Заявление Клинтона с обоснованием бомбардировок можно прочитать по-русски в "Российской газете" за 18 декабря (там же см. заявление Президента России). Мр.Клинтон считает, что "единственный способ покончить с этой [иракской
военной] угрозой раз и навсегда - новое правительство в Ираке. Тем временем американский Конгресс решает, не пора ли сменить администрацию самого Клинтона.
Ссылки переехали в раздел "В мире" указателя "Игого"
Война (в Европе) не состоялась - или перенесена?
Срок ультиматума, который 16 стран НАТО предъявили Югославии, за несколько часов до истечения был продлен до 1 часа ночи по Гринвичу (4.00 по Москве) вторника 27 октября, а потом еще раз продлен на неопределенный период.
Подробности о моменте выдвижения ультиматума перенесены на отдельную страницу
О бедной науке... На научно-популярном сайте "Vivos Voco!" напечатано письмо руководства Российской академии наук народному комиссару просвещения Луначарскому о финансировании российской науки, отправленное 76 с половиной лет назад. Редактор "Vivos Voco!" попросил меня поставить ссылку на этот документ. Авось его прочитают Е.М.Примаков и М.М.Задорнов, верстающие сейчас чрезвычайный бюджет на IV квартал, а также депутаты, которые будут этот бюджет принимать.
ОКТЯБРЬ 1998
План на октябрь: 7 - Акция протеста профсоюзов и КПРФ; 7-8 визит Арафата; 11 - выборы президента Азербайджана (Алиев победил); 11-13 - визит Б.Н.Ельцина в Узбекистан и Казахстан; 15 - Конституционный Суд слушает дело о третьем сроке для Ельцина; 16 - приватизация 3/4 Роснефти (отменили, да и от Роснефти тем временем мало что осталось); между 21 и 28 - заседание ЦИК; 27-28 визит Б.Н.Ельцина в Австрию; 30 - приватизация второй четверти Связьинвеста (перенесли).
1 октября утром шел снег.
3 октября опубликован и вступил в силу закон "О лицензировании". Отныне Президент и Правительство, не говоря уж о губернаторах, не смогут росчерком пера расширять список видов деятельности, подлежащих лицензированию, а сумма лицензионного сбора будет ограничена 10-ю МРОТами.
Отдельные партии предлагают Правительству свои варианты действий. Вот, например, программа ДВР. Яблоко 25 сентября отправило Правительству свои тезисы. Лужковская программа вкратце изложена в "Общей газете" за 1 октября.
В печать просачиваются разнообразные якобы официальные проекты программы Правительства, после чего Примаков выступает с опровержениями. И действительно, как может существовать программа, если неясны ее внешние рамки? Должна ли Россия выполнять обязательства перед МВФ, изложенные в документах от 16 июля и от 17 июля 1998, или кредиты, а значит - и обязательства, отменяются?
Пиву - да! Прессе - увы... Заседавший 14-15 октября Совет Федерации отклонил (отправил в согласительную комиссию) поправки к закону о спиртовой монополии, которые среди прочего вводят сертификацию и лицензирование производства пива (что удорожило бы его процентов на 15). У стен сената на всякий случай бушевали пикетчики (двоих даже забрали), но ударное ноу-хау Политбюро ЦК ПЛП в форме стучания воблами о мостовую на этот раз не применялось. Докладчик по этому вопросу - председатель Комитета по экономической политике - и по совместительству губернатор самого пивного региона нынешней России - Петербурга (иначе говоря, депутат "Балтики") Владимир Яковлев убедительно раскритиковал закон, который в результате получил всего 32 голоса за и 87 против.
А вот "жигулевский депутат" Константин Титов располовинил пакет законов о продлении налоговых льгот СМИ и книгоизданию. Получилось так, что из двух дублирующих друг друга поправок - к закону о господдержке СМИ и к закону об основах налоговой системы - одну сенат одобрил, а другую нет. И все ради третьего закона - о таможенных льготах. Это непорядок, считает Титов, что больше половины наших журналов печатаются за рубежом. Нечего, мол, заниматься господдержкой финляндской полиграфической промышленности. Но вот совершенно непонятно, как можно поправить в согласительной комиссии 2/3 пакета, когда 1/3 уже ушла на подпись к Президенту в неправленном виде... И все больше опасений, что к 1 января, когда льготы истекают, эта история не успеет завершиться.
СЕНТЯБРЬ 1998
План на сентябрь: 1-3 визит Клинтона; 2-7 - Московская международная книжная выставка на ВДНХ; 3 - заседание Совета Федерации (прошло 4-го); 6-12 - 100-я конференция Межпарламентского союза в Кремле; не позже 21-го - назначение премьера (состоялось 11-го); весь месяц - формирование Правительства, 15-18 - PCExpo в Манеже; 23 - начало осенней сессии Думы (началась досрочно в августе); 27 - выборы Бундестага (Коль проиграл), мэров Нижнего (Семаго тоже) и Владивостока (провалились), депутатов от Нижнего (Лисовский проиграл местному предпринимателю) и Ямала (сорваны), 28 - День Чудесного спасения; 30 - возможно, 2-е чтение поправок к Закону о СМИ
Дума: парламент уцелел и продолжает принимать законы. В сентябре Дума успела преодолеть вето Совета Федерации на закон о принципах госустройства регионов, ограничивающий срок губернаторства 10 годами (Президент отклонил) и принять согласованную с Советом Федерации редакцию "заплаточного" закона о выборах, восстанавливающего в правах избирательные объединения. Президентское вето на закон об акциях стратегических предприятий преодолеть не удалось. Принят в первом чтении закон, наделяющий Счетную палату правом бесспорного списания средств со счетов нарушителей бюджетного процесса.
В среду 30 сентября, специально для того продлив заседание, Дума приняла закон о продлении налоговых льгот СМИ и книгоизданию. Правительство - за. Совет Федерации скажет свое слово 14 октября.
План на август: 21, 31(?) - внеочередные заседания Думы. 31 - День дирижера.
