Присутствовали 10 членов ЦИК. Нет Шапиева, Ермаковой, Большакова, Демьянченко, Конкина
Зарегистрировали уполномоченных представителей КПРФ, выдвинувшей кандидатом в президенты Н.М.Харитонова и уполномоченныхз представителей Партии росийских регионов, .выдвинувшей В.В.Геращенко, а также инициативные группы избирателей, выдвинувшие С.Ю.Глазьева, А.И.Аксентьева (бывшего Кикалишвили) и И.М.Хакамады.
Зарегистрировали 298 доверенных лиц В.А.Брынцалова, все они работают в ЗАО "Брынцалов А".
Заверили список кандидатов на довыборах в Думу 14 марта 2004 по 3 вакантным одномандатным округам, выдвинутый РКРП-РПК. Это Наталья Росейкина (162 округ), Александр Курушин (181) и Геннадий Турецкий (207).
В четверг 8 января:
Зарегистрировали первым кандидатом в президенты РФ (в 12 ч. 06 мин.) Олега Александровича Малышкина (ЛДПР).
Зарегистрировали уполномоченных представителей Росийской партии Жизни по выдвижению кандидатом в президенты С.М.Миронова.
Зарегистрировали 209 доверенных лиц И.П.Рыбкина. Из представленного кандидатом списка на 213 персон вычеркнули 4 госслужащих, не ушедших в отпуск.
Утвердили распределение средств федерального бюджета, выделенных на проведение президентских выборов. Оплата расходов избиркомов субъектов РФ составит 4 млрд. 166,3 млн. руб., на компенсацию транспортных расходов кандидатов уйдет 20 млн. руб., на организацию голосования за рубежом - около 45 млн., централизованные расходы сотавят около 65 млн.
Утвердили план работы ЦИК на январь - июнь 2004.
В понедельник 12 января:
Заверили список кандидатов на довыборах 14 марта от ЛДПР. Это Владимир Таскаев (162 округ), Юрий Коган (181), Сергей Тихомиров (207).
Заверили такой же список, представленный КПРФ. В списке Василий Шандыбин (162), Алексей Корниенко (181), Юрий Гатчин (207).
Зарегистрировали 25 доверенных лиц С.Ю.Глазьева, вычеркнув из списка депутатов Госдумы Прощина и Чуева.
В четверг 15 января:
Зарегистрировали кандидатом в президенты Н.М.Харитонова (в 16 ч. 42 мин.).
Утвердили 2 внушительных размеров документа: Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования с использованием ГАС "Выборы" и Рабочий блокнот членов участковой избирательной комиссии.
Сформировали территориальный избирком при МИДе для подсчета голосов, поданных зарубежными избирателями. 5 из 9 членов комиссии представляют политические партии - Единую Россию, ЛДПР, КПРФ, Яблоко и НПРФ. От Яблока в Комисию войдет Дмитрий Куренков, недавний член ЦИК с совещательным голосом, потерявший эту должность с проигрышем Яблока на думских выборах. Председателем МИДовской ТИК назначен Павел Алексеевич Прокофьев 1958 г.р., начальник управления МИД по работе с соотечественниками.
Зарегистрировали 30 доверенных лиц С.Ю.Глазьева и 139 доверенных лиц И.П.Рыбкина.
Заверили список кандидатов блока "Родина" на довыборах 14 марта из одного человека: это Олег Просыпкин, выдвинутый по 207 округу.
Приняли к сведению список политических партий и блоков, набравших менее 2% и не расплатившихся за бесплатный эфир на думских выборах. Задолженниками оказались все 15 партий и блоков, не набравших 2%, в том числе блок ПВР-РПЖ, что угрожает кандидату в президенты Миронову отказом в бесплатном эфирном времени, если его партия в ближайшее время не расплатится с телевизионщиками и газетчиками.
В четверг 22 января:
Присутствовали 13 человек, нет Бутаева, Колюшина.
Отказали в регистрации кандидатом в президенты В.В.Геращенко, который требовал зарегистрировать его без представления подписей как выдвиженца парламентской партии. В ходе заседания блистали красноречием Ю.Скоков, С.Бабурин, Д.Рогозин и сам виновник торжества - но тщетно. Как разъяснили ходатаям члены ЦИК во главе с А.А.Вешняковым, для выдвижения кандидата прошедшему в Думу блоку "Родина" следовало зарегистрироваться в ЦИКе еще раз в прежнем составе, потом провести съезды всех партий, в него входжящих и, наконец, съезд самого блока. Ю.В.Скоков расширительно толковал законы: блок вправе передать некоторые полномочия съезда входящей в него партии или выборному органу блока - значит вправе передать и полномочие выдвижения кандидатов. "Вы обрекаете нас, - сказал Скоков, - навечно создавать блоки из тех же партий". "Выборы идут перманентно. Каждый раз создавать блок - это полная профанация законодательства", - вторил ему С.Н.Бабурин. На стороне заявителей выступила из членов ЦИК только Е.П.Дубровина (Яблоко), а из членов с совещательным голосом - В.Г.Соловьев (КПРФ). Она же проголосовала против отказного постановления, еще 1 член ЦИК воздержался. Решение ЦИК будет, по всей видимости, обжаловано в Верховный Суд.
Утвердили формы протоколов всех уровней по выборам Президента РФ.
Приняли Разъяснения порядка деятельности международных наблюдателей.
Утвердили порядок проведения жеребьевок по выбору подписных листов для проверки и по эфирному времени.
Утвердили форму удостоверения об избрании Президентом РФ.
Зарегистрировали очередных доверенных лиц И.М.Хакамады, С.М.Миронова и С.Ю.Глазьева.
Рассмотрели жалобы кандидатов в мэры г.Ноябрьска А.В.Шулежко и А.И.Кудряшова. Первому отказали в регистрации за то, что он объявил себя членом партии "Единая Россия", но не представил соответствующей бумажки. Второму - за то, что в его налоговой декларации не отражена пенсия (которая, как известно, налогами не облагается). ЦИК предписал Ноябрьскому избиркому зарегистрировать обоих кандидатов.
В разделе "Разное" утвердили новым руководителем секретариата ЦИК Королькову Ирину Николаевну.
В понедельник 26 января:
Присутствовали 13 человек. Нет Колюшина и Бутаева.
Зарегистрировали доверенных лиц А.Аксентьева (114 чел.), О.Малышкина (254 чел.) и И.Рыбкина (13 чел.). А.А.Вешняков отметил, что доверенные лица получают право заверять подписные листы лишь со дня их регистрации.
Кулуары: Председатель ЦИК напомнил журналистам, что крайний срок сдачи подписей кандидатами в президенты наступает 28 января в 18.00. Поскольку процесс приема подписей занимает 6 часов, он может затянуться за полночь.
