ПОЛИТИКА[ AUTO | WIN | KOI | DOS | MAC | LATINICA | ENGLISH ] 17.IV.2005

Gerb-1993

РОССИЯ
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Flag-1991
[ Законодательство | Федеральная власть | Регионы | Партии | СМИ | Ссылки ]
Статистика: Территория - 17.075.000 кв.км, население - около 147.200.000 чел. (в т.ч. русские - 83%), число избирателей - 108,5 млн, столица - город Москва (8.900.000 чел.).
Статус: С 1922 по 1991 год - республика в составе СССР. С 12 декабря 1991 года - независимое государство. Член ООН, постоянный член Совета Безопасности ООН (правопреемник Советского Союза).
Официальное название: До 25 декабря 1991 года - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР). С 25 декабря 1991 года - Российская Федерация (РФ).
Государственная символика: Государственные флаг, герб и гимн (только мелодия) РФ утверждены федеральными конституционными законами 25 декабря 2000. Текст гимна утвержден законом от 22 марта 2001.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Конституция Российской Федерации принята на референдуме 12 декабря 1993 года. С тех пор поправки вносились лишь в статью 65, содержащую список субъектов Федерации (в связи с изменением их названий).
Федеральные конституционные законы и Федеральные законы принимаются Государственной Думой, одобряются Советом Федерации и подписываются Президентом. Президент имеет право вето на законы (за исклочением конституционных), вето может быть преодолено квалифицированным большинством обеих палат парламента. Законы РСФСР (Российской Федерации), принятые до вступления в силу новой Конституции, действуют в части, ей не противоречащей. На территории РФ продолжают действовать некоторые законы СССР, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ, а также все международные договоры СССР и РФ.
Указы: Президент РФ вправе издавать нормативные указы. В том числе - указы по вопросам, требующим законодательного разрешения, на период до принятия законов.
Региональное законодательство: В соответствии с Конституцией 1993 года каждый субъект Российской Федерации (ранее - только республики в составе РФ) имеет собственное законодательство и Основной закон (республики - Конституцию, остальные субъекты РФ - Устав).
Договоры о разграничении полномочий: В 1992 году представителями федерального Центра и 86 регионов подписан Федеративный договор, включенный в апреле 1992 в прежнюю Конституцию РФ. В феврале 1994 - июне 1998 подписаны 42 договора о разграничении предметов ведения и полномочий с 46 субъектами Федерации (в первой половине 2002 года большинство договоров расторгнуты по соглашению сторон). Приоритет Конституции РФ перед Федеративным договором установлен переходными положениями Конституции 1993 года. Приоритет федеральных законов перед договорами между РФ и ее субъектами, а также порядок подписания и ратификации договоров установлен Федеральным законом "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" (119-фз от 24 июня 1999). После принятия закона не был подписан ни один договор, а с начала 2002 года пошел активный процесс расторжения договоров.
Иерархия правовых актов в Российской Федерации должна быть установлена Федеральным законом "О нормативных правовых актах Российской Федерации" [проект].
Законы о поправках к Конституции, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, постановления палат парламента, указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства, постановления Конституционного Суда официально публикуются в еженедельном бюллетене "Собрание законодательства РФ".
  • Законодательство РФ в базе "Ваше право" (выбор кодировки здесь)

    ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ

    ГЛАВА ГОСУДАРСТВА
    С 1991 года высшим должностным лицом России является всенародно избираемый Президент (в 1990-1991 - Председатель Верховного Совета, до 1990 номинальным первым лицом республики был Председатель Президиума Верховного Совета, фактическим - Председатель Совета Министров).
    Президент Российской Федерации - В.В.Путин - и.о.Президента с 31 декабря 1999; избран Президентом РФ 26 марта 2000, вступил в должность 7 мая 2000. Прежний (первый) Президент РФ Б.Н.Ельцин был избран 12 июня 1991, вступил в должность 10 июля 1991; 3 июля 1996 переизбран на второй срок, вступил в должность 10 августа 1996; 31 декабря 1999 ушел в отставку. Очередные президентские выборы по закону должны пройти 7 марта 2004. В случае досрочного прекращения полномочий Президента его обязанности исполняет Председатель Правительства, а выборы проводятся в трехмесячный срок.
    Органы при Президенте, предусмотренные Конституцией:
    Администрация Президента является его рабочим аппаратом. Создана в июле 1991. Руководитель Администрации - С.С.Собянин, назначен 14 ноября 2005.
    Совет Безопасности возглавляется Президентом. Сформирован в 1992. До 1993 был коллегиальным органом в составе руководителей исполнительной и законодательной власти. После принятия новой Конституции остается совещательным органом при Президенте до принятия нового закона о его статусе. Секретарь СБ - И.С.Иванов, назначен 9 марта 2004.
    Полномочные представители Президента в государственных и межгосударственных органах, в субъектах Федерации (до 2000), в федеральных округах (с 2000), в государственных компаниях назначаются Президентом.
    Совещательные органы при Президенте, не предусмотренные Конституцией:
    Государственный совет существует с 1 сентября 2001 как совещательный орган при Президенте в составе всех действующих и некоторых бывших глав регионов. Секретарь Госсовета - А.С.Абрамов, назначен 1 сентября 2000.
    Общественная палата сформирована в сентябре - декабре 2005 года в соответствии с принятым в апреле 2005 года законом о ней. Приступит к работе 23 января 2006.
    В 1991-2000 гг. на роль высшего совещательного органа при Президенте претендовали Государственный совет (1991-1992), Совет глав администраций, Президентский совет, "четверка" (президент, премьер, председатели палат парламента), Круглый стол.

