатского мандата сенатору Гладилину, а также продлившееся какие-то секунды обсуждение вопроса о штатном расписании ЦИК.

В коридоре

Наконец, заседание кончилось, и секретарь ЦИК Николай Конкин в сопровождении Геннадия Райкова отправился в коридор на свой традиционный брифинг, но ему пришлось прождать пару минут, пока пресса отпустила Вячеслава Володина и компанию. Телеоператоры наперебой просили Володина продемонстрировать кандидатское удостоверение Медведева, а корреспонденты без разного рода увеличительных стёклышек долго и упорно просили сказать им, какой у удостоверения номер. "- Номера нет!" - ответил, наконец, Володин и освободил место, отведенное для брифинга.
Прессу интересовал ход проверки подписных листов кандидатов Андрея Богданова и Михаила Касьянова, в большей степени - Касьянова. Николай Конкин упомянул о проблемах с нотариальным заверением данных о сборщиках подписей за Михал Михалыча. Но эти проблемы решаемые - такого рода бумаги можно донести потом, чем касьяновцы сейчас и занимаются. Вероятно уже завтра завершится проверка первой выборки подписей и станет ясно, уложился ли Касьянов в 5-процентную квоту - или последует вторая выборка.
"- Да что вы все про Богданова, да про Касьянова!" - закричал, ругаясь, какой-то телевизионщик из числа приходящих в ЦИК только по большим праздникам. "Скажите, когда станет известен окончательный список кандидатов!"
"27 января" - ответил Николай Конкин.
В повестке дня завтрашнего заседания значится, среди прочего, официальное извещение кандидата Касьянова о выявленных недостатках в представыленных им в ЦИК документах.

Доходы и имущество Медведева и Медведевой

Как водится, немедленно после регистрации кандидата Центризбирком обнародовал предоставленные им сведения о доходах и имуществе - своих и супруги.
На протяжении 2003-2006 годов Дмитрий Медведев получал зарплату в администрации президента, в правительстве РФ и в Санкт-Петербургском госуниверситете, а также получил гонорар в издательстве "Проспект". Общая сумма доходов Медведева за 4 года - 7.000.748 рублей, то есть порядка 146 тысяч рублей в месяц. У кандидата нет в собственности земельных участков, жилых домов, дач, автомобилей и гаражей, а лишь квартира в 367,8 кв.м и 8 банковских счетов на общую сумму 2.740.006 руб. 50 коп. Медведев арендует земельный участок площадью в 4700 кв.м в Московской области.
Медведева Светлана Владимировна доходов в 2003-2006 годах не получала вовсе. У неё есть счёт в банке на 380 руб. 20 коп., автомобиль Фольксваген Гольф 1999 года выпуска и 2 машино-места размером в 16,2 и 16,3 кв.м.

89-е заседание ЦИК: Богданова зарегистрируют в четверг. Касьянова спасёт только чудо

Заседание Центризбиркома во вторник 22 января прошло при полном кворуме: присутствовали все 15 членов ЦИК. Начало заседания сдвинулось по времени на 1 час: с обещанных 5 на 6 вечера. За это время пакет документов к заседанию прирос интересной бумагой на одном листе под названием "Протокол итогов проверки подписных листов, отобранных для первоначальной проверки, с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации".

Не о Касьянове

Три из четырех вопросов повестки дня были решены быстро и практически без обсуждения:
- из числа доверенных лиц Геннадия Зюганова исключили Леонида Михайленко и Николая Новикова за то, что они являются депутатами Законодательного Собрания Омской области, что несовместимо со статусом доверенного лица;
- Инструкцию о порядке подсчета голосов на президентских выборах дополнили новым пунктом о том, что при вводе в ГАС "Выборы" данных Байконурской и МИДовской территориальных комиссий присутствуют два члена ЦИК и член контрольной группы;
- в штатное расписание аппарата ЦИК внесли очередную поправку, переименовав одну должность в пресс-службе.

О Касьянове

В ЦИКе с удивлением восприняли тот факт, что команда Михаила Касьянова не воспользовалась возможностью делегировать своих представителей для присутствия при проверке подписей графологами. Но, как говорится, хозяин - барин.
Результаты проверки первой выборки подписей за Касьянова оказались неутешительными: из 400.000 проверенных подписей недостоверными или недействительными признаны 62.265 или 15,57%. Если бы бракованных подписей было всего на 1072 штуки больше - 63.337, то на этом песенка кандидата Касьянова была бы спета, поскольку сдал он 2.063.666 подписей и их в этом случае оказалось бы меньше требуемых 2 миллионов. А в той ситуации, которая сложилась, Центризбиркому предстоит проверить вторую выборку в 200.000 подписей. При этом бракованных подписей в двух выборках вместе взятых должно оказаться опять же не более 5%, то есть не больше 30.000 (при том, что их уже сейчас вдвое больше).
На брифинге после заседания Николай Конкин пояснил, что положительный исход для Касьянова теоретически возможен. Для этого кандидат в течение двух дней должен "вернуть в действительные" не менее 32-х с лишним тысячи подписей из первой выборки.
В том, что чисто формально не всё ещё потеряно, можно убедиться из протокола проверки подписей. Вот он:



Отсюда видно, что больше 32 тысяч подписей забракованы из-за "иных нарушений данных сборщика подписей". Два примера таких нарушений приведены в принятом сегодня на заседании ЦИК документе под названием "Извещение кандидата на должность Президента Российской Федерации Михаила Михайловича Касьянова о выявленных недостатках...": у одного из сборщиков в Ленинградской области в списке сборщиков указан не тот адрес, что в подписных листах. А под списком сборщиков по Карачаево-Черкесии нотариус, заверив его, забыла поставить подпись. В подобных случаях все подписные листы, подписанные "проблемными" сборщиками, бракуются, но их можно восстановить, донеся дополнительные документы о сборщиках. Касьяновцы этой возможностью постарались воспользоваться и сегодня сдали дополнительный список сборщиков подписей на 202 фамилии.
В сегодняшнем постановлении ЦИК назначил дату рассмотрения вопроса о регистрации (или нерегистрации) кандидата Касьянова на воскресенье 27 января - последний день, когда это возможно сделать по закону. Это значит, что за двое суток - не позже вечера четверга 24 января - Касьянову будут представлены результаты проверки второй выборки, и у него будет два полных дня на то, чтобы представить возражения.

О Богданове

Кандидата Андрея Богданова можно поздравить. Как сообщил на брифинге Николай Конкин, число забракованных подписей в первой и последней выборке составило 3,12%. ЦИК рассмотрит вопрос о регистрации Богданова в четверг 24 января.

90-е заседание ЦИК: Кандидат четвёртый и последний

Заседание Центризбиркома в среду 24 января прошло в присутствии 14 членов ЦИК, не было только Елены Дубровиной.

Богданов

В 15 часов 07 минут ЦИК зарегистрировал четвертым и с подавляющей вероятностью - последним кандидатом в президенты России на мартовских выборах Андрея Владимировича Богданова, сдавшего 2.093.633 подписи из которых графологи, проверив выборку в 400.000, забраковали 12.463 или 3,12% выборки.
Богданов держал речь, начав с того, что ему выпала честь стать первым кандидатом в президенты от старейшей партии России - ДПР, которая за 18 лет жизни своим кандидатом в президенты обзавелась впервые (в чем можно усомниться, потому что на выборах 1991 года съезд ДПР проголосовал за выдвижение Бориса Ельцина, в 1996 съезд партии признал своим кандидатом Александра Лебедя, а в 2007/2008 съезд по вопросу о президентских выборах не созывался - Богданова выдвинула инициативная группа). Кандидат выразил надежду, что нынешний сбор подписей был последним, призвав ЦИК выступить с инициативой, чтобы партии, прошедшие проверку ФРС, могли выдвигать кандидатов на выборах без подписей и залога, а минимальную численность партии при этом можно повысить с 50 до 100 тысяч членов.
В ответ председатель ЦИК напомнил, что правом законодательной инициативы его ведомство не обладает.
Андрей Богданов привел с собой в ЦИК родителей, которые, давая интервью одному из центральных телеканалов, выдали страшную тайну: лидер старейшей антикоммунистической партии, будучи по характеру лидером, возглавлял в школе комитет Комсомола.



Кандидат Андрей Богданов отмечает регистрацию в буфете ЦИК, как простой смертный

Псковские страдания или защита Путина

Продолжаются мучения депутатского мандата, от которого отказался 16 января генерал Алексей Сигуткин (№2 в списке по Псковской области). На 87-м заседании в прошлую пятницу его по второму разу передали губернатору области Михаилу Кузнецову (№1), а сегодня от него - опять же по второму разу - мэру областного центра Михаилу Хоронену (№3). По поводу Кузнецова принято отдельное постановление об исключении его из списка: это значит, что в третий раз мандат ему уже не предложат. От Хоронена будут 5 дней ждать согласия или отказа, в последнем случае мандат пойдет по рукам дальше.
В связи с тем, что передачу освободившегося мандата начинают "сверху", может возникнуть вопрос: почему не "с самого верха" - не с Путина. И тут, если вчитаться в закон, становится ясно, какую мудрость проявила партия "Единая Россия", оставив в федеральной верхушке списка одного кандидата. Ведь если бы в ней были два или три кандидата и один из них лишился депутатских полномочий (ушел бы в правительство, или бы, не дай бог, выбыл по какой-либо естественной причине) - мандат пришлось бы по второму разу предложить президенту, а после отказа - исключить его из списка навсегда. А в сложившейся ситуации мандат может быть повторно предложен кандидату Путину только в одном случае: если сложит полномочия кто-то из регионалов, а партия в течение двух недель с этого момента инициирует отказы от мандатов всех остальных кандидатов этой группы до полного её исчерпания, а потом решением своего генсовета предложит мандат [будущему бывшему] президенту.

На двух стульях

ЦИК рассмотрел и отчасти удовлетворил жалобы 6 кандидатов в депутаты верхней палаты Заксобрания Свердловской области от ЛДПР - Палаты представителей, которые по совместительству являются членами территориальных избирательных комиссий - С.В.Балейкина, В.В.Королькова, А.В.Карнишина, М.М.Федорова, С.А.Лебедева и А.И.Чернухи. 11 и 17 января двумя постановлениями Свердловского облизбиркома они были сняты с постов в ТИКах, хотя закон "Об основных гарантиях избирательных прав...", как выяснилось на заседании ЦИК, запрещает кандидатам работать в территориальных, окружных и участковых избиркомах лишь в том округе, в котором они баллотируются - а все 6 кандидатов выдвинуты в других округах.
Председатель облизбиркома Владимир Мостовщиков объяснил мотивы, которыми руководствовалась его комиссия. Во-первых, в области одновременно идёт кампания по выборам в областную Думу по партийным спискам, в которой тоже участвует ЛДПР - и ею занимаются те же избиркомы. Во-вторых, закон "О гарантиях" запрещает членам избиркомов заниматься агитацией.
Выступавший по доверенности от заявителей депутат Госдумы и координатор Свердловской ЛДПР Владимир Таскаев и его коллега из Свердловского заксобрания объяснили, что шесть кандидатов от ЛДПР агитацией не занимались и не собираются заниматься.
"– Как можно понимать молчащих кандидатов, которые не ведут работу?" – с возмущением спросила Эльвира Ермакова. "– Эльвира Леонидовна, мы не должны указывать партии, что она должна делать, если она действует в рамках законодательства", – откликнулся Владимир Чуров.
Ермакова призвала коллег "Не подходить к закону прямолинейно" и с решением Свердловского облизбиркома согласиться – и этим вновь вызвала немедленную реакцию председателя, напомнившего, что с творческим подходом к закону обычно разбираются судебные инстанции, а прямолинейный подход – единственно возможный.
Предложение Таскаева было противоположным – спорные решения Свердловской комиссии отменить полностью – с восстановлением в должности всех шестерых обиженных.
ЦИК 13 голосами при 1 воздержавшейся (Ермаковой) принял соломоново решение - отменить оба свердловских решения и поручить областной комиссии рассмотреть вопрос вновь – с учетом положения закона о несовместимости членства в ТИКах с агитацией. То есть дождаться, когда начнут агитировать – и тогда уже ущучить по закону.

Награды нашли двух героев (из пяти возможных)

ЦИК по представлению Попечительского совета медали имени Николая Гиренко присудил эту медаль, предназначенную для наиболее отличившихся на выборах наблюдателей, главе группы наблюдателей СНГ Бакытжану Турсыновичу Жумагулову и наблюдателю от КПРФ по одному из участков Центрального района Воронежа, доценту кафедры философии Воронежского государственного педагогического университета Илье Михайловичу Бегеневу.
Некоторые "тайны совещательной комнаты" раскрыл на своём сайте член Попечительского совета премии Андрей Бузин. Кандидатура главного наблюдателя СНГовии обсуждению не подлежала вовсе. Коммунист же получил премию за то, что предотвратил попытку руководства Воронежского института высоких технологий организовать на участке массовое голосование студентов "по заявлениям" (без открепительных удостоверений).
Всего в ЦИК поступили 24 предложения, 15 из них – вовремя, но только в 7 предлагались в строгом смысле наблюдатели (в остальных - члены комиссий с совещательным голосом или журналисты). Из 5 возможных медалей Попечительский совет в составе Игоря Борисова, Александра Иванченко и Андрея Бузина решил присудить только две.
Среди мотиваций, поступивших с мест представлений к награде была и такая: "Результатом, в том числе и ее работы, явилась высокая явка вологжан на выборы в г. Вологде (62,05%) и достаточно большое количество избирателей, отдавших свои голоса за Партию “ЕДИНАЯ РОССИЯ” (54,44%)".

Кроме того, на заседании:

- зарегистрировали 6 доверенных лиц Андрея Богданова, в том числе председателя исполкомпа ДПР Вячеслава Смирнова;
- зарегистрировали 84 уполномоченных представителя партии ЕР, в том числе Валентину Матвиенко и Владимира Ресина;
- зарегистрировали 25 финансовых уполномоченных Геннадия Зюганова;
- утвердили единую нумерацию зарубежных избирательных участков, которых будет 363 - на 5 больше чем на думских выборах (добавились 3 участка в Туркмении, 1 в Гватемале и 1 в Эрбиле - столице Иракского Курдистана;
- приняли Разъяснения порядка деятельности иностранных (международных) наблюдателей на выборах Президента;
- назначили пенсионера Николая Васильева членом избиркома Амурской области, чего не смог сделать самораспустившийся облсовет.

Доходы и имущество супругов Богдановых

Как обычно, после регистрации ЦИК обнародовал данные об имуществе и доходах кандидата и его жены за 4 года, предшествующих году назначения выборов.
Андрей Владимирович Богданов заработал в двух партиях (ДПР, "Единая Россия") и Общероссийской общественной организации "Всероссийский комитет граждан за честные выборы" 489.640 рублей 05 копеек (примерно 10.200 рублей в месяц). У него два земельных участка в Московской области (1192 и 800 кв.м) и жилой дом в Московской области (187,4 кв.м), квартира в Москве площадью 39 кв.м.
Ирина Еноковна Богданова за те же 4 года получила от Всероссийского комитета граждан за честные выборы 72,5 тыс рублей зарплаты (1,5 тысячи в пересчете на месяц). У неё квартира в Москве (188,1 кв.м) и гараж (26,1 кв.м), три легковых автомобиля: Ниссан Тиана 2006 года выпуска, Пежо-306 1998 года и Ауди Ку7 2006 года.

Дальнейшие планы

В воскресенье 27 января в ЦИКе рабочий день – комиссия официально откажет в регистрации кандидату Михаилу Касьянову, у которого по данным завершившейся вчера за полчаса до полуночи проверки – 80.261 недействительная и недостоверная подпись, что, во первых, составляет 13,38% выборки (больше допустимого лимита в 5%), а во-вторых – означает, что подписей действительных и достоверных у него осталось меньше двух миллионов. Как пояснил на брифинге Николай Конкин, это два самостоятельных основания для отказа.
А во вторник 29-го ЦИК проведёт жеребьевку эфирного времени на трёх государственных телеканалах и трёх радиостанциях для зарегистрированных кандидатов и выдвинувших их партий. В соответствии с законом, партии, выдвинувшие кандидатов (ЛДПР, КПРФ, ЕР) получают 1/3 эфирного времени, а оставшиеся 2/3 делятся поровну между четырьмя зарегистрированными кандидатами или предоставляются им совместно. таким образом, "беспартийному" кандидату Богданову достанется на 20% меньше времени, чем каждому из трех остальных кандидатов.