5 августа умер Тодор Живков. По этому поводу в самой лучшей (по мнению абонентов Интернета) газете КоммерсантЪ некто Александр Рябов на полном серьезе пишет: "опозиция, которая, казалось, была выкорчевана, в 1989 году в одночасье свергла коммунистический режим". Надо думать, под загнанной в подполье оппозицией автор статьи подразумевает соратников Живкова по ЦК БКП, которые после его снятия впервые в истории Болгарии сформировали однопартийное коммунистическое правительство. Слава богу, покойный успел оставить в Интернете свою страничку, где можно прочитать, как это было на самом деле.
Трудная судьба антикризисных законов. Стабилизационный пакет законов, уполовиненный Думой в середине июля, до конца месяца подвергся второму уполовиниванию. Среди прочего Президент подписал закон, позволяющий регионам ввести 5-процентный налог с продаж. А закон о 5-процентном снижении налога на прибыль предприятий не подписал, "Учитывая, что Государственной Думой не приняты федеральные законы, которые могли бы компенсировать выпадающие от снижения ставки налога на прибыль предприятий и организаций налоговые поступления" и предложил дальше его не рассматривать. 1:0 в пользу бюджета. 0:2 не в пользу покупателей.
Пакт Кириенко - Маслюкова. Постановление Президиума ЦК КПРФ "Об отношении к вхождению в Правительство Российской Федерации товарища Маслюкова Ю.Д." опубликовано на странице официальных сообщений сервера КПРФ. Письмо Ю.Д.Маслюкова в ЦК КПРФ о том, на каких условиях он согласился войти в Правительство - в 30-м номере "Правды России". Поскольку на сервере КПРФ такие тексты вечно не хранятся, дубли будут задепонированы здесь: Постановление, Письмо.
Поздравления. 3 августа - день рождения Московского либертариума. Вот уже 4 года на этом сайте собирают теоретические труды и научные статьи классиков мирового и советского либерализма, в 1995 году вели монторинг выборов, а теперь вот еще и создают свою партию.
План на июль: 15-16(-17) внеочередные заседания Думы - "антикризисный пакет" - принят на четверть; Налоговый кодекс - принята ч.I; Программа приватизации-98 - отложена. 15-17 похороны царской семьи - состоялись. 21 - продажа Роснефти - пененесена на октябрь. 22 - Совет Федерации - созван 17-го. 29 - день рождения Игоря Лобунца.
Россия уже спасена, можете не сомневаться. Очень советую, почитайте интервью Ю.М.Лужкова газете "Завтра" с участием Г.А.Зюганова, А.А.Проханова, Н.И.Рыжкова и А.И.Лукьянова, не пожалеете. Одна цитата на затравку: "Я единственное, что считаю неправильным, так это то, что они останавливают товарняки и пропускают пассажирские поезда. Надо останавливать пассажирские и пропускать
товарняки. Потому что это все-таки — экономика. Она должна как-то дышать."
Интервью Кириенко и Гора пользователям Интернета, состоявшееся в пятницу 24 июля по адресу www.gorki.ru, оказалось, как и следовало ожидать, столь же содержательным сколь и предыдущие аналогичные попытки российских государственных начальников. Тому, кто ожидал чего-то другого, можно посоветовать нон-стоповские онлайновые интервью живых аборигенов Интернета из числа действующих политиков: члена Бюро объединения Яблоко Алексея Мельникова и заместителя председателя партии ДВР Сергея Юшенкова. А можно и не политиков - например, Бориса Стругацкого.
Радио и ТВ - в Москве и не только На одноименной страничке появилось небольшое и очень неполное питерское приложение и ссылка на парижский аналог. Питерское приложение скоро будет дополнено.
2 программы правительства Кириенко: Большая программа экономии, о которой мало пишут, и маленькая программа стабилизации, о которой пишут постоянно.
Программа экономии государственных расходов утверждена 17 июня 1998 постановлением Правительства N600. В этом 98-страничном документе подробно написано, кого и где сократят, какие организации отключат от прямого бюджетного финансирования, каким закроют внебюджетные счета и установят лимиты на электричество. Среди предлагаемых мер: Передача регионам части тюрем и военных городков. Упорядочение надбавок и доплат учителям, кинематографистам и сотрудникам академических институтов, введенных министерствами и организациями без санкции Правительства (в частности, доплата за ученую степень и одновременное повышение тарифного разряда признаются дублирующими и будут подвергнуты упорядочению). Объединение функций ИТАР-ТАСС и РИА "Вести". Увеличение платы за выдачу паспортов и водительских прав. Расширение списка лицензируемых видов деятельности. Вовлечение в трудовой процесс дополнительно 15 тыс. осужденных. Сокращение дотаций сельскому хозяйству. Взимание со студентов платы за содержание сферы соцкультбыта, а с больных - за питание в больницах. Всего за 1998-1999 годы Правительство собирается сэкономить 41,9 млрд.руб. Экономика должна быть экономной (Л.И.Брежнев). И так оно и будет (А.Б.Чубайс).
Программа Правительства РФ по стабилизации экономики и финансов, утвержденная постановлением Правительства N762 от 10 июля 1998, умещается на одном развороте "Российской газеты" за 28 июля. Причины кризиса объясняются простым человеческим языком - в том же духе, как это делал Кириенко еще в первых выступлениях перед Думой в качестве и.о. "Основы нынешнего обострения кризиса были заложены еще в 1995 году, когда после прекращения эмиссионного финансирования бюджетного дефицита мы не решились пойти на кардинальные меры по оздоровлению бюджета. Вместо систематической работы по увеличению сбора налогов и сокращению государственных расходов был допущен значительный рост государственного долга вкупе с наращиванием взаимозачетов, налоговых освобождений и других денежных суррогатов." Правительство предупреждает, что час расплаты по высокопроцентным ГКО наступит во второй половине 1998 года, а в 1999 "на это наложится пик процентных расходов по внешним заимствованиям прошлых лет". Изложенные в программе антикризисные меры воплотились в известных законопроектах стабилизационного пакета.
