В августе - декабре 1999 года "Хроники Центризбиркома" в Интернете не выходили.
Их заменяют репортажи из ЦИК (того же автора, но в другом жанре), написанные для парижского еженедельника "Русская мысль". Для полноты картины в список добавлены 2 корреспонденции других авторов из той же серии.
Большинство ссылок в этом списке "полетели" в свясзи с "зачисткой" архива РМ. Поэтому ниже в этом файле приводятся полные тексты статей в первоначальной авторской редакции.
ПРЕДВЫБОРНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ: ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ИТОГИ
23 сентября 1999
За три месяца до выборов Центризбирком России заверил федеральные списки кандидатов в Государственную Думу от 9 избирательных объединений и блоков, которые могут теперь собирать подписи (необходимо набрать 200 тысяч) или накапливать средства для избирательного залога (вместо подписей - 2.087.250 рублей или около 85.000 долларов).
В 1995 году за те же три месяца до выборов был заверен уже 41 список (за все время кампании - 68). И это неудивительно. После нынешних выборов объединения, которые наберут менее 3% голосов, вынуждены будут вернуть все государственные средства, выделенные их избирательным фондам, а также возместить газетам и телекомпаниям стоимость бесплатно предоставленного эфирного времени и печатной площади. Так что немногие рискуют пойти на выборы просто ради того, чтобы покрасоваться на экране, без надежды на хороший результат. Действуй такая норма на прошлых выборах - 32 из 43 участвовавших в выборах объединений должны были бы заплатить "неустойку".
25 сентября начнется следующий этап избирательной кампании - регистрация списков, собравших подписи или внесших на счет Центризбиркома избирательный залог.
В пятницу 17 сентября Центризбирком заверил федеральные списки кандидатов блока Виктора Анпилова "Сталинский блок: Трудовая Россия, офицеры - за СССР" и Фронта национального спасения.
На выборах 1995 года радикал-коммунисты Виктора Тюлькина - Виктора Анпилова (блок "Коммунисты - Трудовая Россия - за Советский Союз") набрали 4,53% и были близки к прохождению в Думу. С тех пор Анпилов был исключен из Российской коммунистической рабочей партии (РКРП) и создал свою - КПСС Ленина-Сталина, и на нынешние выборы бывшие товарищи идут по отдельности: у Тюлькина - блок "Коммунисты, трудящиеся России - за Советский Союз", у Анпилова - Сталинский блок. Список сталинистов возглавляют Виктор Анпилов, председатель Союза офицеров Станислав Терехов и внук Сталина Евгений Джугашвили.
Фронт национального спасения - в 1992-1993 мощная организация левой оппозиции, в сопредседателях которой ходили и Геннадий Зюганов, и Виктор Илюхин, и Владимир Исаков, и Сергей Бабурин, потом все разбежались, остался один экс-демократ Илья Константинов, три года назад и его свергли. Ныне это маленькая партия во главе с неким Валерием Марксовичем Смирновым. Что касается федерального списка ФНС, то центральной части в нем вовсе нет, список полностью разбит на два региональных подсписка: Восток и Запад, которые возглавляют соответственно Владимир Бурдюгов, лидер карликовой "Коммунистической партии - Левая Россия", главный редактор газеты "Российская правда" и журнала "Коммунист", и Юрий Мухин, главный редактор газеты "Дуэль". Мухинская "Дуэль" - своеобразная газета, желающая быть "левее левых": то опубликует (в качестве "компромата") фотографию Геннадия Зюганова в обществе Владимира Гусинского на каком-то приеме, то борется за поправку к Конституции, предусматривающую по истечении сроков полномочий всех президентов, депутатов и прочих выборных лиц проводить над ними судебные процессы с целью либо наградить, либо приговорить - вплоть до расстрела, при этом критериями для суда должны быть показатели смертности и продолжительности жизни в стране за отчетный период.
Из списка КПРФ исключены по их просьбе два кандидата - Николай Даринский решил продолжить работу в родном колхозе; Валерий Воротников переметнулся в список "Духовного наследия".
Всего с начала сентября Центризбиркомом заверены 9 федеральных списков:
4 сентября:
"Яблоко" - 175 кандидатов - первая тройка Г.Явлинский, С.Степашин, В.Лукин;
"Коммунисты, трудящиеся России - за Советский Союз" - 270 чел. - В.Тюлькин, А.Крючков, В.Асеев;
"Наш дом - Россия" - 255 чел. - В.Черномырдин, В.Рыжков, Д.Аяцков;
10 сентября:
"Партия мира и единства" - 125 чел. - С.Умалатова, В.Степанов, Н.Антошкин;
"КПРФ" - 270 чел. - Г.Зюганов, Г.Селезнев, В.Стародубцев;
"Отечество - Вся Россия" - 261 чел. - Е.Примаков, Ю.Лужков, В.Яковлев;
"Союз правых сил" - 192 чел. - С.Кириенко, Б.Немцов, И.Хакамада;
17 сентября:
"Сталинский блок: Трудовая Россия, офицеры - за СССР" - 203 чел. - В.Анпилов, С.Терехов, Е.Джугашвили;
"Фронт национального спасения" - 72 чел - Ю.Мухин, Н.Москвичев, В.Селина (региональная группа "Запад")
Ожидаются списки ЛДПР Владимира Жириновского, "Движения в поддержку армии" Виктора Илюхина, "Духовного наследия" Алексея Подберезкина, Социалистической партии России Ивана Рыбкина, политического движения "Женщины России" Алевтины Федуловой.
ЦЕНТРИЗБИРКОМ РЕШАЕТ
30 сентября 1999
Центризбирком России заверил 21 сентября федеральные списки избирательных объединений "ЛДПР" (лидер - Владимир Жириновский) и "Духовное наследие" (лидер - Алексей Подберезкин). После этого число партий и блоков, официально заявивших о своем участии в выборах, достигло 11. Таким образом, все основные претенденты на места в Госдуму, имеющие шансы преодолеть 5-процентный барьер, уже вступили в трехмесячный предвыборный марафон и начали сбор подписей в свою поддержу.
Социологи, которые каждую неделю проводят рейтинговые опросы населения, полагают, что реальные шансы попасть в Думу имеют сейчас лишь КПРФ, блок "Отечество - Вся Россия" (ОВР), объединение "Яблоко" и, возможно, ЛДПР.
И именно в списке ЛДПР замечен на этот раз первый кандидат с непогашенной судимостью. Это адвокат Дмитрий Якубовский, известный в политике как "генерал Дима". Здесь же значится и предприниматель Сергей Михайлов - тот самый "Михась", которого швейцарский суд подозревал в тяжких преступлениях, но был вынужден выпустить на волю из-за недостатка улик. Что касается почетного второго номера в списке ЛДПР, то его получил (или купил) председатель Совета директоров Красноярского алюминиевого завода Анатолий Быков. Хотя он обвиняется в уголовном преступлении, разыскивается сейчас милицией и вынужден скрываться от ареста где-то за границей, никаких претензий к партии Жириновского ЦИК предъявить не может. Пока Быков не осужден по приговору суда, он имеет полное право претендовать на депутатский мандат. То есть формальных нарушений ЛДПР, включив его в свой список не допустила.
Кирилл Попов
ЦЕНТРИЗБИРКОМ ПРОДОЛЖАЕТ ЗАВЕРЯТЬ
федеральные списки кандидатов,
в них появился первый иностранный гражданин
7 октября 1999
В последний день сентября в Центризбиркоме России продолжалась процедура заверения списков кандидатов в Государственную Думу, а через неделю параллельно с заверением начнется следующий этап - регистрация списков объединений и блоков, собравших подписи или внесших денежный залог. ЦИК уже занимается проверкой документов, которые представили два объединения: блок Примакова - Лужкова "Отечество - Вся Россия" сдал подписи, а Либерально-демократическая партия России Жириновского - впервые в истории выборов в постсоветской России - перевела на специальный счет Центризбиркома сумму избирательного залога.
Список движения "В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки" возглавляют его председатель Виктор Илюхин и его заместитель Альберт Макашов, в верхней части списка значатся также генерал Владислав Ачалов - "министр обороны Белого Дома" в 1993 году, казачий атаман Михаил Филин и один из лидеров российского исламского фундаментализма - председатель Исламского комитета Гейдар Джемаль.