Коллеги. Большая тройка (слева направо): Наталья Костенко (Независимая газета), Анастасия Корня (Ведомости), Ирина Нагорных (КоммерсантЪ)

91-е заседание ЦИК: Доверенные лица

На 8-минутном заседании в пятницу 25 января (присутствовали 12 членов ЦИК, не было Елены Дубровиной, Генадия Райкова и Валерия Крюкова) Центризбирком занимался исключительно регистрацией доверенных лиц и уполномоченных представителей Геннадия Зюганова, Владимира Жириновского и их партий.
Диапазон сфер, из которых происходят 105 новых доверенных лиц Генадия Зюганова велик - от электромеханика завода ГАЗ (Николая Воронина) до "свободного творческого работника" Союза композиторов (Юрия Мартынова) и от обозревателя газеты "Завтра" (Евгения Нефёдова) до директора Станции юных натуралистов (Хакима Гилязова).
То же можно сказать о первых 135 доверенных лицах Владимира Жириновского. Тут нашлось место и сторожу детского сада (Сергею Горшунову), и специалисту по розыску неплательщиков банка "Хоум кредит" (Вячеславу Мозговому).
Нетерпеливая пресса, которая с декабря всё ждёт назначения доверенных лиц Дмитрия Медведева, уже начала писать о причинах, по которым престолонаследник их назначать не будет вовсе - чтобы никому не быть обязанным!
На брифинге все вопросы к Николаю Конкину были исключительно о Касьянове и его подписных листах. В пятницу в 16.00 Рабочая группа по приему касьяновских подписей должна начать работу с возражениями кандидата, в субботу она её продолжит. Команда кандидата уже обратилась к ЦИК с просьбой внести исправления непосредственно в подписные листы, чего ЦИК ей разрешить не может, т.к. по закону не положено.

92-е заседание ЦИК: Касьянов отмучился

Для подведения черты под регистрацией кандидатов в президенты Центризбирком собрался в неурочный день: в воскресенье 27 января. Присутствовали 13 членов ЦИК: все, кроме Елены Дубровиной и Геннадия Райкова.

13 процентов кандидата Касьянова

Из 2.063.666 подписей, сданных командой Михаила Касьянова, ЦИК проверил 600.000 и признал недостоверными и недействительными 80.261 (13,38%). 114 подписей кандидату удалось отстоять - и финальная цифра брака уменьшилась до 80.147 (13,36%).
Докладчица Эльвира Ермакова поведала присутствующим, что из общего объёма брака всего одна треть (т.е. менее 5%) признана недостоверными решением экспертов-почерковедов. В том числе в 18 тысячах случаев - потому, что дата внесения подписи вписана не избирателем. Остальные признаны недействительными по различного рода формальным признакам. Например, в листах, собранных в городах Москве и Санкт-Петербурге не указан в нужном месте субъект Федерации. К листам из Тверской области (почти 31 тысяча подписей) забыли приложить заверенный список сборщиков. На листах из Чечни и Ивановской области забыли подписаться сборщики, а еще на каких-то не подписался кандидат или его доверенное лицо. Вместо того, чтобы посочуствовать кандидату, докладчица попеняла ему за "безобразное отношение к оформлению документов".
Из 114 подписей, которые кандидату удалось отстоять, 80 были первоначально забракованы из-за того, что, по мнению ЦИК, были собраны до оплаты изготовления бланков подписных листов. Касьяновцы смогли представить платежку с более ранней датой - и претензия была снята.
С ответной речью выступил давний соратник Михал Михалыча Константин Мерзликин. Он говорил в духе и стилистике Маршей несогласных: "В данный момент от каждого из Вас зависит - быть выборам, или быть фарсу". Претензии ЦИК к подписям оратор назвал "ничтожными по сути придирками". "Вас не спасёт коллегиальность!" - строго предупредил членов ЦИК Мерзликин и продолжил: "Вам не прикрыться решением Верховного Суда - мы не намерены обращаться в Верховный Суд!" В заключение выступающий призвал ЦИК "принять единственно верное решение".
ЦИК на пафос Константина Мерзликина отреагировал на удивление спокойно - будто бы и не заметил. И единогласно - 13 голосами присутствующих - в регистрации кандидату Касьянову отказал.
Через пару часов экс-премьер обнародовал на своём сайте обращение к избирателям, в котором в лучших анархистских традициях противопоставил страну государству:
"Наши общие надежды на развитие политического процесса в конституционном поле не оправдались - страна окончательно встала на скользкий путь воровского тоталитаризма с несменяемой и нелегитимной властью. Основа и смысл этой власти – насилие и диктат, сколь бы благозвучными словами она ни оправдывала свои неблаговидные дела. Эта система, как и СССР, не поддается никакому улучшению ни изнутри, ни извне и вскорости, несмотря на кажущуюся прочность, неизбежно рухнет под тяжестью собственных пороков и преступлений.
Нет сомнений, что решение не регистрировать мою кандидатуру, как и все важные политические решения в системе «вертикали», принималось лично В.Путиным. Он не выполнил наказа Бориса Ельцина – не сберег Россию. После продавливания под видом выборов на пост президента «технического преемника» страна окончательно заживет отдельной жизнью от чужого, недееспособного и агрессивного государства, ставшего главной угрозой для своих граждан. И угроза эта будет только нарастать. Всю полноту ответственности за это будут нести В.Путин и все те, кто последние годы бурно рукоплескал уничтожению свобод и подавлению инакомыслия в России.
Ошибаются те, кто думает, что мы проиграли. Мы, несмотря ни на что, победили, потому что сохранили честь и достоинство, сделав все, что зависело от нас в нынешней ситуации."

Мэр Пскова продолжит работу по улучшению жизни людей

Центризбирком продолжил работу по пристраиванию думского мандата, освобожденного генералом Сигуткиным. После губернатора Михаила Кузнецова от мандата по второму кругу отказался - и был исключен из списка - мэр Пскова Михаил Хоронен. В качестве причины отказа в заявлении от 18 декабря он указал "необходимость продолжения исполнения полномочий Мэра города Пскова, избранного населением города, для реализации предвыборной программы улучшению жизни людей и развитию города". В новом заявлении от 25 января мэр был более кратким: причина отказа - "необходимость продолжения выполнения полномочий Мэра города Пскова в интересах населения, избравшего меня".
Теперь в течение 5 дней мандат должен принять - либо отказаться от него - депутат Псковского областного Собрания депутатов Михаил Петрович Иванов, который, как объяснил на брифинге секретарь ЦИК Николай Конкин, всем известен как олимпийский чемпион в лыжных гонках.

Может ли депутат владеть некоммерческим фондом?

При рассмотрении следующего вопроса - регистрации доверенных лиц Геннадия Зюганова общим числом 4 человека - у Сиябшаха Шапиева возник вопрос по поводу должности одного из них - Антона Тыртышного: "Некоммерческий Фонд депутата Государственной Думы Локоть Анатолия Евгеньевича, исполнительный директор". Допустимо ли такое по закону?
Член ЦИК с совещательным голосом от коммунистов Андрей Клычков предположил, что этот вопрос следует адресовать Локтю, а не Тыртышному.
Владимир Чуров согласился, что вопрос такой возникает, но к сфере деятельности ЦИК он не относится.

"Правда" вновь под запретом

По настоянию Андрея Клычкова ЦИК обсудил вопрос о запрете на распространение в нескольких регионах двух агитматериалов коммунистов, оформленных как спецвыпуски газеты "Правда" - "Правда №1" и "Правда - Народный президент".
Как выяснилось, 19 января член ЦИК Майя Гришина направила в регионы письмо с требованием приостановить распространение обеих "Правд", мотивируя это тем, что в них использованы изображения физических лиц без их письменного согласия. Документы о согласии были представлены коммунистами, по их утверждению, днём раньше - 18 декабря - и ушли в регионы вслед за письмом Гришиной. Но на местах одного с другим не увязали, и региональные избиркомы (Свердловский, Пермский и другие) потребовали от правоохранительных органов пресечь распространение газет.
Коммунисты требовали от Майи Гришиной официально отозвать запретительное письмо и не заниматься "полицейщиной".
С точки зрения самой Гришиной все оказалось не так просто. Например, в пермской "Правде" не те выходные данные, что в московской - место печати, дата выпуска и тираж - а значит это уже совсем другая "Правда", и её надо было представлять в Пермский избирком отдельно.
В итоге Владимир Чуров волевым решением поручил Майе Гришиной подготовить подробный доклад о ситуации с "Правдами" к одному из заседаний на следующей неделе.
Евгению Колюшину, наставивавшему на немедленном отзыве письма, Владимир Чуров напомнил, что он сам не так давно неоднократно требовал применения полицейских мер к другим партиям по поводу их агитационных материалов.

С фальшивыми подписями разберется прокуратура

В конце заседания слова неожиданно попросила Нина Кулясова. Она взяла на себя инициативу подготовить для генпрокуратуры материалы по всем недостоверным подписям, выявленным как у незарегистрированного кандидата Касьянова, так и у зарегистрированного Богданова. ЦИК единогласно поддержал начинание, дав Кулясовой в помощь Геннадия Райкова и Сиябшаха Шапиева.

93-е (неучтенное) заседание ЦИК

В какой из дней между воскресеньем 27 января и четвергом 31 января проходило заседание ЦИК с порядковым номером 93 - исторической науке в моём лице неизвестно. Возможно, 93-м заседанием считалась церемония жеребьевки эфирного времени, проведенная 29 января.

94-е заседание ЦИК: Образец бюллетеня забракован жириновцами

Очередное заседание Центризбиркома России в четверг 31 января споткнулось на первом же вопросе - о тексте избирательного бюллетеня. Присутствовали 14 членов ЦИК, не было Василия Волкова.
В атриуме здания ЦИК тем временем наблюдалось столпотворение людей с телекамерами и какими-то еще более сложными телеящиками. Девушка с кисточкой с регулярной частотой наносила макияж на лоб худощавого мужчины с седой донкихотской бородкой, которого мы с корреспондентом одной из центральных газет вначале ошибочно приняли за телезвезду последних лет Вячеслава Глазычева. Но нам объяснили, что это телезвезда другого калибра - отрастивший бороду ведущий любимой советским народом телепередачи "В мире животных" Николай Николаевич Дроздов. Газеты пишут, что теперь Николай Николаевич будет вести передачу "В мире людей", в которой будет обличать жестокие - не в пример животным - нравы в больших и малых человеческих сообществах. Какие именно человеческие жестокости обнаружил маститый ведущий в здании ведомства Владимира Чурова, мы так и не узнали, поспешив на заседание. Тем более, что телевизионщики, не знаю - всерьёз ли, сказали нам, что Дроздов сейчас будет петь для записи видеоклипа.

Государственных Дум в России много

Предложенный секретарем ЦИК Николаем Конкиным образец избирательного бюллетеня:

подвергся обструкции со стороны члена ЦИК с совещательным голосом от ЛДПР Александра Кобринского. Его категорически не устроило, что должность кандидата Владимира Жириновского - "заместитель Председателя Государственной Думы" указана четырьмя словами, а не восемью - без обязательного продолжения: "Федерального Собрания Российской Федерации". И это при том, что двумя строчками выше официальное название места работы вице-спикера указано полностью: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации". Ведь у нас в стране есть еще Государственная Дума Астраханской области, Государственная Дума Ставропольского края и Государственная Дума Ярославской области!

Коммунисты с решающим и совещательным голосом - Евгений Колюшин, Андрей Клычков и Андрей Чупанов, а также примкнувшая к ним Елена Дубровина выразили готовность пойти навстречу конкурентам - только тогда и кандидату Зюганову - там где "руководитель фракции КПРФ в Государственной Думе" - добавить те же четыре слова.
Этот вариант не понравился Николаю Конкину по тем мотивам, что должность зампреда ГД действительно есть в реестре госслужбы, а должность руководителя фракции - только в регламенте Думы.
Коммунисты предложили новый ход - заменить слово "депутат" формулой "депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
"- Тогда мы перейдём на шрифт мельче петита!" - возразил Владимир Чуров.
Обижать родную партию председателю ЦИК не хотелось - и он предложил принять бюллетень за основу и назначить на завтрашнее утро дополнительное заседание ЦИК по этому вопросу, что и было единогласно одобрено комиссией.
Бюллетень будет напечатан на мелованной бумаге и защищён специальной маркой, печатью и подписями двух членов участковой комиссии.
По предложению Сергея Костенко (ЕР) Николай Конкин направит в национальные республики письмо о том, чтобы образцы бюллетеней на двух языках, которые, по всей видимости, придется печатать на листах формата A3, были представлены для согласования в ЦИК. Для справки: на думских выборах-2007 правом печати двуязычных бюллетеней воспользовались 10 республик из двадцати одной.

Псковская вакансия заполнена

Наконец-то обрел хозяина депутатский мандат, принадлежавший генералу Алексею Сигуткину из фракции "Единая Россия". После того, как от него последовательно отказались губернатор и мэр, его согласился принять лыжник Иванов Михаил Петрович, зарегистрированный сегодня депутатом Государственной Думы.

Пал Андреич остался у дел

Принято к сведению решение кандидата Дмитрия Медведева о назначении членом ЦИК с правом совещательного голоса на период кампании, а если Медведев победит - то и на ближайшие 4 года - Павла Андреевича Бородина, 7 мая 1971 года рождения, по основному месту работы - заместителя директора Департамента регионального развития и агропромышленного комплекса Правительства РФ. В предшествующую четырёхлетку Павел Андреевич представлял в ЦИКе кандидата в президенты-2004 В.В.Путина и до того, как началась президентская кампания, столь редко появлялся на заседаниях, что мало кто из аккредитованных журналистов знал его в лицо (и не узнал бы - добавим - если бы руководствовался розданной сегодня фотографией в паспорте, а не табличкой на столе). Что, несомненно, говорит о принципиальной линии президента Путина на невмешательство в избирательный процесс.



Такой Пал Андреич в паспорте,..



...а такой - в жизни

У нас прайм-тайм - круглые сутки

ЦИК утвердил график распределения федерального эфира между кандидатами, определившийся в ходе вторничной жеребьёвки.
Поскольку кандидатов мало - дебаты ("совместные агитационные мероприятия") будут транслироваться на 1-м теле канале - 1 раз в неделю, на втором - и того реже, и лишь на третьем - 10 раз за предвыборный месяц. Индивидуальные выступления четырех кандидатов и отдельно - трех партий - будут в эфире почти каждый день.
Евгений Колюшин и Александр Кобринский возмутились: 10.28, 12.10, 17.50, 15.35,Ж причем в рабочие дни - разве это прайм-тайм? Или 14.40 в понедельник?
Докладчица Майя Гришина ответила, что для радио прайм-тайм - это дневное время, что на одном из телеканалов время дебатов - 17.50 - по заключению экспертов тоже относится к прайм-тайму, а одноминутные показательные индивидуальные выступления умышленно распределены на целый день, чтобы охватить самые разные аудитории.
Валерий Крюков и Эльвира Ермакова (ЕР) похвалили телеканалы за ответственный подход к выделению времени. По словам Крюкова, до 40% тех, кто ходит на выборы - это как раз люди, которые смотрят телевизор в дневное время, что было установлено исследованиями, проведенными по заказу ЦИК более 10 лет назад.
График утвержден при одном воздержавшемся.

Лимиты на друзей кандидата Зюганова близки к исчерпанию

После сегодняшних регистраций и дерегистраций доверенных лиц и уполномоченных представителей число доверенных лиц кандидата Геннадия Зюганова достигло 587 из 600 возможных, среди новых лиц - писатель-фронтовик Юрий Бондарев и актер Аристарх Ливанов. У Андрея Богданова их пока всего 100, среди них - ветераны ДПР Рашит Ахметов и Герман Карелин.

Журналисты, Вы пишите, Вам зачтётся!

Журналистский конкурс на лучший материал о выборах в 2007 году продлён на первый квартал 2008 года. В своё время Александр Вешняков (а конкурс-2007 объявляли еще при нём) высказался против такого продления по мотивам невозможности разделить расходы на 2 финансовых года.
16 премий от 13 (поощрительные) до 40 (первая премия) тысяч рублей ждут журналистов, написавших с 1.1.2007 по 31.03.2008 серию материалов о выборах, "направленных на развитие демократии, гласности и открытости выборов, на правовое просвещение граждан РФ". Материалы на конкурс могут представить журналистские организации или редакции СМИ. Условия конкурса можно найти в разделе "Постановления" на сайте ЦИК.

Информационные споры

ЦИК утвердил протокол своей Рабочей группы, рассмотревшей три конфликта, связанных с освещением выборов.
1. Программе "Воскресное время" Первого телеканала простили необнародование необходимых реквизитов социологического опроса 20 января, поскольку в следующем выпуске 27 января при обнародовании результатов уже следующего вопроса реквизиты были названы. Предложение коммунистов выразить телекомпании хотя бы устное порицание поддержки не нашло.
2. Не поддержали очередную жалобу депутатов Рашкина и Обухова на неравенство в освещении предвыборных передвижений кандидатов. При освещении процесса регистрации кандидатов один из каналов показывал Медведева в 26,4 раза, а все федеральные каналы в сумме - в 11 раз дольше чем Зюганова. Рабочая группа пришла к выводу, что закон требует равенства в освещении "предвыборных мероприятий", то есть агитации. А регистрация в ЦИК - не агитация. Коммунисты настаивали, что к "предвыборным мероприятиям" относятся любые "избирательные действия", но поддержки у большинства ЦИК не нашли.
3. Вопрос о запрещенных к распространению спецвыпусках "Правды" закрыт. Но только после того, как во все региональные комиссии были доставлены бумаги о согласии 15-ти сфотографированных в газете участников митинга на использование их изображений и каждой комиссии было разъяснено, кто на этой фотографии Иванов, а кто - Петров.
Протокол Рабочей группы утвержден 11 голосами (Владимира Чурова в этот момент не было в зале) при 2 против (Евгений Колюшин, Елена Дубровина).