В этом же документе объясняется, почему нужно снижать налоги с категорий населения, склонных к их систематической неуплате. Подробности - на новой странице "Подоходный налог в РФ".
Итоги парламентской сессии. 17 июля обе палаты разошлись на каникулы.
Совет Федерации принял, а потом провалил закон о государственном устройстве регионов, отправил в согласительную комиссию закон, передающий статус официоза от Российской газеты - Парламентской газете (закон находился на стадии преодоления президентского вето). Туда же отправлены поправки к закону об основных гарантиях избирательных прав (без которых в случае досрочных выборов зимой или ранней весной все партии лишатся возможности выставлять списки, т.к. зарегистрированы слишком поздно).
Дума провалила поправки к закону о подоходном налоге. В проголосованном варианте, в отличие от первоначального правительственного варианта, уже не было ничего "антикризисного", т.к. для бюджета он не давал ни плюса, ни минуса. Закон в предложенном варианте менял шкалу налога "в пользу богатых" (максимальная ставка - 30% вместо 35) за счет отмены некоторых льгот "середнякам" и введения 15-процентного налога с процентов по вкладам, если проценты превышают 10 МРОТ (834р90к). При этом шкала менялась задним числом - с 1 января 1998. Чуть более подробно это описано на новой страничке "Налоги".
В центре внимания последних заседаний был так называемый Стабилизационный пакет - около 26 законопроектов, в числе которых многочисленные поправки к нынешнему "лоскутному" законодательству о налогах, пособиях и социальных взносах, а также Бюджетный и первая часть Налогового кодекса. Пакет должен был добавить 102 млрд.руб. в бюджеты всех уровней, из которых 71 - в федеральный. Те законы, которые прошли через Думу в том виде, в котором они через нее прошли дают всего 28,2 млрд. в консолидированный бюджет, в т.ч. только 3,1 в федеральный. Бюджетный кодекс был оперативно согласован представителями палат и принят.
Закон о снижении нефтяного акциза, о котором подробнее написано здесь, принят обеими палатами.
А вот Налоговый кодекс чуть было не провалили. В четверг бюджетный комитет Совета Федерации по предложению своего председателя К.Титова решил НК не поддерживать по причине недовольства списком федеральных, региональных и местных налогов. К вечеру того же дня был найден компромисс: Дума приняла довесок к кодексу - закон "О введении в действие части первой НК", которым спорные статьи ч.I замораживаются до введения в действие ч.II. В Думе тоже выявилась подобная позиция - ее озвучил С.Митрохин, выступивший в защиту местного самоуправления. Оппоненты НК с обеих сторон удовлетворились предоставленной им гарантией того, что распределение налогов между тремя уровнями власти можно будет пересмотреть в момент второго чтения второй части Кодекса, т.е. в октябре.
Губернаторы хотят править вечно. 17 июля Совет Федерации голосовал по закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (ссылка - на немного устаревший вариант проекта - до согласительной комиссии). Закон довольно подробно регламентирует полномочия губернаторов и зак.собраний, способы их избрания и прекращения их полномочий. Прямые выборы главы исп.власти обязательны для всех регионов, кроме тех, в которых на момент закона вступления в силу предусмотрено его избрание представительным собранием - т.е. фактически "президентская" система устанавливается для всех регионов кроме Дагестана (и, при определенном истолковании - Удмуртии). Указаны основания и способы досрочного роспуска ЗС (самороспуск, роспуск главой исп.власти) и отрешения от должности главы региона. Оговорено право Президента РФ отстранять от должности глав регионов в случае продолжающегося издания ими актов, противоречащих федеральным законам (по заключению Верховного или Конституционного Суда). Закон в редакции согласительной комиссии обеих палат был проголосован в районе 13.30 и получил твердое большинство (113:21:5). В 15 часов, как только Дума закрылась на каникулы, а Совет Федерации пришел с обеденного перерыва на последнее заседание, губернаторы, президенты и мэры - В.Елагин, Ю.Лужков, М.Шаймиев и другие стали уговаривать коллег вернуться к закону. Как выяснилось, за время обеда они осознали, что содержащееся в законе требование к ним избираться не более чем на 2 срока и в целом не более чем на 10 лет есть непозволительное вмешательство "центра" во внутренние дела субъектов, а посему закон нужно отклонить. Поскольку решение об одобрении закона уже было принято, для отмены его требовалось абсолютное большинство - 90 голосов. После получаса уговоров, с третьей попытки решение о возврате было принято, после чего на голосование снова было поставлено предложение "одобрить закон", которое и было провалено со счетом 27:97:4.
Последнее заседание Центризбиркома (2 июля). "Яблоко" пожинает плоды своей небрежности, проявленной 5 лет назад при написании избирательных законов. Центризбиркомы всех стран объединяются. В России могут быть введены электронные карточки избирателя. Нижегородский мэр-за-решеткой А.Климентьев пока может баллотироваться на этот пост еще раз. Подробности - в Хрониках Центризбиркома. Кстати, Центризбирком открыл собственную страницу в Интернете.
N раз увидеть или один раз услышать? В программе Радио "Свобода""Седьмой континент" во вторник 14 июля Левенчукрассказывал о СОРМ (планы сплошной милицейской перлюстрации интернетовской переписки в России), а в следующий вторник, 21 июля (21.10, повтор в среду в 1.10, 9.10 и 15.10) я пересказывал историю закона о СМИ. Так что если кому больше нравится повествовательный стиль - без рубрик и линков - транскрипты к Вашим услугам.