Решение ЦИК по Ноябрьску (см. 22 января) исполнено: избирком зарегистрировал обоих кандидатов и включил их фамилии в текст бюллетеня. Правда, после этого кандидат Кудряшов снялся по состоянию здоровья.
Жалобы КПРФ и Яблока на итоги выборов направлены в избиркомы субъектов РФ.
В понедельник 2 февраля:
Зарегистрировали кандидатом в президенты В.В.Путина. Он сдал 2.499.937 подписей, из которых при проверке 6.971 (1,16% выборки) признаны недостоверными. Член комиссии с совещательным голосом от КПРФ В.Г.соловьев, напомнив о "деле Скуратова", отметил, что Путин не указал в сведениях о себе, что он занимает должности верховного главнокомандующего, председателя Совета Безопасности и председателя президиума Госсовета.
Утвердили порядок передачи избирательныъх бюллетеней зарубежным участковым комиссиям.
Утвердили форму нагрудного знака члена избирательной комиссии с овещательным голосом и наблюдателя, присутствующих при голосовании.
Назначили двух членов Пензенского облизбиркома с решающим голосом - от Партии возрождения России и от Собрания представителей Лунинского района.
Утвердили образец "Памятки наблюдателя".
Приняли к сведению замену члена ЦИК с совещательным голосом от ЛДПР. Решением от 16 января ЛДПР освободила от этой должности Алексея Островского, избранного депутатом ГД, и назначило Тезикову Анастасию Владимировну (1983 г.р., студентку 3 курса МГУ). Членом с совещательным голосом от кандидата С.М.Миронова назначен зампред Российской партии жизни Подлесов Александр Минович. От И.М.Хакамады - Овчинников Сергей Павлович (1977, сотрудник правового отдела СПС).
Рассмотрели вопрос о публикации в официальных источниках (по образцу Конституционного Суда) особого мнения Е.П.Дубровиной по "делу Геращенко". Решили приобщить его к протоколу заседания, но не публиковать ("Если публиковать особое мнение, то надо и доклад публиковать..." - О.Застрожная).
В пятницу 6 февраля:
Присутствовали 13, затем - 14 членов ЦИК. Нет Кулясовой, Дубровина подошла на 5-м вопросе.
Зарегистрировали кандидатом в президенты С.М.Миронова, который не пришел, т.к. проводит экстренное совещание в связи с терактом. В.Г.Соловьев по традиции предложил кандидата не регистрировать, т.к. он не указал должность "член Совета Федерации" - а лишь "Председатель Совета Федерации" (по образцу Скуратова, которому отказали за неуказание одной из двух своих преподавательских должностей).
Приняли Рекомендации по организации голосования в местах временного пребывания избирателей и Порядок передачи, обработки и использования информации о выборах, передаваемой с отдаленных и зарубежных участков..
Постановили использовать сканеры на 600 московских и 550 санкт-петербургских избирательных участках.
По обращению Дагестанского избиркома разрешили создать в Цунтинском районе 2 территориальных комиссии. В районе за Гинухским перевалом, через который зимой сообщения нет, существует административная единица Бежтинский участок со своими администрацией и собранием депутатов - в ней и создан второй теризбирком Цунтинского района.
Внесли поправки в результаты выборов в Думу IV созыва в связи с пересчетом бюллетеней в 86-м, 100-м и 133-м округах. Число избирателей, включенных в списки, увеличилось на 6, число выданных бюллетеней - на 1, число недействительных бюллетеней уменьшилось на 2. Результаты, полученные партиями и блоками, не изменились.
Зарегистрировали еще 109 доверенных лиц кандидата Путина.
Приняли к сведению назначение членом ЦИК с совещательным голосом от кандидата В.В.Путина Павла Андреевича Бородина 1971 г.р., советника аппарата первого зама руководителя Администрации Президента.
В субботу 7 февраля:
Присутствовали 14 членов ЦИК. Нет Кулясовой.
В начале заседания почтили память Киселевой Натальи Владимировны, начальника отдела Правового управления аппарата ЦИК, погибшей во время теракта в московском метро. Ей было 35 лет, остался 10-летний сын.
Зарегистрировали кандидатом в президенты И.П.Рыбкина. Первоначально, проверив 800.000 подписей, насчитали 209.304 (26,17%) недостоверных и недействительных - в основном на основе сообщений региональных избиркомов о том, что сборщиков, подписавшихся под листами, не существует. После того, как Рыбкин привел в ЦИК "несуществующих" сборщиков, число забракованных подписей уменьшилось до 169.363 (21,17%) и регистрация стала возможной. Часть подписных листов передали в Генпрокуратуру по подозрению в их фальсификации.
Зарегистрировали очередные порции доверенных лиц С.М.Миронова и его партии.
Утвердили число избирательных бюллетеней для голосования 14 марта.
Кулуары: Доверенное лицо Рыбкина Ксения Пономарева сообщила об исчезновении своего кандидата, с которым с вечера пятницы никто не может связаться.
В воскресенье 8 февраля:
Присутствовали 14 членов ЦИК, нет Кулясовой.
Зарегистрировали И.Хакамаду (забракованы 4,45% подписей), а затем - С.Глазьева (забракованы 14,34% подписей). Часть подписных листов обоих кандидатов отправили в Генпрокуратуру для выяснения вопроса об их фальсификации и наказания виновных. Особый интерес вызвала одна из папок с подписями за Глазьева, происходящая из Липецкой области. В подписных листах заполнены все необходимые графы кроме одной - нет самих подписей. По мнению докладчицы И.Л.Ермаковой - это явно заготовка под фальсификацию. Кандидат Глазьев сообщил, что не знает, откуда появилась эта папка: липецкие сборщики подписей утверждают, что ее не присылали. Глазьев горячо поддержал передачу злосчастной папки в прокуратуру.
Кулуары: А.А.Вешняков обрушился на телекомпании, которые предлагают кандидатам для бесплатной агитации время 9.50 и 17.25, а должны - прайм-тайм.
На довыборах в Думу 14 марта в Верх-Исетском округе зарегистрированы 11 кандидатов, в Ульяновском - 10, в Восточном (СПб) - 10. Одновременно пройдут выборы 10 губернаторов и 6 законодательных собраний.
Во вторник 10 февраля:
Присутствовали 14 членов ЦИК, нет Кулясовой.
Провели телемост с Калининградским облизбиркомом на тему практики учета избирателей в Калининградской и Нижегородской областях. Председатель Нижегородского избиркома присутствовал лично.
Утвердили текст избирательного бюллетеня по выборам президента. Е.И.Колюшин возмутился тем, что КПРФ и ЛДПР в бюллетене обозначены аббревиатурами, а Российская партия Жизни - полным наименованием. По мнению докладчика - О.К.Застрожной - у партии жизни нету общеизвестной аббревиатуры.