И кроме того

На сегодняшнем заседании также внесена поправка в инструкцию по использованию КОИБов (сканеров избирательных бюллетеней). Утверждены образцы квадратных печатей избиркомов, которые будут ставиться на бюллетени, поскольку круглые печати сканер не воспринимает.

95-е заседание ЦИК: Единой России отказали в жирности

На внеочередном заседании Центризбиркома России в пятницу 1 февраля был решен вопрос, оставшийся со вчерашнего дня - о тексте избирательного бюллетеня. Присутствовали все 15 членов ЦИК.
ЦИК принял соломоново решение: добавить к должности Владимира Жириновского ("заместитель Председателя Государственной Думы") не 4 слова ("Федерального Собрания Российской Федерации"), как требовали соратники Владимира Вольфовича, а только два ("Федерального Собрания"). Как обнаружил секретарь ЦИК Николай Конкин, именно в таком виде эта должность прописана в указе президента о Реестре государственных должностей. Те же два слова добавили и Геннадию Зюганову. Шрифт уменьшать при этом не пришлось.
Надо сказать, что в бюллетене оставалось ещё место, чтобы добавить обоим кандидатам-думцам хоть по шесть слов, хоть по десять, если сократить "воздух", обильно присутствующий вокруг данных кандидата Медведева. Но этого делать не стали, дабы полосы с именами всех кандидатов были равной высоты.
Член ЦИК с совещательным голосом Сергей Костенко попробовал пробить преференцию для своего кандидата, сообщив, что в новой редакции Устава партии "Единая Россия", выдвинувшей кандидата Медведева, название партии написано не только всеми большими буквами, но еще и жирным шрифтом - а значит так же должно быть и в бюллетене. Но его осадил Николай Конкин, сообщивший, что в реестре Федеральной налоговой службы имя главной партии страны написано не жирным, а обычным шрифтом.
Надо сказать, что член ЦИК с совещательным голосом от ЛДПР Александр Кобринский всё равно был недоволен. Он предложил на будущее строго определиться, какие должности кандидат может указывать в бюллетене, а какие - нет, чтобы, например, Геннадий Зюганов, который по реестру - просто депутат Госдумы (в отличие от Жириновского - вице-спикера) не писал, что он руководитель фракции, так как это внутреннее дело. С тем же успехом, по мнению Кобринского, Дмитрию Медведеву можно было вписать "руководитель национальных проектов", а если бы были указаны все общественные должности и звания Владимира Жириновского - бюллетень, наверное, приобрёл бы формат A1.
В заключение 10-минутного заседания Владимир Чуров огласил статистические данные по строкам бюллетеня:
- в надписи кандидата Богданова - 362 знака и 33 пробела,
- кандидата Жириновского - 346 знаков и 28 пробелов,
- кандидата Зюганова - 385 знаков и 31 пробел,
- кандидата Медведева - 194 знака и 16 пробелов.
Решение о тексте бюллетеня на русском языке принято ЦИКом единогласно.
Вот как в итоге будет выглядеть избирательный бюллетень:

После заседания в Центризбиркоме состоялось совещание по организации голосования за рубежом. Совещание вёл Василий Волков. Из интересного можно отметить, что глава Территориальной избирательной комиссии по зарубежным участкам Сергей Николаев предложил зазывать соотечественников на выборы с помощью рекламы на сайтах социальных сетей odnoklassniki.ru и vkontakte.ru, а также на FM-радиостанциях, ретранслируемых за границей, например - на "Русском радио". Представитель МИД сообщил на совещании, что число участков придется увеличить с 356 до 357, так как какая-то неназванная страна пребывания не дала согласия на открытие одного из ранее созданных участков.

Кандидаты утаили доходы и имущество: Жириновский оказался вчетверо богаче

В минувшую субботу "Российская газета" опубликовала итоги проверки налоговыми и регистрационными органами деклараций дохода и имущества кандидатов в президенты и их жён.
Владимир Жириновский, указавший в декларации 3.640.860 рублей дохода из всех источников за 2003-2006 годы, утаил аж 12.628.612 рублей дохода по вкладам, а также 25.000 рублей зарплаты в Московском государственном открытом университете. Он также умолчал, что в его постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок площадью 576 кв.м в Саратовской области.
Андрей Богданов, указав в списке имущества своей жены Ирины Еноковны квартиру в Москве площадью 188,1 кв.м, не указал вторую московскую квартиру площадью 64,3 кв. м, сособственницей которой она является.
И даже Геннадий Зюганов забыл упомянуть в декларации о подарках от Международного благотворительного фонда "Меценаты столетия" на сумму 17.084 рубля.
О каких бы то ни было ошибках в декларациях доходов и имущества кандидата Дмитрия Медведева газета не сообщает. Судя по официальной публикации на сайте ЦИК, таковых не выявлено.

96-е заседание ЦИК: БДИПЧ приедет раньше

Очередное заседание ЦИК во вторник 5 февраля было недолгим, повестка состояла из одного вопроса, присутствовали 11 членов ЦИК: не было Людмилы Демьянченко, Сиябшаха Шапиева, Станислава Вавилова, Василия Волкова.
ЦИК утвердил формы протоколов участковых комиссий и сводных таблиц территориальных и региональных комиссий об итогах выборов. Протокол должен уместиться на одном листе A4. Обсуждали только один нюанс: что делать со сводной таблицей, когда повторный протокол на участке составляется уже после её заполнения. Решили, что таблица, которая обычно висит в ТИК на стене, должна быть достаточно большой, чтоб измененные данные вписывать рядом с первоначальными. Все бланки утверждены 10 голосами при 1 воздержавшемся (Евгений Колюшин, КПРФ).
Коллеги Колюшина по партии с совещательным голосом оказались несколько злопамятными и вновь поставили вопрос о незаконном, по их мнению, лишении их слова на заседании 18 января, а точнее - о нерассмотрении ЦИКом их жалобы на этот факт от 22 января. В ответ Владимир Чуров поручил аппарату в течение 15 минут после заседания подготовить справку о том, был ли ответ на жалобу и какой.
К журналистам вместо традиционного Николая Конкина вышел Игорь Борисов: стало ясно, что речь пойдёт о международных наблюдателях. И действительно, Борисов рассказал о трудных переговорах с общеевропейской структурой с чудовищной (хуже чем у ГКЧП) аббревиатурой "БДИПЧ". Руководители БДИПЧ хотят прислать своих наблюдателей раньше предложенной ЦИКом даты 25 февраля - и ЦИК в этом пошел им навстречу, выразив готовность впустить их 20-го. Московские переговоры ЦИК с БДИПЧ затруднены тем, что эту структуру представляют на встрече не те люди, которые уполномочены принимать решения: соответственно им непрерывно приходится отлучаться и созваниваться с начальством.

97-е заседание ЦИК: Третье путешествие КОИБов

Очередное заседание Центризбиркома прошло в пятницу 8 февраля. Присутствовали 14 членов ЦИК - все, кроме Нины Кулясовой.
Регистрация очередных порций доверенных лиц кандидатов и партий много времени не заняла. В списке доверенных лиц Андрея Богданова оказался, в частности, руководитель Саратовского отделения Партии социальной справедливости Лев Илюхин. Новыми доверенными лицами Геннадия Зюганова стал известный историк-антисионист, профессор СПбГУ Игорь Фроянов и директор фундаментальной библиотеки РГПУ им.Герцена Алексей Воронцов. Среди доверенных лиц Владимира Жириновского - полный тёзка главреда "Московского комсомольца" Павел Николаевич Гусев 1980 года рождения.
ЦИК дал добро на совмещение функций участковыми комиссиями при проведении выборов разных уровней. Пакет документов по этому вопросу не раздавался даже членам ЦИК: он занимал целую универсамовскую тележку, стоявшую рядом со столиком секретариата. Всего 2 марта в России пройдёт 4317 кампаний по выборам и референдумам: в 11 регионах пройдут выборы законодательных органов, в 79 регионах - 4179 кампаний по выборам органов местного самоуправления, в 17 субъектах - 104 местных референдума. И лишь в Чечне и Томской области никаких других выборов, кроме федеральных президентских, 2 марта не ожидается.
Валерий Крюков доложил о программе СМС-оповещения, ставшей уже традиционной для федеральных и местами - региональных выборов. По данным министра связи Леонида Реймана, сейчас мобильными телефонами обладает 82% граждан России, а число выпущенных СИМ-карт превысило численность населения страны. Статистика времён думской кампании показывает, что 51% запросов был отправлен в день выборов - 2 декабря, 22% - на следующий день, лишь 8% запросов были отправлены до выборов, когда с помощью СМС можно было узнать список партий, участвующих в выборах. В нынешнюю кампанию до выборов (с 22 февраля) можно будет заказать по СМС список кандидатов с датами рождения и должностями, с 21.00 2 марта - результаты выборов по России в целом и по каждому отдельному участку. Некоторое время ушло на препирательства с Игорем Борисовым, который требовал убрать из постановления слово [информирование] "избирателей", потому что результаты по СМС смогут запрашивать и несовершеннолетние, и юридические лица, и иностранцы - а как робот Федерального центра информатизации отличит их от избирателей? Поправка Борисова получила лишь 2 голоса - остальные члены ЦИК сочли терминологический спор непринципиальным.
Вновь изменили решение о месте использования КОИБов (сканеров бюллетеней) на мартовских выборах. В первоначальном постановлении от 13 декабря предполагалось разместить все их в Москве и Петербурге, решением от 28 декабря Питеру из 500 КОИБов оставили 100 - остальные забрали во Владимир, Муром, Гусь-Хрустальный и Ковров (часть осталась в резерве). Теперь же у Северной Столицы отобрали и остальные агрегаты, отправив их в город Иваново, где они будут применяться на всех 177 избирательных участках.
Рассмотрели и единогласно отвергли жалобу Сергея Сергеевича Евтюхова - незарегистрированного кандидата на пост главы Ленинского района Московской области. В 150-тысячном избирательном залоге, внесенном кандидатом, оказались 4 тысячи рублей, перечисленные в его избирательный фонд двумя несовершеннолетними гражданами. И хотя Евтюхов жаловался на Сбербанк, который в распечатке списка пожертвований именно этим двум гражданам не указал даты рождения, ЦИК оказался неумолим, напомнив кандидату, что он вправе был запросить ксерокопии платёжек, в которых эти данные были (или по крайней мере - должны были быть) указаны.
Назначили двух членов избиркома Ивановской области - взамен двоих выбывших в связи с участием в предстоящих выборах. По идее это должно было сделать Законодательное Собрание области, но оно самораспустилось. Один из новоназначенных членов облизбиркома - Олег Захаров - проходит по квоте партии "Единая Россия". В связи с этим член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Андрей Клычков обратил внимание, что ходатайство ЕР о выдвижении Захарова адресовано губернатору, а не Заксобранию и предложил ЦИК проявлять столь же либеральный подход к ошибкам в бумагах коммунистов, как он это делает по отношению к ЕР.

98-е заседание ЦИК: Лиговский вопрос. Технологии побеждают закон

Президентская кампания-2008 движется как-то вяло. На этой неделе Центризбирком собрался лишь один раз - в четверг 14 февраля, причем львиная доля времени ушла на обсуждение выборов местного самоуправления в одном из сотни с лишним муниципальных районов Питера. Присутствовали 13 членов ЦИК, не было Василия Волкова и Игоря Борисова.

Тирасполь - город нашенский

ЦИК зарегистрировал 5 новых доверенных лиц Андрея Богданова, доведя их общее число до 116-ти, и 7 доверенных лиц Геннадия Зюганова, в результате чего их количество достигло 596-ти. Одна из зюгановских кандидатур вызвала сомнения у секретаря ЦИК Николая Конкина: дама по имени Людмила Дмитриевна Везетиу значилась в списке заведующей орготделом ЦК Компартии Приднестровья. Конкин своим вопросом смутил докладчицу - Эльвиру Ермакову, которая призналась, что на этот факт не обратила внимания. Владимир Чуров поручил члену ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Андрею Клычкову и начальнику правового управления Владимиру Казьмину за время, пока идет заседание, выяснить, есть ли у Везетиу, проживающей в Тирасполе, второе гражданство или вид на жительство. А пока список доверенных лиц утвердили без неё.
К вопросу вернулись в самом конце заседания: Эльвира Ермакова объявила, что теперь располагает копией российского паспорта Людмилы Везетиу, а наличие или отсутствие у нее иностранного гражданства значения не имеет - такой запрет существует для кандидатов, а для доверенных лиц - нет.

С Литвою договорились

Приняли постановление о создании еще одного - 364-го по счету и 5159-го по номеру - избирательного участка в городе Висагинасе (Литва). В репортаже от 1 февраля мы писали о каких-то неназванных проблемах с разрешением на открытие участков в "одной из стран". На прямой вопрос, что там было с Литвой, Николай Конкин ответил обтекаемо: были проблемы, дипломаты их решили.
Следующим постановлением перенесли дату голосования на пятницу 29 февраля в 12-ти мусульманских странах, где этот день - выходной. В Мавритании голосование почему-то назначили на 1 марта. На 74 участках разрешили досрочное голосование для части избирателей. Впрочем 74-мя участками эту совокупность адресов можно назвать условно: например, 5063-й участок официально находится в Конакри - столице Гвинеи, а голосовать 23 и 24 февраля граждане, приписанные к этому участку, будут в двух других гвинейских городах - Фрия и Сангареди, где работают российские геологи и алюминщики, а также во Фритауне - столице соседнего государства Сьерра-Леоне. Раньше всего - 17 февраля - голосование начнется на буровых платформах Вьетнама и в индийском штате Уттар-Прадеш.

С Питером поспорили

Строптивый зампред Санкт-Петербургского избиркома (СПИК) Дмитрий Краснянский опять поставил перед ЦИК сложную задачу, действуя по принципу "Pereat mundus et fiat justicia". 2 марта во внутригородском муниципальном образовании Лиговка-Ямская, он же - муниципальное образование №81, должны пройти выборы муниципального совета, кампания началась еще 7 декабря, а 24 января СПИК вдруг вынес решение, что муниципальный совет неправильно нарезал избирательные округа, которых в МО-81 всего два (оба - пятимандатные).
СПИК пришел к выводу, что муниципальный избирком вычислил численность избирателей, опираясь на ненадлежащие источники - опрос граждан и некую муниципальную базу данных, сам факт существования которой, по словам Краснянского, нарушает закон о персональных данных. Городской избирком сверил списки с "законными" данными районной администрации и обнаружил несовпадения.
Численность избирателей по району в целом у СПИК и у муниципального избиркома совпала абсолютно: 12.459 человек. Но если секретарь ЦИК Николай Конкин ставит это муниципалам в заслугу, то Дмитрий Краснянский и его коллега по избиркому Ангелина Суворова - напротив в вину: поленились перенарезать округа, взяли схему с прошлых выборов и искусственно подогнали численность, чтобы округа казались равными по числу избирателей.
Валерий Крюков выступил с речью в защиту муниципального избиркома: проявили похвальную инициативу, сосчитали избирателей точнее, чем администрация - закон ведь предусматривает уточнение списков. Но Краснянский не сдавался, отстаивая свою правоту до последнего.
Станислав Вавилов осторожно поинтересовался, почему СПИК не обратился в суд и не собирается ли он судиться с ЦИКом, если тот отменит его решение. Краснянский ответил, что СПИК не мог уклониться от рассмотрения по существу жалобы на нарезку округов, поступившей от гражданки Ивановой, а с ЦИКом судиться не будет: "Если мы пойдём в суд и скажем: мы правы, а Центризбирком не прав - нам вот так покажут у виска и скажут: гуляйте, до свидания".
ЦИК единогласно отменил постановление санкт-петербургских коллег и поручил городскому избиркому рассмотреть жалобу гражданки Ивановой по новой.
Владимир Чуров согласился с Дмитрием Краснянским, что в сложившихся условиях провести выборы в срок вряд ли удастся, и предположил, что суд разберется, кто будет виноват в их срыве - муниципальная комиссия или городская.
Позже ЦИК проголосовал за совмещение функций участковых комиссий по выборам президента и муниципальным выборам в Лиговке-Ямской и еще одном петербургском муниципалитете - 78-м. Владимир Чуров при голосовании воздержался.