Открытия в Интернете. В полночь с 1 на 2 июля открылся новый сервер газеты "Московские новости" www.mn.ru. А несколькими днями раньше - www.gazprom.ru
Предпоследнее заседание Совета Федерации (9-10 июля). Пакет избирательных законов разделен пополам: поправки к закону об общественных объединениях одобрены, а поправки к закону об основных гарантиях (в том числе те, без которых все партии лишатся возможности выставлять списки в случае досрочных выборов), приняты к рассмотрению (судьба их решится на заседании 22 июля). Одобрены 4 поправки к бюджету-98, в том числе о финансировании Уполномоченного по правам человека. Одобрено снижение акциза на слабоалкогольные напитки (всякие тоники). Отправлены в согласительные комиссии Бюджетный кодекс и Закон о лицензировании - губернаторы хотят большей свободы в решении вопроса о том, какие виды деятельности лицензировать на своей территории, а также не согласны с решением Думы брать за любые лицензии не больше 10 минимальных зарплат (около 1 тыс.руб.) и предлагают повысить потолок до 100 или 1000 МЗП. Одобрен закон о запрете продажи стратегических предприятий без согласования с парламентом (после работы согласительной комиссии Дума - Совет Федерации список сокращен с 2800 до 700 предприятий) - Президент его наверняка отклонит, т.к. МВФ требует двигаться в обратном направлении - разрешить продажу акций без согласования даже с Правительством. Одобрен жизненно необходимый стране закон о пчеловодстве. Преодолено вето Президента на закон о налоге на продажу валюты - теперь он во-первых увеличится, во-вторых прикроют всякие обходные пути (типа открытие рублевого счета - конвертация - закрытие счета).
ИЮНЬ 1998
План на июнь: Первое чтение пакета законов о продлении налоговых льгот СМИ (принято); 9 - в Доме художника в 19.00 выступает Кнышев. 14 - президентские выборы в Башкирии. 19 - собрание акционеров РАО ЕЭС России, 21 - президентские и парламентские выборы в Бурятии, довыборы в Думу в Осетии. ? - второе чтение поправок к Закону о СМИ. 25 - первое чтение Программы приватизации-98. 26 - собрание акционеров Газпрома.
Ценные признания Александра Коржакова. По сообщению "Московских новостей" за 30 июня, выступая в Варшаве на презентации своей книги "Борис Ельцин от рассвета до заката" , А.В.Коржаков охарактеризовал ее как "политический детектив, не лишенный вымысла, который острее подчеркнет правду". Видимо, дальнейшие планы Александра Васильевича изменились - раньше он отмечал, что сказал "не всю правду", а теперь вот получается, что и "не только правду".
Опять о законах и Интернете. 17 июня 1998 начальник Правового управления Думы В.Б.Исаков созвал круглый стол по обсуждению всего, что на стыке Интернета и законодательства. В основном присутствовали создатели правовых баз данных. Повыступали. От "неформального сектора" были Антон Носик, Дмитрий Ватолин (оба выступили на темы авторского права), Максим Мошков и я. Исаков (так же как в свое время Нестеров) призвал практиков Интернета озаботиться созданием законодательства по вопросам Сети и выразил готовность Правового управления рассмотреть и продвинуть предложения на эту тему.
Добавим интерактивности! Что в переводе означает "Даешь обратную связь!". Месяц (с конца марта до конца апреля) на Гласнете работал (да в общем-то и сейчас работает - просто тема исчерпана) форум под названием
Кто в Совмине всех плохее? с подзаголовком "Худшие и лучшие министры в правительстве Черномырдина". Форма для голосования осталась заготовкой, программная подложка к которой так и не была написана. Создавать собственные скрипты виртуального голосования было лениво, поэтому первое виртуальное голосование "Политики": "Лучшая всероссийская ежедневная газета" запущено 24 мая на странице Брэдли Фитцпатрика 1980 года рождения, за что спасибо ему большое. Там же можно было проголосовать по нескольким сотням вопросов, в том числе за любимую газировку и пиво и по теме "Если бы Саддамом Хусейном был я".
Правда, 13 июня на голосовальном сайте произошел какой-то сбой и все потерялось. Впереди, кажется, был КоммерсантЪ-Daily. Будем восстанавливать. Возможно, скоро будет сформулирована новая тема для дискуссий и запущены новые голосовалки. Предложения (а также помощь по CGI) принимаются.
Кстати, на www.sat.ru идет голосование "Лучший московский телеканал".
МАЙ 1998
План на май: 17 - второй тур выборов на Красноярщине, Смоленщине и Карельщине (приношу пардон тем, кого эти неологизмы задевают). 28 - ежегодно празднуемая "Субтропической Россией" годовщина полета Матиаса Руста. 29 - приватизация "Роснефти" (отпадает, не нашлось желающих). 31 - выборы Липецкого облсовета, довыборы в Думу на Алтае и Чукотке.
Деноминация. Сводка Центробанка на 18 мая сообщает об увеличении количества денег в обращении (на 0.44%). На 1 января их было 137 старых трлн. (новых млрд.) руб. К 18 мая изъято 109.3 трлн(млрд), выпущено 109.9 млрд. Старые деньги составляют 20% наличности. Мелочь старого чекана уже не принимают в частных киосках, вследствие чего граждане разбрасывают ее по улице: особенно рубли, превратившиеся в 0,1 копейки. А с 1 июля обещали выпустить 5-рублевые бумажки...
О выборах без постного масла: 31 мая в Политике открыт новый раздел: Хроники Центризбиркома. За 4,5 года существования нынешнего Центризбиркома Ваш покорный слуга, по собственным подсчетам, стал абсолютным рекордсменом посещаемости заседаний ЦИК среди журналистов. Одним из результатов этого бесценного опыта стал Закон обратной зависимости между эффективностью работы Пресс-служб государственных органов и их численностью. В Пресс-службе ЦИК работают 2-3 человека, поэтому потребности журналистов в информации удовлдетворяются почти на 100%.