  • Президент: http://president.kremlin.ru/
  • Администрация Президента: http://www.gov.ru/
  • Совет Безопасности: http://www.scrf.gov.ru/

    ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
    С января 1994 года - двухпалатный парламент - Федеральное Собрание Российской Федерации. В мае 1990 - октябре 1993 - Съезд народных депутатов и Верховный Совет РСФСР/РФ. До 1990 - Верховный Совет РСФСР.
    1. Совет Федерации - 178 членов (представители законодательной и исполнительной властей субъектов Федерации). Сформирован в ноябре 2000 - декабре 2001 из делегированных представителей на неограниченный срок (срок полномочий каждого члена СФ определяется сроком полномочий делегировавшего его органа). Председатель Совета Федерации - С.М.Миронов (избран 5 декабря 2001, переизбран 29 января 2003, срок полномочий - до декабря 2006). К концу 2001 года в Совете Федерации сложилось устойчивое лояльное большинство, обладающее 150 голосами.
    2. Государственная Дума - 450 депутатов (225 по одномандатным округам и 225 по общефедеральным спискам избирательных объединений и блоков). Государственная Дума четвертого созыва ("восьмая Дума") избрана 7 декабря 2003 года на 4 года. Очередные выборы в Государственную Думу по закону должны пройти 5 декабря 2007. Председатель Государственной Думы - Б.В.Грызлов ("Единая Россия"). Квалифицированным большинством голосов (306) обладает проправительственная фракция "Единая Россия", 36 голосов - у поддерживающей правительство по большинству вопросов ЛДПР, 52 голоса у КПРФ, 38 - у фракции "Родина", 5 - у демократической оппозиции.

  • Совет Федерации: http://www.council.gov.ru/
  • Государственная Дума: http://www.duma.gov.ru/

    ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
    Исполнительную власть осуществляет Правительство Российской Федерации, формируемое на срок полномочий Президента. В состав Правительства входят председатель, его заместители и федеральные министры (около 30). Правительство руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти (министерств, госкомитетов, федеральных служб - около 60). Нынешнее Правительство сформировано 17-20 мая 2000 на срок полномочий Президента. Председатель Правительства РФ - М.Е.Фрадков (с 5 марта 2004).

  • Правительство: http://www.pravitelstvo.gov.ru/

    СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
  • Конституционный Суд сформирован 30 октября 1991 года без ограничения срока полномочий. Действовал 1 ноября 1991 - 7 октября 1993. Возобновил деятельность 13 февраля 1995 года после принятия нового закона и доукомплектования. Председатель Конституционного Суда - В.Д.Зорькин (избран 21 февраля 2003 сроком на три года).
  • Верховный Суд РФ в нынешнем составе назначен на пожизненный срок в 1993-1999 годах (с 17 декабря 2004 вводится возрастное ограничение для судей - 65 лет). Председатель Верховного Суда - В.М.Лебедев (избран 26 июля 1989 на 10 лет, переизбран 2 июля 1999 на пожизненный срок, поправками 2001 года к закону о судебной системе срок полномочий председателя сокращен до 6 лет, в соответствии с переходными положениями закона срок полномочий В.М.Лебедева составит 8 лет).
  • Высший Арбитражный Суд создан в январе 1992 года. Председатель Высшего Арбитражного Суда - А.А.Иванов (назначен 26 января 2005), предшественник - В.Ф.Яковлев (назначен 23 января 1992 на 10 лет).
  • К системе федеральных судов относятся: а) Конституционный Суд РФ; б) суды общей юрисдикции: Верховный Суд, суды регионов, районные и военные суды; в) 93 арбитражных суда: Высший, 10 федеральных окружных и 82 суда регионов. Их судьи назначаются Президентом РФ. Поправками к законодательству, принятыми в первом чтении, предусматривается создание отраслевых судов - административных, ювенальных или соответствующих коллегий в судах общей юрисдикции.
  • Прокуратура Российской Федерации - единая централизованная система, осуществляющая надзор за исполнением законов, соблюдением прав человека, а также уголовное преследование и координацию борьбы с преступностью. Генеральный прокурор - В.В.Устинов (назначен 17 мая 2000 сроком на 5 лет, повторно назначен 13 апреля 2005 сроком на 5 лет).