Торжество технического прогресса над избирательным законодательством

Вторая жалоба касалась предвыборной агитации ЛДПР в Свердловской области, где одновременно с президентом России избирают Областную Думу и Палату представителей (по одномандатным округам). Некий избиратель обнаружил, что в ходе всех трех кампаний ЛДПР и её кандидаты используют один и тот же набор телероликов и нажаловался в областной избирком.
Облизбирком вынес ЛДПР предупреждение. В ответ ЛДПР обратилась в ЦИК с требованием отменить предупреждение и наказать - выговором или предупреждением - председателя облизбиркома Владимира Мостовщикова.
"Фактически, куда ни включишь - везде ЛДПР! Это противоречит закону об основных гарантиях!" - возмущалась на заседании ЦИК член Свердловского избиркома Марина Обрубова. И была поймана на слове членом ЦИК с совещательным голосом от ЛДПР Александром Кобринским: закон не ограничивает количество эфирного времени, получаемого и покупаемого одной партией и прямо разрешает партии агитировать за своих кандидатов, а кандидатам - за партию.
Правильно, - согласилась Обрубова, - но каждый ролик должен быть оплачен из своего избирательного фонда: региональный - из регионального, "одномандатный" - из фонда одномандатника.
Рабочая группа ЦИК, мнение которой докладывала Елена Дубровина, получила от ЛДПР доказательства того, что ролики, транслируемые от имени регионального отделение партии, оплачены из его избирательного фонда. Претензий к мельканию в них физиономии Владимира Жириновского быть не могло: кандидат в президенты возглавляет по совместительству список партии на областных выборах. В этой части решение Свердловской комиссии было отменено.
Сложнее было с одномандатниками. Они, по утверждению партии, не оплатили ролики из избирательного фонда потому, что сделали их своими руками и бесплатно - скачали с сайта ЛДПР и передали телевизионщикам. Однако ЦИК нашел к чему придраться: кандидаты не оплатили из избирательных фондов болванки компакт-дисков и прочие носители, на которых представили ролики в телекомпании.
Еще одно слабое место в партийной аргументации обнаружила Майя Гришина: сайт ЛДПР зарегистрирован как СМИ? Видимо нет. А значит ролики, размещенные в Интернете, подпадают под ту же категорию "иных форм агитации", что листовки и видеокассеты - и, следовательно, должны были быть представлены кандидатами в окружные комиссии до начала распространения. В итоге претензии Свердловского облизбиркома к ЛДПРовским одномандатникам ЦИК поддержал.
Третий пункт жалобы - наказать Мостовщикова - ЦИК отверг, хотя именно он вызвал наиболее жаркую дискуссию. Владимир Казьмин от имени Правового управления дал справку, что Мостовщиков не находится с ЦИКом в отношениях подчиненности, так что никакой выговор не возможен в принципе. Кроме того, негоже было бы наказывать одного человека за решение, которое было коллегиальным. Сергей Костенко предложил записать в постановлении прямым текстом, что в действиях Мостовщикова никаких оснований к принятию мер нет. Против этого возразил Александр Кобринский: как могут эти основания быть или не быть, если этот вопрос вне компетенции ЦИКа?
К спору подключились и другие члены ЦИК: стоит ли упоминать фамилию свердловского председателя в постановлении в негативном контексте? Ведь оно появится в "Российской газете" и его прочитает вся страна!
Прямой, как разрубание гордиева узла, выход нашел Николай Конкин: "В удовлетворении остальной части жалобы - отказать", и всё, без подробностей.
На том и порешили.

Демарш ЛДПР

В заключение заседания с репликой выступил Александр Кобринский. Ему не понравились: 1) Время выхода в эфир теледебатов - 7 утра и 11 вечера; 2) Различная эмоциональная окраска новостей о кандидатах в "Вестях недели" на Российском ТВ: положительная по отношению к Зюганову и негативная - к Жириновскому; 3) Подготовленный Центризбиркомом сводный плакат о недостоверности сведений об имуществе, представленных кандидатами (напомним, Владимир Жириновский задекларировал 3 миллиона рублей дохода, а еще 12 миллионов - намеренно или по забывчивости - утаил, кроме того вождь ЛДПР не сообщил о находящемся у него в пользовании земельном участке в Саратовской области).
По первому пункту Майя Гришина объяснила, что жеребьевка эфирного времени прошла в установленные законом сроки, и сейчас уже поменять ничего нельзя.
Вторая часть реплики была принята к сведению, формальной жалобы по этому поводу ЛДПР не представила - значит и обсуждать было нечего.
Особенно рьяно либерал-демократ отстаивал тезис о неправоте ЦИКа по поводу имущества. Почему ЛДПР не предупредили об этих недостатках в думскую кампанию? Жириновский с тех пор никаких участков не приобретал! А радио "Эхо Москвы" все время называет разные суммы дохода ВВЖ по вкладам: то 12 млн., то 2,5 млн., то 12 тысяч! Недопустимо такое манипулирование с цифрами! ЦИК навстречу партии не пошел и сводный плакат останется без изменений. Правда, не факт, что много народа его прочитает, особенно - если его как на прошлогодних мартовских выборах в Мособлдуму напечатают шрифтом мельче 6 пунктов, а вешать будут за дверью избирательного участка.

99-е заседание ЦИК: Премия за результат преемника

Заседание Центризбиркома в среду 20 февраля Ваш корреспондент пропустил по причине тяжкой простуды. Так что писать замену репортажу приходится на основе опубликованных на сайте ЦИК протокола и постановлений.
В повестке было 14 вопросов, 9 из которых касались регистрации и дерегистрации доверенных лиц трех кандидатов в президенты и двух партий (напомним, Дмитрий Медведев так и не зарегистрировал ни одного доверенного лица). Пятеро доверенных лиц кандидата Богданова сняты с регистрации, т.к. выдвинулись кандидатами в депутаты разных уровней. Номер 2 в партии Вячеслав Смирнов баллотируется в Савеловское муниципальное собрание Москвы. То же произошло с одним доверенным лицом Геннадия Зюганова, ещё восемь лиц вождь КПРФ отозвал без указания причин, двухз отозвала партия. Владимир Жириновский и ЛДПР зарегистрировали трёх доверенных лиц, а полтора десятка - отозвали.
Принято постановление, разрешающее досрочное голосование 1 марта на четырех участках в Эстонии (Таллин и Нарва), а также в турецком Трабзоне.
Рассмотрели две жалобы с муниципальных выборов.
Кандидату ЛДПР в главы Гулькевичского района, что на Кубани, Мельникову Сергею Викторовичу ЦИК отказал в регистрации, подтвердив решение муниципального ТИКа, по причине сугубого непорядка в документах. Выборы в районе были объявлены 21 декабря - и в тот же день партия выдвинула Мельникова в главы района, хотя вправе была это сделать не раньше, чем 28 декабря - на следующий день после официального опубликования решения о назначении выборов. Когда в ЛДПР поняли, что совершили фальстарт - то недолго думая дослали в ТИК бумагу: "просим дату 21 декабря в протоколе считать 31-м". Но ЦИК партии навстречу не пошёл.
Кандидат на пост главы Ленинского района Подмосковья Юрий Николаевич Леонтьев прокололся на избирательном залоге. Сформировав его из средств двух физических и одного юридического лица, Леонтьев получил от Ленинского ТИК отказ в регистрации по трём причинам. Во-первых, гражданку Лилит Манучарян признали анонимным жертвователем, т.к. она не указала отчества. Мособлизбирком, куда кандидат обратился с первой жалобой, опроверг этот тезис, установив по паспорту Манучарян, что отчество у неё отсутствует как таковое. Во-вторых, жертвовательницу Ирину Лапшину тоже признали анонимом, т.к. она не указала в платёжке номера квартиры. ЦИК установил по паспорту, что никакого номера у квартиры Лапшиной не существует. А вот третья платёжка Леонтьева сгубила: ООО «ТПГ «ЭКО ТУСТ» при внесении пожертвования не указало даты своей регистрации и отсутствия в капитале государственных, муниципальных и иностранных долей. Поэтому ЦИК признал, что такое пожертвование должно было быть возвращено вносителю и не должно было пойти в залог. В итоге ЦИК признал отказ в регистрации Леонтьева правомерным по единственному оставшемуся основанию из трёх изначальных.
ЦИК внес поправку в свое постановление от 28 декабря 2007 о распределении бюджетных средств на выборы президента, отменив оговорку, воспринятую некоторыми журналистами как - ни много ни мало - стимулирующую фальсификации. Речь идет о пункте 7 постановления, в котором говорится, что "при избрании Президента Российской Федерации по итогам голосования на общих выборах 2 марта 2008 года" - то есть при завершении выборов в один тур - сэкономленные средства могут пойти на премирование членов избиркомов. Нынешней поправкой эту норму превратили из откровенной в завуалированную, убрав упоминание об избрании президента 2 марта, но оставив в неприкосновенности сущность нормы - сэкономленные средства идут на премии.
В заключение внесли формальную поправку в Положение о почётном знаке ЦИК «За заслуги в организации выборов», переименовав размер прилагаемой премии из "30 МРОТ" в "3000 рублей", что одно и то же.

Сотое заседание ЦИК: Формальности

Юбилейное заседание Центризбиркома "чуровского" созыва в пятницу 22 февраля Ваш корреспондент опять проболел, но потерял немного. Рассматривались всего два вопроса - о регистрации доверенных лиц Геннадия Зюганова и уполномоченных представителей КПРФ. Среди восьми фигурантов первого списка оказалась вице-президент Международного центра Рериха Марина Попович. Во втором списке из 9 человек более или менее известны двое, это секретарь ЦК КПРФ Дмитрий Новиков и депутат Госдумы Сергей Штогрин.

101-е заседание ЦИК: Награды нашли героев

Заседание Центризбиркома во вторник 26 февраля было недолгим и началось с торжественнной части. Присутствовали 12 членов ЦИК - все, кроме Валерия Крюкова, Эльвиры Ермаковой и Игоря Борисова.

Дослужились!

Вопреки традиции, вопрос "Разное", подразумевавший награждения и поздравления, был рассмотрен не последним, а первым.
Пяти сотрудникам аппарата ЦИК были вручены благодарственные письма президента Путина. В их числе - начальник редакционно-издательского отдела Олег Беляков, бывший член ЦИК, а ныне зам. начальника Управления пресс-службы и издательской деятельности аппарата ЦИК Владимир И. Лысенко, начальник отдела федерального законодательства о выборах Елена Федотова.
Почетный знак ЦИК "За заслуги в организации выборов" получили главные организаторы московских выборов - председатель МГИК Валентин Горбунов, зам.мэра Москвы по взаимодействию с Мосгордумой и член МГИК с совещательным голосом Анатолий Петров, начальник организационно-методического отдела МГИК Ирина Разорёнкова, председатель ТИК района "Раменки" Галина Деденёва.
Награждение Валентина Горбунова и Анатолия Петрова в эпоху Александра Вешнякова было бы немыслимым, но времена меняются. Горбунов регулярно выступал с инициативой радикального сокращения "лишних" строк в избирательном бюллетене, жалуясь, что их невозможно правильно заполнить, на что Вешняков упрекал московских избиркомовцев в нежелании работать. Анатолий Петров и вовсе предпринял публичную атаку на Вешнякова, обвинив его в том, что суется не в свое дело: всё пытается совершенствовать законы, вместо того, чтоб тихо выполнять. Вскоре после открытого письма Петрова Вешняков не получил назначения на новый срок.
Можно сделать вывод, что при новом руководстве Центризбиркома отношения ЦИК с МГИК нормализовались. А можно и предположить, что теперь к ряду рацпредложений Валентина Горбунова могут прислушаться.

Голоса посчитают верные сыны партии

Рабочая часть повестки дня ЦИК свелась к формированию двух коллегий.
Первая из них - группа контроля за ГАС "Выборы" будет состоять из 9 человек, состав сформирован в духе полного торжества плюрализма: пять членов ЦИК с решающим голосом (Валерий Крюков, Василий Волков, Майя Гришина, Леонид Ивлев, Нина Кулясова) и четверо - с решающим - Павел Бородин (представляет в ЦИК кандидата Медведева), Андрей Клычков (КПРФ), Александр Кобринский (ЛДПР) и Владимир Никитин (представитель кандидата Богданова).
Вторая - Рабочая группа по обеспечению деятельности, связанной с определением результатов выборов Президента РФ - сформирована в составе, вызвавшем резкую критику со стороны коммунистов-циковцев Евгения Колюшина и Андрея Чупанова. В Рабочей группе будет 13 человек. Возглавят её 4 члена ЦИК - Станислав Вавилов (руководитель), Леонид Ивлев и Геннадий Райков (замы) и Валерий Крюков (секретарь), 9 рядовых членов РГ - сотрудники аппарата ЦИК во главе с его руководителем Алексеем Адровым.
Колюшин и Чупанов обратили внимание, что все члены ЦИК в составе РГ представляют одну политическую партию и предложили разбавить этот состав хотя бы одним коммунистом. За это было подано всего 2 голоса, после чего 9 голосами при 1 против и 2 воздержавшихся состав Рабочей группы и её полномочия были утверждены.

102-е заседание ЦИК: Чучковцы против фенолформальдегида

Очередное заседание Центризбиркома в четверг 28 февраля, вероятно - последнее перед президентскими выборами, продлилось недолго и проходило в нетрадиционном месте - зале для переговоров, довольно тесном. Присутствовало 12 членов ЦИК (хотя председательствующий Владимир Чуров каким-то образом насчитал 13), не было Евгения Колюшина, Эльвиры Ермаковой и Леонида Ивлева.
Началось заседание, как и прошлое, с торжественной части: поздравляли с юбилеем начальника Финуправления Тамару Петронавичус, ей вручили огромный букет цветов. Тамара Петронавичус - человек постояннодействующий, переживший на своём посту уже четырёх председателей Центризбиркома и вошедший в избиркомовский фольклор.
Как раз на днях ЦИК напечатал отдельной брошюрой стенограмму совещания председателей и секретарей региональных комиссий от 20 декабря 2007, в которой Тамару Александровну упоминают всуе. Цитата их председателя Мурманского облизбиркома Анатолия Саренко (речь идёт о вертолёте, который вместо избирательных бюллетеней повёз врача к заболевшим женщинам): "Что делать? С одной стороны - Конституция, а с другой стороны - Петронавичус. Выбор небольшой. Чтобы прилететь снова, надо 240 километров преодолеть. Это сложный выбор". Ответ зампреда ЦИК Станислава Вавилова: "...мы вам поможем облегчить ваш выбор между Конституцией и Петронавичус. Я вам гарантирую, что вы не пострадаете ни от Конституции, ни от Тамары Александровны".
Пользуясь случаем, а также поскольку о заседании писать почти нечего, процитируем еще пару интересных мест из этой стенограммы.
Выступает председатель Свердловского облизбиркома Владимир Мостовщиков: "На выборы депутатов Государственной Думы было выделено 4,3 млрд. рублей по стране. У нас в Екатеринбурге есть птицефабрика. Для того, чтобы её перенести за пределы города выделено 12 млрд. рублей. Я задаю себе вопрос: а значимость этих мероприятий вообще-то сопоставима? (...) Все знают, что в нашей стране огромный профицит бюджета, и для федерального бюджета 4-5 млрд. рублей вообще не представляет никакой проблемы. Никакой. Почему бы Центральной избирательной комиссии не обратиться в Правительство и к Президенту страны, чтобы сейчас, когда Государственная Дума уже в новом составе намерена вносить поправки в федеральный бюджет на 2008 год, не рассмотреть вопрос о том, чтобы средства на выборы Президента Российской Федерации увеличить хотя бы в два раза? Я об этом говорю, потому что финансирование работы членов участковой комиссии в размере 8-9 рублей в час..."
Выступает член ЦИК Валерий Крюков: "Допустим, шесть замечаний было в Саратове. Там произошел оригинальный случай, с которым мы впервые столкнулись: верхнюю часть КОИБа перевернули и посадили на нижнюю часть обратной стороной. Как они это сделали? Это виртуозы. Мы даже потом этого не смогли сделать. И ведь голосовали. И что получилось? У них в другой отсек все свалилось, машина работала даже в таких условиях. Потом пришлось вынимать все и вручную пересчитывать". Кроме того, Крюков поделился профессиональным секретом работы с КОИБами. "...КОИБ это прибор, который чувствует заданное время" и настроен он на то, чтобы переключаться в режим подсчёта ровно в 20.00. Поэтому, если подсчёт не завершён до полуночи, он возвращается в прежний режим, и запустить подсчёт после этого можно не раньше 20 часов понедельника. "Я думаю, что это дело мы как-нибудь тоже поправим", - пообещал Крюков.
Он же привёл "рейтинг" регионов по количеству повторных вводов участковых протоколов в ГАС "Выборы": Башкортостан - 438 протоколов, Камчатский край - 62, Калмыкия - 28. Всего повторно введенных протоколов на думских выборах было 2907 - вчетверо меньше, чем на выборах-2003 (тогда было 13,5 тысяч). Напомним, что всего в России и за рубежом - 96.193 избирательных участка.
Но вернёмся к четверговому заседанию. Из шести вопросов, рассмотренных на нём, упомянем следующие:
- ЦИК отклонил жалобу кандидата в мэры Ессентуков Владимира Петровича Ковалёва. Ему не повезло: в его городе есть две избирательных комиссии одного уровня: территориальная, входящая в общероссийскую вертикаль, и муниципальная. Находятся они в соседних зданиях. Кандидат Ковалёв 3 января перепутал двери, и принёс заявление о своем выдвижении в ТИК. 9 января он осознал свою ошибку и доставил документы в муниципальный избирком. Но было уже поздно - если 25-дневный срок от старта избирательной кампании (14 декабря) исчислять по нормам закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." - конец этого срока приходится на 7 января. Если же пользоваться правилами исчисления сроков из Гражданского кодекса, получается что 25-й день - это как раз 9-е. Но ЦИК навстречу кандидату не пошел, посчитав, что отраслевой закон (о выборах) в данном случае превосходит по силе общий (ГК);
- Произвели замену в Контрольно-ревизионной службе ЦИК, вместо начальника отдела контроля расходования бюджетных средств Алексея Карманова в КРС включён советник этого отдела Олег Мажара.
- Разрешили участковым комиссиям Чучковского района Рязанской области по выборам Президента совмещать полномочия по проведению районного референдума с формулировкой: "Считаете ли Вы, что необходимо запретить размещение производства фенолформальдегидных смол на территории Сасовского района?"
Всего в день выборов президента, по данным ЦИКовского сайта izbirkom.ru, в России пройдет 9 местных референдумов по следующим вопросам:
- в Чебоксарах и Новочебоксарске - об объединении этих городов в один городской округ - город Чебоксары;
- в городе Боготол и Богтольском районе Красноярского края - о превращении города из самостоятельного городского округа в поселение в границах района;
- в г.Ладушкин Калининградской области: "Согласны ли Вы с предложенным проектом Экономической стратегии муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на период до 2017 года?"
- в г.Троицке Московской области: "Согласны ли Вы с размещением православного храма в лесном массиве на участке, расположенном за жилой застройкой микрорайона "Д" в продолжении Сиреневого бульвара?"
- в Чучковском и Сасовском районах Рязанской области - один вопрос, но в противоположных формулировках. В Сасовском: "Считаете ли Вы необходимым размещение производства фенолформальдегидных смол на территории Сасовского района?"; в Чучковском - "Считаете ли Вы, что необходимо запретить размещение производства фенолформальдегидных смол на территории Сасовского района?"
- в городе Агинское - столице упразднённого Агинского Бурятского автономного округа - о повышении статуса Агинского с городского поселения до городского округа.