Следом за первым кандидатом-уголовником Дмитрием Якубовским (в списке ЛДПР - см. РМ N4284) появился и первый кандидат с двойным гражданством. Это философ Александр Зиновьев, возглавляющий региональную группу "Москва" в федеральном списке бабуринского Российского общенародного союза. В списке указано: "имеет гражданство Федеративной Республики Германии, решение принято 31 марта 1987 Правительством земли Баварии". Среди других достопримечательностей списка РОС председатель Национально-республиканской партии России Николай Лысенко, разорвавший на трибуне первой Думы (в 1995) украинский флаг, а потом отсидевший по обвинению в устройстве взрыва в собственном кабинете (впоследствии оправдан).
Список "Ферейна"... то есть, извините, Русской социалистической партии возглавляют В.А.Брынцалов, И.Ю.Брынцалов и Ю.Г.Брынцалов. Еще трое Брынцаловых же занимают 8-е, 10-е и 16-е места в списке. Пятым номером идет черкесский коллега Владимира Брынцалова по водочному бизнесу Станислав Дерев - сам Брынцалов объяснил журналистам, что надеется втянуть лидера черкесской общины в законодательную работу в Москве и тем самым разрядить ситуацию в Карачаево-Черкесии.
Мы уже писали, что партий, включившихся в предвыборный марафон, заметно меньше, чем в 1995 году - но все равно много. И ведь не боятся материальных "санкций" за поражение. Возможная разгадка состоит в том, что некоторые объединения вовсе не собираются сдавать подписи и регистрироваться, ограничиваясь в предвыборной гонке нынешним первым этапом: заверить список просто для того, чтобы лишний раз напомниить о своем существовании. Такая судьба, вероятно, ожидает Консервативное движение под руководством Льва Убожко. Заверяя список, секретарь ЦИК Ольга Застрожная поинтересовалась, записана ли официально в трудовой книжке одного из кандидатов-консерваторов указанная в списке должность "самозанятый консультант", и вспомнила, что в 1995 году в списке Консервативной партии Льва Убожко значился один "независимый эксперт в области смысла жизни". В остальном список состоит преимущественно из мелких бизнесменов и научных сотрудников. Правда, сам Лев Григорьевич пока настроен по-боевому и в беседе с журналистами выразил уверенность, что его движение - единственная здоровая альтернатива дискредитировавшим себя либерализму и социализму.
В заключение перечислим федеральные списки кандидатов, заверенные Центризбиркомом после 19 сентября (первые 9 списков см. в РМ N4285).
30 сентября. "Движение в поддержку армии": 167 чел., В.Илюхин, А.Макашов, Ю.Савельев; "Российский общенародный союз": 219 чел., С.Бабурин, Н.Леонов, Н.Павлов; "Русская социалистическая партия": 199 чел., В.Брынцалов, И.Брынцалов, Ю.Брынцалов; "Консервативное движение России": 87 чел., Л.Убожко, В.Буренин, А.Тишков.
Итак, федеральные списки заверили уже 19 объединений и блоков. 14 из них 25-го и 30-го сентября заверили также списки кандидатов по одномандатным округам, но это уже отдельная история.
ПЕРВЫЕ ОТКАЗЫ И ПЕРВАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
14 октября 1999
Неделя в Центризбиркоме началась с первого в нынешней кампании отказа. 4 октября не удалось заверить свой федеральный список движению "Русский дом" молодого бизнесмена Германа Стерлигова, запомнившегося телевизионной рекламой своей собаки Алисы. До 26 августа движение именовалось "Слово и дело". По закону избирательное объединение не вправе менять наименование во время избирательной кампании, что и стало мотивом отказа.
В среду 6 октября ждали регистрации блока Примакова - Лужкова "Отечество - Вся Россия". Но за пару часов до заседания вопрос был снят с повестки дня из-за многочисленных претензий к списку, предъявленных органами Государственной инспекции по безопасности дорожного движения (ГИБДД). Выяснилось, что почти 40 кандидатов не указали в декларациях имущества имеющиеся у них автомобили, либо указали не все автомобили, или же наоборот, указали машины, которых по данным госавтоинспекции у них нет. Регистрация была отложена на субботу.
Заседание по регистрации блока "Отечество - Вся Россия" 9 октября продолжалось более двух часов. В проекте постановления ЦИК значились фамилии 17 человек, которых Центризбирком вознамерился исключить из списка за предоставление существенно недостоверных данных о своем имуществе. Среди них руководитель Московского комитета по науке и технологиям Владимир Евтушенков, забывший упомянуть приватизированную семьей квартиру, и маршал Советского Союза В.Г.Куликов, указавший лишь один из числящихся за ним четырех автомобилей. Был оглашен также список номер 2, состоявший из 20 кандидатов, по которым должна быть проведена дополнительная проверка. В ходе заседания члены ЦИК, шеф избирательного штаба блока Георгий Боос и глава ГИБДД генерал Владимир Федоров всесторонне обсудили каждого из 16 пораженных в правах кандидатов, принадлежащие им 19 автомобилей, 3 неупомянутых в декларациях квартиры и непродекларированный доход в 354.040 рублей. В итоге 7 из 17 кандидатов были перемещены в "список номер два", т.е. на дополнительное изучение, а десяти (в том числе маршалу Куликову) пришлось-таки расстаться с кандидатством. Список был зарегистрирован, и "Отечество - Вся Россия" стало первым блоком, который включен в избирательный бюллетень и получил право начать предвыборную агитацию.
В понедельник 11 октября заверен список блока "Конгресс Русских Общин и Движение Юрия Болдырева". В списке почти нет активных в политике людей, кроме лидеров блока Юрия Болдырева и Дмитрия Рогозина, а также депутата Вячеслава Зволинского, известного антисемитскими высказываниями в первом Совете Федерации (1994-1995) и неудавшейся попыткой расколоть левых и создать проправительственную группу в нынешней Думе (1997). Не удалось зарегистрироваться "Блоку генерала Андрея Николаева, академика Святослава Федорова" (вместо "минуса" или союза "и" - см. РМ N4287 - в названии блока решено использовать запятую). Причина - раскол в социал-патриотическом движении "Держава" и промежуточное решение суда по иску бывшего председателя "Державы" Константина Затулина. Суд приостановил исполнение всех решений последнего съезда "Державы", в том числе решения о ее выходе из состава объединения "Отечество". Центризбирком посчитал, что "Держава" уже реализовала свое избирательное право в составе блока "Отечество - Вся Россия" (К.Затулин остается в списке ОВР) и не может быть учредителем другого блока.
Заверенные списки кандидатов (начало см. в РМ N4285, 4287):
11 октября: 22. "Конгресс Русских Общин и Движение Юрия Болдырева": 188 чел., Ю.Болдырев, Д.Рогозин, В.Глухих.
Зарегистрированные списки:
9 октября: 1. "Отечество - Вся Россия": 240 кандидатов, Евгений Примаков, Юрий Лужков, Владимир Яковлев.
ЦЕНТРИЗБИРКОМ НЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАЛ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СПИСОК ЛДПР
Из списка исключены 35 кандидатов, в том числе два лица из первой тройки
14 октября 1999
11 октября Центризбирком отказал в регистрации федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы от Либерально-демократической партии России. В связи с недостаточностью сведений, представленных кандидатами о своем имуществе и доходах, из федерального списка ЛДПР исключены 35 кандидатов, в том числе Анатолий Быков и Михаил Мусатов, входившие в первую тройку списка.
Как выяснилось на заседании ЦИКа, Анатолий Быков не указал в декларации, что ему принадлежат джип "Чероки"и дом в Красноярске, а Михаил Мусатов - три автомобиля марки "Мерседес". Мусатов, правда, заверил, что две машины он продал по доверенности, а третью у него украли.
В целом Центризбирком имел претензии по данным, представленным 86 кандидатами в депутаты от ЛДПР. При этом 27 кандидатов не удосужились даже представить сведения о своем месте жительства и гражданстве. Было решено каждую сомнительную кандидатуру рассматривать отдельно, и в итоге за бортом остались 35 человек. Согласно законодательству, исключение из списков даже одного представителя первой тройки влечет за собой отказ в регистрации всего федерального списка избирательного объединения.
Первый заместитель главы администрации президента России Игорь Шабдурасулов подтвердил принципиальную позицию Кремля по обеспечению чистых и честных выборов и поддержку ЦИКу в этом вопросе. Центризбирком фиксирует "очень серьезные проблемы со списками ряда политических блоков и движений", и в данном случае администрация президента - "на стороне ЦИКа, на стороне закона" заявил он журналистам.
Поначалу Владимир Жириновский хотел обжаловать решение ЦИКа, а затем объявил, что 13 октября состоится съезд ЛДПР, где будет создано новое политическое объединение, в списках которого, как он сказал, "не будет ни одной личности, к которой у Центризбиркома будут замечания".