  • Конституционный Суд: http://www.ksrf.ru/
  • Верховный Суд: http://www.supcourt.ru/
  • Высший Арбитражный Суд: http://www.arbitr.ru/
  • Генеральная прокуратура:
    http://genproc.gov.ru/

    ДРУГИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ
  • Счетная палата - орган контроля за исполнением федерального бюджета (председатель, заместитель, 12 аудиторов, назначаемые палатами парламента на 6 лет). Первоначальный состав сформирован в апреле 1995. Председатель Счетной палаты - С.В.Степашин, назначен 19 апреля 2000 на 6 лет, переназначен 5 февраля 2005 на 6 лет (предшественник - Х.М.Кармоков, 1994-2000). Заместитель Председателя - А.Н.Семиколенных, назначен 31 января 2001 на 6 лет, переназначен 9 февраля 2005 на 6 лет.
  • Уполномоченный по правам человека в РФ - В.П.Лукин (партия Яблоко). Назначен 13 февраля 2004 сроком на 5 лет.
  • Центральный банк Российской Федерации (Банк России). Председатель Центрального банка - С.М.Игнатьев. Назначен 20 марта 2002 сроком на 4 года. Совет директоров состоит по штату из председателя и 12 членов, назначаемых сроком на 4 года.
  • Центральная избирательная комиссия сформирована в феврале - марте 2003 сроком на 4 года. Председатель ЦИК - А.А.Вешняков, избран 24 марта 1999 на 4 года, переизбран 26 марта 2003 на 4 года.

  • Счетная палата: http://www.ach.gov.ru/
  • Центральный банк: http://www.cbr.ru/
  • Центральная избирательная комиссия: http://www.cikrf.ru/

    ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ СОСТАВ

    С момента раздела Чечено-Ингушетии (29 мая 1992) и до начала процесса упразднения автономных округов (декабрь 2005) административно-территориальный состав РФ оставался неизменным.
    89 субъектов Российской Федерации:
    21 республика: Адыгея, Алтай, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Карелия, Коми, Марий Эл, Мордовская, Саха (Якутия), Северная Осетия - Алания, Татарстан, Тыва, Удмуртская, Хакасия, Чеченская, Чувашская;
    6 краев: Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский;
    49 областей: Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Камчатская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская, Читинская, Ярославская;
    2 города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург;
    Еврейская автономная область;
    10 автономных округов: Агинский Бурятский, Коми-Пермяцкий, Корякский, Ненецкий, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Усть-Ордынский Бурятский, Ханты-Мансийский - Югра, Чукотский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий (все округа, кроме Чукотского, входят в состав краев или областей).

    В 2004 году началась кампания по объединению субъектов Федерации, которая свелась к упразднению самостоятельности автономных округов. К 17 ноября 2005 состав РФ не изменился, в ближайшее время предстоит упразднение Коми-Пермяцкого АО (с переименованием объединенной Пермской области в Пермский край), Таймырского и Эвенкийского АО (с 1.I.2007), Корякского АО, Усть-Ордынского Бурятского АО.

    РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ
    Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (184-фз от 6 октября 1999, с поправками от 29 июля 2000 и 8 февраля 2001) предписывал регионам президентскую систему государственного устройства (прямые выборы главы исполнительной власти). Переходные нормы позволяли сохранить нынешнюю систему власти в Дагестане (избрание высшего должностного лица "специально созываемым собранием представителей"). Закон ограничивает продолжительность правления высшего должностного лица двумя сроками подряд, каждый не более 5 лет. Поправка от 8 февраля 2001 уточняет, что норма о двух сроках вводится в действие с октября 1999 без учета сроков, начавшихся до этого времени. В декабре 2004 вступили в силу поправки, в соответствии с которыми глава исполнительной власти региона назначается региональным законодательным собранием по представлению Президента РФ.
  • Исполнительную власть в большинстве субъектов Федерации (исключение - Дагестан) осуществляют единолично высшие должностные лица (главы администраций, губернаторы, президенты), избранные населением на прямых выборах. Конституционный Суд, исходя из федеральной аналогии, считает такую форму правления единственно возможной (пост. 2-96, 3-96). Тем не менее, в Удмуртии до октября 2000 сохранялась парламентская система, в Дагестане коллегиальный глава государства избирается представительным собранием. В большинстве субъектов Федерации главы администрации впервые избраны в сентябре 1996 - марте 1997, а до этого с 1991 года регионами (кроме республик) руководили главы администраций, назначенные указами Президента. Срок полномочий избираемых глав исполнительной власти в большинстве регионов - 4 года (варианты, - 5 лет и 7 лет - установлен в Калмыкии до введения ограничения 5 годами на федеральном уровне). Правящая партия "Единая Россия" и председатель ЦИК считают возможным возвращение к системе назначения губернаторов Президентом в тех регионах, где в губернаторских выборах примут участие менее 50% избирателей. С декабря 2005 началось назначение губернаторов по новой схеме (законодательными собраниями по представлению Президента РФ) - закон об отмене прямых выборов губернаторов обжалован в КС, решение ожидается в декабре 2005.
  • Законодательную власть осуществляют законодательные (представительные) органы, избранные после октября 1993 года со сроком полномочий 4-5 лет (в первом созыве - от 2 до 5 лет). Наиболее распространенные названия - Законодательное Собрание (24), областная Дума (21), Государственный Совет (5), Государственное Собрание (5). Почти все законодательные органы однопалатные (исключение составляют около 5 республиканских парламентов и ЗС Свердловской области). Преобладает мажоритарная однотуровая система выборов. С июля 2003 до половины состава парламента (или нижней палаты) в каждом региогне избираются по пропорциональной системе. Распространены многомандатные округа. Максимальные гарантии политического плюрализма дает избирательный закон Северной Осетии, где на 5 мест, распределяемых по пропорциональной системе, каждое избирательное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата.
  • К системе судов субъектов федерации относятся конституционные (уставные) суды (регионы вправе, но не обязаны их создавать) и мировые судьи общей юрисдикции, избираемые по региональному законодательству (институт мировых судей создается в ходе судебной реформы с 1998 года). Суды общей юрисдикции вплоть до районного уровня и все арбитражные суды входят в систему федеральных судов. Суды присяжных (соответствующее устройство региональных и районных судов) действуют в 88 регионах (кроме Чечни).
    В каждом регионе присутствуют в среднем 46 федеральных структур управления (цифра названа О.П.Королевым в интервью "Общей газете" за 16 апреля 1998), считая не только представительства федеральных органов исполнительной власти, но и входящие в них специализированные структуры (типа Госторгинспекции) и другие ветви власти (например, прокуратуру).