103-е заседание ЦИК: жалобы спустили в регионы

Первое после президентских выборов заседание ЦИК собралось ровно за сутки до официального подведения их итогов - в 6 вечера в четверг 6 марта - чтобы передать мандат депутата от ЛДПР, наградить почётным знаком нескольких сотрудников аппарата ЦИК и заслушать краткую информацию Станислава Вавилова о поступивших жалобах, связанных с президентской кампанией. Присутствовали 14 человек - все, кроме Валерия Крюкова. В зале было всего две телекамеры - 1 канала и Рен-ТВ. Из членов ЦИК с совещательным голосом - только Андрей Клычков и Павел Бородин.

Ряды ЛДПР пополнил питерский бизнесмен

Государственная Дума уже не в первый раз идет навстречу фракции ЛДПР, меняя свои решения задним числом. К примеру, в прошлом созыве Дума восстановила в своих рядах депутата Елену Афанасьеву - через пару недель после сложения ею полномочий и ухода в министры образования одной из поволжских областей. В заявлении новоиспеченного министра о сложении думских полномочий было 2 грубых грамматических ошибки, возможно, губернатор это оценил и уволил экс-депутата - и тогда Дума отменила решение о снятии полномочий с Афанасьевой, вернув ей мандат.
На сей раз ситуация развивалась так. 22 января депутат Владимир Овсянников написал заявление об отставке по собственному желанию. На вопрос, куда он уходит - на должность какую что ли, ни сам депутат, ни Владимир Жириновский не отвечали. Похоже, ушел Овсянников исключительно с целью освободить место нужному человеку.
Дума добралась до рассмотрения заявления Овсянникова 6 февраля, а в постановлении в качестве даты прекращения полномочий указала дату заявления - 22 января. Между тем, согласно новому закону партия, при условии, что в региональной группе, из которой выбыл кандидат, других кандидатов не осталось, вправе передать мандат кому угодно из своего списка. Но только в течение двух недель. А если этот срок истек - мандат передаёт ЦИК не кому попало, а в порядке очереди - следующему кандидату по числу голосов, причитающихся его региональной группе. Две недели отсчитывали от 22 января - и вместо нужного человека в Думу чуть не попал ненужный. Но Дума смилостивилась и 6 марта (!) внесла поправку в свое постановление от 6 февраля, исправив дату прекращения полномочий Овсянникова с 22 января на 6 февраля - день принятия постановления. Тем самым было задним числом легализовано решение Высшего совета ЛДПР от того же 8 февраля о том, что мандат Владимира Овсянникова достанется кандидату №1 по Ленинградской области Андрею Лебедеву. Чтобы это стало возможным, все кандидаты, следовавшие за Овсянниковым в Омской региональной группе числом 4 человека написали заявления об отказе от мандатов.
Андрей Ярославович Лебедев, родившийся в Ленинграде 29 июля 1962 года, в предвыборном списке ЛДПР значился исполнительным директором ЗАО "Союз-Энерго" и членом ЛДПР. Кандидат представил в ЦИК приказы о своем освобождении от несовместимых с думским мандатом должностей исполнительного директора ЗАО "Союз-Энерго", генерального директора ООО "Спутник СПб", заместителя генжиректора ООО "Энерготемп" и исполнительного директора ООО "ЭРУС". На вопрос корреспондента "Московской правды", в каком думском комитете кандидат намерен работать, тот ответил, что работал в правоохранительных органах и получил высшее юридическое образование, так что вероятно пойдет в Комитет по безопасности или по госстроительству.

Реестр жалоб

Зампред ЦИК Станислав Вавилов проинформировал коллег о жалобах, связанных с избирательной кампанией. Судами рассмотрено 13 гражданских дел с участием ЦИК, 9 разрешены Верховным Судом, 3 - Тверским райсудом Москвы, 1 - Останкинским райсудом Москвы, все суды не нашли оснований длоя признания обжалуемых действий незаконными и отказали заявителям.
В период до дня голосования в ЦИК поступило 204 жалобы, 110 из них касалось нарушений при агитации, подтвердилось 4. Из 11 жалоб на использование должностного положения не подтвердилось ни одной. Из 14 жалоб на нарушение избирательных прав подтвердилась одна. Из числа жалоб, поданных за тот же период в региональные избиркомы, нарушений при агитации касается почти 67%.
В день голосования и после него в ЦИК поступило 220 жалоб, в том числе 180 - от представителей КПРФ, прежде всего - Андрея Клычкова (почти 130) и Андрея Чупанова. Заявители, - удивился Вавилов, - почему-то обратились в ЦИК, а не в региональные избиркомы, осложнив себе тем самым порядок рассмотрения обращений. Ни одно заявление не останется без должной проверки, - провозгласил Вавилов.
На вопрос Евгения Колюшина, будут ли все жалобы, числом более двухсот, приложены к протоколу об итогах выборов, Станислав Вавилов ответил так: жалобы, рассмотренные ЦИКом должны быть приложены к протоколу, но эти жалобы вне компетенции ЦИК, поэтому они переправлены в региональные избиркомы.
Андрей Клычков заметил, что вчерашнее заседание Мосгоризбиркома, подводя итоги выборов по Москве, никаких жалоб не рассмотрело, хотя жалобы, касающиеся Москвы, в ЦИК поступали. Ответ Вавилова: Мы руководствуемся законом о выборах президента, Регламентом ЦИК и соответствующими инструкциями. В своих письмах в избиркомы субъектов Федерации мы требовали рассмотреть жалобу и проинформировать автора.



Андрей Клычков сегодня был в ярко-красном

Передача жалоб в регионы - безотказный способ бюрократического "футбола". Дело в том, что комиссия любого уровня вправе и обязана рассмотреть жалобу на цифровые итоги выборов лишь до того, как подведет эти итоги. После этого жаловаться можно только в суд. Естественно, пока обращение в ЦИК перемещается в субъектовую комиссию, та уже подводит итоги и даёт заявителю единственно возможный ответ: поздно, обращайтесь в суд. Автор этих строк сам столкнулся с такой технологией, подав в ЦИК жалобу на итоги думских выборов по четырём участкам Долгопрудного.
Информация Станислава Вавилова была принята к сведению 13 голосами при 1 против (Колюшин).
Итоги выборов ЦИК подведет в пятницу в 18 часов. Возможно, будет, как и при подведении итогов думских выборов, прямая трансляция заседания по телеканалу "Вести-24".

104-е заседание ЦИК: Подведение итогов

Заседание Центризбиркома России в предпраздничную пятницу 7 марта прошло при полном кворуме (присутствовали все 15 членов ЦИК). В повестке был один вопрос - о подведении итогов президентских выборов. Закон отводит на это 10 дней, но уложились в 5. Поскольку 8-10 марта газеты не выходят, пятничная новость попадёт в них только во вторник. Тем не менее, журналистов в зале было полно, в том числе несколько телекамер из далёких развивающихся и недалёких развитых стран.
Начали с поздравлений с наступающим 8-м марта. Затем Павел А. Бородин был поздравлен Владимиром Чуровым с подтверждением статуса члена ЦИК с совещательным голосом на будущие 4 года. Председатель ЦИК по ошибке сказал "с решающим", и я лихорадочно стал соображать, кого же из 15 членов ЦИК уволили, чтоб заменить Бородиным, но коллеги убедили меня, что это просто оговорка.

Вавилов

Заместитель председателя ЦИК Станислав Вавилов выступил с получасовым докладом об итогах выборов, который можно прочитать на сайте ЦИК.
Выборы проводили 86 региональных избиркомов (их пока остаётся больше, чем наобъединявшихся регионов), 2750 территориальных комиссий, 96614 участковых. Два ТИКа по голосованию за рубежом руководили деятельностью 364 участков в 142 странах. 42 участка были образованы по линии Минобороны в 9 странах (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Украина), 4 участка – по линии Пограничной службы ФСБ России (Армения).
Число граждан, обратившихся в ЦИК в порядке самовыдвижения в президенты, достигало, оказывается, 109. Пакет документов на регистрацию представили 11 самовыдвиженцев и 4 кандидата от политических партий.
Вавилов на всякий случай сообщил о возрасте кандидатов в президенты: Богданов - 38, Медведев - 42, Жириновский - 61, Зюганов - 63. Затем он сказал не вполне нейтральную фразу, за которую в бытность Вешнякова получил бы от него нагоняй: "Очевидно, что среди крупных политических лидеров современной России отвечающим всем указанным характеристикам можно было считать Д.А. Медведева: именно с ним на посту Президента России связывали позитивные планы на будущее молодежь, интеллигенция, пенсионеры, военнослужащие и рабочие, словом, все слои российского общества."
О поступивших жалобах Станислав Вавилов сказал то же самое, что и на предыдущем заседании ЦИК, хотя кое-что и добавил. Цитата: "Нельзя не отметить, что существенная часть обращений носила спланированный характер. Так, в ЦИК России по инициативе Заокского райкома КПРФ было направлено свыше 70 писем жителей этого района Тульской области одного и того же содержания (практически под копирку), в которых давалась негативная оценка освещению избирательной кампании". (...) "В чем заключается смысл массового направления жалоб в ЦИК России по вопросам, которые не относятся к ее компетенции и должны решаться именно на местах, более того - в оперативном порядке? Если заявителями движет необходимость срочного разрешения спорной ситуации на конкретном избирательном участке, то очевидно, что для этого проще и быстрее обратиться в соответствующую избирательную комиссию (ТИК или ИКС). Не могу поверить, что авторы таких обращений не знают закона и не понимают, что лишь на пересылку одного обращения уходит значительное время, которое в день голосования особенно ценно. Скажу прямо, у нас создается впечатление, что эти два – три автора, написавших сотни жалоб, преследовали цель не разрешения спорной ситуации по существу, а достижения каких - то своих целей. Не берусь их комментировать".
Члены избиркомов субъектов Федерации заявили 18 особых мнений, которые приобщены к протоколам. Вавилов пожаловался, что в некоторых региональных протоколах не хватает подписей некоторых членов субъектовых избиркомов
Теперь - собственно итоги. Протокол на сайте ЦИК пока не опубликован, воспользуемся сводной таблицей из ГАС "Выборы", все озвученные С.В.Вавиловым данные с нею совпадают.

РЕЗУЛЬТАТЫ ПЯТЫХ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РФ
(данные протокола Центризбиркома об итогах выборов,
подписанного 7 марта 2007)

Общее число избирателей в списках - 107.222.016
То же на момент выборов в Думу 2 декабря 2007 - 109.145.517 (убыль 1.923.501 человек или 1,76%)
В том числе на территории России - 106.805.066
То же на момент выборов в Думу 2 декабря 2007 - 108.724.122 (убыль 1.919.056 человек или 1,77%)
За рубежом - 416.950.
То же на момент выборов в Думу 2 декабря 2007 - 421.395 (снижение 4.445 человек или 1,07%)
Приняли участие в выборах (определяется по числу бюллетеней, выданных избирателям) - 74.849.264 (69,81%)
Приняли участие в голосовании (определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках) - 74.746.649 (69,71%)
Унесено бюллетеней - 102.615 (0,14%)
Действительных бюллетеней - 73.731.116
Недействительных бюллетеней - 1.015.533 (1,36%) 
     Д.А.Медведев       52.530.712  (70.28%)
     Г.А.Зюганов        13.243.550  (17.72%)
     В.В.Жириновский     6.988.510   (9.35%)
     А.В.Богданов          968.344   (1.30%)
     Недействит.бюлл.    1.015.533   (1,36%)

Еще несколько цифр:
Число избиркомов субъектов Федерации - 86 (в объединённом Камчатском крае продолжают действовать облизбирком и Избирком Корякского АО), зарубежных ТИК - 2, итого непосредственно нижестоящих по отношению к ЦИК - 88.
Число ТИКов - 2750 (включая 2 зарубежных).
Число УИКов - 96.614, в том числе за рубежом - 364 в 142 странах мира.
По поводу заметного уменьшения числа избирателей в списках ЦИК выступил со специальным комментарием, в котором объяснил этот факт качественной работой по уточнению списков. Кстати, тем же самым объясняли увеличение числа избирателей в списках на думских выборах по сравнению с данными на 1 июля 2007.

С критикой доклада Вавилова выступили, естественно, коммунисты. Мягче всех выступил Евгений Колюшин, который, как и на думских выборах, протестовал не против цифровых результатов, а против методов, которыми эти результаты достигнуты: громадное неравенство в возможностях агитации; неправовые механизмы стимулирования явки; отстранение от работы членов УИК за отказ выполнять неправовые указания председателей комиссий; удаление наблюдателей с участков без составления административного протокола. Андрей Клычков и Андрей Чупанов были менее остородны в высказываниях. А Вадим Соловьёв и вовсе объявил, что президиум ЦК КПРФ этих результатов не признаёт, и привёл цифры выявленных коммунистическими наблюдателями фальсификаций: в Магадане Медведеву приписано 16.052 голоса, у Зюганова украдено 737; в Тамбовской области Медведеву добавлено 8478, у Зюганова изъято 700; в Ясенево Медведеву приписан 1751 голос, у Зюганова отнято 300. Выход Соловьёв видит в создании общественного телевидения (партиями) и независимого суда и прокуратуры.
Леонид Ивлев спросил, намерены ли коммунисты, не признающие выборов, отказаться от положенного им по результатам этих выборов бюджетного финансирования в объёме 65 млн.руб. Однако Владимир Чуров сказал, что в рамках прений вопросы не задаются, так что это была реплика, ответа не требующая.
С поздравительными речами в адрес отсутствующего кандидата выступили представители трёх поддержавших его партий - Андрей Ворообьёв (ЕР), Владимир Плотников (АПР), Николай Левичев (СР). Последний обиженно похвастался, что даже в тех регионах, где представители власти не подпустили "Справедливую Россию" к работе в избирательных штабах, региональные отделения партии вели агитационную работу в пользу Д.А.Медведева. И высказал пожелание "коллегам по Госдуме": "проигрывать тоже надо уметь".
В 19 часов 16 минут члены ЦИК подписали протокол об итогах выборов и приступили к подписанию сводной таблицы. Поскольку это продолжалось минут 15, Владимир Чуров попросил показать присутствующим, чтоб не скучали, документальный фильм о выборах в Ингушетии. В фильме председатели участковых избиркомов с гордостью рассказывали, как у них к двум часам дня проголосовало 100% избирателей. Фильм будет выложен на сайте ЦИК.



На экранах - Мурат Зязиков

Постановление об итогах выборов было принято единогласно и получило порядковый номер 777.
Владимир Чуров пообещал начиная со следующей недели заняться подготовкой к октябрьским региональным выборам, прежде всего - в объединяющемся Забайкальском крае.