Депутат Попов - друг любителей пива! В среду 13 мая Движение "Субтропическая Россия" и Воронежский обком ПЛП обратились к депутатамГосударственной Думы с Открытым письмом, в котором призвали воспользоваться обсуждением Налогового кодекса для освобождения пива от акциза. Авторы заявления угрожают разместить имена сторонников такой поправки на доске почета в Интернете, а фотографии противников - на каждом пивном киоске, т.к. "народ должен знать своих героев". Депутат С.А.Попов (адвокат, известный в Питере, в частности, двумя процессами, выигранными у тогда еще мэра Собчака, а также тем, что отсудил у федерального бюджета для городского 3 трлн.руб. Дорожного фонда) официально внес такую поправку 15 мая, в день своего 50-летнего юбилея, с чем его и поздравляем.
В форуме ДВР сообщается, что депутат Похмелкин также вступился за любителей пива, но программа его менее радикальна - не допустить повышения акциза.
Знаменитый московский провал и конкурс самых независимых ученых"В результате испытания ядерного оружия в Индии осела Большая Дмитровка" - пишет газета "Завтра" в рубрике "Агентство Дня". Примерно то же самое можно прочитать на юмористической странице "Московских новостей". А вот и не смешно. Потому что "Новая газета-Понедельник" и "Общая газета" на полном серьезе излагают куда более захватывающие версии. Со ссылкой на авторитетных ученых НГП утверждает, что в Москве могло произойти мини-землетрясение, а ОГ винит во всем совершенно некстати случившееся полнолуние. Трясоточную версию выдвинули сотрудники Института физики земли - академик Страхов (знаменитый своею голодовкой) и кандидат наук Евг.Барковский, а лунатическую - не менее мэролюбивый доктор физматнаук из того же института Валерий Рудаков. Между прочим, еженедельник "Куранты" (который принято было считать насквозь промэрской газетой) за 3 недели до 13 марта бил тревогу по поводу трещин в соседних зданиях на Большой Дмитровке, появившихся после начала строительства комплекса подземных гаражей и спортзалов для Генеральной прокуратуры РФ. P.S. Избирательному штабу Лебедя понадобилось меньше суток, чтобы соорудить и запустить по ТВ ролик, где кадры братания Лужкова и Зубова сменяются семиметровой ямой. До конца агитации оставалось еще меньше времени, но этого хватило.
V съезд КПРФ (23 мая): Съезд, продлившийся менее 3 часов, собирался ради единственной цели: привести устав в соответствие с новыми нормами избирательного законодательства о "политическом объединении". Заодно обсудили еще 3 вопроса: текущий момент, импичмент, поправки к Конституции. Ленинско-сталинская платформа (Макашов, Авалиани, Косолапов, Петровский и др.) внесла альтернативные проекты резолюций, но они не рассматривались, т.к. по уставу платформы в партии признаются только во время официально объявленных партийных дискуссий. Поправка к Уставу, предлагавшая легализовать платформы в "мирное время", не получила ни одного голоса, на чем разговор с уклонистами был закончен. С другими уклонистами, голосовавшими 24 апреля за Кириенко, разберется Пленум ЦК 20 июня. На сайте РОС можно прочитать Заявление Ленинско-сталинской платформы об итогах съезда.
Хорошо забытые старые социал-демократы провели 23 мая в Госинкоре учредительный съезд Социал-демократической ассоциации. Возглавил ее, так же как и одноименную всесоюзную организацию, существовавшую в 1989-1991 гг. Олег Румянцев, в число лидеров вошел Юрий Болдырев.
Есть такой уполномоченный! 22 мая Уполномоченным по правам человека избран член ЦК КПРФ, депутат , Государственной Думы, профессор Саратовского юридического института Олег Орестович Миронов. Сразу же после назначения он уехал на конференцию европейских омбудсманов. В центре внимания Уполномоченного, вероятно, окажутся наиболее типичные, массовые, повторяющиеся случаи нарушения прав человека, по которым тысячи людей годами ведут одинаковые судебные процессы - к примеру, отказ в регистрации в Москве, невыплата зарплат, обман вкладчиков и мн.мн.др. Если для Вас это актуально - почитайте подробнее о функциях уполномоченного, зайдите на сервер "Права человека online" и в форум Наши права.
И все-таки Лебедь: 46:35 в первом туре, 57:38 - во втором (17 мая). Обком КПРФ (кандидат Романов - 13%) призвал голосовать против обоих, а руководство ЦК КПРФ - ни в коем случае не допустить избрание Лебедя (Обращение Президиума ЦК в поддержку зубовской идеи краевого "правительства народного доверия" - в Савраске за 14 мая). Информация о ходе кампании - на сервере Администрации края. Собственный сервер Лебедя пока лишь зарегистрирован в РосНИИРОСе, зато красноярский сервер www.alebed.org вовсю работает. Есть сервер и у Избиркома.
Партии в Интернете: Обнаружен сайт Российского общенародного союза (http://www.ros.ru/). Таким образом, теперь в Сети представлены все парламентские партии России.
Налоговый кодекс продвигается. 16 апреля Дума рассмотрела в первом чтении 10 альтернативных проектов кодекса и двумя третями голосов приняла в первом чтении правительственный проектМ.Задорнова - М.Моторина, под которым дополнительно появились подписи 3 сенаторов (Меркушкин, Назаров, Хубиев) и 12 депутатов (Данилова, Головков, Гришин, Гуськов, Жуков, Иваненко, М.В.Кузнецов, Макаров, Маркелов, А.Н.Михайлов, Орлова, Сохов). До этого межфракционная комиссия из 37 человек под председательством Ю.М.Воронина представила заключения по каждому проекту в отдельности и общее по всем вместе, рекомендовав принять правительственный вариант. Проект можно прочитать на сервере "Консультант-плюса" или скачать в зазипованном виде с сервера Минфина. Сопоставительное заключение Комиссии хотелось бы поставить в Сеть, но вбивать его сил не хватает, остается надеяться на АКДИ. Прием поправок закончился 20 мая.
АПРЕЛЬ 1998
План на апрель: 9 - акция протеста профсоюзов и оппозиции; 12 - довыборы в Думу в Москве и Свердловске, выборы губернаторов в Липецке и Пензе, 19 - довыборы в Думу на Камчатке, 26 - губернаторские/премьерские выборы в Карелии, Красноярском крае, Смоленской области.