  • Список официальных серверов: http://www.amursk.ru/admin/gosorgan.htm

    МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ОБЪЕДИНЕНИЯ
    В планировании с Советских времен применяется деление территории РФ на 11 экономических районов: Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Северо-Кавказский, Поволжский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный.
    В 1990 - 1991 годах органами законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации созданы 8 межрегиональных ассоциаций, охватывающих почти всю территорию страны: Большая Волга; Дальневосточная ассоциация экономического взаимодействия; Северный Кавказ; Северо-Запад; Сибирское соглашение; Уральская; Центральная Россия; Черноземье. 8 регионов входят в две ассоциации сразу; Чечня не входит в ассоциации. На аналогичный им статус безуспешно претендовала Ассоциация автономных образований. 21 декабря 1999 опубликован и вступил в силу Федеральный закон "Об основных принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации" (N211-фз от 17 декабря 1999).
    На российской территории остались 8 военных округов бывшей Советской Армии: Дальневосточный (ДВО), Забайкальский (ЗабВО), Ленинградский (ЛВО), Московский (МВО), Приволжский (ПриВО), Северо-Кавказский (СКВО), Сибирский (СибВО), Уральский (УрВО). Приволжско-Уральский округ был разделен на Приволжский и Уральский в июле 1992. 27 июля 1998 карта округов перекроена, создано 7 округов - Ленинградский, Московский, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный - а также Калининградский особый район. 24 марта 2001 Приволжско-Уральский округ восстановлен и округов осталось 6.
    В ходе судебной реформы созданы 10 судебных округов, в которых действуют федеральные арбитражные суды: Волго-Вятский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный, Западно-Сибирский, Московский, Поволжский, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Уральский, Центральный.
    13 мая 2000 указом Президента созданы 7 федеральных округов, в которых 18 мая 2000 назначены полномочные представители Президента: Центральный (центр - Москва), Северо-Западный (Санкт-Петербург), Приволжский (Нижний Новгород), Уральский (Екатеринбург), Сибирский (Новосибирск), Дальневосточный (Хабаровск).

    ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

    С июля 2001 года происходила перерегистрация федеральных политических партий, которые с 14 июля 2003 получили исключительное право самостоятельного участия в федеральных и региональных выборах. К 9 сентябрю 2003 (к началу думской кампании) зарегистрированы 44 партии.
    К парламентским выборам 1999 года в России были зарегистрированы 139 политических организаций (в том числе 43 партии), имевших на выборах права избирательных объединений. К 1 января 2001 их насчитывалось 187.
    В федеральном парламенте представлены собственными фракциями 3 политических партии и 1 избирательный блок, преодолевшие 5-процентный избирательный барьер в 2003 году: Единая Россия (лидеры - Б.В.Грызлов, С.К.Шойгу, Ю.М.Лужков, М.Ш.Шаймиев); Коммунистическая партия Российской Федерации (председатель ЦК КПРФ - Г.А.Зюганов); Либерально-демократическая партия России (председатель ЛДПР - В.В.Жириновский); блок "Родина" (лидеры - С.Ю.Глазьев, Д.О.Рогозин).
    В Думе третьего созыва (2000-2003) были представлены самостоятельными фракциями Коммунистическая партия Российской Федерации (председатель ЦК КПРФ - Г.А.Зюганов); Единство или Медведь (лидер - Сергей Шойгу, лидер парламентской фракции - Владимир Пехтин); Блок Отечество - Вся Россия (лидеры партий - Юрий Лужков, Владимир Яковлев, Минтимер Шаймиев, лидер блока - Евгений Примаков, лидер парламентской фракции - Вячеслав Володин); Союз правых сил (лидеры - Борис Немцов, Анатолий Чубайс, Егор Гайдар, Сергей Кириенко, Ирина Хакамада); Блок Жириновского или Либерально-демократическая партия России (председатель ЛДПР - В.В.Жириновский); Объединение "Яблоко" (председатель - Г.А.Явлинский). Депутатскими группами одномандатников (не менее 35 депутатов) были представлены Народная партия РФ (лидер - Геннадий Райков), движение "Регионы России" (лидер - Олег Морозов), левое крыло Аграрной партии России (лидер группы - Н.М.Харитонов, председатель АПР - М.И.Лапшин). В 2000-2001 Единство, Отечество, Вся Россия и Регионы России объединились в партию "Единство и Отечество" (Единая Россия).
    В 2000 - 2001 гг. (после выборов 1999 года) путем объединения или наоборот отпочкования возникли и заняли определенную нишу в информационном поле, не имея заметного представительства в парламенте: Либеральная Россия (В.В.Похмелкин, С.Н.Юшенков, Б.А.Березовский), Российская партия труда (О.В.Шеин, С.В.Храмов), Российская коммунистическая рабочая партия - Революционная партия коммунистов (В.А.Тюлькин, А.В.Крючков), Партия "Трудовая Россия" (В.И.Анпилов), Социал-демократическая партия России (М.С.Горбачёв), Социалистическая единая партия России "Духовное наследие" (И.П.Рыбкин, А.М.Подберезкин).
    В президентских выборах 1991, 1996 и 2000 годов помимо Б.Н.Ельцина (1991, 1996) и В.В.Путина (2000) участвовали лидеры ЛДПР В.В.Жириновский (1991, 1996, 2000), КПРФ Г.А.Зюганов (1996, 2000), Яблока Г.А.Явлинский (1996, 2000). Кроме них в первую пятерку по результатам выборов попадали в 1991 - Н.И.Рыжков (КПСС) и А.М.Макашов (ОФТ-РКРП), в 1996 - А.И.Лебедь (РНРП), в 1991 и 2000 - А.М.Тулеев (в 1996 снял кандидатуру в пользу Зюганова).
    В Думе второго созыва (1996-1999) помимо вышеупомянутых КПРФ, ЛДПР, Яблока, АПР и Регионов России присутствовали Движение "Наш дом - Россия" (председатель - В.С.Черномырдин, лидер фракции - В.А.Рыжков) - позже влилось в партию Единство; партия Российский общенародный союз (лидер группы "Народовластие" - Н.И.Рыжков, председатель РОС - С.Н.Бабурин) - ныне партия "Народная воля"; партия "Демократический выбор России" (лидер неофициальной депутатской группы из 8 человек - С.Н.Юшенков, председатель ДВР - Е.Т.Гайдар) - в 1999 влилась в коалицию Правое дело во главе с Б.Немцовым, а затем в более широкую коалицию Союз правых сил во главе с С.Кириенко.
    В Думе первого созыва (1994-1995) кроме КПРФ, АПР, ЛДПР, Выбора России (предшественник ДВР/СПС), Яблока, РОС (группа "Российский путь"), Регионов России (группа Новая региональная политика) присутствовали Партия Российского единства и согласия (лидер - С.М.Шахрай), движение "Женщины России" (лидер - Алевтина Федулова, лидер фракции - Екатерина Лахова), Демократическая партия России (лидер - Н.И.Травкин, затем - С.Ю.Глазьев, ныне - М.М.Прусак), движение "Вперед, Россия!" (группа "Союз 12 декабря", лидер - Борис Федоров) - ныне объединилось с Республиканской партией РФ. Недолго существовали также проправительственные группы "Россия" и "Стабильность", не оставившие следа в истории за исключением бесплатной приватизации 1-го телеканала (ОРТ), случившейся в обмен на финансирование создания этих групп.
    Блоки, сложившиеся на президентских выборах 1996 года вокруг основных претендентов, превратились в политические организации: сторонники Президента Б.Н.Ельцина - Общероссийское движение общественной поддержки Президента (ОДОПП) и Объединение "Народный дом", которые возглавлял С.А.Филатов (на региональных выборах 1996 года роль консолидированной партии власти играл Общеросийский координационный совет - ОКС); сторонники лидера КПРФ Г.А.Зюганова - Народно-патриотический союз России (лидеры - Г.А.Зюганов, Н.И.Рыжков). Сторонники А.И.Лебедя, занявшего 3-е место на выборах-1996, создали в начале 1997 Российскую народно-республиканскую партию.
    Также на политической сцене в период после 1993 года присутствовали:
  • Корпоративные организации, большинство их которых сохранили влияние и собственность с советских времен: Федерация независимых профсоюзов России (М.В.Шмаков) и ее политическое крыло - "Союз труда" (А.Исаев) - в 1999 году в блоке ОВР, Российский союз молодежи (В.В.Лащевский), Политическое движение "Женщины России" (А.В.Федулова), Российский союз промышленников и предпринимателей (А.И.Вольский).
  • Организации - первопроходцы "неформального движения" 1988 - 1990 годов: движение "Демократическая Россия" (Л.Пономарев), Демократическая партия России (М.М.Прусак), Республиканская партия Российской Федерации (В.Н.Лысенко), Социал-демократическая партия Российской Федерации (А.М.Оболенский) - в 2001 году формально прекратила существование, Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов (В.А.Тюлькин), Движение "Трудовая Россия" (В.И.Анпилов).
  • Организации, возникшие в качестве реакции на распад КПСС и СССР: Социалистическая партия трудящихся (Л.С.Вартазарова) - в 2001 году влилась в СЕПР, Конгресс русских общин (Ю.В.Скоков, затем - Д.О.Рогозин).
  • Партии "одного человека": Партия самоуправления трудящихся (С.Н.Федоров - погиб в 2000 году); Социал-патриотическое движение "Держава" (К.Ф.Затулин, ранее - А.В.Руцкой); Движение Реформы - Новый курс (В.Ф.Шумейко), Социалистическая партия России (И.П.Рыбкин) - влилась в СЕПР, Движение "Социал-демократы" (Г.Х.Попов), Движение "Вперед, Россия!" (Б.Г.Федоров) - объединилось с РПРФ; Партия Российского единства и согласия (С.Шахрай) - влилась в Единство, Российская объединенная социал-демократическая партия (М.С.Горбачёв) - объединилась с близкими партиями в СДПР.
  • В качестве экзотики - Партия любителей пива (К.Э.Калачёв) - не прошла перерегистрацию после 1998 года.