ВЧК: Вавилов, Чуров, Конкин

105-е заседание ЦИК: Цена мандата. Медведи в шоколаде

Заседание Центризбиркома России во вторник 11 марта снова прошло при полном кворуме. Обсуждался один вопрос - финансовый отчёт о расходах самого ЦИКа и партий на думских выбобрах, который сегодня же будет направлен в Госдуму. Кстати, согласно закону, именно в день сдачи отчёта завершается период, именуемый избирательной кампанией.
Отчет представляет собой внушительную пачку листов - 134 страницы
На выборы V Госдумы было выделено бюджетных денег 4.327.682.600 рублей, затрачено 4.194.374.500.
Из перечня затрат региональных избиркомов можно узнать о вариациях их официальных названий. Всего в России 86 избиркомов субъектов Федерации (больше, чем субъектов, потому что объединяются комиссии дольше, чем регионы). В 10 (из 21) республиках в составе России они именуются Центральными избирательными комиссиями; в трёх регионах - прилагательными (Тамбовская областная, Московская городская и Санкт-Петербургская избирательные комиссии); в остальных 73 субъектах - незамысловато: Избирательная комиссия такой-то области (края, республики, округа).
Львиную долю объёма отчёта составляют сведения об истчниках поступления и направлениях расходования средств партийных избирательных фондов в разрезе регионов.
Партии аккумулировали в своих избирательных фондах 4.056.089.424 рубля 91 копейку, но из них законными оказались 3.917.632.156 руб.91. коп, остальные - почти 138,5 миллионов - пришлось вернуть жертвователям, а если последних не удалось найти - перечислить в бюджет. Более 1 миллиарда рублей (25,7%) в фондах составили собственные средства партий, 435 с лишним миллионов (11,1%) - пожертвования граждан, 2,477 млрд (63,2%) - пожертвования юридических лиц. 3.811.529.472 руб. 15 коп. законных денег партии истратили по назначению (сюда можно добавить еще 60 млн.руб. избирательного залога партии "Справедливая Россия", который ей потом вернули), остальные 106,1 млн. опять же вернули жертвователям или перечислили в бюджет.
Основные статьи расходов (в целом по 14 партиям, участвовавшим или пытавшимся участвовать в выборах):
- выпуск печатных агитматериалов (листовок и т.п.) - 38,2%
- агитация по ТВ - 34,1%
- агитация в периодической печати - 7,5%
- оплата работ и услуг - 9%, в том числе информационных - 0,98%
- внесение избирательного залога - 4,7% (без учёта вернувшегося залога СР), конкретно по 4 партиям, внесшим залог: СПС - 28,5%, Патриоты России - 30,2%, Яблоко - 45,2%, СР - 8,3%;
- публичные мероприятия - 1,5%
- сбор подписей - 0,06%
- иные цели - 4,7%
ДПР, Яблоко и три партии, не дошедших до выборов (Народный союз, Зелёные, Партия мира и единства) не создавали региональных избирательных фондов, а Партия социальной справедливости создала такой фонд только в 1 регионе - Свердловской области.
Итак, вот рейтинг партий в порядке убывания расходов в рассчёте на одного избирателя: 
Партия     Затраты          Голоса   Цена  Мандаты       Цена       Ежегодное 
                                    голоса              мандата   финансирование
ПР      198.994.639,84     615.417  323,35       -
ДПР      28.597.000         89.780  318,52       -
СПС     210.220.337,70     669.444  314,02       -
ПСС      21.092.104,60     154.083  136,89       -
СР      720.385.342,16   5.383.639  133,81      38  18.957.509,00  26.918.195
Яблоко  132.690.660      1.108.985  119,65       -
ЛДПР    622.235.455,45   5.660.823  109,92      40  15.555.886,39  28.304.115
ГС       69.250.191        733.604   94,40       -
ЕР    1.551.182.690,85  44.714.241   34,69     315   4.924.389,49 223.571.205
КПРФ    234.023.731,86   8.046.886   29,08      57   4.105.679,51  40.234.430
АПР      21.532.318,69   1.600.234   13,46       -
НС        1.000.000              -
Зеленые     205.000              -
ПМЕ         120.000              -
В отчёте перечислены также все пожертвования на сумму свыше 400.000 рублей и все пожертвования, полученные партиями от некоммерческих организаций.
Из более или менее известных предприятий "Единую Россию" спонсировали ЛУКойловская финансовая структура "ИФД "Капитал", ОАО "Седьмой континент", кондитерский концерн "Бабаевский" не менее кондитерская фабрика "Рот Фронт" и ещё четыре кондитерских и шоколадных фабрики из Пензы, Сормова, Новосибирска и Воронежа. Общее количество "кондитерских" денег в избирательном фонде ЕР составило ровно 39 млн.руб. (почти 2,5% легальных поступлений).
Рейтинг партий, получивших пожертвования от НКО, возглавляет "Справедливая Россия" - 167.335.000, полученных из 19-ти Фондов поддержки политических партий с разными названиями (от "Социума" до "Достойного выбора"). Яблоко получило 124 миллиона от общественных организаций, созданных, судя по названию, для помощи инвалидам и обездоленным, содействия пользователям Интернета, защиты прав рекламодателей и защиты водоёмов от загрязнения. У СПС - 44,4 млн. пожертвований от четырёх фондов поддержки реформ и демократии. У ДПР - 28 млн. от припартийных структур - НИИ политической социологии и Национального демократического института международных отношений. У КПРФ 3,010 млн, 3 из которых - от АНО "БЕЛИНТЕРРОС", издающего журнал "Союзное государство" с самим Пал Палычем Бородиным во главе редсовета. Аграрная партия получила 1.362.024 рубля от колхозов, фермерских хозяйств и ассоциаций.
В пояснительной записке ЦИК делает вывод, что закон не препятствует получению партиями от НКО нежелательных (например, иностранных) денег с помощью финансирования одних НКО другими. Из других идей ЦИК, намекающих на законодательные изменения - желание ограничить наличные выплаты из избирательных фондов: в записке приводится пример партии СПС, выплатившей физическим лицам за юридическое сопровождение кампании от 1 до 5 млн. руб. по договорам. Кроме того, ЦИК полагает, что всем партиям, финансы которых и так уже подконтрольны ЦИКу, можно разрешить не создавать избирательных фондов, а открывать в упрощенном порядке текущий счёт в Сбербанке.
После единогласного принятия отчёта Майя Гришина проинформировала собравшихся об опубликовании президентского указа о выборах в ЗС Иркутской области первого (после объединения) созыва, а Елена Дубровина - о том, что подписан, но пока не опубликован аналогичный указ по Забайкальскому краю. Принято протокольное поручение готовить материалы к назначению Временных избирательных комиссий в этих регионах, выборы в которых пройдут 13 октября.
На брифинге Станислава Вавилова спрашивали о долгах партий перед телекомпаниями за условно-бесплатный эфир. Он подтвердил, что долги остались у всех 7 партий, не преодолевших 7-процентный барьер, причем примерно равные - по 150 - 170 миллионов рублей, на всех - 1 млрд. 132 млн. 230 тыс.. Вавилов напомнил, что должникам на расплату даётся 13 месяцев, один из которых уже прошёл.
Зампред ЦИК также объявил, что по подтвердившимся нарушениям были приняты необходимые меры, например за финансовые злоупотребления смещён с должности один из председателей ТИКов в городе Москве. В каком именно районе это произошло и в чём выразились нарушения, мы не знаем, но постараемся узнать.

106-е заседание ЦИК: Абельцев вернулся

Заседание Центризбиркома России в среду 26 марта решило вопрос о замене двух выбывших депутатов Госдумы - коммуниста и элдэпээровца. Присутствовали 13 членов ЦИК, не было Валерия Крюкова и Елены Дубровиной.
Владимир Чуров открыл заседание следующим сообщением: "Нам подарили маленькую корабельную рынду, и теперь её звук будет означать начало и окончание каждого заседания ЦИК".
Депутат от ЛДПР Сергей Сироткин сложил думские полномочия не так таинственно как его коллега Овсянников, а по вполне естественной причине - избрался в Ивановскую облдуму. Партия воспользовалась его отставкой на полную катушку: собрала заявления об отказе от мандата со всех четырёх оставшихся кандидатов по объединенному Ивановско-Костромскому округу (Юрия Кудрявцева, Евгения Суркова, Владимира Нетесова и Федора Калашникова), после чего решением Высшего совета ЛДПР передала этот мандат ветерану думской фракции ЛДПР I, II и IV созывов, доктору юридических наук со спецслужбистским прошлым Сергею Абельцеву, который возглавлял Тамбовскую региональную группу, а после неудачи на выборах устроился в думский аппарат советником вице-спикера Владимира Жириновского.
Коммунисты манипулировать мандатом депутата Михаила Заполева, избравшегося в ЗС Алтайского края, не стали, и он достался второму номеру в Алтайской краевой региональной группе бизнесмену Алексею Багарякову, кандидату экономических наук 1972 г.р. Последний представил документы об увольнении с основной своей должности - вице-президента ООО "Уральский региональный центр развития малых городов" - и двух совместительских - гендиректора ООО "ИнвестДевелопмент" и ООО "Финансовая кампания "Стабильность-Гарант".



Чуров и рында


После того, как малая рында возвестила конец заседания, секретарь ЦИК Николай Конкин сказал на брифинге, что дал поручение всем членам ЦИК подготовить свои предложения по совершенствованию законодательства, вытекающие из опыта двух федеральных кампаний. Предложения будут представлены субъектам права законодательной инциативы. На мой вопрос, не зреет ли в недрах администрации президента инициатива по изменению избирательного законодательства и не обращалась ли администрация за подготовкой такого проекта в ЦИК, как это обычно бывало при Вешнякове, Конкин ответил, что ему о таких инициативах администрации неизвестно.
Вопросы о создании Временных избиркомов объединённой Иркутской области и Забайкальского края ЦИК, по словам Николая Конкина, рассмотрит в конце апреля: сроки представления кандидатур в эти органы истекают соответственно 17 и 14 апреля.
В коридоре Геннадий Райков делился с журналистами воспоминаниями о выборах 1962 года, когда он, 23-летний председатель участковой избирательной комиссии, под угрозой лишения статуса кандидата в члены КПСС добился 100-процентной явки на своем участке. К особо строптивой избирательнице Райков пришел домой в 11 вечера, поужинал с ней, после чего она в 12-м часу ночи пришла-таки на участок и проголосовала.

107-е - 108-е заседания ЦИК: успехи и награды

В начале апреля противостояние автора этих строк с теми, кто пытался фальсифицировать итоги думских выборов на восьми и сделал это на четырех избирательных участках Долгопрудного, перешло из судебно-юридической в улично-криминальную фазу, вследствие чего два заседания Центризбиркома ему пришлось пропустить. Для восполнения лакун воспользуемся сайтом ЦИК и сообщениям коллег-газетчиков.
Если верить протоколам 107-го заседания от 2 апреля и 108-го заседания от 9 апреля 2008, из 17 решённых на них вопросов 16 касались награждений и поощрений, а один - первый пункт повестки дня 107-го заседания - выполнения Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей.
Докладывал об исполнении плана Сиябшах Шапиев, но основным ньюсмейкером по этому вопросу стал Игорь Борисов, еще накануне заседания поделившийся с журналистами неутешительными цифрами: на оптимистическую математику Шапиева - в случае разногласий в оценке результатов выборов наибольшая доля респондентов (28%) поверили бы Центризбиркому - Борисов ответил, что, во-первых, этот показатель снизился за год на 7%, а во-вторых 31% респондентов ответил, что не знают, кому верить. В 5 с лишним раз - с 3 до 16% - выросло число граждан, которые не могут объяснить, почему не пойдут на выборы.
На вопрос, был ли подсчет голосов на парламентских выборах честным, положительно ответили 53% избирателей, отрицательно - 11%, затруднились с ответом 36%. Довольны итогами выборов 65%, недовольны 11%, безразлично относятся 14%, затруднились с ответом 10%.
Что касается финансовых показателей, на выполнение Сводного плана было потрачено 162,7 млн. руб., из них больше всего - 69 млн. - на совместные с региональными избиркомами мероприятия, 63,7 - на информационно-разъяснительную деятельность, 25,3 - на издательскую деятельность (выпущено 827 тыс. экземпляров различных изданий).
Награды и благодарности различных степеней настигли несколько сотен граждан - от секретарей региональных и участковых избиркомов до сотрудников МИДа и депутатов ушедшей IV Думы, до сих пор представляющих Россию в Парламентской ассамблее Совета Европы.
Почётные знаки ЦИК "За заслуги в организации выборов" заслужили министр МЧС Сергей Шойгу, директор ФСБ Николай Патрушев и директор Государственной фельдъегерской службы Геннадий Корниенко.

109-е заседание ЦИК

День 16 апреля 2008 года автор провёл в суде, где происходил пересчёт бюллетеней думских выборов-2007 по двум избирательным участкам города Долгопрудного.
Центризбирком тем временем выдвинул кандидатуру судьи в отставке Елены Анатольевны Обуховой в члены, а зампреда Томского облизбиркома Юсубова Эльмана Сулеймановича - в председатели Избирательной комиссии Томской области.
На том же заседании ЦИК повысил на 9% оклады и выплаты сотрудникам Федерального центра информатизации и Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК, а также распределил очередные награды и благодарности. Среди получивших Почётный знак ЦИК - министр связи Леонид Рейман и его заместитель Дмитрий Милованцев, гендиректор НИИ "Восход" Леонид Юхневич и его заместитель Борис Демин, руководитель РЦОИТ Александр Иванченко, руководитель ФЦИ Виктор Ященко и руководитель аппарата ЦИК Алексей Адров.

110-е заседание ЦИК: Председатель обрастает заместителями

24 апреля состоялось очередное заседание Центризбиркома России. Присутствовали 13 членов ЦИК, не было Евгения Колюшина и Елены Дубровиной.
Поздравив члена ЦИК Эльвиру Ермакову с днём рождения, а председателей Новгородского, Новосибирского, Ставропольского, Тверского, Ивановского и Коми региональных избиркомов и трёх сотрудников аппарата ЦИК с присуждением благодарности президента РФ, Владимир Чуров передал слово секретарю ЦИК Николаю Конкину, бесстрастно доложившему о возникшей необходимости внести в Регламент ЦИК изменения, заменив должность заместителЯ председателя ЦИК на заместителЕЙ. Вопросов, не говоря уже о сомнениях, ни у кого не возникло, и поправка была единогласно принята. В измененной версии Регламента не говорится, сколько заместителей должно быть у председателя ЦИК - два, три или четырнадцать.
Тут же была избрана Счётная комиссия, в которую по предложению Станислава Вавилова были включены Николай Конкин, Людмила Демьянченко и Валерий Крюков.



Счётная комиссия за работой

Владимир Чуров выдвинул на появившуюся вакансию кандидатуру Леонида Ивлева, обосновав это тем, что на прежнем месте работы (в администрации президента) Ивлев обзавёлся опытом работы с регионами, а именно этим Центризбиркому и придётся в основном заниматься в период между федеральными кампаниями, для чего и создана новая заместительская должность.
Убедившись, что у коллег нет вопросов к кандидату, Чуров с удовлетворением заметил: "Сработались за последние месяцы".
Леонид Ивлев самоотвода брать не стал, а в предвыборной речи высказал "постулаты", на которые "будет опираться": 1) строгое следование законодательству; 2) опора на опыт коллег; 3) выстраивание чёткой системы взаимодействия. "Я готов полностью отдать себя этой работе", - пообещал Ивлев.
Голосование было проведено по всем правилам избирательного искусства: с урнами, кабинкой для тайного голосования и даже с резервом бюллетеней - на случай, если кто его испортит (всего было напечатано 17 штук). Уже в 15.38 (а заседание началось в три) Николай Конкин объявил, что все 13 бюллетеней оказались действительными и были поданы за кандидатуру Ивлева.