(автор не указан)
ЗАВЕРЕНИЕ СПИСКОВ ЗАКОНЧИЛОСЬ
21 октября 1999
На прошедшей неделе зарегистрировались и приступили к избирательной кампании еще 2 избирательных объединения: Коммунистическая партия Российской Федерации и Объединение "Яблоко". По установившейся традиции, основным предметом обсуждения стали принадлежащие кандидатам и не указанные в декларациях имущества автомобили, а в заседаниях принимал участие лично руководитель ГИБДД России Владимир Федоров.
14 октября регистрировали список КПРФ. Центризбирком предложил исключить из списка 11 кандидатов, не указавших в декларациях имущества имеющиеся у них автомобили или занизивших годовой доход. По 5 кандидатам у секретаря ЦК КПРФ Сергея Потапова не было возражений, двух кандидатов Потапову удалось отстоять, в результате пострадали 9. В их числе первый секретарь Московского обкома Сергей Нигкоев, бывший зав. идеологическим отделом ЦК КПСС Александр Дегтярев и актриса Елена Драпеко: неупомянутый в декларации автомобиль 1989 года выпуска, оцененный государственной экспертизой в 1 тысячу деноминированных рублей, послужил причиной исключения ее из списка кандидатов.
15 октября наступила очередь "Яблока". Претензии были предъявлены 13 кандидатам, по итогам обсуждения исключены из списка 9. В их числе Министр РФ по делам национальностей Вячеслав Михайлов, не указавший принадлежащее ему машино-место на крытой автомобильной стоянке. За министра попробовал заступился начальник ГИБДД В.Федоров, сообщивший, что он сам держит машину на той же стоянке и до нынешней истории с Михайловым не подозревал, что кусок асфальта под домом является его собственностью. Но Центризбирком был строг и отказал министру в регистрации. Не столь строгим был подход Центризбиркома к двум кандидатам из первой тройки - Григорию Явлинскому и Сергею Степашину (а при исключении из списка хотя бы одного из первых трех кандидатов с регистрации снимается весь список). Явлинскому простили не указанные в декларации 82500 рублей, а Степашину - 13500 рублей - гонорары за чтение лекций. Член ЦИК от ЛДПР Евгений Ищенко обвинил коллег в двойных стандартах и проголосовал против постановления о регистрации "Яблока".
Тем временем новые объединения продолжали заверять списки кандидатов: это не только аутсайдеры избирательной кампании, но и претенденты на реальное участие в выборах - такие, как блок генерала Николаева и губернаторский блок "Медведь". Времени на сбор подписей у них остается все меньше и меньше.
Движение "Нур" заверило список 14 октября. Возглавляют список председатель движения Вафа Яруллин, его заместитель Максуд Садиков и вице-президент благотворительного фонда "Хиляль" Венер Халилов.
15 октября заверили списки еще 4 объединения. В блоке "Движение патриотических сил - Русское дело", который пресса без достаточных оснований именовала "блоком Коржакова", первая тройка состоит из не столь известных людей, хотя и с известными фамилиями: это главный специалист администрации Гатчины Олег Иванов, временно не работающий Юрий Петров из Чистополя и начальник управления воинской части из Москвы Михаил Сидоров. Четвертым - шестым номерами идут лидеры объединений, составивших блок: председатель Российского общенародного движения Александр Баженов, глава Союза "Христианское возрождение" и бывший политзаключенный Владимир Осипов, бывший народный депутат России генерал Борис Тарасов, возглавляющий Союз соотечественников "Отчизна".
Федеральный список Межрегионального движения "Единство" ("Медведь"), сформированного как губернаторско-проправительственная партия, возглавляют министр РФ по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу, главный специалист Федеральной службы налоговой полиции Александр Карелин и начальник ВНИИ МВД РФ Александр Гуров. В списке - тверской губернатор Владимир Платов, вступавший в свое время в блоки "Правое дело" и "Голос России", спикер законодательного собрания Магаданской области Владимир Пехтин, председатель объединения "Соцпроф" Сергей Храмов, лидеры "афганских" объединений Франц Клинцевич и Анатолий Гиль, телеведущие Валерий Комиссаров, Арина Шарапова, Андрей Вульф и Александра Буратаева, генеральный директор Исламского культурного центра Абдул-Вахед Ниязов.
Блоку генерала Андрея Николаева, академика Святослава Федорова пришлось зарегистрироваться без участия социал-патриотического движения "Держава", но и без того в блок входят 6 организаций (об идеологической платформе блока и его участниках РМ писала в N4287).
В списке "Российской консервативной партии предпринимателей" нет действующих известных политиков, зато непропорционально много охранников частных охранных предприятий "Адмирал" и "Альмирал-Секьюрити". Во главе списка - председатель РКПП, генеральный директор ООО "Альмирал" Михаил Топорков, второй номер списка Юрий Антонов - не певец, а московский предприниматель, третьим идет начальник гражданской обороны пивоваренной компании "Балтика" Виктор Гокинаев.
Закон впрямую не устанавливает крайнего срока заверения списков, но фактически этим пределом стало 19 октября, т.к. срок подачи документов на регистрацию истекает 24 октября в 18 часов, а не менее чем за 5 дней до подачи документов необходимо открыть в банке избирательный счет, что можно сделать только после заверки списка.
18 октября на подножку успели вскочить 5 объединений, таким образом общее их число достигло 33-х.
После неудачи с регистрацией списка ЛДПР (этот сюжет от 11 октября был описан в прошлом номере РМ в отдельной статье на стр.1) на арене появился "Блок Жириновского", созданный из двух организаций-сателлитов ЛДПР: Партии духовного возрождения России, которую до 13 октября возглавляла сводная сестра вождя Любовь Андреевна Жириновская (теперь лидером ПДВР стал председатель думского Комитета по информационной политике и связи Олег Финько) и Российского союза свободной молодежи - "жириновского комсомола". Кстати говоря, этим список партий-филиалов ЛДПР не исчерпывается: у Жириновского есть еще Рабочая партия России, Партия свободных предпринимателей, возглавляемые депутатами Думы от ЛДПР, а также Женский объединенный союз. Из 256 кандидатов незарегистрированного списка ЛДПР в Блоке Жириновского осталось всего 84 и не добавилось ни одного нового кандидата. Жириновскому пришлось отозвать 38 из 216 кандидатов от ЛДПР по одномандатным округам, т.к. баллотироваться одновременно от двух разных объединений закон не позволяет.
Список блока "Мир. Труд. Май" составлен более чем наполовину из жителей Екатеринбурга и Свердловской области. Возглавляет его недавний основной соперник Эдуарда Росселя на выборах свердловского губернатора Александр Бурков. Блок состоит из движения "Промышленный союз" во главе с депутатом Государственной Думы Маликом Гайсиным и движения "Родное Отечество", которое возглавляет скандально известный Эрик Лобах, лидер "Молодежного союза "Яблоко", не имеющего отношения к партии Явлинского, автор апологетических статей о Муссолини в газете "Штурмовик". В списке значится также председатель исполкома Славянского Собора России Станислав Карпов.
Движение "Спас" бывшего жириновца Владимира Давиденко поставило первым номером в своем списке фюрера незарегистрированной организации "Русское национальное единство" Александра Баркашова. Пятым номером в списке идет бывший министр печати России Борис Миронов, снятый за ультранационалистические взглды,
Председатель Всероссийской политической партии народа, соратник покойного Отари Квантришвили по созданию "Партии спортсменов", Анзори Аксентьев-Кикалишвили заполучил в свой список третьим номером детского композитора Владимира Шаинского - и это единственная знакомая населению фамилия в его списке.
Список движения Гавриила Попова "Социал-демократы" (о его съезде РМ писала в N4288) не имеет общефедеральной части. Региональную группу "Москва" возглавляют декан МИФИ Владимир Беляев, редактор лужковской газеты "Россiя" Татьяна Цыба и советник председателя наблюдательного совета прогоревшего Инкомбанка Василий Гавриилович Попов; во главе группы "Центральная" - последний председатель Совета Союза Верховного Совета СССР Константин Лубенченко; в списке по Московской области - журналист Владимир Мукусев.
Список экологической партии "Кедр", вопреки прогнозам (РМ N4288) не состоит из одних санитарных врачей. Помимо упомянутых в статье Ивана Охлобыстина, Григория Пасько и Елены Вяльбе, в списках значатся пресс-секретарь Верховного Суда и референт Патриарха Всея Руси.
ЦИК удовлетворил просьбу лидера Российского Христианского Демократического движения Виктора Аксючица о выходе из списка НДР. Аксючиц будет баллотироваться как независимый кандидат по Пушкинскому избирательному округу Московской области.