  • Политические ресурсы Интернета: http://www.cityline.ru/politika/igogo/politika.html

    СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
    И КОММУНИКАЦИИ

    ПРЕССА
    В столице выходят 22 общенациональных и 3 городских ежедневных газеты. В данном контексте под ежедневными подразумеваются газеты, выходящие не менее 3 раз в неделю:
    официальные - Российская газета (Правительство), Парламентская газета (Федеральное Собрание), Красная звезда (Министерство обороны);
    независимые (т.е. принадлежащие промышленно-банковским группам или финансируемые ими) - Комсомольская правда, Известия (группа Интеррос), Труд, Трибуна (до апреля 1998 - "Рабочая трибуна") (Газпром), Коммерсантъ Daily, Независимая газета, Русский курьер (группа Березовского), Время MN (Сбербанк), Время новостей (непоименованная группа инвесторов), Ведомости (Independent Media), Россiя (при участии мэрии Москвы), Газета (Новолипецкий меткомбинат), Новые известия, Бизнес;
    профессиональные - Сельская жизнь;
    коммунистические - Советская Россия, Правда;
    спортивные - Советский спорт, Спорт-экспресс.
    Московские городские газеты - Московский комсомолец (свыше 2 млн.экз., со второй половины 90-х годов распространяется не только в Москве и области), Московская правда, Вечерняя Москва.
    К лету 2000 года тираж свыше 2 миллионов экземпляров имела газета "Московский комсомолец", свыше полумиллиона - Комсомольская правда, Спорт-экспресс и Труд.
    Среди ежедневных газет, прекративших существование в последние годы - Сегодня (Медиа-мост); перешедших на еженедельный выпуск - Слово, Российские вести, Куранты.
    Еженедельные газеты:
    Аргументы и факты (свыше 3 млн.экз.), Новая газета, Московские новости, Общая газета (закрыта новым собственником), Век, Российские вести (до апреля 1998 - ежедневная газета Администрации Президента), Литературная газета, Книжное обозрение, Культура, Куранты, Экономика и жизнь, Версия и др. С января 2001 не выходит Русская мысль (копия парижского издания) - доступна в России только через Интернет.
    профсоюзов - Солидарность;
    левой оппозиции - Правда России (орган ЦК КПРФ), Завтра, Русский вестник, Гласность (СКП-КПСС), Слово (экс-Правда), Литературная Россия, Правда Москвы, Россия (орган одноименного движения Г.Н.Селезнева);
    других политических партий - Яблоко России (выпуск приостановлен), Правое дело (СПС), Демократический выбор (экс-ДВР, ныне - "Либеральная Россия"), ЛДПР, Время (РОС-ПНВ), Российская земля (АПР).
    К числу газет-миллионеров относятся, помимо МК и АиФ, бесплатные рекламные еженедельники "Центр-плюс" и "Экстра-М" и газета "СПИД-инфо".
    Еженедельные журналы (политические и экономические):
    Огонек, Итоги, Еженедельный журнал, Новое время, Эхо планеты, Профиль, Эксперт, Коммерсант-Власть, Коммерсант-Деньги, Компания, Русский фокус.