Утвердили график агитации, основанный на результатах состоявшейся накануне жеребьевки эфирного времени.
Рассмотрели жалобу С.З.Умалатовой, не зарегистрированной кандидатом в Думу в Ульяновском округе. У нее оказалось недостаточно достоверных подписей, и, несмотря на процедурные нарушения в окружном избиркоме, ЦИК Умалатовой отказал. Против такого решения голосовала Е.П.Дубровина, предложившая Умалатову зарегистрировать.
На этом объявили перерыв до 17.00.
В 17.00 начали заседание в количестве 10 человек: отсутствовали Кулясова. Демьянченко, Шапиев, Крюков, Конкин. Последние трое постепенно подтянулись.
Расмотрели 6 жалоб на действия (бездействие) Свердловского облизбиркома, не зарегистрировавшего несколько партий и избирательных блоков. Блоки "СПС и Яблоко", "Союз новых правых" и "Наш дом - Урал" смогли зарегистрировать уполномоченных по финансовым вопросам после шести вечера в последний день, предназначенный для открытия избирательного счета - 2 февраля (заседания, проходившие в предшествующие 3 дня, не расмотрели этот вопрос, хотя все необходимые документы были сданы еще 29 января) и, соответственно, открыть счета не успели. Больше повезло Партии возрождения России, представители которой заранее договорились со Сбербанком и сидели в нем с часу дня, в том числе с 16.00 - при закрытых дверях, пока не дождались гонцов из избиркома. ЦИК отказал заявителям 9 голосами против 3-х (Застрожная, Дубровина, Бутаев) при одном воздержавшемся (Шапиев). Еще 2 жялобы, в частности - поступившая от Антона Бакова по нерегистрации несостоявшегося блока "Справедливость" (ПВР и РПСТ) морально устарели, но не были отозваны ради того, чтобы ЦИК заслушал информацию о безобразиях в Свердловске.
В среду 11 февраля:
Присутствовали 14 членов ЦИК, нет Кулясовой.
Рассмотрели вопрос об изготовлении бланков протоколов и сводных таблиц для проведения президентских выборов 14 марта. В бланках перечислены все 7 кандидатов. "- Некоторые кандидаты, - заметил А.А.Вешняков, - раздумывают, участвовать или не участвовать после прогулок. Потом вычеркивать будем?" " -Будем вычеркивать", - ответила О.Застрожная.
Зарегистрировали новых доверенных лиц О.А.Малышкина.
Рассмотрели жалобу А.Л.Ельчанинова, не зарегистрированного кандидатом в Думу в 207 Восточном округе Санкт-Петербурга. Окружная комиссия, найдя в первой выборке 25,7% недействительных подписей, поленилась проверить еще 15% подписей, как того требует закон. Жалоба удовлетворена: ЦИК потребовал провести дополнительную проверку.
Вернулись к вопросу об аббревиатурах, поднятому на прошлом заседании Е.И.Колюшиным. Проверка показала, что КПРФ на своем съезде утвердила в качестве краткого наименования не аббревиатуру, а словосочетание "Коммунистическая партия Российской Федерации", сократив тем самым приставку "политическая партия". На этом основании внесли поправку в избирательный бюллетень, расшифровав субъект выдвижения кандидата Харитонова четырьмя словами. Что касается ЛДПР, то она, по словам докладчика О.К.Застрожной, настаивает на применении именно аббревиатуры.
Кулуары: На просьбу прокомментировать историю с кандидатом И.П.Рыбкиным председатель ЦИК ответил, что лучше, чем его (Рыбкина) жена - не скажешь. Напомним, Альбина Николаевна Рыбкина сказала примерно следующее: "Бедная Россия, если ей собираются управлять такие люди [как мой муж]."
В понедельник 16 февраля:
Присутствовали 13 членов ЦИК. Нет Бутаева и Дубровиной.
Начали с рассмотрения заявления кандидата О.А.Малышкина о назначении его доверенным лицом В.В.Жириновского. 11 февраля редакция 1-го телеканала (с одобрения ЦИК) отказала Жириновскому в участии в теледебатах вместо Малышкина, хотя вице-спикер и зарегистрирован в качестве уполномоченного представителя кандидата. На заседании Жириновский приводил многочисленные аргументы в пользу своего участия в дебатах: во-первых, уполномоченный представитель "главнее", чем доверенное лицо; во-вторых, установленный в законе о выборах запрет на назначение доверенными лицами граждан, занимающих государственные должности категории "А" устарел, т.к. новый (2003 года) закон о госслужбе не содержит упоминания о такой категории, а следовательно указ президента Ельцина от 1995 года, перечисляющий категорию "А" (к ней относится и зампред Госдумы) уже не действует. Возражавшего ему начальника правового управления ЦИК В.И.Казьмина Жириновский пообещал уволить. По предложению А.А.Вешнякова вопрос отложили до завтра для дополнительного анализа законодательства.
Вопрос об установлении единой нумерации зарубежных избирательных участков также отложили до завтра, поскольку выяснилось, что если принять проект в представленном виде - зарубежным избирателям, приписанным к 207-му округу придется голосовать за президента и за депутата в разных местах.
Утвердили очередных доверенных лиц кандидатов в президенты.
Рассмотрели и отклонили жалобу А.В.Андреева, не зарегистрированного кандидатом в Думу в Ульяновском округе. Окружная комиссия нашла у него слишком много недостоверных и недействительных подписей, и ЦИК с ней согласился.
Приняли к сведению назначение новых членов ЦИК с совещательным голосом. Н.М.Харитонова будет представлять в ЦИКе Савков Илья Владимирович, а С.Ю.Глазьева - Любимова Галина Леонидовна.
Кулуары: На вопрос "Эха Москвы" о жалобах кандидатов в президенты на предоставление В.В.Путину прямого эфира для агитации председатель ЦИК ответил: жалобы Харитонова и Хакамады будут рассмотрены на этой неделе.
Во вторник 17 февраля:
Присутствовали 12 членов ЦИК. Нет Шапиева, Дубровиной, Ермаковой.
Установили единую нумерацию зарубежных избирательных участков, которых будет 349.
Отказали В.В.Жириновскому в назначении доверенным лицом О.А.Малышкина.
Единогласно отказали Хабаровскому крайизбиркому в возложении на избирательные комиссии, созданные для выборов президента, полномочий по проведению отзыва главы города Амурска. ЦИК счел хабаровский закон об отзыве глав муниципальных образований противоречащим Конституции и Закону об основных гарантиях.
Утвердили и отозвали ряд доверенных лиц кандидатов, изменили состав Контрольно-ревизионной службы при ЦИК.