Программы для Правительства.Круглый стол 7 апреля обсудил направления работы Правительства и кандидатуры в его состав. Свои программы первоочередных действий для нового Правительства еще раньше предложили: Лужков - в письме в адрес и.о.премьера ("МК" и "Московская правда" за 27 марта), Зюганов - в статье в "Сов.России" за 28 марта. Найдите 10 отличий. Вариант Явлинского опубликован в НГ за 3 апреля.
В ожидании премьера. 12 апреля в "Итогах" (в 21-часовом и полуночном выпусках) общались лидеры всех 4 фракций. Единогласно прогнозируя повторный провал Кириенко, генсеки предложили Президенту сделать шаг навстречу Думе. Выступавший последним Шохин предложил Ельцину выдвинуть с этой целью на пост премьера кандидатуру В.С.Черномырдина.
Судьбоносный апрельский пленум. ОПРОВЕРЖЕНИЕ. 23 апреля депутаты, чиновники, биржевики, лидеры мировой политики затаив дыхание весь день ждали решения Пленума ЦК КПРФ. Будь жив Леонид Ильич, позавидовал бы. К вечеру ТВ и радио сообщили, будто VI внеочередной Пленум ЦК КПРФ при 2 против и 1 воздержавшемся рекомендовал коммунистам (а не обязал их как прошлый пленум) не голосовать за кандидатуру Кириенко. Только в субботу "Советская Россия" опубликовала постановление Пленума, который в действительности обязал коммунистов не поддерживать кандидатуру Кириенко, поручил им добиваться открытого поименного голосования, а если голосование будет тайным - рекомендовал им не принимать в нем участия. По словам Г.А.Зюганова, формулировка "обязать" была принята 102 голосами против 12 ("Правда Москвы", N99, май 1998)
Премьер назначен. Цифры. 24 апреля в течение дня в электронных голосованиях участвовали карточки 435 депутатов из 445 (5 мест в Думе вакантны). Предложение провести третий тур тайным голосованием не прошло (188:188:4). Со счетом 336:22:2 принята процедура голосования бюллетенями с предоставлением командированным и больным права отдать свой голос заочно письменным распоряжением за личной подписью.
251 бюллетень отдан за Кириенко. 25 - против. 39 депутатов получили, но не опустили бюллетени. 12 депутатов прислали письменные распоряжения, которые Счетная комиссия решила не засчитывать. Остальные 118 депутатов (в т.ч. вся фракция Яблоко и значительная часть коммунистов) бюллетеней не брали.
"Новые известия" за 17 апреля сообщают о всероссийском социологическом опросе Фонда "Общественное мнение", в ходе которого 56% респондентов ответили, что Ельцину не следует распускать Думу, если она трижды отклонит Кириенко, а следует предложить Думе другую кандидатуру. 20% считают, что Думу в этом случае следует распустить. Интересно, предупреждали ли социологи опрашиваемых, что первый из предложенных вариантов несовместим с Конституцией, или они сами этого не знают.
15 апреля умер Пол Пот. Кажется, все знают, кто это такой. Хотите узнать больше? Почитайте в газете радикального крыла российских комсомольцев статью о том,какой это был христианнейшей души человек и почему "Города должны были быть уничтожены". Узнаете массу интересного если не о покойнике, то о его российских последователях.
Реституция: вопрос решен, да здравствует вопрос? 21 апреля в "Российской газете" опубликовано постановление Конституционного Суда от 6 апреля, обязывающее Президента подписать Закон о реституции культурных ценностей (что он уже сделал 14 апреля, одновременно обжаловав закон в КС). Вопрос о конституционности процедуры одобрения законов подписными листами КС не рассматривал, т.к. об этом его никто не спрашивал. Революционный шаг судей КС состоит в том, что если в постановлении 10-П от 22 апреля 1996 он признал за Президентом право возвращать законы без рассмотрения по процедурным мотивам, то теперь уточнил, что для этого нужно согласие сторон, т.е. факт нарушения процедуры должен быть признан самой палатой-нарушителем. Судья Э.М.Аметистов заявил особое мнение: поскольку решение 2-й палаты КС, заседавшей в количестве 7 судей (Ю.М.Данилов, Э.М.Аметистов, М.В.Баглай, Н.Т.Ведерников, В.Д.Зорькин, В.Г.Стрекозов, О.С.Хохрякова - отсутствовали В.О.Лучин и В.И.Олейник) противоречит правовой позиции, выраженной в постановлении от 22 апреля 1996, принятом в пленарном заседании 17 судьями (отсутствовали Н.В.Витрук и Ю.Д.Рудкин), дело, по мнению Аметистова, должно было быть передано в пленум.
СНВ-2. Об этом договоре, который вот уже 5 лет дожидается ратификации, можно прочитать здесь.
60 летие В.С.Черномырдина 9 апреля отмечено массовыми манифестациями трудящихся, протестующих против невыплаты зарплат. По сему поводу вспомнена юбилейная статья, опубликованная в "Панораме" 4 месяцами раньше к 5-й годовщине Правительства
Министры. Сообщение о намерении ПрезидентаЕльцина предложить освободившийся 30 марта пост Министра юстиции А.И.Солженицыну, к сожалению, оказалось первоапрельской шуткой.
МАРТ 1998
В марте: 7-17 - 1 год правительству Чубайса-Немцова. 8 - праздник. 16 - президентские выборы в Армении. 18 - 1 год "Политике". 22 - Выборы в парламент Молдавии. 25-26 Российско-франко-германская встреча в верхах. 29 - выборы в Верховную Раду, довыборы в Думу в Саратовской области и Дагестане.