Заверенные списки кандидатов (начало см. в РМ NN4285, 4287, 4288)
Зарегистрированные списки (начало см. в РМ N4288):
14 октября. 2. "КПРФ": 255 кандидатов, Геннадий Зюганов, Геннадий Селезнев, Василий Стародубцев.
15 октября. 3. "Яблоко": 165 кандидатов, Григорий Явлинский, Сергей Степашин, Владимир Лукин.
ОЧЕРЕДНОЙ ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ФИНИШ
28 октября 1999
В четверг 21 октября Центризбирком заверил списки двух последних объединений, претендовавших на участие в выборах. Список "Российского патриотического народного движения" возглавляют бывшие заместители Александра Баркашова в "Русском национальном единстве" Александр Федоров и Алексей Веденкин. Во главе объединения монархистов "За Веру и Отечество" - глава Народной национальной партии Александр Иванов-Сухаревский, недавно отпущенный на поруки из следственного изолятора, где он отбывал предварительное заключение по обвинению в разжигании национальной розни. Заверение обоих списков было чистой формальностью: сразу же после этого им отказали в открытии избирательных счетов, т.к. крайний срок этого действия истек двумя днями раньше, и на этом их участие в выборном марафоне завершилось.
В пятницу 22 октября зарегистрирован федеральный список движения "Наш дом - Россия". Список похудел на 20 кандидатов, не прошедших "автомобильный ценз". В тот же день представители четырех зарегистрированных избирательных объединений Олег Морозов ("Отечество - Вся Россия"), Валентин Купцов (КПРФ), Вячеслав Игрунов ("Яблоко") и Владимир Рыжков (НДР) подписали в здании ЦИК пакт о честных выборах, приняв на себя обязательство не использовать "грязных" избирательных технологий. В.Рыжков с гордостью назвал коллектив, в котором оказался, "большой четверкой" - основными, по его мнению, претендентами на голоса избирателей.
На следующий день был зарегистрирован список блока "Союз правых сил", потерявший при регистрации 12 кандидатов. В числе претендентов на "вылет" были экс-министр юстиции Павел Крашенинников и Константин Боровой, но в итоге оба остались в списке. Поначалу претензии были также к кандидату из первой тройке - Ирине Хакамаде, забывшей указать числящийся за ней автомобиль, который она много лет назад отдала при разводе бывшему мужу. Член Центризбиркома от ЛДПР Евгений Ищенко предложил исключить ее из списка и на этом основании снять с регистрации весь список, но остальные члены комиссии с ним не согласились. Правые чуть было не пострадали из-за неаккуратно оформленных подписных листов: при выборочной проверке у них обнаружили 17% брака (допустимый предел - 15%). На их счастье, после проверки второй порции подписей процент брака снизился до 10,2.
В воскресенье 24 октября в 18 часов ЦИК прекратил прием документов на регистрацию (папок с подписями и квитанций об уплате избирательного залога). Вопреки нашим прогнозам, подписи или залог смогли сдать почти все - 32 из 35 объединений, заверивших списки. Не удалось этого сделать "Русской партии" Владимира Милосердова и упомянутым выше объединениям "Российское патриотическое народное движение" и "За Веру и Отечество". Большинство (18 из 32) предпочли вместо сбора подписей внести двухмиллионный денежный залог. В их числе оказались и такие бессребренники, как Движение в поддержку армии, Сталинский блок, блок генерала Николаева.
Итак, новых федеральных списков больше уже не будет, а регистрация существующих продолжится ориентировочно после 30 октября и завершится 3 ноября. Если Центризбирком будет рассматривать все списки столь же придирчиво, как и 5 уже зарегистрированных, то заседать ему придется с утра до поздней ночи.
Заверенные списки кандидатов (начало см. в РМ NN4285, 4287, 4288, 4289):
Зарегистрированные списки (начало см. в РМ N4288, 4289):
22 октября. 4. "Наш дом - Россия": 216 кандидатов, Виктор Черномырдин, Владимир Рыжков, Дмитрий Аяцков.
23 октября. 5. Союз правых сил: 155 кандидатов, Сергей Кириенко, Борис Немцов, Ирина Хакамада.
РЕГИСТРАЦИЯ - НА ФИНИШНОЙ ПРЯМОЙ
4 ноября 1999
27 октября Центризбирком России отказал в регистрации мусульманскому движению "Нур" ("Свет"), так как движение внесло избирательный залог через сутки после истечения крайнего срока. Более того, к сроку (18 часов в воскресенье 24 октября) на избирательном счету "Нура" вообще не было ни копейки. Ссылки руководителей движения на невозможность перевести деньги в субботу и воскресенье не убедили членов ЦИК. "Нур" будет обжаловать отказ в регистрации в Верховный Суд.
Тем временем, Верховный Суд рассмотрел уже около 10 исков организаций и отдельных кандидатов, чьи права, по их мнению, нарушил Центризбирком. Это, в частности, "Русский дом" Германа Стерлигова, список которого ЦИК отказался заверять (РМ N4288), и монархическое объединение "За Веру и Отечество", которому не открыли избирательный счет (РМ N4290). Все рассмотренные иски решены судом в пользу Центризбиркома.
29 октября Центризбирком продемонстрировал свою суровую позицию по вопросам свободы слова и печати во время выборов. ЦИК направил в Министерство печати представление по поводу обвинений в адрес Евгения Примакова, высказанных телеведущим Сергеем Доренко в его воскресной авторской программе. По мнению ЦИКа, любая критика кандидата в депутаты есть не что иное, как агитация, а агитацию вправе вести только сами зарегистрированные кандидаты. ЦИК, ссылаясь на соответствующую статью закона о выборах, утверждает, что информация о деятельности зарегистрированных кандидатов, объединений и блоков, непосредственно связанной с выборами, "должна даваться без комментариев и отдельным блоком." Пожурили на заседании ЦИК и журналистов "ТВ-Центра" за "комплиментарные" передачи об "Отечестве".
В тот же день была утверждена форма бюллетеня для выборов по одномандатному округу. Фамилии кандидатов будут размещены в бюллетене по алфавиту. При наличии у кандидата не снятой и не погашенной судимости, а также двойного гражданства, этот факт будет указан в бюллетене.
В субботу 30 сентября Центризбирком приступил к регистрации списков оставшихся 25 избирательных объединений и блоков. Этот процесс продлится пять дней подряд и должен завершиться в среду 3 ноября.
С 30 сентября по 2 ноября зарегистрированы списки 16 объединений. Отказали только списку Фронта национального спасения, который внес недостаточное число подписей. Из 16 списков только четыре - "Духовное наследие", "Женщины России", "Русская социалистическая партия" Владимира Брынцалова и "Единство" ("Медведь") зарегистрированы на основании сданных подписей, остальные внесли денежный залог. Российский общенародный союз и Партия пенсионеров внесли и подписи и залог, но действительных подписей оказалось меньше 200 тысяч, и сработал залог.
"Блоку Жириновского" на этот раз удалось не потерять при регистрации ни одного кандидата. Порядка 20 человек указали в декларациях имущества больше автомобилей и квартир, чем числится за ними по данным ГИБДД и регистрационных палат. Остальные списки лишились от одного ("Российская партия защиты женщин" и "Женщины России") до 25 ("Духовное наследие") кандидатов. Среди исключенных - философ Александр Зиновьев (РОС), экс-мэр Владивостока Виктор Черепков ("Блок генерала Николаева"), теледиктор Арина Шарапова ("Медведь").
Самым неприятным (с точки зрения основных телеканалов и президентской администрации) событием стала регистрация списка движения "Спас", во главе которого - фюрер "Русского национального единства" Александр Баркашов. Министр юстиции Юрий Чайка поклялся, что "фашисты не пройдут" и подал в Верховный Суд иск об отмене регистрации "Спаса" на том основании, что у этого объединения в настоящее время осталось менее 45 региональных организаций (45 - половина от общего числа субъектов Федерации). Однако Верховный Суд отклонил иск, поскольку подобные дела должны рассматриваться в первой инстанции районными судами. Процесс, таким образом, грозит затянуться, и не исключено, что возможное решение о ликвидации "Спаса" будет вынесено уже после выборов.
Членам Центризбиркома показалось подозрительным, что на избирательный счет "Блока генерала Николаева" несколько десятков человек, включая бедных студентов, в течение двух дней внесли равные суммы по 25 тыс. рублей. Аналогичное явление наблюдалось и в "Спасе". ЦИК решил по этому поводу провести в обоих объединениях финансовую проверку.