В пятницу 20 февраля:
Присутствовали 14 членов ЦИК. Нет Волкова.
Возложили на участковые избиркомы по выборам Президента в 76 местностях проведение выборов нижестоящего уровня.
Зарегистрировали 101 доверенное лицо кандидата Н.М.Харитонова.
Создали группу контроля ЦИК за ГАС "Выборы" на президентских выборах-2004 в составе 5 членов ЦИК с решающим голосом (В.А.Крюков, С.В.Большаков, В.П.Волков, Н.Е.Конкин, Н.А.Кулясова) и трех с совещательным (П.А.Бородин, С.П.Овчинников, И.В.Савков).
Отклонили жалобу Н.К.Кирикова на нерегистрацию его кандидатом в губернаторы Архангельской области. ЦИК засчитал Кирикову больше действительных подписей, чем областной избирком, но поддержал отказ в его регистрации за несвоевременную сдачу первого финансового отчета.
Рассмотрели жалобы Н.М.Харитонова и И.М.Хакамады на прямую трансляцию встречи В.В.Путина с доверенными лицами 12 февраля. ЦИК признал, что "значительное по объему времени в течение одного дня освещение в информационных программах предвыборного мероприятия одного кандидата на должность Президента Российской Федерации может быть признано не вполне соответствующим (...) ст.46 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" в той части, в которой указанные нормы закона направлены на обеспечение беспрепятственного доступа всех кандидатов к СМИ на недискриминационной основе", но жалобы отклонил, т.к. в них не приводится фактов отказа ОАО "Первый канал" и ВГТРК заявителям в освещении их предвыборных мероприятий. При этом ЦИК "отметил", что подход телеканалов "при определенных условиях может расматриваться как оказание предпочтения в освещении предвыборной агитационной деятельности" кандидата Путина. При обсуждении вопроса А.А.Вешняков попенял Харитонову и Хакамаде, что они сами выступали в телепрограмме "Зеркало", да еще и до начала агитационного периода в СМИ. За отказ в удовлетворении жалобы проголосовали 11 членов ЦИК, против - Е.П.Дубровина и Е.И.Колюшин, воздержалась О.К.Застрожная.
Рассмотрели три жалобы избирательных объединений и блоков Свердловской области на нерегистрацию их списков. Жалобы удовлетворили и непосредственно на ЦИКе зарегистрировали списки Партии возрождения России, Российской партии пенсионеров (к этому времени подошел В.П.Волков и решение принималось при полном кворуме) и Союза бюджетников Урала.
Зарегистрировали новых доверенных лиц кандидатов С.Ю.Глазьева и И.М.Хакамады.
Обсудили просьбу И.П.Рыбкина предоставить ему возможность агитировать на федеральных телеканалах из Лондона посредством телемоста и пришли к выводу, что в отсутствие уважительных причин Рыбкин вправе выступать только лично присутствуя в студии.
Приняли к сведению назначение членом ЦИК с овещательным голосом от кандидата Рыбкина Савватеевой Марины Львовны.
В среду 25 февраля:
Присутствовали 13 членов ЦИК. Нет Дубровиной и Ермаковой.
Рассмотрели работу МВД по содействию избиркомам. Посетовали на несвоевременное и неполное представление информации об избирателях паспортными столами; рекомендовали МВД активизировать работу по выявлению фактов незоконного финансирования избирательных кампаний кандидатов, обеспечить охрану порядка на выборах и тщательнее изучать избирательное законодательство.
Зарегистрировали очередных доверенных лиц кандидатов Глазьева, Малышкина, Миронова, Путина, Рыбкина и Хакамады, а также уполномоченных представителей Российской партии жизни. Доверенными лицами Рыбкина зарегистрированы член-корреспондент Российской академии наук (такая должность указана у него в трудовой книжке) Б.А.Березовский, другой беглый олигарх Ю.А.Дубов и председатель исполкома "Либеральной России" по версии Б.Березовского Х.В.Дельмаев.
Одобрили методическое письмо об организации голосования за рубежом.
Утвердили ответы на обращения Г.А.Явлинского и Г.А.Зюганова по поводу несовпадения официальных цифр по выборам Думы с наблюдательскими. В ответах за подписью О.Ю.Вельяшева говорится, что во многих случаях копии протоколов сняты до повторного подсчета голосов, почему данные и не совпадают с официальными; большинство расхождений затрагивают строки с 1-й по 17-ю (т.е. число выданных комиссиями разных уровней во время выборов и досрочно бюллетеней, а не число голосов за ту или иную партию). Признано, что во многих случаях копии протоколов не соответствуют оригиналам по вине председателей участковых комиссий; в этих случаях с членами ЦИК проведены учеба и семинары, а кое-где их не рекомендовано утверждать в прежних должностях на выборах Президента. В Волгоградской и Вологодской областях председателей ТИК и УИК лишили премий. В итоге ЦИК не усмотрел оснований для пересчета голосов, хотя и поблагодарил партии Яблоко и КПРФ за проделанную работу.
В понедельник 1 марта:
Присутствовали 12 членов ЦИК. Нет Шапиева, Бутаева, Колюшина.
Зарегистрировали очередные порции доверенных лиц С.Ю.Глазьева, И.М.Хакамады, Н.М.Харитонова.
Распределили средства федерального бюджета, причитающиеся ЦИКу в 2004 году: в количестве 2.517.700 рублей. 375 миллионов уйдет на дополнительные выборы депутатов Государственной Думы: в расчет заложена цифра 20 одномандатных округов: ЦИК предполагает массовый исход депутатов в Правительство. 1.395,1 млн. руб. уйдет на функционирование ГАС "Выборы", 448 миллионов - на раболту избиркомов субъектов Федерации, 8,1 млн. - на международную деятельность.
Приняли Сводный план мероприятий по правовому обучению организаторов выборов и избирателей и План мероприятий ФЦИ по эксплуатации и развитию ГАС "Выборы".
Разрешили досрочное голосование для всех избирателей на ряде зарубежных участков и для отдельных групп избирателей на других участках.
В среду 3 марта:
Присутствовали 11 человек. Нет Шапиева, Кулясовой, Бутаева, Конкина.
Связались по видеомосту с избиркомами Ставропольского края и Ульяновской области, обсудили их работу по подготовке к выборам Президента РФ.
Утвердили порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения избирательной документации по президентским выборам-2004. Часть документов будет храниться в архиве ЦИК в течение 15 лет, а потом будет передана в Государственный архив РФ. Еще две категории документов (в основном - финансовые) будут храниться в архиве ЦИК 10 или 5 лет с последующим уничтожением. Подписные листы уничтожаются через год после опубликования итогов выборов. В документе также расписан порядок передачи в архивы и уничтожения документов региональными, территориальными и участковыми комиссиями.