  • Ежедневные газеты
  • Тиражи ежедневных газет и еженедельных журналов

    ТЕЛЕВИДЕНИЕ
    В Российском эфире вещают четыре государственных (1 канал, РТР, Культура, Спорт) и десятки частных каналов, при этом число задействованных метровых (т.е. гарантированно доступных 100 процентам владельцев телевизоров) каналов не превышает 5-6 в каждом регионе, а дециметровых - 10-12.
    Общероссийскими телеканалами считаются (по указу Президента, дающему соответствующие льготы и преференции) 1 канал (быв.Общественное российское телевидение) (акционерное общество "ОРТВ" с госучастием 51%); Российское телевидение (РТР, госпредприятие ВГТРК); НТВ (контролирующий акционер в 1993-2001 - группа "Мост", с 2001 - ОАО "Газпром"). Кроме того в "первую шестерку" традиционно включаются каналы, вещающие в Москве на метровом диапазоне - ТВ-Центр (принадлежит Правительству Москвы и АФК "Система"), Культура (государственный канал в структуре ВГТРК) и лишенный эфира в январе 2002 года канал ТВ-6 (МНВК) (с 1999 принадлежал компаниям Б.А.Березовского) - ныне канал "Спорт". Приближается к ним по всеросийскому и московскому рейтингу канал СТС (принадлежит Story First Communications и Альфа-банку), несколько отстают ТНТ (контролирующий акционер - Газпром) и Ren-TV (принадлежал РАО "ЕЭС России", с 2005 - "Северстали").
    1 канал и РТР вещают в метровом диапазоне практически на всей территории РФ, НТВ вещает в большинстве регионов, но во многих (в том числе в Петербурге) - только на дециметрах. Из "нефедеральных" телеканалов наибольшую сеть распространения в РФ имеют СТС, ТНТ и ТВЦ.
    В Москве и области (10% населения РФ) в метровом диапазоне вещают 1 канал, РТР, ТВ-Центр (часть времени используется частной компанией с миноритарным пакетом администрации Московской области Московия или "3 канал"), НТВ, Спорт (ВГТРК, вещает временно на частоте, изъятой в январе 2002 у МНВК), коммутируется на метровый диапазон канал "Культура"; в черте Москвы на метры коммутируется также кабельный канал ТВ-Центр-Столица (часть суток вещают районные кабельные каналы разнообразной принадлежности). В дециметровом диапазоне вещают 12 каналов.
    В Санкт-Петербурге и Ленинградской области (4,5% населения РФ) на метрах вещают 1 канал, РТР, Петербург - 5 канал (51% у городской и областной администраций), ТНТ (ночью - частный канал "Синие страницы"), 6 канал (преимущественно - ретрансляция канала СТС). На дециметрах - 11 каналов.
    Крупные города наполовину, а многие небольшие города - уже на 100% охвачены муниципальными (практически бесплатными) кабельными сетями, которые, во-первых, в некоторой степени уравнивают в иерархии метровые и дециметровые каналы, коммутируя их на метровый диапазон, а во-вторых - нередко ретранслируют зарубежные каналы (CNN, BBC, Eurosport и др.)

    РАДИО
    В России вещают 5 государственных радиостанций - Радио России (ВГТРК); Маяк и Юность - Молодежный канал (компания Маяк); Орфей (МПТР), Голос России (иновещание); 3 ведомственных - Славянка (Министерство обороны), Медицина для Вас (Министерство здравоохранения); Милицейская волна (МВД) и сотни региональных, муниципальных и частных. Бывшая первая программа Всесоюзного радио - Радио-1 - приватизирована в 1998 в пользу И.Д.Кобзона, ныне принадлежит М.С.Горбачеву.
    Общее число доступных в эфире и по сети федеральных и местных радиостанций в Москве и ближайшем Подмосковье приближается к 50, в Петербурге - к 40.
    В наиболее популярном диапазоне FM (88-108 МГц) умещаются около 30 частот, на УКВ (66-74) - около 20, на СВ - не менее 50. В Москве на FM уже заняты 29 частот, на УКВ - 15, на СВ - всего 18, причем около 15 ранее применявшихся средневолновых частот пустуют, а конкурсы на их замещение регулярно срываются за отсутствием претендентов. В отношении негосударственных радиостанций действует норма, запрещающая одновременное вещание более чем на двух частотах. Большинство вещателей предпочитают совмещать диапазоны FM и УКВ. Религиозные, коммунистические и иностранные радиостанции концентрируются в диапазоне СВ.
    В сети трехпрограммного проводного вещания первый и второй каналы закреплены указом Президента соответственно за Радио России и Маяком. Третий канал тем же указом отведен под "региональное вещание" и занят в Москве и Петербурге - радиостанциями региональных администраций "Говорит Москва" и "1 программа СПб", в других регионах, отдельных городах и весях - произвольными радиостанциями по усмотрению владельца трансляционной сети, которым может являться, например, госпредприятие при Минсвязи или местная телефонная сеть (филиал государственного ОАО "Связьинвест").
    Почти половиной московских радиостанций владеют 6 крупных радиохолдингов: Русская медиа-группа - 6 радиостанций: Русское радио, Русское-2 (Музыка для взрослых), Радио Монте-Карло, Радио "Динамит-FM", "Радио Станция-2000", "Радио Танго"; Государство - 5 (см. выше), Газпром-медиа - 5: "Эхо Москвы" (пока управляется менеджментом прежнего владельца - "Медиа-моста"), "РДВ", "До Радио", "Спорт-FM", "Открытое радио"; Интеррос - 3: Авторадио, Европа плюс, Новости онлайн; Правительство Москвы и концерн "Радиоцентр" - 2: Москва, Говорит Москва; Логоваз - 2: Наше радио, Радио Ультра.
    Подавляющее большинство радиостанций - музыкальные. Наиболее популярные из них - Русское радио, Европа плюс, Милицейская волна. На классической музыке специализируется Радио Орфей, на советской - Радио Ретро.
    Основные информационные радиостанции: Маяк, Эхо Москвы, Радио России.
    Литературно-художественное вещание присутствует на Радио России, Радио-1.
    Женской радиостанцией формально (согласно условиям лицензии) считается Радио Танго.
    Религиозные радиостанции - Радонеж, Христианский церковно-общественный канал, Теос, Радиоцерковь, Центр, Исламская волна.
    Точку зрения левой оппозиции отражают радио Свободная Россия (проселезневская), Народное радио (прокоммунистическая), отчасти - Резонанс (левоцентристская). Все они вещают на средних волнах.
    В Москве, Петербурге, Екатеринбурге и некоторых других городах ретранслируются Радио Свобода, Голос Америки, BBC, RFI, Deutche Welle, Радио Китая на русском языке и языках оригинала. В Москве они вещают на средних волнах.
  • Подробности: Радио и ТВ в Москве