Зарегистрированные списки (начало см. в РМ N4288-4290):
30 октября. 6. "Российская партия защиты женщин": 18 кандидатов, Татьяна Рощина, Жанна Махова, Ирина Кременец; 7. "Конгресс Русских Общин и Движение Юрия Болдырева": 175 кандидатов, Юрий Болдырев, Дмитрий Рогозин, Виктор Глухих; 8. "Консервативное движение России": 77 кандидатов, Лев Убожко, Владимир Буренин, Андрей Тишков.
31 октября: 9. "Партия мира и единства": 109 кандидатов, Сажи Умалатова, Виктор Степанов, Николай Антошкин; 10. "Российский общенародный союз": 196 кандидатов, Сергей Бабурин, Николай Леонов, Николай Павлов; 11. "Духовное наследие": 130 кандидатов, Алексей Подберезкин, Петр Проскурин, Валерий Воротников.
1 ноября: 12. "За гражданское достоинство": 83 кандидата, Элла Памфилова, Александр Дондуков, Анатолий Шкирко; 13. "Партия пенсионеров": 72 кандидата, Яков Рябов, Анатолий Конташов, Римма Маркова; 14. "Женщины России": 97 кандидатов, Алевтина Федулова, Галина Карелова, Нина Веселова; 15. "Русская социалистическая партия": 178 кандидатов, Владимир Брынцалов, Игорь Брынцалов, Юрий Брынцалов; 16. "Движение в поддержку армии": 148 кандидатов: Виктор Илюхин, Альберт Макашов, Юрий Савельев.
2 ноября: 17. "Блок Жириновского": 81 кандидат, Владимир Жириновский, Олег Финько, Егор Соломатин; 18. "Движение патриотических сил - Русское дело": 83 кандидата, Олег Иванов, Юрий Петров, Михаил Сидоров; 19. "Блок генерала Андрея Николаева, академика Святослава Федорова": 230 кандидатов, Андрей Николаев, Святослав Федоров, Татьяна Малютина; 20. "Спас": 94 кандидата, Александр Баркашов, Владимир Давиденко, Дмитрий Белик. 21. "Медведь": 173 кандидата, Сергей Шойгу, Александр Карелин, Александр Гуров.
РЕГИСТРАЦИЯ ЗАВЕРШЕНА
18 ноября 1999
В последние два дня регистрации, 2-3 ноября, Центризбирком России зарегистрировал списки еще 12 объединений. Из них только два - "Коммунисты за СССР" и "Медведь" - собирали подписи, остальные внесли денежный залог. Отказали в регистрации списку Фронта национального спасения, который внес недостаточное число подписей.
5 ноября проведена жеребьевка, определившая порядок, в котором избирательные объединения и блоки будут размещены в избирательных бюллетенях. Первый номер достался "Консервативному движению России" Льва Убожко, второй - "Российскому общенародному союзу" Сергея Бабурина, "Яблоко" будет включено в бюллетень под номером 6, "Блок генерала Николаева" - 9, проправительственный "Медведь" - 14, "Блок Жириновского" - 17, "Отечество - Вся Россия" - 19, КПРФ - 20, Союз правых сил - 23 (на прошлых выборах блок "ДВР - Объединенные демократы" шел под тем же номером), НДР - 25, последнее 28 место - у Русской социалистической партии Владимира Брынцалова.
Зарегистрированные списки (начало см. в РМ N4288-4291):
3 ноября: 22. "Мир. Труд. Май": 118 кандидатов, Александр Бурков, Валерий Трушников, Александр Татаркин. 23. "Социалистическая партия России": 54 кандидата, Иван Рыбкин, Леонид Майоров, Андрей Белишко. 24. "Сталинский блок: Трудовая Россия, офицеры - за СССР": 178 кандидатов: Виктор Анпилов, Станислав Терехов, Евгений Джугашвили. 25. "Всероссийская политическая партия народа": 43 кандидата, Анзори Аксентьев-Кикалишвили, Татьяна Буре, Владимир Шаинский. 26. "Социал-демократы": 52 кандидата, Владимир Беляев, Татьяна Цыба, Василий Попов (региональная группа "Москва"). 27. "Коммунисты, трудящиеся России - за Советский Союз": 234 кандидата: Виктор Тюлькин, Анатолий Крючков, Владислав Асеев. 28. "Экологическая партия России "Кедр" (зеленые)": 84 кандидата: Анатолий Панфилов, Владимир Петров, Иван Охлобыстин.
ЦИК УТВЕРДИЛ ТЕКСТ И ВНЕШНИЙ ВИД
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ
25 ноября 1999
16 ноября Центризбирком России утвердил текст и внешний вид избирательного бюллетеня по выборам в Государственную Думу. На этот раз бюллетень будет вдвое меньше чем в 1995 году - форматом в два стандартных листа. Больше часа спорили о том, заглавными или строчными буквами писать названия избирательных объединений и блоков. Выяснилось, что два блока - "ОТЕЧЕСТВО - ВСЯ РОССИЯ" и "БЛОК ЖИРИНОВСКОГО" заранее позаботились, чтобы в официальных документах их названия писались всеми большими буквами, а "Отечество - Вся Россия" вписало в бюллетень строчными буквами и названия объединений - составных частей этого блока. Кроме того, в проекте бюллетеня заглавными буквами была набрана строчка "ПРОТИВ ВСЕХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СПИСКОВ КАНДИДАТОВ". ЦИК предположил, что такая орфография создает для "прописных" блоков неоправданные преимущества. После всесторонней дискуссии (в ходе которой высказались даже все члены ЦИК с совещательным голосом от избирательных объединений) решили, что названия всех 28 объединений и блоков будут вписаны в бюллетень одними заглавными буквами.
Основное время заседаний ЦИК сейчас уходит на рассмотрение итогов дополнительных проверок по "автомобильно-квартирному вопросу" (в результате несколько ранее исключенных кандидатов восстановлены в списках своих партий - среди них министр по делам национальностей Вячеслав Михайлов, возвращенный в список "Яблока") и рассмотрению жалоб кандидатов, которым отказано в регистрации в одномандатных округах. Примерно в половине случаев ЦИК отменяет решения окружных избиркомов об отказе в регистрации кандидата, а в половине - оставляет жалобы без удовлетворения. В единичных случаях ЦИК сам регистрирует кандидата и обязывает окружную комиссию выдать ему удостоверение. Из более или менее известных кандидатов - нынешних депутатов Думы отказ в ЦИКе получили Степан Сулакшин - последовательный защитник интересов ВПК из Томской области и Александр Аринин - лидер русскоязычной оппозиции в Башкирии. Правда, Сулакшину потом удалось зарегистрироваться по суду. Удовлетворил ЦИК жалобу Владимира Лопатина - бывшего народного депутата СССР - полковника-демократа из Тверской области - окружной комиссии предписано повторно рассмотреть вопрос о его регистрации кандидатом.
СОСТАВ УЧАСТНИКОВ ВЫБОРОВ МЕНЯЕТСЯ
2 декабря 1999
На прошедшей неделе список участников выборов претерпел изменения. В понедельник 22 ноября Центризбриком России зарегистрировал список "Российской консервативной партии предпринимателей", которой сам же 3 ноября отказал в регистрации. Партия отстояла в Верховном Суде свое право на участие в выборах и будет теперь включена в избирательный бюллетень под номером 29.
24 ноября вступило в силу решение Мосгорсуда об аннулировании регистрации националистического движения "Спас", список которого возглавлял Александр Баркашов. На следующий день ЦИК отменил все решения, связанные с регистрацией списка "Спаса", включением его в избирательный бюллетень и выделением ему эфирного времени для агитации. Освободившийся четвертый номер в избирательном бюллетене не достанется никому. За списком номер три будет следовать список номер пять.
За 5 рабочих дней официальной избирательной кампании на радио и телевидении "Спас" успел несколько раз выступить на федеральных телеканалах. Чаще всего от имени националистов выступал заместитель Константина Затулина по Институту стран СНГ Александр Севастьянов. Теперь эфирное время "Спаса", по всей вероятности, достанется "консервативным предпринимателям", и вместо заклинаний о русской политике и русской фракции в Думе нам предстоит услышать песни Юрия Антонова, который, хотя и не смог по суду восстановиться в списке РКПП, помогает ей в агитационной кампании.
На заседании ЦИК "Спасу" дали в последний раз высказаться в свою защиту. Лидер движения Владимир Давиденко, вышеупомянутый Александр Севастьянов и бывший председатель Роскомпечати Борис Миронов пытались дезавуировать решение суда, рассказав, что некоторые региональные отделения "Спаса" были признаны судом несуществующими под надуманными предлогами типа ошибок в адресах граждан - участников региональных собраний учредителей движения. Председатель ЦИК Александр Вешняков заметил, что "здесь не зал суда" и что судебные решения в любом случае подлежат исполнению, а не обсуждению.