Подвели итоги журналистского конкурса на лучший материал о выборах в 2003 году. Первую премию в 25 тыс.руб. получил Денис Бабиченко (журнал Итоги), 3 вторые по 15 тыс. - Анатолий Журавлев (Интерфакс), Варвара Ухорская (Радио России), Владислав Воробьев вместе с Тамарой Шкель (Российская газета). Присуждено также 5 третьих премий (по 10 тыс.) и пять поощрительных (по 7 тыс.).
Объявили аналогичный конкурс по публикациям 2004 года. Размеры премий увеличены до соответственно 30, 20, 15 и 10 тысяч. Материалы представляются в Секретариат Союза журналистов (119021, Москва, Зубовский б-р, 4) до 1 февраля 2005.
Зарегистрировали очередных доверенных лиц кандидатов Малышкина и Рыбкина, а также Российской партии жизни.
Предложили Госовету Республики Коми кандидатуру в состав регионального избиркома по квоте ЦИК: М.П.Заварина.
Кулуары: На вопрос о разнообразных поправках к законам о выборах, поступивших в Госдуму, председатель ЦИК ответил, что таких инициатив порядка 20-ти и по всем этим законопроектам ЦИК представит в Думу отрицательные заключения.
На вопрос о прогнозируемой явке А.А.Вешняков ответил, что в России ни разу явка на президентских выборах не была ниже, чем на думских, о обычно превышала думскую цифру на 5-6%.
В пятницу 5 марта:
Присутствовали 14 человек. Отсутствующую О.К.Застрожную подменял в функции и.о. секретаря ЦИК В.И.Лысенко.
Провели видеомост с Якутской и Алтайской краевой избирательными комиссиями по теме подготовки и проведения президентских выборов.
Заслушали доклады представителей МИДа, Минобороны и ФСБ об организации выборов на заграничных участках.
Зарегистрировали очередных доверенных лиц кандидатов С.М.Миронова и Н.М.Харитонова.
Разрешили провести досрочное голосование в Судане 12 марта, т.к. воскресенье в этой стране не является выходным днем, а также для отдельных категорий избирателей в Грузии, Финляндии и Эстонии.
В ЦИКе было распространено заявление Российского фонда свободных выборов с резким осуждением призывов Комитета-2008, "в состав которого входят известные российские праволиберальные деятели", к бойкоту выборов. Еще одна цитата: "И поистине исторической оценкой нынешним радикал-либералам звучат незабвенные слова Петра Столыпина: "Вам нужны великие потрясения, а нам нужна великая Россия!".
Журналистам представили также финансовые отчеты кандидатов. Поступления в избирательные фонды сотавили: И.М.Хакамады - 40,4 млн.руб., В.В.Путина - 36,99 млн., С.М.Миронова - 31,8 млн., О.А.Малышкина - 25 млн. (все - от ЛДПР), И.П.Рыбкина - 11,8 млн., С.Ю.Глазьева - 9,2 млн., Н.М.Харитонова - 6,97 млн.
В субботу 6 марта:
Присутствовали 11 человек. Нет Застрожной, Колюшина, Дубровиной, Большакова.
Аннулировали регистрацию кандидата на должность Президента И.П.Рыбкина по его просьбе: "в связи со сложившимися обстоятельствами по собственному желанию". Постановили прекратить полномочия его доверенных лиц и членов избиркомов с совещательным голосом (но не уполномоченных представителей по финансовым вопросам, которым еще предстоит разбираться с финансовыми отчетами). Решили, что из бюллетеня будет вычеркнута каждая строчка с информацией об этом кандидате, включая квадратик для крестика.
В связи с решением Верховного Суда по жалобе И.М.Хакамады ЦИК 10 голосами при 1 воздержавшемся (Е.И.Колюшин) поручил главе Рабочей группы С.В.Большакову подготовить формальное определение об отказе в возбуждении административного производства.
Кулуары: А.А.Вешняков поблагодарил отсутствующего И.П.Рыбкина за то, что тот не надумал снимать свою кандидатуру 7 или 8 марта.
На вопрос о ходе досрочного голосования председатель ответил, что по состоянию на 3 марта проголосовали досрочно 3 тысячи человек, так что на сегодня - видимо, около 10 тысяч.
В среду 10 марта:
Присутствовали 14 человек. Нет Застрожной.
Рассмотрели жалобы и.о. председателя Свердловского отделения Российской партии пенсионеров Е.П.Артюха и бывшего кандидата в ЗС от этой партии Ю.И.Брагиной на снятие Брагиной с регистрации и аннулирование регистрации списка РПП. Выяснилось, что после самоотвода Брагиной число выбывших кандидатов превысило 25% списка партии, что по закону влечет аннулирование регистрации списка. Заочные попытки 78-летней Брагиной, которая на заседание ЦИК не приехала, восстановиться в списке задним числом были ЦИКом отвергнуты и жалоба оставлена без удовлетворения.
Определили, исходя из закона о выборах Президента, предельные размеры избирательных фондов для кандидата - 6,6 млн.руб., для партии (блока) - 275 млн.руб., а также предельные размеры собственного взноса кандидата в свой избирательный фонд (3,3 млн.), пожертвования гражданина (330 тыс.), юридического лица (3,3 млн), избирательный залог (990 тыс.) и т.п.
Зарегистрировали 27 доверенных лиц Н.М.Харитонова.
Рассмотрели жалобу доверенных лиц С.Ю.Глазьева на 1-й и 2-й телеканалы, один из которых транслировал предвыборный ролик Глазьева не в то время, которое он получил по жеребьевке, а другой и вовсе не показал его. ЦИК признал, что телеканалы должны исправить ошибку.
Расмотрели жалобу сторонников И.М.Хакамады на телеролик ЦИК о конкурсе детского рисунка, где дети рисуют президента исключительно мужчиной. ЦИК не согласился с тем, что имело место нарушение равноправия женщин.
Разрешили досрочное голосование на 3-х участках в Абхазии и одном в Шанхае.
В пятницу 12 марта:
Присутствовали 14 человек. Нет Конкина.
Утвердили отчет ЦИК о расходовании бюджетных средств на выборы в Думу. Из общей суммы в 2 млрд. 806,2 млн.руб расходы избиркомов субъектов Федерации составили 2.172,6 млн, 70% этой суммы потрачено на работу участковых комиссий. Закупки оборудования и инвентаря обошлись в 341,7 млн. руб. и т.д.
Зарегистрировали 3 доверенных лиц Н.М.Харитонова и отказали в регистрации еще одному - помощнику депутата Армену Бениаминову, прославившемуся установлением красного флага над Думой во время демонстрации 7 ноября.
Внесли поправки в постановление "Об изготовлении бланков протоколов и сводных таблиц…", вытекающие из отмены регистрации кандидата И.П.Рыбкина.