Леонид Ивлев - новый зампред ЦИК

Следующими пунктами повестки дня было выдвижение кандидатур в новые составы Центризбиркомов Башкирии и Удмуртии. Большинство региональных избиркомов были переформированы в 2007 году, но у 18 "субъектовых" комиссий полномочия истекают в нынешнем году, в том числе у двух вышеназванных - в июне. ЦИК РФ рекомендовал Госсовету Удмуртии кандидатуру нынешнего секретаря республиканского ЦИК Георгия Пчельникова, а президенту Удмуртии - председателя ЦИК УР Владимира Пономарёва. Традиция, в соответствии с которой член региональной комиссии, назначенный главой региона по представлению ЦИК, в будущем становится её председателем, в наиболее самостийных регионах, к которым относятся, в частности, Башкортостан и Москва, не соблюдается. Поэтому из того факта, что ЦИК рекомендовал Госсовету Башкирии завуча уфимского кадетского корпуса Валерия Гету, а президенту Рахимову - доцента Уфимского авиатехнического университета Сергея Каменева, нельзя сделать вывод, что последний станет председателем ЦИК Башкортостана.
Центризбирком довольно быстро расправился с жалобой, поступившей из подмосковного Климовска. Авторы жалобы - местное отделение "Справедливой России" и четверо граждан - требовали отменить решение Мособлизбиркома о назначении четырёх членов Климовского муниципального избиркома взамен выбывших как принятое с нарушением законных процедур и нарушающее их права.
Город Климовск - одно из немногих оставшихся муниципальных образований, где наряду с Территориальной избирательной комиссией (ТИК), встроенной в вертикаль во главе с ЦИКом, существует самостоятельный муниципальный избирком. Он на 6 декабря 2007 - момент назначения довыборов в Совет депутатов города на 2 марта 2008 - оказался в неправомочном составе. Совет депутатов обратился к Мособлизбиркому с просьбой возложить проведение муниципальных довыборов на ТИК, но тот вместо этого решил заполнить вакансии в муниципальной комиссии и 27 декабря опубликовал в муниципальной прессе объявление о приёме предложений на этот счёт в течение 3 дней - до 30 декабря. Податели жалобы считают, что этот срок должен был быть больше - хотя бы 10 дней, как предусмотрено законодательством. Однако Мособлизбирком счёл, что правило 10 дней действует только при полном переформировании комиссии, а не при заполнении возникших вакансий, в чем ЦИК с ним согласился, отклонив жалобу. Что касается "Справедливой России", то она намеревалась делегировать в муниципальную комиссию своего представителя при том, что в ней уже работает человек, назначенный по квоте партии "Родина" (девичья фамилия "Справедливой России"). Ссылки заявителей на то, что "Справедливая Россия" - совсем другая партия, а бывший родинец утратил с ней связь, приняты во внимание не были. Николай Конкин подчеркнул, что партия, выдвинувшая члена избиркома любого уровня, не вправе его отозвать - этим и гарантируется независимость членов комиссий с решающим голосом.
ЦИК оставил жалобу без удовлетворения единогласно, но не без ложки дёгтя, адресованной Мособлизбиркому. Член ЦИК с совещательным голосом от ЛДПР Александр Кобринский напомнил, что ЦИК не в первый уже раз рассматривает жалобу на областную комиссию и пора бы провести в ней комплексную проверку. С ним согласился Андрей Клычков (КПРФ). Владимир Чуров принял это предложение к сведению и поручил Геннадию Райкову и Леониду Ивлеву вместе с Александром Кобринским обсудить его и подготовить предложения.
Затем была проголосована и единогласно принята поправка к штатному расписанию аппарата ЦИК, вследствие которой отдел по работе с политическими партиями и общественными объединениями получил прибавку к названию: "и молодёжными объединениями". Видимо, ЦИКу понравились "дни молодого избирателя", проведенные в ходе последних кампаний для привлечения молодёжи к участию в выборах, и этот опыт будет продолжен.
Закончилось заседание, как это всегда бывает в месяцы, следующие за федеральными кампаниями, многочисленными награждениями и поощрениями, под которые на этот раз попали глава Росгидромета Быстрицкий, начальник отдела МВД по борьбе с терроризмом Булатов, гендиректор Гознака Трачук и все 7 полпредов президента в федеральных округах.
На брифинге после заседания Владимир Чуров и Леонид Ивлев вручили некоторому количеству журналистов так называемые Желтую и Зеленую книги - сборник электоральной статистики по думским выборам-2007 и каталог жалоб и предложений, поступивших в ЦИК или опубликованных в прессе по итогам той же кампании.



Угадайте, какую из этих книг в ЦИКе называют "жёлтой",
а какую - "зелёной"…

111-е заседание ЦИК: Прибайкалье и Забайкалье

Очередное заседание Центризбирком Росии провёл во вторник 29 апреля. Присутствовали 11 членов ЦИК, не было Станислава Вавилова, Евгения Колюшина, Василия Волкова и Людмилы Демьянченко.
Владимир Чуров начал заседание с поздравления членов и сотрудников ЦИК, награжденных указом президента. Кого именно и чем наградили - прессе пока неизвестно, указ ещё не был опубликован.

Либерально-демократическая ротация

Фракция ЛДПР продолжает заменять депутатов-политиков преимущественно на бизнесменов. 25 апреля сложил полномочия депутат IV и V Дум Александр Курдюмов, возглавлявший в предвыборном списке ЛДПР Нижегородскую региональную группу. Следующие за ним в региональном подсписке три директора ООО курдюмовского мандата не получили (видимо - отказались) и он достался возглавлявшему Архангельскую региональную группу Денису Александровичу Давитиашвили, 17.05.1974 г.р., генеральному директору ООО "Арстон", уроженцу Архангельска, жителю Москвы, члену ЛДПР.

Сформированы Прибайкальский и Забайкальский избиркомы

ЦИК назначил по 14 членов Временных избиркомов объединённой Иркутской области и новосозданного Забайкальского края, выборы в первые созывы законодательных собраний которых пройдут 12 октября.
В Забайкальский ВИК назначены среди прочих представители 6 партий - четырёх парламентских, "Патриотов России" и Яблока (всего кандидатуры были предложены 9-ю партиями), в Иркутский - лишь четырёх парламентских партий. На посты председателей обоих ВИКов ЦИК выдвинул бывших председателей избиркомов Читинской и необъединенной Иркутской областей - Андрея Просяника и Виктора Игнатенко. Ухмылки у членов ЦИК с совещательным голосом вызвала кандидатура в Иркутский избирком от "Единой России" - руководитель аппарата фракции единороссов в прежнем иркутском заксобрании Виталий Барышников, в свои 34 года награждённый всеми мыслимыми медалями Российской Федерации и Монгольской Народной Республики (при том, что в армии не служил).

Кавказ

ЦИК выдвинул по две кандидатуры в новые составы Адыгейского и Карачаево-Черкесского избиркомов. Парламентам этих республик предложено назначить в избиркомы их нынешних секретарей, а главам обоих регионов - нынешних председателей - Юрия Хута и Мехти Байтокова соответственно.

Награды

По итогам конкурса на лучший материал о выборах в 2007-2008 гг. победителем признан авторский коллектив кабельного телевидения Центрального административного округа Москвы - ему досталась первая премия в 40.000 рублей. Среди лауреатов второй премии - Пьер Сидибе и Тамара Шкель из "Российской газеты", 12 премий разошлись по региональным СМИ, которые нам здесь в Москве недоступны. Из СМИ федеральных вторую премию получила Лада Коротун (Голос России), а третью - Леонид Смирнов (Росбалт). Всего в конкурсе участвовали 205 СМИ, в том числе 143 печатных, 55 вещательных и 7 интернетовских.
11 премий достались избирательным комиссиям субъектов Федерации - в номинации "за лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности". Первую премию (110 тыс.руб.) получил избирком Республики Коми, вторые - Краснодарский и Иркутский избиркомы. Присуждены три третьих, 5 поощрительных премий, а еще 16 комиссиям объявлена устная благодарность. Эльвира Ермакова, курирующая в ЦИКе Адыгею, предложила в будущем ввести что-то вроде "весовых категорий" при присуждении премий, т.к. Адыгее с Краснодарским краем не тягаться. Владимир Чуров возразил, что никакой дискриминации по весу нет, о чем свидетельствует победа Республики Коми, находящейся с Адыгеей в одной весовой категории.

Тайна совещательной комнаты

По завершении заседания Вашему корреспонденту посчастливилось присутствовать на традиционном совещании председателя ЦИК с членами комиссии с совещательным голосом, которое обычно происходит за закрытыми дверями.
Владимир Чуров разъяснил смысл этого - ранее таинственного для меня - мероприятия: члены с совещательным голосом присутствуют обычно только на пленарных заседаниях, а деятельность ЦИК не сводится только к ним, поэтому обо всем остальном председатель рассказывает им в своём служебном кабинете.
На этой неделе пройдет первое заседание Экспертного совета при ЦИК, в состав которого председатель включил членов с совещательным голосом от проигравших выборы партий и проигравших кандидатов в президенты (их полномочия прекратились после подведения итогов выборов). Совет поможет Центризбиркому держать оперативную связь со всеми партиями, а не только с парламентскими.
На совещании член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Андрей Клычков передал Владимиру Чурову предложения КПРФ по совершенствованию избирательного законодательства, вытекающие из опыта двух федеральных кампаний. Председатель ЦИК разъяснил присутствующему представителю прессы одно из важнейших отличий "чуровского" ЦИКа от "вешняковского": нынешний ЦИК принципиально не пишет поправки к законам - чтобы в действиях его не возникло такого подтекста: "этот закон плохой, мы его выполнять не будем, пока не исправите". ЦИК формулирует свои замечания к законам исключительно в виде обобщения практики применения тех или иных норм, а уж дело самих законодателей выдумывать поправки к нормам, дающим "плохую практику".
Владимир Чуров открыл мне еще одну тайну: Оказывается "Желтая книга" электоральной статистики-2007 называется так, несмотря на свою синеватую обложку, потому, что редакционные гранки её хранились в жёлтой папке.

112-е заседание ЦИК: Всеобщее награждение

Заседание Центризбиркома Росии в понедельник 5 мая прошло в торжественной обстановке и с присутствием всех 15 членов комиссии.
Государственные награды, присуждённые президентом Путиным, вручал коллегам и подчинённым председатель ЦИК Владимир Чуров. Ордена, медали и почетные звания получили в этот день все члены ЦИК, кроме председателя, двух его замов и старейшины комиссии Геннадия Райкова (им награды, вероятно, вручит президент или другое вышестоящее по протоколу лицо), а также коммуниста Евгения Колюшина, от выдвижения на награды, как сообщает газета "КоммерсантЪ", отказавшегося.
Ордена Дружбы народов получили Майя Гришина и Валерий Крюков, а также начальники управлений аппарата ЦИК Зуев, Воронов и Жуков. Медаль Ордена За заслуги перед Отечеством I степени (не путать с самим орденом I степени!) - Людмила Демьянченко, Елена Дубровина, Нина Кулясова и Сиябшах Шапиев; II степени - Игорь Борисов и Николай Конкин, а также ряд сотрудников аппарата, включая его руководителя Алексея Адрова, пресс-секретаря ЦИК Викторию Галанину, директора РЦОИТ Александра Иванченко; звание Заслуженного юриста России - Василий Волков и Эльвира Ермакова.
Получая награды и грамоты к ним из рук Владимира Чурова, дамы, как правило, говорили "Спасибо", а джентльмены - "Служу Отечеству" (лишь Сиябшах Шапиев сказал "Служу Российской Федерации", Игорь Борисов - "России", а Николай Конкин - "России и избирательной системе"). Наиболее оригинальным был ответ главного финансиста ЦИК Тамары Петронавичус, получившей звание Заслуженного экономиста: "…моим девчонкам спасибо".
На 37-й минуте заседания перешли к вопросам повестки дня, но и они оба касались награждений.

Медаль Гиренко

Памятная медаль имени Николая Гиренко присуждается российским и международным наблюдателям за практический вклад в обеспечение свободных и справедливых выборов и в развитие института общественного контроля.
На комплект из 5 медалей по итогам президентских выборов нашлось, так же как и по итогам выборов думских, всего два претендента. После думской кампании медали получили глава наблюдательской миссии СНГ Бакытжан Жумагулов и наблюдатель от КПРФ из Воронежа Илья Бегенев, предотвративший на своём участке массовое голосование без открепительных. На этот раз к медалям были представлены санитарка Татьяна Николаева - наблюдатель от "Единой России" из Кингиссепского района Ленинградской области и Уэно Тосихико - профессор кафедры русского языка факультета иностранных языков Университета Дзёти из миссии японских наблюдателей, представившей по итогам своего наблюдения радостный отчет.
Принципом награждения возмутилась Елена Дубровина: за какой конкретный вклад мы награждаем наблюдателей, если у них на участках нарушений не зафиксировано? Как в старые времена награждали по квоте доярку и рабочего - сегодня выбираем санитарку и профессора.
Владимир Чуров ответил, что кандидатуры наблюдателей, которые противодействовали на участках реальным нарушениям, был представлены в попечительский совет медали Гиренко, и привел конкретный пример наблюдателя из Чечни, однако эти представления поступили позже установленного крайнего срока. Игорь Борисов добавил, что этим отличившимся наблюдателям ЦИК может объявить благодарность.
Решение о присуждении медалей принято 14 голосами при 1 воздержавшемся (Дубровина).
Приняв пакетным голосованием еще 12 документов о присуждении ведомственных наград и благодарностей ЦИК, комиссия завершила работу на сегодня. Следующее заседание в среду 14 мая будет совмещено с награждением отличившихся в осенне-зимнюю кампанию журналистов.

113-е заседание ЦИК: Праздник на журналистской улице

Очередное заседание Центризбиркома России в среду 14 мая вновь началось с награждений. Присужденную президентом медаль Ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени получил глава Фонда свободных выборов Андрей Пржездомский, ведомственные награды ЦИК - почётный знак и почётную грамоту - руководитель аппарата ЦИК Алексей Адров, главы РЦОИТ и ФЦИ Александр Иванченко и Виктор Ященко, глава информационно-технологического управления ЦИК и его замы, а также сотрудник отдела кадров. Заседание прошло при участии 11 членов ЦИК: не было Майи Гришиной, Елены Дубровиной, Василия Волкова и Людмилы Демьянченко.

Доукомплектование Думы

Принимая на прошлой неделе историческое решение об утверждении Владимира Путина в должности премьер-министра, Государственная Дума насчитывала 449 депутатов - вакантным оставалось одно кресло во фракции "Единая Россия", освободившееся после назначения Рязанским губернатором главного хранителя думского Регламента Олега Ковалёва (№5 в московском областном подсписке). Партия ЕР в лице президиума Генсовета воспользовалась правом выбора кандидата на замену Ковалёву из той же региональной группы. Выбор пал на Кабанову Валентину Викторовну, 1951 года рождения, уроженку хутора Егеревский Михайловского района Волгоградской области, ныне - депутата Мособлдумы (№18 в том же подсписке).
Евгений Колюшин (КПРФ) усомнился в правомерности процедуры передачи мандата: по букве закона партия вправе предложить ЦИКу кандидатуру из того же регионального списка, а в случае его исчерпания - из любого другого, своим решением в течение 14 дней с момента прекращения мандата. Дума решением от 16 апреля прекратила полномочия Ковалёва с 11 апреля, а письмо руководителя исполкома партии Андрея Воробьёва поступило в ЦИК между майскими праздниками - в районе 4 числа, причём в нём была пометка "В связи с неполучением [прежнего письма]". Колюшин потребовал служебного расследования по поводу пропажи служебной документации.
На реплику Колюшина ответил секретарь ЦИК Николай Конкин: первое письмо было передано не в аппарат ЦИК, как положено, а "одному из членов ЦИК". Куда последний дел важное послание, Конкин не объяснил.
Владимир Чуров констатировал, что основания для проведения служебного расследования есть и пообещал распорядиться о таковом.
Что интересно, если бы партия не принимала никакого решения, а равно - если (бы) она приняла его позже отведенного законом срока, ЦИК всё равно передал бы мандат Валентине Кабановой, потому что первые 17 кандидатов по Московской области думские мандаты получили, и "согласно живой очереди" в Думу попадает именно она.*
Примечание от 28.07.2008: Это не так, в чём мне помогла разобраться статья Ирины Нагорных в "Коммерсанте" за 15 мая. ЦИК в порядке очередности должен был предложить мандат по второму разу номеру 1 в подмосковном списке ЕР - губернатору Борису Громову, а в случае его отказа - исключить его из списка. В сложившейся же ситуации Громов сохраняет возможность когда-нибудь в будущем стать депутатом Думы. "КоммерсантЪ" также называет имя члена ЦИК, взявшего на себя ответственность за "пропавшую грамоту": это Геннадий Райков.
Решения Валентины Кабановой принять мандат или отказаться от него ЦИК будет ждать 5 дней. В случае её отказа на очереди - директор Института проблем химфизики РАН Сергей Алдошин из подмосковной Черноголовки.