Даже в демократической печати существуют разные мнения по поводу того, выиграла исполнительная власть или проиграла, в спешном порядке добившись снятия с дистанции партии откровенных национал-социалистов. Например, главный редактор интернетовского "Агентства политических новостей" (новое АПН) Лев Сигал считает, что нацистам надо было дать поучаствовать в выборах и показательно на них провалиться, набрав не больше одного процента голосов. Кстати, на прошлых выборах Национально-республиканская партия России, которую возглавлял политический двойник Баркашова Николай Лысенко, получила всего 0,48% (331.700 голосов).
26 ноября блок "Союз правых сил" получил от Центризбиркома нагоняй за рекламную кампанию в связи со сбором подписей за проведение референдума по четырем вопросам (о профессиональной армии, отмене депутатской неприкосновенности, защите частной собственности и ограничении права президента отправлять в отставку правительство). На рекламных плакатах изображены кандидаты из первой тройки федерального списка СПС - С.Кириенко, Б.Немцов, И.Хакамада, и вопросы референдума. По мнению ЦИК, под видом кампании "Референдум - за" Союз правых сил ведет кампанию по выборам в Думу, причем финансируемую помимо официального избирательного фонда. Предупреждения вынесены также телекомпаниям ОРТ и НТВ, показывающим рекламные ролики "Референдум - за".
Зарегистрированные списки (начало см. в РМ N4288-4291, 4293):
22 ноября: 29. "Российская консервативная партия предпринимателей": 134 кандидата, Михаил Топорков, Виктор Гокинаев, Владимир Пашковский.
ЖИРИНОВСКИЙ РАЗДВАИВАЕТСЯ
9 декабря 1999
В понедельник 29 ноября корреспондент РМ поинтересовался у председателя Центризбиркома России Александра Вешнякова, как ему понравился собственный дебют в программе "Куклы" на НТВ. Вешняков ответил, что в лицо себя не узнал, а догадался, что он это он, только по функции персонажа - секундант на дуэли всех против всех. Кстати, кукольная дуэль окончилась неутешительно: Березовский куда-то сбежал, а торжествующий Зюганов пришел, когда все остальные друг друга перестреляли.
2 декабря Центризбирком, не дожидаясь судебного решения, исправил старую ошибку и зарегистрировал - через месяц после официального окончания регистрации и за 2,5 недели до выборов - федеральный список ЛДПР. При этом из списка были исключены по обвинению в предоставлении недостоверных данных о себе лидер партии Владимир Жириновский и Сергей Михайлов (Михась). Жириновский не упомянул в сведениях об имуществе (которые он подавал как член ЛДПР), дом в Тверской области, который был снесен еще в 1998 году, но, узнав, что в областной Регистрационной палате дом не успели снять с регистрации, указал его при подаче документов от Блока Жириновского. Михайлову припомнили греческое гражданство, от которого, по словам Жириновского, тот давно отказался.
Противником регистрации ЛДПР на заседании ЦИК выступил... лидер партии Владимир Жириновский. Он учинил целый концерт, многократно переходя на крик и неумеренную жестикуляцию. Да и было от чего занервничать. Теперь в избирательном бюллетене значатся список ЛДПР из 213 кандидатов без Жириновского (во главе списка оказался Алексей Митрофанов) и список Блока Жириновского из 81 кандидата (причем 71 из них одновременно состоит в списке ЛДПР). ЦИК предоставил каждому кандидату двое суток, чтобы сообщить, в каком из двух списков он намерен остаться.
Перспектива идти на выборы "двумя колоннами" Жириновского не устраивает. "Если бы у нас, - говорит лидер ЛДПР - было 30%, мы бы набрали 20% за ЛДПР и 10 за блок. А так оба списка могут набрать под 5% и не пройти." Чтобы отозвать один из списков (это можно сделать до 13 декабря), надо созывать съезд либо ЛДПР, либо блока. Есть и другой способ отозвать один из списков: один из первых трех кандидатов списка или же 25% его состава должны добровольно подать заявления об отказе от участия в выборах, тогда весь список законно снимут с регистрации.
Казалось бы, Жириновскому привалила удача: ему вернули право на имя - можно вернуться под знамена ЛДПР и отказаться от наскоро склепанного "Блока Жириновского". Но не все так просто. Если 8 декабря при рассмотрении протеста прокуратуры по делу "Российской консервативной партии предпринимателей" Президиум Верховного Суда отменит решение Гражданской коллегии (которое и стало прецедентом для восстановления в правах ЛДПР), то отказ в регистрации ЛДПР снова станет считаться правомерным, и партию снимут с выборов. Кроме того, партия угрохала столько денег на рекламу тезиса "Блок Жириновского - это ЛДПР", а теперь придется вдалбливать избирателю обратное? Но и вариант с отзывом списка ЛДПР Жириновскому не нравится: "избиратель нас не поймет".
Обсуждение вопроса продолжалось 3 часа в довольно накаленной обстановке. Вешняков прямо обвинил вождя ЛДПР в стремлении подать в суд в последний предвыборный день, чтобы сорвать выборы. Жириновский же обвинил в планах срыва выборов Центризбирком и Вешнякова. Лидер ЛДПР также потребовал, чтобы ЦИК восстановил регистрацию 39 кандидатов-одномандатников от ЛДПР, которые были вынуждены отозвать свои кандидатуры в округах из-за невозможности состоять одновременно в одномандатном списке ЛДПР и федеральном списке "Блока Жириновского". Требование не без оснований, но выполнение его распространило бы дезорганизацию выборного процесса и на одномандатные округа - ведь речь пойдет о дополнительном сборе подписей за кандидатов после того, как все сроки уже истекли.
В субботу ЦИК урезал список ЛДПР на треть, исключив из него 71 кандидата, значащихся в двух списках, которые не сообщили о своем решении выйти из одного из них - в соответствии с законом они оставлены в том списке, который зарегистрирован раньше (то есть в списке "Блока Жириновского"). Список ЛДПР остался без какой бы то ни было первой тройки, т.к. все 11 кандидатов, остававшихся в центральной части списка после октябрьских исключений, одновременно значились в "Блоке Жириновского". Утвержден новый образец избирательного бюллетеня, в котором Блок Жириновского значится под N17, а ЛДПР - под N30. А в удаленных местностях, где как раз 4 декабря началось досрочное голосование, ЛДПР будет вписана в бюллетени от руки.
Зарегистрированные списки (начало см. в РМ N4288-4291, 4293, 4295):
2 декабря: 30. "Либерально-демократическая партия России": 213 кандидатов, Алексей Митрофанов, Егор Соломатин, Александр Новиков.
ПАРТИЙ СТАНОВИТСЯ МЕНЬШЕ
16 декабря 1999
8 декабря Президиум Верховного Суда России рассмотрел протест прокуратуры на решение гражданской коллегии Верховного Суда по делу "Российской консервативной партии предпринимателей". Обсудив вопросы филологии, высший судебный орган пришел к выводу, что "исключение" кандидата из списка все-таки является разновидностью "выбытия", а значит, согласно закону о выборах, исключение кандидата из первой тройки служит основанием для снятия с выборов всего списка. По ходу дела Президиум чуть было не восстановил в списке РКПП исключенного Юрия Антонова - тогда бы абстрактный вопрос "является ли исключение выбытием" отпал, "прецедентное право" не сработало бы и аналогичное дело ЛДПР пришлось бы рассматривать на отдельном процессе. Но представители ЦИКа напомнили, что из первой тройки списка РКПП исключен еще один кандидат - Виктор Гокинаев, и дело пришлось рассмотреть по существу.
На основании этого решения 9 декабря Центризбирком снял с выборов и исключил из избирательного бюллетеня списки "Российской консервативной партии предпринимателей" и ЛДПР. Таким образом, ЦИК облегчил жизнь Владимиру Жириновскому, которому не придется теперь разрываться между ЛДПР и блоком своего имени. Владимир Вольфович как всегда присутствовал и настаивал, чтобы ЦИК опроверг выдвинутые при регистрации списка ЛДПР обвинения в его адрес в предоставлении недостоверных данных об имуществе. Члены ЦИК заверили Жириновского, что постановление о регистрации ЛДПР отменено целиком, в том числе и та его часть, в которой речь идет об исключении Жириновского из списка за недостоверные имущественные данные.