Утвердили ответы на ряд жалоб. В том числе - о ролике ЦИК к президентским выборам, подозрительно напоминающем (это мягко говоря) ролик "Единой России" на выборах думских. По просьбе Е.И.Колюшина (КПРФ) были названы авторы роликов - РАВИ (Рекламное агентство "Видео Интернэшнл"). По словам докладчика - С.В.Большакова - возникающие у подателя жалобы гражданина Бабайцева ассоциации не дают основания для претензий к роликам, направленным исключительно на побуждение к явке на выборы. При этом Большаков признал, что "у кого-то не хватило фантазии".
Отказали в жалобе гражданину Дальчанину, расценившему отставку Правительства и комментарии к ней, как факт предвыборной агитации кандидата Путина. Отказ принят единогласно.
Рассмотрели и отклонили жалобу руководительницы избирательного штаба И.П.Рыбкина Кс.Ю.Пономаревой на "противоправную агитацию" на интернет-сайте www.putin2004.ru, где размещены фотографии Путина вместе с президентом Украины, Папой римским, козой Сказкой и неизвестной лошадью без письменного согласия этих существ. Мотивация Большакова содержала важный вывод, который может стать прецедентом во многих спорных случаях: Интернет не является ни печатным, ни радиотелевизионным средством массовой информации, а следовательно на него распространяются нормы, установленные для агитации "иными способами". Отказное решение принято единогласно.
Последняя рассмотренная жалоба поступила от главы избирательного штаба С.Ю.Глазьева Я.Дубейковской и касалась "информационной блокады" Глазьева на 1-м и 2-м телеканалах. По мнению "ответчиков" - тележурналистов и руководителей телеканалов, представленные заявителем данные мониторинга количества и длительности сюжетов о кандидатах не соответствуют действительности. ЦИК в лице Большакова на всякий случай призвал ТВ соблюдать равенство кандидатов при освещении их предвыборных мероприятий. Ответ принят единогласно.
В ночь с 14 на 15 марта:
ЦИК по традиции провел ночное шоу под названием "подсчет голосов" с участием полутора тысяч журналистов. Если кого интересует динамика предварительных результатов голосования с 21.00 до 10 утра - он может заглянуть в раздел "новости" сайта www.scilla.ru , на котором автор этих строк размещал итоги подсчета на 21.00, 22.00, 23.00, 0.00 и 10.00.
Там же, на "Сцилле" (на заглавной странице) можно увидеть и окончательные итоги выборов, которые пока не размещены на "Политике".
Во вторник 23 марта:
Заседание прошло при полном кворуме (15 человек).
Подписали протокол об официальных итогах выборов и провозгласили В.В.Путина победителем.
При обсуждении повестки дня член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Вадим Соловьев предложил дополнить повестку вопросом "об отставке А.А.Вешнякова" и провести по этому вопросу тайное голосование. Предложение не получило ни одного решающего голоса.
С подробным и отчасти аналитическим докладом об итогах выборов выступила О.К.Застрожная. Выборы проводили 2757 территориальных и 95.700 участковых комиссий. Общее число избирателей по результатам голосования составило 108.064.281. При этом из 1.300.000 зарубежных избирателей в списки были внесены лишь те, кто явился - около 300.000. Явка составила 64,39% (в 2000 г. - 68,7). Ни в одном субъекте Федерации явка не была ниже 50%, меньше всего - в Эвенкийском АО: 51,1%. Досрочно проголосовали 129.000 человек, в основном - на зарубежных и удаленных участках. По открепительным удостоверениям проголосовал 818.681 человек, около 200.000 избирателей оставили открепительные себе на память.
На двух участках выборы признаны недействительными - оба участка представляют собой суда, приписанные к Калининградской области и находившиеся на момент выборов в плавании. Причина - некачественные радиограммы. На думских выборах 2003 года таких участков было 40.
Подвели итоги довыборов в Думу по 3 округам. В Свердловской области на выборах победил депутат прошлого созыва Евгений Зяблицев, в Санкт-Петербурге - Александр Морозов, в Ульяновске - снова г-н "Против всех" (впереди был экс-губернатор Ю.Ф.Горячев).
В четверг 15 апреля:
Присутствовали 10 членов ЦИК, Нет Шапиева, Бутаева, Волкова, Лысенко, Ермаковой.
Член ЦИК с овещательным голосом от кандидата Харитонова И.Савков предложил обратиться в прокуратуру по поводу обнаруженных на 5 участках в Москве фальсификаций на президентских выборах. За это предложение проголосовал только 1 члекн ЦИК (Е.И.Колюшин, КПРФ).
Выдвинули кандидатуры членов избиркомов Удмуртии, Ленинградской и Саратовской областей по квоте ЦИК (это 3 из 18 комисий, полномочия которых истекают в текущем году).
Приняли постановление об уничтожении части полуфабрикатов избирательных бюллетеней по выборам президента. Другая часть листов спецбумаги будет использована на местных выборах.
Кулуары: Результаты выборов опубликованы 24 марта, следовательно 24 июня должен быть утвержден финансовый отчет и на этом избирательная кампания официально будет считаться завершенной. До этого же дня - 24 июня - продлеваются полномочия избиркомов субъектов Федерации, там, где они должны закончиться. Сэкономлено несколько сотен миллионов рублей на том, что не было второго тура.
В двух ТИК Москвы протоколы об итогах выборов должны быть приведены в соответствие с участковыми протоколами, после этого Московский горизбирком должен обратиться в суд для изменения цифр в протоколах ТИК, затем протоколы будут изменены на уровне субъекта Федерации и лишь затем поправки в сводную таблицу внесет ЦИК.
На этой неделе ЦИК заканчивает подготовку новой редакции закона о референдуме.
В понедельник 26 апреля:
Присутствовали 14 человек. Нет Лысенко.
Передали освободившийся мандат генерала Г.И.Шпака, ставшего рязанским губернатором, следующему кандидату по списку блока "Родина" Бадалову Рубену Михайловичу, первому заместителю председателя Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности.
Утвердили редсовет и редколлегию "Вестника ЦИК" и "Журнала о выборах".
Внесли поправки во Временное положение об избиркоме Чечни и в состав Контрольно-ревизионной службы при ЦИК.
В среду 5 мая:
Присутствуют 13, затем - 14 членов ЦИК. Нет Шапиева, Демьянченко (подошла к 3-му вопросу).
Выдвинули кандидатуры членов избиркомов Адыгеи, Санкт-Петербурга и Эвенкии. По Санкт-Петербургу выдвинули действующих председателя ИК Александра Валентиновича Гнетова и секретаря ИК Марину Сергеевну Сахарнову.