Конец эпохи Черномырдина. 23 марта в 10 утра СМИ, входящие в империю Гусинского, получасом позже - остальные, а в 12 - и Web-сайт Пресс-службы Президента сообщили, что Президент отправил в отставку Правительство, поручил его членам исполнять свои обязаности до назначения нового Правительства и временно возложил обязанности Председателя Правительства на себя. [указ]. Затем - об отставке Чубайса и Куликова; о награждении Черномырдина орденом "За заслуги перед Отечеством". Еще через час, вспомнив, что ему предписывает Федеральный конституционный закон "О Правительстве", Президент перепоручил исполнение премьерских обязанностей "одному из заместителей Председателя Правительства РФ", на каковую должность тут же и назначил Сергея Владиленовича КИРИЕНКО (это биография от Панорамы, а вот здесь - от НСН). Поиск по запросу "Кириенко": в Рамблере, в Яндексе
"Политике" 1 год. Торжественное отмечание этого события в Чате отменяется ввиду разнообразных забот, связанных с Законом о СМИ, газетой "Панорама", необходимостью обновления "Совета Федерации", строительством Форума, Поиска и др.др.др.дррррррр.
Конституцию можно менять: Не имея достоверных сведений о том, какой именно сок вытирал со своего пиджака председатель Думы после буйств В.В.Жириновского, ограничимся сообщением о том, что нам доподлинно известно. 10 марта опубликован и 20-го вступил в силу Федеральный закон "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ". Дума пошла-таки на компромисс и признала, что "одобрение не менее чем двумя третями законодательных собраний" не может засчитываться "по умолчанию". Более того, итоги рассмотрения поправок ЗакСобраниями будут подводиться не раньше чем через год после одобрения поправок Советом Федерации (т.е. у ЗакСов будет полно времени чтобы десять раз пересмотреть свое решение туда и обратно). Подписав закон, Президент одновременно обратился к Думе с просьбой внести в него некоторые поправки. В них-то и прячется троянский конь: три отсылки к закону о порядке принятия законов, которого пока нет. С этими отсылками процедура принятия Конституционных поправок опять зависнет.
Такие люди в сети! В понедельник 16 марта 1998 в 15.00 открылись аж два Информационных сервера Бориса Немцова - как парохода и как человека. Я туда пришел 1761-м, а выходя перезагрузился - и оказался уже 1984-м. Символично, говорите?
Ну вот мы и в Европе. 7 апреля опубликован закон о ратификации европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (текст ее по-русски можно посмотреть в Human Rights Online). Теперь российский человек сможет судиться со своим государством через Европейский суд по правам человека (но не раньше, чем пройдет все отечественные инстанции, и только по нарушениям его прав, происшедшим после вступления конвенции в силу для России). Опыта ведения дел в Европейском суде можно набраться из вышедшей недавно книги в белой коленкоровой обложке: М.Дженис, Р.Кэй, Э.Брэдли. Европейское право в области прав человека (Практика и комментарии). Пер. с англ. - М.: "Права человека", 1997. - 640 с. - Тираж 6000. Будете покупать - проверьте нет ли брака на с.401. А тут уже какие-то вкладчики в Usenete грозились процесс начать. Некоторые разъяснения и советы можно прочитать на сайте Права человека Online.
Горбачев вернулся: Антон Носик в "Вечернем Интернете" поторопился списать Михал Сергеича в архив. Речь Горбачева в Берлине 1 марта произвела то ли шок, то ли фурор. Теперь от его свидетельских показаний по поводу объединительных договореннностей 1990 года зависит, отберут ли 3 млн. гектаров восточногерманской земли у нынешних собственников в пользу помещиков, у которых ее конфисковали в 1945-49 гг. Письмо экс-премьера ГДР Ханса Модрова экс-президенту СССР - в "Савраске" за 10 марта.
100 лет РСДРП исполнилось 13 марта. Претендентов на роль юбиляра - больше десятка - от Тюлькина до Рыбкина. А за безымянным объявлением об утреннике в Колонном зале, как выяснилось, стоял сам Лужков. Пока вопрос о правопреемстве не решен, поздравим, на всякий случай, двоих: тт.Зюганова и Новикова.
А на сервере КПРФ появился текст соглашения об условиях дружбы КПРФ с РКРП. Если хотите прочитать, поспешите, т.к. содержимое этой страницы не сохраняется, а заменяется новыми пресс-релизами.
ФЕВРАЛЬ 1998
Удивительное рядом. В то время как Сергей Бабурин, кажется, уже сделал выбор между Зюгановым и Лужковым на случай их выхода во второй тур президентских выборов (угадайте, в чью пользу), Борис Немцов (МН, 17.II) еще колеблется.
Повременка. Вы когда-нибудь видели митинг, на который приходит один из критикуемых оппонентов и его внимательно слушают? На котором после того, как все ушли, остается не дээсовец с мегафоном, а тот самый оппонент, дающий интервью? Таким был митинг 17 февраля на Пушкинской площади, проведенный Московским молодежным "Яблоком". Начальник департамента транспорта и связи Правительства Москвы А.Б.Корсак собственной персоной объявил собравшимся, что утверждения о введении повременной оплаты телефона в Москве с 1 июля и рассылке пробных счетов с 1 апреля - это не более чем пожелания МГТС, внесенные ею в Правительство Москвы и оным Правительством отклоненные. Подробное интервью Корсака должно появиться в "Алгоритм-daily", а возможно он и сам заведет страничку с официальной информацией о повременке на сервере мэрии. А в "Политике" создана отдельная тематическая страничка "Повременка".
Деноминация продолжается. По словам Центробанка, на 1 января в обращении было 137 старых трлн. (новых млрд.) руб. К 13 февраля изъято из обращения 56.2 трлн(млрд), выпущено 47.9 млрд. Таким образом, новые деньги составляют 37% наличности, а число денег в обращении уменьшилось на 6%. На сайте Центробанка работает "Горячая линия", где можно задать вопросы по поводу деноминации, нового плана счетов в бухучете и т.п.
Цитата."Правда, мэр города Юрий Лужков построил уже две новые тюрьмы, на очереди третья. Очень на это надеемся. Ведь здание тюрьмы старое. Еще Пугачев здесь сидел." (начальник "Бутырки" А.Волков, "Российские вести", 21 февраля).