На следующий день список участников выборов понес новую утрату: из него вычеркнута "Экологическая партия России "Кедр" ("зеленые")". Партию подвели номера второй и третий ее избирательного списка: Владимир Петров и Иван Охлобыстин, решившие добровольно покинуть список "Кедра" в компании еще 8 кандидатов, среди которых спортсменка Елена Вяльбе и журналист-"шпион" Григорий Пасько. На заседании ЦИК представитель "Кедра" не протестовал по поводу снятия партии с выборов, а скорбно подтверждал, что десять кандидатов собственноручно подписали заявления о выходе из игры.
В избирательном бюллетене теперь значатся 26 объединений под номерами от 1 до 28: номера 4 ("Спас") и 24 "("Кедр") пропущены, номера 29 и 30, присвоенные в свое время РКПП и ЛДПР, также в списке отсутствуют.
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ ВЫБОРОВ
23 декабря 1999
В ночь с 19 на 20 декабря Центризбирком устроил для журналистов в телецентре Останкино непрерывное шоу с ежечасным объявлением о ходе подсчета голосов, продолжавшееся с момента закрытия избирательных участков в самой западной точке страны в 21 час до двух часов дня понедельника.
Большая шестерка
Итак, результаты выборов по состоянию на 18 часов понедельника. Пятипроцентный барьер преодолевают (как и предсказывали почти все) шесть объединений: КПРФ - 24,22% (68 мест), проправительственное "Единство" ("Медведь") - 23,37% (66 мест), "Отечество - Вся Россия" (ОВР) Лужкова и Примакова - 12,64% (33 места), "Союз правых сил" Кириенко - Гайдара - 8,72% (24 места), "Яблоко" - 6,18% (17 мест), "Блок Жириновского" - 6,08% (17 мест). Вероятно, коммунисты потеряют одно место, а ОВР - два - вследствие отказа от думского мандата кандидатов из первых троек: тульского губернатора Василия Стародубцева (КПРФ), мэра Москвы Юрия Лужкова и питерского губернатора Владимира Яковлева (ОВР), эти мандаты будут распределены между остальными прошедшими в Думу избирательными объединениями.
Казалось бы, коммунисты на коне - они увеличили свой результат 1995 года (22,3%) на 2%. Но на практике коммунистов стало меньше. Дело в том, что в 2 с лишним раза уменьшилась так называемая "премия" - распределяемые между прошедшими в Думу блоками голоса аутсайдеров избирательного процесса. Если в 1995 году 22,3% надо было разделить на 50,5%, полученных в совокупности четырьмя партиями, преодолевшими пятипроцентный барьер - и получалось 99 мест, то теперь 24,22 делится на 81%, отданный за все 6 прошедших блоков - и 99 превращаются в 68. Таким образом, главным победителем выборов следует считать проправительственного "Медведя": впервые с 1990 года в парламенте появляется фракция, которая состоит из людей, далеких от политики, безоговорочно ориентирующихся на премьера Владимира Путина.
Кроме пятипроцентного барьера существуют трехпроцентный (преодолевшим его объединениям должны были возвратить денежный избирательный залог, но таковых не оказалось) и двухпроцентный (тем 15 объединениям, которые его не достигли, придется платить за выделенное им "бесплатное" агитационное время на телевидении и радио и пространство в государственных газетах) - барьер преодолели "Коммунисты за СССР" - 2,25%, "Женщины России" - 2,06% и "Партия пенсионеров" - 2,03%.
"Наш дом - Россия" набрал 1,22%, "Сталинский блок" - 0,62%, блок генерала Николаева и академика Федорова - 0,57%, Конгресс русских общин и Движение Юрия Болдырева - 0,62%, Движение в поддержку армии - 0,59%. Против всех блоков проголосовали 3,34% избирателей.
В большинстве регионов, как и в целом по стране, первое место делят КПРФ и "Медведь". Но есть и исключения. Дружный смех прокатился по залу "Останкино", когда на экране монитора были продемонстрированы предварительные итоги выборов по Башкирии - 78% за ОВР. ОВР оказался на первом месте с большим отрывом также в Татарстане, Мордовии, Дагестане, Ингушетии и... Москве.
Одномандатные округа
В одномандатных округах Москвы "Отечеству" также сопутствовал успех. Они взяли 10 (с Владимиром Лысенко - 11) из 15 столичных округов. Бывший главный таможенник Валерий Драганов (ОВР) победил демократического генерала Эдуарда Воробьева и бывшего председателя мосгорисполкома Валерия Сайкина. Сергей Широков (ОВР) одержал верх над кандидатом демократов Юлием Нисневичем. ОВР-овец Валерий Гребенников победил демократа Георгия Задонского и знаменитого следователя Тельмана Гдляна. Лидер Республиканской партии РФ Владимир Лысенко, также примыкающий к "Отечеству", победил официального кандидата ОВР Евгения Чивилихина, "яблочницу" Галину Хованскую и писателя Юрия Полякова. Игорь Лисиненко (ОВР, владелец фирмы "Майский чай") обыграл журналиста Павла Вощанова (Яблоко) и официального главу московского предпринимательского сообщества депутата Елену Панину. Георгий Боос с явным преимуществом (57%) опередил главного комсомольца Константина Жукова и демократа первой волны Виктора Миронова. Генерал Андрей Николаев в острой борьбе вырвал первое место у "Отечественного" журналиста Александра Хинштейна и вдвое опередил заместителя Явлинского Сергея Иваненко. Директор Измайловского рынка Валерий Рязанский (ОВР) победил "яблочного" правозащитника Валерия Борщева. Глава бюджетного комитета Думы Александр Жуков (ОВР) победил командующего Московским округом внутренних войск Аркадия Баскаева. Бывший лидер фракции НДР независимый кандидат Александр Шохин победил Евгения Велихова (ОВР) и Константина Борового (СПС). Михаил Задорнов (Яблоко) победил Олега Петрова (ОВР) и Павла Бунича (НДР). Николай Гончар победил Александра Минкина, поддержанного "Яблоком" и "Отечеством", и недавнего идеолога фракции КПРФ Алексея Подберезкина. Демократ Павел Медведев победил Владимира Груздева (ОВР) и коммуниста Виктора Шевелуху. Председатель Контрольно-счетной палаты Москвы Сергей Шохин (ОВР) победил гайдаровца и постоянного автора РМ Алексея Улюкаева. И, наконец, бывший председатель ФСБ Николай Ковалев вдвое опередил офтальмолога Святослава Федорова и втрое - Аркадия Мурашева (СПС).
Результаты одномандатных выборов в Питере показали, что медовый месяц "Яблока" в Петербурге подошел к концу. В 1995 году явлинцы завоевали 6 из 8 мест по Санкт-Петербургу, на этот раз - только 3. С большим перевесом (49%) победил безвестных соперников Сергей Степашин; депутат Петр Шелищ ненамного опередил экс-мэра Анатолия Собчака; адвокат Сергей Попов (которого, отдавая дань его юридическим талантам, поддержали в округе и СПС, и КПРФ) победил самого Юрия Болдырева. Два питерских округа взял Союз правых сил: Юлий Рыбаков вдвое опередил Александра Невзорова, а Ирина Хакамада победила члена Партии пенсионеров Александра Морозова и действующего депутата от округа "яблочника" Юрия Нестерова. В двух округах победили кандидаты ОВР: Валентина Иванова, опередившая коммуниста Валерия Немца и яблочника Сергея Никифорова, и экс-яблочница Оксана Дмитриева, опередившая коммуниста Владимира Токарева и "яблочного" бизнесмена Германа Азерского. В 210-м округе "яблочник" Анатолий Голов заметно опережает Александра Нешитова (ОВР) и артиста Михаила Боярского, но не считается избранным, так как "против всех" отдано больше голосов, чем за любого кандидата.
Всего по стране оказалось 6 округов, где победил "кандидат против всех". Еще в одном округе - чеченском - выборы не проводились. Итого избрано 218 одномандатников. Из них (по предварительным данным) 43-47 выдвинуты КПРФ, 27-29 - ОВР, 8-10 "Медведем", 7 - НДР (включая лидеров - Виктора Черномырдина и Владимира Рыжкова), по 5 - "Яблоком" и "Союзом правых сил", по 2 - ЛДПР, "Женщинами России", "Движением в поддержку армии" и "Партией Пенсионеров", по 1 - "Блоком генерала Николаева", "Духовным наследием", "Коммунистами за СССР", "Русской социалистической партией" (Брынцалов) и "Российским общенародным союзом" (РОС). Около 111 кандидатов считаются независимыми, т.е. выдвинуты непосредственно избирателями, а не каким-либо избирательным объединением.
Сенсацией выборов стало поражение лидера РОС, вице-спикера действующей Думы Сергея Бабурина в одномандатном округе. Его опередил не только вечный соперник - секретарь ЦК КПРФ по идеологии ("современный Суслов") Александр Кравец (вдвое), но и малоизвестный на федеральном уровне управляющий финансовой группой "Оша" Александр Веретено (в три раза).