Дмитрий Краснянский продолжит раздражать членов ЦИК

Продолжается выдвижение кандидатур в региональные избиркомы, полномочия которых истекают в нынешнем году.
Сегодня ЦИК выдвинул по два кандидата в члены Саратовского, Ульяновского и Санкт-Петербургского избиркомов. В Санкт-Петербургский избирком (СПИК) предложено назначить его нынешних председателя и секретаря - Александра Гнётова и Дмитрия Краснянского соответственно.
Дмитрий Краснянский и в вешняковские времена, и в чуровские не раз отстаивал перед ЦИКом решения СПИК, которые нередко отменялись потом ЦИКом или судами как принятые с нарушением той или иной буквы закона - достаточно вспомнить пару случаев, о которых мы писали: дело о питерском избирательном бюллетене (198-е заседание прежнего состава - 14 февраля 2007), "Лиговский вопрос" (98-е заседание - 14 февраля 2008). Свою точку зрения строптивый секретарь СПИК излагал не только на заседаниях ЦИК, но и в прессе, за что заслужил сегодня от Николая Конкина упрёк в нарушении корпоративной этики. Кроме того, Конкин спросил Краснянского, соответствуют ли действительности приписываемые прессой последнему слова о том, что ему надоело работать в городском избиркоме. "- Конечно же, не соответствуют!" - ответил Краснянский. В поддержку "неудобного" регионала выступили Игорь Борисов, сказавший, что будет рекомендовать его в состав Научно-методического совета при ЦИК, Геннадий Райков и Станислав Вавилов.
Далее последовала процедурная пикировка между Николаем Конкиным и Владимиром Чуровым. Конкин, сославшись на ст.45 Регламента ЦИК, потребовал голосовать постановление о кандидатах в питерский избирком по пунктам (при этом Дмитрию Краснянскому, чтобы пройти, потребовалось бы набрать 8 голосов из 11 присутствующих). Чуров же был склонен проголосовать постановление с двумя фамилиями за основу, а потом поставить предложение Конкина на голосование как поправку (при этом кандидату хватило бы 4 сторонников в ЦИКе, чтобы заблокировать отвод).
В итоге председатель ЦИК сей Гордиев узел разрубил, сформулировав вопрос так: Кто за то, чтобы голосовать две кандидатуры пакетом? Предложение получило 9 голосов при 2 против (Конкин, Колюшин), поэтому голосования по альтернативному предложению (Кто за то, чтобы голосовать по пунктам?) не потребовалось. В целом постановление по СПИК было принято теми же 9 голосами при 2 воздержавшихся (Конкин, Колюшин).

Кроме того, на заседании назначили членом избиркома Тульской области по квоте облдумы Веру Антонову от "Справедливой России" (альтернативная кандидатура от Аграрной партии не расматривалась, т.к. СР, ставшая в декабре 2007 года парламентской партией, имеет теперь приоритет). И единогласно приняли 12 постановлений о присуждении благодарностей и других форм поощрения сотрудникам избиркомов, федеральных ведомств и местных администраций за активное участие в проведении президентских выборов.

Награждения

По завершении официальной части заседания вновь наступила торжественная. Награждали журналистов, которым конкурсная комиссия присудила премии за лучший материал о выборах в 2007-2008 гг (см. репортаж от 29 апреля). И тех, кому не присудила, тоже награждали - благодарственными письмами, а впридачу - значками "2 марта 2008 года" (их выпущено всего 45 нумерованных экземпляров - хватило не всем) и фотоминиатюрами производства лично В.Е.Чурова. Зал был полон журналистами, включая прославленных на радио и телевидении Марианну Максимовскую и Алексея Венедиктова.
Значки и фотографии тянули втёмную: видя соответственно только рамку фотографии и лицевую сторону значка (не ту, на которой номер). После чего объявляли доставшийся номер значка (комментируя подчас тайный смысл цифры) и изображение на фотографии больше всего на фотографиях было пушек - штуки 3 или 4, на втором месте по частоте шла собака Владимира Чурова - йоркширский терьер, затем - блюдца из немецкого музея. Все почему-то хотели вытянуть фотографии пресс-секретаря Чурова Виктории Галаниной и члена ЦИК Геннадия Райкова. Когда очередь тянуть рамку дошла до Марианны Максимовской с Рен-ТВ, послышался голос Владимира Чурова: "Вместо Райкова - зелёный попугай". Но Марианна тянула дважды - за телекомпанию и за себя, и на второй раз вытащила-таки портрет Райкова, что было встречено аплодисментами.
Награды получили: с десяток газет - начиная с "Коммерсанта" и кончая "Учительской", 13 радиостанций, 5 информационных агентств, несколько журналов и телекомпаний, а также Медиа-союз, Росохранкультура и даже...
...автор этого репортажа, оказавшийся в одном наградном листе со сверхженщинами российской политики Людмилой Нарусовой и Наталией Черкесовой. Какие выводы мы должны сделать из этого факта? То ли стоит продолжать в том же духе, то ли наоборот, пора менять профессию...



Трофеи

114-е заседание ЦИК: Дума вновь укомплектована

      Очередное заседание Центризбиркома России в среду 21 мая было недолгим. За 14 минут комиссия справилась с 5-ю вопросами повестки дня, включая очередные множественные награждения и "Разное". Присутствовали 12 членов ЦИК: не было Елены Дубровиной, Геннадия Райкова и Сиябшаха Шапиева.
      ЦИК заполнил единственную вакансию в Государственной Думе, вручив мандат, остававшийся бесхозным более месяца - с момента ухода Олега Ковалёва в середине апреля в рязанские губернаторы, Валентине Кабановой (подробнее о ней - в нашем прошлом репортаже). Семи дней, прошедших с прошлого заседания, ей оказалось достаточно, чтобы согласиться на принятие мандата и подать заявление о сложении с себя несовместимых с госдумовскими полномочий (депутата Мособлдумы).
      Эльвира Ермакова, как она всегда это делает, задала новоиспечённой народной избраннице вопрос, в каком из думских комитетов она намерена работать. Кабанова ответила, что решать будет партия, но она предпочитает Комитет по социальной политике, т.к. именно по этой линии работала в Мособлдуме.
      Кроме того, на сегодняшнем заседании ЦИК продолжил формирование региональных избиркомов. На посты членов избиркомов Калмыкии и Ростовской области ЦИК выдвинул нынешних секретарей этих комиссий (соответственно Ольгу Поленичкину и Наталью Романенко) и их председателей (Сергея Очирова и Сергея Юсова).
      Из распределенных сегодня наград самая высокая - почетный знак ЦИК - досталась Наиле Алтыновой, секретарю ЦИК Башкортостана. Остальные - прочим работникам региональных избиркомов и сотрудникам институтов и заводов, работавших над производством оборудования для ГАС "Выборы".

115-е заседание ЦИК: Черта под президентской кампанией

Очередное заседание Центризбиркома в среду 28 мая застало Вашего корреспондента в теплых краях. А мероприятие было в полном смысле слова рубежным: ЦИК утвердил и направил в Госдуму итоговый финансовый отчёт президентской кампании-2008, на чем данная кампания официально юридически считается завершённой. Докладывал по отчёту Станислав Вавилов.
Коллегу Льва Московкина традиционно удивила главная и основная цифра - на выборы одного лица истрачено в 1,3 раза больше денег, чем на выборы 450-ти три месяца назад. Процитируем репортаж Московкина (с его согласия), исправив в цитате лишь округленные цифры по "цене голоса" на точные:
"Итак, на выборы президента Медведева из бюджета израсходовано всего чуть более 4,9 млрд руб. Сам ЦИК съел менее сотой доли этой суммы, почти 30 миллионов пошли на расходы федеральных органов исполнительной власти. 98% ушло в регионы, причем основные расходы связаны с зарплатой членов избиркомов в правом решающего голоса и еще аппарата комиссий. Средства на выборы президента выделены из бюджета-2007 в размере 5,1 миллиарда. Из субъектов федерации минимальные расходы в Агинском Бурятском автономном округе – 5 миллионов, самые большие в Москве – 267 миллионов, за ней идет Московская область – 155 миллионов. Предположительно, здесь выше зарплата и больше расходы на привлечение избирателей.
Еще четверть миллиарда потратили на выборы кандидаты из своих избирательных фондов. Лидирует Жириновский – 156 миллионов (22,38 рубля на каждый голос). За ним идет Зюганов 61,2 миллиона (4,62 рубля на голос), Медведев 36,76 миллионов (70 копеек на голос) и Богданов – 4,8 миллиона (5 рублей 01 копейка на голос)."
От себя добавим, что в отчете фигурируют также кандидат Касьянов, потративший сравнимую с Богдановым сумму в 3,9 млн - половину на сбор подписей, половину - на печатные материалы (я, например, их не видел), и кандидат Немцов, у которого в отчёте 31 строчка по ноль рублей ноль-ноль копеек в каждой (видимо, выдвигался без серьёзных намерений).
Впервые в истории президентских выборов средства, перечисленные кандидатам выдвинувшими их партиями составили львиную долю в 69,6% поступлений в избирательные фонды (а у Жириновского - 100%), 21,4% пожертвовали юрлица, 8,8% - граждане (из них четверо пожертвовали деньги Зюганову, шестеро - Касьянову, а остальные 409 предпочли Медведева), 0,2% (850 тыс. руб.) внесли на свои счета сами кандидаты.
Кандидат Медведев 60,71% поступлений в свой избирательный фонд возвратил жертвователям за неиспользованностью, остальные зарегистрированные кандидаты истратили средства фондов почти на 100%, Касьянов - на 51,81%.
Отдельно в отчёте перечислены крупные (свыше 400 тыс. руб.) пожертвования. Андрей Богданов получил 4 млн. от существующего при ДПР Национального демократического института международных отношений. Геннадий Зюганов - 23,3 млн. от некоего ООО "НАРДЭКС" и по 1,5 млн. еще от двух ООО. Михаил Касьянов - 5 млн. от своей фирмы "МК Аналитика" и 1,25 млн. от хакамадиного фонда "Наш выбор". Крупнейшие корпоративные спонсоры Дмитрия Медведева - ООО "Транссибстрой" (25 млн.), Межрегиональный общественный фонд поддержки Партии "Единая Россия" (15 млн.), ООО "ФИНРЭЙТ" (5 млн.), ОАО "Калугапутьмаш" (4 млн.), ООО "Промфинанс" (2 млн.), ООО "Лаборатория Гемотест" (1,6 млн.), ООО Аудиторская фирма "Динас-Аудит" (610 тыс.), ООО "Эксперт Карго Транс" (450 тыс.).
В структуре расходов кандидатов 86% составляет агитация, в том числе 47 - по ТВ и радио, 2,3 - печатные издания, 34 - листовки и наружная реклама, 2,5 - расходы на митинги; всего 0,85% потрачено на сбор подписей (нужно учитывать, что этим занимались только Богданов и Касьянов), 13% - на оплату разнообразных договорных услуг и 0,28% - на "прочие расходы".

116-е заседание ЦИК: Кандидатуры. Режим жёсткой экономии. Эхо Архангельска

      Пришедшие на очередное заседание Центризбиркома РФ в среду 4 июня журналисты первым делом столкнулись с последствиями введенного в ЦИКе режима экономии бумаги: материалы заседания стали раздаваться прессе в уменьшенном формате - на листочках A5. Впрочем, недовольных не было: в Госдуме и Совете Федерации такая практика завелась уже с весны 1994 года, так что к мелкому шрифту наши глаза привычные. На заседании присутствовали 13 членов ЦИК: не было Елены Дубровиной и Людмилы Демьянченко (у неё сегодня день рождения).
      Заседание продолжалось недолго и решило три однотипных вопроса: о выдвижении кандидатов в председатели и в члены региональных избиркомов.
      Первым подвергся перевыдвижению на новый срок председатель ЦИК Адыгеи Юрий Абубачирович Хут. Докладчик Сиябшах Шапиев отметил, что нареканий в адрес кандидата за период его работы не было. Эльвира Ермакова, курировавшая Адыгею в прошлом составе ЦИК, взяла слово по кандидатуре Хута и начала с утверждения, что в республике "был неоднозначный президент, поэтому работать было сложно@. Председатель Владимир Чуров отреагировал на это длинной тирадой по поводу политических оценок, которых членам ЦИК не следует допускать в своих выступлениях. Но Ермакова все же закончила свою речь, заявив, что кандидат "всегда был верен закону". Маленькую ложку низкоконцентрированного дёгтя добавил в обсуждение Николай Конкин. Он напомнил о событиях 2003-2004 годов, когда один из председателей территориальных избиркомов "повёлся на главу района и было возбуждено уголовное дело". Конкин говорил обтекаемо и слова "фальсификация" не произнёс, хотя речь шла именно об этом. В Тахтамукайском районе "Единой России" приписали тогда 2985 голосов, а кандидату в президенты Владимиру Путину - 2218. Был суд, было переписывание итогового протокола ЦИК (более чем через год после выборов), был негодующий Вешняков, вопрошавший, почему фальсификаторы не в тюрьме, была добрая Эльвира Ермакова, заявлявшая, что они раскаиваются и очень переживают. А сегодня Николай Конкин ограничился тем, что посоветовал переизбираемому председателю ЦИК Адыгеи построже контролировать подчинённых.
      Кандидатуру председателя избиркома Ульяновской области Людмилы Павловны Фадеевой представил Евгений Колюшин, заметивший, что работает она в этой должности с 1995 года и пережила не одного и не двух губернаторов.
      В состав избиркома Ленинградской области ЦИК выдвинул нынешних председателя и зама - Владимира Павловича Журавлёва и Владимира Осиповича Трофимова соответственно.
      Все три кадровых решения были приняты единогласно, а под занавес ЦИК столь же единогласно внёс некую поправку в штатное расписание Федерального центра информатизации.
      На брифинге после заседания Николай Конкин отвечал на многочисленные вопросы настырной журналистки о скандальных выборах мэра Архангельска. Для тех, кто почему-то не в курсе, сообщаем, что 25 мая мэром этого города была избрана Лариса Базанова - креатура низложенного и помещенного в тюрьму экс-мэра Александра Донского, опередившая на 70 голосов протеже губернатора Михальчука Виктора Павленко. Через несколько дней горизбирком устроил пересчёт бюллетеней и объявил, что Павленко победил - теперь уже Базанова отстала на 54 голоса. Журналистка интересовалась у Конкина, каким образом после пересчёта могли уменьшиться списочная численность избирателей и число бюллетеней, выданных участковым комиссиям. Конкин сказал, что точно не знает, но попробовал угадать: такое происходит, когда результаты выборов по каким-либо участкам аннулируются - соответственно все избиратели и все бюллетени на этих участках исключаются из общей суммы, как будто их и не было - так велит делать избирательное законодательство.

117-е - 118-е заседания ЦИК

117-е заседание ЦИК в понедельник 9 июля Ваш корреспондент пропустил, потому что оно неудачно совпало по времени с презентацией панорамской книги "Есть такие партии!" - сборнику исторических очерков и справочных сведений обо всех 15-ти ныне зарегистрированных в России партиях, с текстом которого можно ознакомиться на сайте scilla во всех мыслимых версиях - HTML, Word и PDF.
ЦИК в этот день выдвинул в первый состав избиркома объединившегося Камчатского края двух молодых женщин с одинаковыми именами - Ингу Леонидовну Бояркину (1974) и Ингу Витальевну Иринину (1968), до этого работавших соовтетственно главным специалистом и секретарём избиркома ныне упразднённой Камчатской области. ЦИК также подвёл итоги студенческо-аспирантского конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права. Первую премию получила студентка 4-го курса юрфака МГУ Мария Яблокова за работу "Принципы свободных выборов в избирательном праве".
В жизни каждого человека, в чьей-то чаще, в чьей-то реже бывают такие случаи, когда надо идти на работу. Заседания ЦИК - тоже дело важное, и жаль их пропускать, но иногда приходится - надо быть в офисе как штык, и всё тут. По этой прозаической причине 118-е заседание ЦИК во вторник 17 июня мне тоже пришлось пропустить.
На заседании были выдвинуты кандидатуры на посты четырёх председателей избиркомов: Ростовского - Сергей Юсов (1954), Башкирского - Рамиль Мазитов (1957), Карачаево-Черкесского - Мехти Байтоков (1968) и Саратовского - Павел Точилкин (1960). Эльвира Ермакова столь бодро поддержала кандидата из подопечной Башкирии, что её процитировала даже официальная "Российская газета": "- Когда в комиссии Башкортостана проходила финансовая проверка, мы, члены ЦИК, с удовольствием отметили полный порядок во всем. Мы увидели, что выборы проходили нормально, выбирали того, кого надо, и формировали власть." На этих словах, - продолжает РГ, - Владимир Чуров помрачнел: "- Эльвира Леонидовна, вы весьма своеобразно оговорились. Будьте осторожнее впредь!". Больше в тот день Ермаковой слово не предоставляли. [конец цитаты]

119-е заседание ЦИК: Камчатка и Питер

На последнем в полугодии 119-м заседании Центризбиркома России во вторник 24 июня присутствовали 11 членов ЦИК: не было Станислава Вавилова, Майи Гришиной, Василия Волкова и Валерия Крюкова.
Заседание продлилось всего-то 12 минут, в течение которых были единогласно решены вопросы о выдвижении в председатели избиркома Камчатского края Инги Витальевны Ирининой (1968), а в председатели Санкт-Петербургского избиркома - прежнего главы этой комиссии Александра Валентиновича Гнётова (1948). Кроме того, в этот же день ЦИК назначил члена избиркома Алтайского края по квоте КПРФ, чего не смогло сделать вовремя региональное законодательное собрание.

[ 1998: I-VII, IX-XII | 1999: I-VII, IX-XII | 2000: I-IV, V-XII | 2001: I-VII, VIII-XII | 2002: I-VII, VIII-XII ]
[ 2003: I-VIII, IX-XII | 2004: I-VI, VII-XII | 2005: I-VI, VI-XII | 2006: I-VI, VI-XII | 2007: I-VIII, IX-XII ]
[ Далее ]

Рейтинг@Mail.ru © Григорий Белонучкин
© ПОЛИТИКА