Кулуары: На прошлой неделе Аграрная партия России наконец-то сдала долгожданный финансовый отчет по думской избирательной кампании, - сообщил А.А.Вешняков.
В пятницу 14 мая:
Присутствуют 12 членов ЦИК. Нет Крюкова, Конкина, Демьянченко.
Выдвинули кандидатуры членов избиркомов Карачаево-Черкесии и Башкирии.
Кулуары: Председатель ЦИК ответил на вопросы, связанные с досрочными выборами президента Чечни. "В данный момент изменять Конституцию Чеченской Республики, не нарушая ее, невозможно". На вопрос о возможности совмещения выборов президента и парламента Чечни: "Я бы не советовал этого делать".
Инициативы по проведению референдума РФ могут вноситься после окончания президентской кампании. Кампания оканчивается публикацией финансового отчета не более, чем через 3 месяца со дня выборов, то есть не позже 14 июня.
Во вторник 18 мая:
Присутствуют 14 членов ЦИК. Нет Крюкова.
Выдвинули кандидатуры членов избиркомов Ростовской и Ульяновской областей.
Рассмотрели вопрос о появлении сразу двух городских избиркомов в Самаре. Признали легитимным избирком, сформированный "сверху" - областной избирательной комиссией. За проголосовали 13 членов ЦИК, против - Е.И.Колюшин (КПРФ).
Вывели из состава Контрольно-ревизионной службы при ЦИК представительницу упраздненной Федеральной комисии по ценным бумагам.
Кулуары: Выборы по партийным спискам сотоялись уже в 13 регионах, - сообщил журналистам председатель ЦИК. Не позже 7 июня ЦИК заслушает вопрос о практике проведения таких выборов.
Во вторник 1 июня:
Присутствуют 12 членов ЦИК. Нет Шапиева, Крюкова, Застрожной (ее заменяет Волков). После первого вопроса ушла Дубровина.
Рассмотрели вопрос о практике проведения пропорциональных выборов в регионах. По телемосту выступили спикер госссовета Татарстана Фарид Мухаметшин, председатели избиркомов Ульяновской и Ярославской областей, спикер Госдумы Ярославской области Крутиков. Выступили представители парламентских партий: В.Рязанский (ЕР), С.Иванов (ЛДПР), С.Прощин (Родина), В.Соловьев (КПРФ). Последний критиковал пропагандируемую А.А.Вешняковым ситему "открытых списков", приоритет кандидатов в которых зависит от пометок избирателей в бюллетене. По словам Соловьева, эта система "выбивает" из списков специалистов, которые необходимы в Думе, но не находятся "на слуху".
Присутствующим на заседании была роздана записка со статистической сводкой о пропорциональных выборах в ЗС 13 регионов 7 декабря и 14 марта.
В записке ЦИК с удовлетворением отмечено, что количество голосов "против всех" по пропорциональной системе стабильно меньше, чем в одномандатных и многомандатных округах. Для примера, в Алтайском крае это 17,62% (в среднем по одномандатным округам) и 9,58% (проп.), в Волгоградской области - 16,11% и 9,3%, в Свердловской области - 22,68% и 13,07%, в Ульяновской области - 21,05% и 12,8%.
Заградительный барьер присутстствует во всех регионах, кроме Усть-Ордынского Бурятского округа, где, видимо, так немного партий, что его посчитали ненужным В Калмыкии барьер составил 10%, в Вологодской области - 8%, в Татарстане, Алтайском крае и Волгоградской области - 7%, в остальных регионах, где в последнее время прошли выборы, - 5%. Яблоко в Волгоградской области и СПС в Вологодской, набрав свыше 5%, не прошли через установленный в этих регионах высокий заградительный барьер.
"Единая Россия" прошла в ЗС во всех 13 регионах, КПРФ - в 11 (кроме Ингушетии, где она не выдвигала список; в Алтайском крае прошел блок коммунистов, аграриев и НПСР; в Татарстане партия набрала 6,34%, но получила 4 из 50 мандатов вследствие "плавающего" барьера, т.к. более 7% набрал только список ЕР). ЛДПР прошла в 7 регионах, АПР - в трех (+ Алтайский край в блоке), Яблоко - в одном (Ингушетия).
Система открытых списков (с преференциями избирателей) применялась в Калмыкии (еще в 11 регионах страны такая система закреплена в законодательстве), раздел списков на субрегиональные сотавляющие - в Мордовии и Карачаево-Черкесии.
В Татарстане, Свердловской и Ярославской областях создавались блоки под названием "Родина" (в Ярославской - даже 2 таких блока), ни в одном из которых не было всех трех партий, составляющих "Родину" федеральную. В Ярославской области блок "Родина (НПС)" в составе "Народной Воли" и НППР И.Родионова получил 7 мандатов (2 место), а вторая "Родина" (партия "Союз" и РПРФ) снята с выборов - и то не из-за названия, а из за превышения лимита выбывших кандидатов. В Свердловской области блок "Родина (НПС)" создали Народная партия РФ и партия "Союз". И лишь в Татарстане состав блока "Родина (Республика Татарстан)" был похож на федеральный: СЕПР и "Народная воля" - без рогозинской партии "Родина" (бывшая Партия российских регионов).
В числе отказов в регистрации - блок "ПУТИНА" с ударением на "и" - Ярославская область и блок "Против всех" (Ульяновская область). Тем не менее, блок с названием "В поддержку Президента - за развитие края" в Алтайском крае был зарегистрирован под тем предлогом, что в названии не указывается, в поддержку какого именно президента создан блок (он получил 8 из 34 мандатов, набрав 19,21%).
Самым плюралистичным законодательным органом стала Госдума Ярославской области, где 5-процентный барьер преодолели 6 партий и блоков, в том числе блок экзотических Консервативной партии России и РКДП по названием "Правда, Порядок, Справедливость" - 3 из 25 мандатов. Самыми монолитными - Госсовет Татарстана (46 мест у ЕР, 4 у КПРФ) и парламенты Калмыкии (ЕР - 12, КПРФ - 3), Усть-Ордынского округа (ЕР - 6, КПРФ - 2).
СПС участвовал в выборах в 8 регионах, Яблоко - в 4-х, блок этих партий - в одном (Алтайский край). Яблоко , как уже говорилось, прошло в Ингушетии, СПС - нигде.
На заседании также приняли Программу исследований в области совершенствования законодательства; выдвинули кандидатуры членов избиркомов Калмыкии и Магаданской области; назначили члена избиркома Удмуртии.
Подвели итоги конкурса студентов и аспирантов на лучшую работу в области избирательного права. На конкурс представлено 112 работ, из них всего 8 аспирантских. Представители 22 субъектов Федерации пока ни разу не участвовали в конкурсе. Больше всего работ (за всю многолетнюю историю конкурса) поступило из Москвы - 69, затем следует Тюмень - 35, Саратов - 26, Санкт-Петербург - 24, Нижний Новгород - 20. На этот раз первые и поощрительные премии решено не присуждать. Присуждены 3 вторых и 5 третьих премий.