    ИНТЕРНЕТ
    Пользователи: По оценке газеты Moscow Times от 18 февраля 1997 в России насчитывалось около 500.000 пользователей Интернета, считая и тех, кому доступна только электронная почта.
    Обзор российского сектора Интернет (июнь 1996 - июнь 1997) можно найти на сервере РОЦИТ. По его данным в России около 600.000 пользователей e-mail (ежегодный рост - в 2 раза), из которых около 100 тыс. имеют доступ к WWW (ежегодный рост - в 4 раза). Число немосковских пользователей сети возросло с лета 1996 с 25 до 40%, число web-сайтов - 6000 (летом 1996 - 700). По данным "Российской газеты" за 10 марта 2000 в России было 450.000 пользователей Интернета в августе 1997, 900.000 в августе 1998, 1.100.000 в марте 1999.
    Операторы: Основные интернет-провайдеры: Россия онлайн (основной акционер - Альфа-груп), МТУ-Интел (принадлежит МГТС), Демос, Релком, ОРЦ, Комкор и др.
    Домены: Держателем базы данных российских доменных имен является РосНИИРОС. Он же до 2001 года был монопольным регистратором доменных имен в зоне RU, ныне основной регистратор - RU-центр - дочерняя фирма РосНИИРОС.
    Статистику роста количества доменов и хостов (по всем странам) можно посмотреть в NetWizards. С января 1995 по июль 1997 года домен RU переместился с 42 на 27 место в мире по числу хостов (81104).
    Контент: Объем текстов русскоязычного Интернета, проиндексированных Яндексом в марте 2002 года перевалил за 1 терабайт.
    Основные Интернет-СМИ: Полит.ру, РБК, Лента.ру, Страна.ру, НСН, Газета.ру, Грани.ру.
    Контент-провайдеры: Статья "Группы влияния в русском Интернете" (январь 2000); Схема владения российскими Интернет-проектами ("Планета Интернет", сентябрь 2000) и критический комментарий к ней.
    Поисковые системы: Яндекс, Рамблер, Апорт
    Правовое регулирование: См. сайт депутата А.В.Шубина с текстами законопроектов о регулировании Интернета в России и соответствующий раздел в Московском либертариуме.

  • РосНИИРОС - держатель базы данных домена RU
  • Список доменов иерархии RU
  • Статистика Рунета по данным Яндекса

    ДРУГОЕ

    Денежная единица: 1 рубль = 100 копеек. 1 января 1998 рубль деноминирован в 1000 раз. В обращении банкноты 5, 10, 50, 100, 500, 1000 рублей; монеты 1, 5, 10, 50 копеек, 1, 2, 5 рублей.
    Обменный курс за доллар США на 1 января 1990 - 10 руб., 1991 - 24, 1992 - 150, 1993 - 400, 1994 - 1250, 1995 - 4000, 1996 - 4600, 1997 - 5600, 1998 - 6, 1999 - 21, 2000 - 27, 2001 - 28, 2002 - 31 руб. Себестоимость производства монеты 1 коп. (по состоянию на 2002 год) - 13 копеек, 1 руб. - 35 копеек (АиФ N16-2002).
    ССЫЛКИ:
    Аналогичные страницы общих сведений о России:
  • по-русски - в Администрации Президента, в ТАСС;
  • по-английски - в Книге фактов ЦРУ; в Seanet; в Принстоне - из Британской Энциклопедии.

    © ПОЛИТИКА, 1997-2005