Законодательство:Замечательная правовая база данных обнаружилась не где-нибудь на Арбате, а в городе Заречном Пензенской области. Достаточно сказать, что там есть постановления Центризбиркома.
Развитие сепаратизма в России. Съезд народов Ингушетии рекомендовал Президенту Аушеву не отменить, а отложить референдум об отделении судебно-прокурорской системы республики от федеральной. Несколько дней назад Верховный Суд России признал референдум незаконным.
Совет Федерации. 18 февраля преодоление вето на Земельный кодекс провалилось (67 за, 70 против, 15 воздержались при необходимом минимуме в 119 голосов, поименные результаты см. в "Советской России" за четверг) - предстоит работа над новым текстом. Зато одобрен закон о порядке внесения поправок в Конституцию.
Верховный Суд online: 2 февраля Константин Катанян сообщил мне о существовании сервера Верховного Суда. Если бы у всех органов власти были такие серверы, "ПОЛИТИКА" бы стала ненужной.
Харакири Мост-банка. Участники группы "Медиа-Мост" в очередной раз демонстрируют публике свое представление о банковской тайне. Публикаторам счетов Чубайса в "Мосте" (ныне благоразумно закрытых) решили отвечать тем же оружием. Пару месяцев назад газета "Сегодня" напечатала сводку движения средств на счету какого-то деятеля (слава богу хотя бы не из собственного банка), а 27 февраля в одноименной телепрограмме долго и подробно показывали аж целую простыню с номерами счетов каких-то граждан ради одной строчки с фамилией жены бывшего вологодского губернатора а ныне подсудимого Н.Подгорнова. Можно предложить Мосту новый рекламный слоган: "Наши клиенты - честные люди, им скрывать нечего".
Давос-98. 29 января на очередную ежегодную встречу собрался World Economic Forum, чем не повод заглянуть на его страницу? Там, например, можно узнать, что ежегодно (с 1992) эта организация провозглашает 100 молодых (до 43 лет) людей "Глобальными лидерами на завтра" (Global Leaders for Tomorrow). В списке 600 ГЛнЗ обнаружились в количестве 21 человека наши соотечественники: это политики Анатолий Чубайс, Борис Немцов, Егор Гайдар, Дмитрий Васильев (не Дим Димыч, конечно, а тот, что из ФКЦБ), Борис Федоров (не спортивный, а финансовый), Ирина Хакамада, Сергей Шахрай, Александр Шохин, Михаил Юрьев, Григорий Явлинский; банкиры Михаил Ходорковский (МЕНАТЕП), Владимир Потанин (ОНЭКСИМ), Борис Йордан (Ренессанс), Питер Дерби (пока еще Диалогбанк), Владимир Виноградов (Инкомбанк), Петр Коротков (РНКБ), Дмитрий Тулин (Внешторгбанк); а также менее известные широкой публике вице-губернатор Ямало-Ненецкого округа Надежда Лукьянова, гендиректор "Кросны" Александр Романовский, исполнительный директор группы "Sun" Шив Хемка и замдиректора ОРТ Алексей Пушков.
ЯНВАРЬ 1998
Большая двадцатка. 28 января "Независимая газета" подвела суммарные итоги ежемесячного опроса "Сто влиятельных политиков" за первые 5 лет его проведения (1993-1997). В первую двадцатку вошли Б.Н.Ельцин (в декабре 1997 - тоже на 1-м месте), В.С.Черномырдин (2), Ю.М.Лужков (4), А.Б.Чубайс (3), Г.А.Зюганов (15-16), Г.А.Явлинский (22), Е.М.Примаков (10), В.Ф.Шумейко (-), П.С.Грачев (-), С.А.Филатов (-), Б.Е.Немцов (9), Е.Т.Гайдар (76), М.Ш.Шаймиев (28), В.В.Жириновский (40), В.В.Илюшин (-), А.В.Коржаков(-), А.В.Козырев (-), С.М.Шахрай (-), Алексий II (20), О.Н.Сосковец (-). Не лишне напомнить, что опрашивают не избирателей, а экспертов. Книга с полными итогами опросов за 5 лет готовится к печати и будет продана по 600 новых рублей тем, кто своевременно сделает заявку по телефону 925-50-08 или по почте (101000, Москва, ГСП, Мясницкая, 13).
Еще одна "Политика". Одноименный форум (webboard) появился на сервере "Радуга". Устроен он не иерархически, хотя и не линейно, а одноуровневым кустом, поэтому больше всего подходит не для дискуссий, а для политических объявлений, в каковом качестве и используется. Лучшим местом для дискуссий остается Перекресток, но там политического раздела пока нет.
25 января все прогрессивное человечество отмечало Татьянин день, день рождения Роберта Бернса (по случаю чего число его стихов на этом сервере увеличено впятеро), день памяти Владимира Высоцкого, а регрессивное мусолило недокакзанные обвинения в адрес Президента Клинтона или же советовало ему для отвлечения внимания подраться с Ираком.
Красные идут.Оранжевые догоняют. Вслед за НДР, АПР, ДВР и РНЕ свои странички в Сети появились у трех из 11 коммунистических партий: самой крупной - КПРФ, самой радикальной - РКРП и самой ортодоксальной - КПСС им.Брежнева
Новую национальную идеологию, так и не оглашенную, вопреки ожиданиям, ПрезидентомЕльциным, сформулировал в "Независимой газете" за 29 октября С.Лисовский. Самым оригинальным мне показался тот абзац, где говорится, что Валерий Чкалов - это наш отечественый Билл Гейтс и посему "России и россиянам (... ) нужны тысячи новых Чкаловых, готовых к риску, свершениям и борьбе". Свой вариант предложил и Борис Немцов в "Новой газете" за 1 декабря. Немцов противопоставляет так и не озвученный Президентом Народный капитализм номенклатурно-бюрократическому капитализму Лужкова и олигархическому капитализму Березовского.