Ввели в состав Научно-методического совета при ЦИК исполнительного директора Российского фонда свободных выборов Андрея Станиславовича Пржездомского.
Обсудили действия Мосгоризбиркома по жалобе члена ЦИК с совещательным голосом от кандидата Харитонова И.Савкова. Докладчик В.А.Бутаев и председатель ЦИК А.А.Вешняков покритиковали председателя МГИК В.П.Горбунова за то, что он до сих пор не принял решения о пересмотре итогов выборов по тем районам, где были обнаружены фальсификации. Валентин Горбунов сослался на то, что все материалы по фальсификациям в районах Тропарево-Никулино, Раменки и Внуково переданы в прокуратуру и суды и что итоги выборов будут пересмотрены после судебного решения. В защиту Горбунова выступил член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Вадим Соловьев: в ЦИК поступили жалобы по 7 регионам и МГИК - единственная комисия, передавшая дела о фальсификациях в суд (А.А.Вешняков поправил его: Московская областная избирательная комиссия тоже направила материалы в прокуратуру). Заявитель Илья Савков уточнил, что он требует не пересмотра, а отмены итогов выборов по соответствующим участкам. В результате приняли выписку из протокола, ЦИК обязал МГИК обратиться в суд с требованием обязать нижестоящие комиссии внести изменения в протоколы о результатах выборов.
Рекомендации ЦИК по проведению выборов в органы местного самоуправления отправили на доработку.
Рассмотрели жалобу инициаторов референдума в Омской области на превышение полномочий О.Ю.Вельяшевым, ответившим единолично на их обращение в ЦИК. В ответе заявителям указано, что ЦИК не обязан рассматривать жалобы коллегиально.
Представили ряд сотрудников избиркомов к государственным наградам. Список не оглашался.
Заседание продлилось 2 часа 55 минут, что, по словам А.А.Вешнякова, представляет собой рекорд для межвыборного периода.
Кулуары: Журналисты спросили А.А.Вешнякова, распространяется ли его идея установить 100-процентно пропорциональную систему для выборов в Думу также на роегиональные законодательные собрания. Председатель ответил отрицательно, т.к. "регионы к этому не готовы".
По просьбе прессы председатель назвал ориентировочную стоимость проведения референдума для федерального бюджета - 2,8 млрд.руб.
В среду 16 июня:
Присутствуют 12 членов ЦИК. Нет Кулясовой, Дубровиной, Застрожной (ее заменяет Лысенко).
Приняли постановление о ходе реализации Программы развития ГАС "Выборы" на 2001-2004 годы.
Рассмотрели и отклонили жалобу граждан Шатурского района по поводу назначенных советом и отмененных судов выборов главы района. Таким образом, выборов в Шатуре в ближайшее время не будет.
В понедельник 21 июня:
Присутствовали 13 членов ЦИК. Нет Дубровиной и Застрожной (ее заменяет Лысенко).
Выдвинули кандидатуры членов избиркомов Владимирской области и Якутии.
Выдвинули кандидатуры председателей избиркомов Ростовской области, Карачаево-Черкесии, Ульяновской области, Саратовской области, Санкт-Петербурга (повторно выдвинут нынешний председатель Гнётов), Ленинградской области, Удмуртии, Эвенкийского АО, Республики Адыгея. Кандидатуру на пост председателя ЦИК Башкирии решили не выдвигать и предложить этой комиссии самостоятельно избрать председателя. Партия "Единая Россия" предложила выдвинуть прежнего председателя Барыя Кинзягулова, но председатель ЦИК РФ Александр Вешняков перечислил массу нарушений в работе БашЦИК и его председателя, тем самым продемонстрировав, что поддержать его не может. Забегая вперед, скажем, что через несколько дней башкирский ЦИК в итоге переизбрал Б.Кинзягулова председателем на новый срок.
Разрешили сформировать в пределах Йошкар-Олы второй ТИК.
Утвердили План работы ЦИК на июль-декабрь 2004 года. В плане на декабрь стоит подведение итогов довыборов в Думу по 181, 142 и 199 округам, хотя формально дата выборов пока не назначена. На июль-август запланирован выпуск сборника электоральной статистики по президентским выборам-2004, на сентябрь-октябрь - по выборам и референдумам в регионах в 2003 году, на сентябрь-ноябрь - обоих сборников на компакт-дисках.
В четверг 24 июня:
Присутствовали 13 членов ЦИК. Нет Дубровиной и Застрожной (ее заменяет Лысенко).
Утвердили финансовый отчет ЦИК по итогам выборов Президента. На этом официально завершилась федеральная избирательная кампания 2004 года и тем самым открыт путь к проведению референдумов, запрещенных в период думской и президентской кампаний. На выборы было выделено 4,3 млрд.руб., истрачено - 2,5 млрд., сэкономленные (прежде всего - за счет отсутствия второго тура) 1,8 млрд. возвращены в федеральный бюджет. В отчете отражены крупнейшие (свыше 400 тыс.руб.) пожертвования в избирательные фонды кандидатв. Печально известные банки "Кредиттраст" и "Содбизнесбанк" внесли по миллиону рублей в фонды Миронова и Путина. Правда, Путин вернул пожертвования обоим банкам, а также Черноголовскому заводу "Ост-Алко" (1 млн.руб.). Среди других крупных спонсоров избирательной кампании В.В.Путина - ОАО "Рот Фронт" (4 млн.), телекоммуникационная компания "ГУТА" (2 млн.), ЗАО "ИНТЕКО" (1 млн.), ОАО "Седьмой континент" (777 тыс.).
Рассмотрена жалоба В.В.Жириновского на отказ в регистрации уполномоченных представителей кандидата ЛДПР на пост президента Чечни М.С.Зайналабидова. Кандидата выдвинул не съезд партии, а ее Высший Совет, причем партия не представила документа, которым бы съезд уполномочивал Высший Совет выдвигать кандидатов на выборах глав регионов. В удовлетворении жалобы Жириновскому отказано.
Выступивший в начале заседания член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ В.Г.Соловьев сообщил, что прокуратура возбудила по его заявлениям 16 уголовных дел о подтасовках на выборах в разных регионах.
В среду 30 июня:
Присутствовали 10 членов ЦИК. Нет Шапиева, Колюшина, Дубровиной, Застрожной (ее заменяет Лысенко), Конкина.
Выдвинули кандидатуры членов избиркома Таймыра, назначили (вместо запоздавшего законодательного собрания) двух членов ЦИК Адыгеи, выдвинули кандидатуру на пост председателя ИК Калмыкии.