25 кандидатов получили в своих округах свыше 50%. Рекордсменом в этом отношении стал Иосиф Кобзон, набравший свыше 90%.
В одномандатных округах избрано 83 депутата уходящей Думы второго созыва, примерно столько же пройдет по федеральным спискам - в результате состав Думы обновится примерно на две трети (так же, как в декабре 1995 года).
Расклад сил в Думе
Теперь попробуем подсчитать общую численность фракций (а возможно - и групп) в новой Думе.
Среди 111 "независимых" есть кандидаты вполне определенной политической ориентации, к примеру - руководители горбачевского Совмина СССР Николай Рыжков и Юрий Маслюков (КПРФ), бывший министр внутренних дел Анатолий Куликов ("Отечество"), двое жириновцев и двое НДРовцев. С учетом этих кандидатов получаются следующие цифры:
КПРФ - 130 депутатов;
"Медведь" - 75-76;
"Отечество - Вся Россия" - 68-70;
"Союз правых сил" - 29-30;
"Яблоко" - 23;
"Блок Жириновского"/ЛДПР - 21
Остальные 93 кандидата - "независимые" и представители 10 мелких избирательных объединений могут быть классифицированы проблизительно так:
около 15 - "левые"
около 15 - "правоцентристы" (НДР и близкие по духу)
около 15 - "центристы" (в стиле группы "Российские Регионы" уходящей Думы)
остальные 50 - неизвестной политической ориентации.
Кроме того, можно вспомнить, что в Думу прошли около 10 членов Аграрной партии России: трое "левых аграриев" по одномандатным округам от КПРФ и двое - по списку КПРФ, столько же "правых аграриев" по округам и списку ОВР. Не исключено, что они захотят реализовать мечту о воссоединении аграриев в рамках депутатской группы.
Рискнем предположить, что на этой базе могут сложиться две официальных депутатских группы (для регистрации группа должна насчитывать не менее 35 человек): левая (аграрная?) группа, которую КПРФ может поддержать делегированием в нее своих депутатов, и центристская группа на базе НДР и "независимых центристов". Правда, нельзя исключать возможность вступления всех или большинства "независимых центристов" во фракцию ОВР.
Получаем Думу, состоящую из 8 фракций и групп. Левая оппозиция имеет в ней в совокупности 160 голосов - а не 220-226 (простое большинство), как в Думе уходящей. Сжавшаяся с 60 до 20 человек ЛДПР теряет положение так называемой "ведущей фракции", чье присоединение или неприсоединение к левому большинству в конкретных голосованиях может склонить чашу весов в нужную сторону. "Яблоко", которое подчас (например - по вопросам недоверия правительству и президенту) разделяет позиции коммунистов, также не может стать "ведущей фракцией" в силу малой численности. По всей видимости, это место достанется фракции блока "Отечество - Вся Россия" (160 левых + 70 ОВРовцев = 230). Не случайно в последние дни перед выборами тема возможного союза КПРФ и ОВР муссировалась на все лады по телевидению и в газетах. Обозреватели (а также примкнувший к ним Сергей Кириенко) хотели знать, возможен ли такой союз, но почему-то поводом для союза они считали во многом надуманный вопрос немедленного вынесения Думой вотума недоверия Правительству Путина, в то время как КПРФ вовсе не проявляла такого намерения.
Прежде чем рассуждать о возможных союзах в Думе, хорошо бы сформулировать, в чем и ради чего фракции будут или не будут объединяться.
Еще не все успели забыть, что во время предвыборной кампании все попавшие в Думу объединения (вплоть до КПРФ, но, кажется, кроме "Медведя") выступали с лозунгами снижения налогов. Новой Думе волей-неволей придется решать этот вопрос, так как на очереди у нее второе чтение экономической конституции страны - второй (особенной) части Налогового кодекса. Вероятно, тогда мы и узнаем, чего стоят предвыборные обещания избирательных блоков.
ЦЕНТРИЗБИРКОМ СТАВИТ ТОЧКУ
6 января 2000
(в РМ не опубликована)
29 декабря Центризбирком подвел официальные окончательные итоги выборов и огласил список избранных депутатов.
В выборах приняли участие 66.840.603 избирателя из 108.072.348 зарегистрированных (61,85%).
На первом месте идет КПРФ, получившая 16.195.569 голосов (24.29%) и 67 мандатов в той половине Думы, которая формируется по партийным спискам, затем - "Медведь" - 15.548.707 (23,32%) - 64 мандата, "Отечество - Вся Россия" - 8.886.697 (13,33%) - 37 мандатов, "Союз правых сил" - 5.676.982 (8,52%) - 24 мандата, "Блок Жириновского" - 3.989.932 (5,98%) - 17 мандатов и "Яблоко" - 3.955.457 (5,93%) - 16 мандатов. Против всех кандидатов проголосовали 2.198.667 избирателей (3,30%), 1.296.992 избирателя (1,95%) намеренно или по оплошности сделали свои бюллетени недействительными.
19 марта предстоят повторные выборы в 8 округах, где большинство избирателей проголосовали против всех кандидатов. Это 50-й Владивостокский округ, 87-й Камчатский, 99-й Всеволожский (Ленинградская область), 108-й Мытищинский и 110-й Одинцовский (Московская область), 162-й Верх-Исетский и 165-й Орджоникидзевский (Свердловская область), 210-й Северо-Западный (Санкт-Петербург). Больше всего удивили избиратели 110-го округа, ведь там выбор был, что называется, на любой вкус: Виктор Алкснис, Лев Убожко, Андрей Брежнев-внук, Федор Бурлацкий от Союза правых сил, Владимир Милосердов от Русской партии, Александр Галкин от НДР...
На подведение итогов пришли лидеры блоков, которые позже одарили присутствующих корреспондентов своими мини-интервью.
Сергей Шойгу сообщил, что у фракции "Единства" есть уже два кандидата на пост спикера Думы - один свой, один - не входящий во фракцию. Фамилии кандидатов он предпочел сохранить в секрете.
Григорий Явлинский сказал, что фракция будет выдвигать в спикеры Сергея Степашина. На вопрос о причинах неутешительного результата "Яблока" на выборах (в сравнении с выборами-95 "Яблоко" лишилось 770 тысяч избирателей) Явлинский ответил коротко: "Надо лучше работать".
Олег Морозов (ОВР) официально заявил, что собрано необходимое число (35) заявлений о вступлении в сателлитную группу, которая, скорее всего, будет называться так же, как возглавлявшаяся Морозовым группа в прошлой Думе - "Российские регионы". Кто-то попытался спросить: "- А вот аграрии от ОВР тоже хотели создать группу..." "- Хотеть не вредно", - отрезал Морозов.
Геннадий Зюганов сообщил, что наблюдатели КПРФ в Дагестане "поймали за руку" членов избирательной комиссии при попытке "оттяпать" у них 100 тысяч голосов, назвал Татарстан и Башкирию зоной сплошных фальсификаций и пообещал разобраться с обнаруженными нарушениями через суд.
Более определенно отношение коммунистов к выборам сформулировал заместитель Зюганова по идеологии Александр Кравец в пространном интервью партийной газете "Правда России" под заголовком "О честных выборах говорить не приходится". "Нас безобразно обсчитали", - заявляет Кравец. "...эти выборы показали бесперспективность парламентских, демократических методов формирования власти". И далее: "все-таки 60% явилось на выборы, большинство, - партии приходится с этим считаться, куда от этого уйдешь? Если бы мы знали, что на следующих выборах на избирательные участки придет двадцать процентов, а остальные пройдут мимо, тогда можно было бы и по другому действовать. А пока... Пока народ настроен на выборы, и мы должны с этим настроением считаться. Это не наша вина, это наша беда."
Партия, обладающая в парламенте относительным большинством, называет парламентские выборы "бедой". Как говорил по другому поводу предшественник Кравца на посту главного идеолога коммунистов Егор Кузьмич Лигачев - кстати, "дуайен" новой Думы, которому предстоит открыть ее заседания и вести их до избрания председателя - "это парадокс, но это факт".
P.S. Случившаяся 31 декабря отставка Президента Ельцина может внести коррективы в планы тех претендентов на высшие посты в Думе, которые намерены баллотироваться в Президенты (по всей видимости - Евгения Примакова, а возможно - и Сергея Степашина). Назначение президентских выборов на 26 марта 2000 года, кроме того, означает, что Центризбиркому в ближайшие недели и месяцы будет над чем работать, а Вашему корреспонденту будет о чем писать.