Родилась 11 января 1949 года в г.Свердловске. Русская.
В 1970 году окончила Свердловский юридический институт; в 1976 году защитила кандидатскую диссертацию на тему: "Источники советского трудового права", в 1992 году - докторскую диссертацию на тему: "Правовое регулирование отпусков: история, теория, перспективы совершенствования".
С июня 1970 по декабрь 1972 года работала следователем прокуратуры Верх-Исетского района г.Свердловска.
С декабря 1972 по декабрь 1975 года была аспиранткой Всесоюзного научно-исследовательского института советского законодательства Министерства юстиции СССР.
С марта 1976 года работала в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Прошла путь от младшего научного сотрудника до заведующей Отделом законодательства о труде и социальном обеспечении Института.
Один из основных разработчиков проекта Закона СССР "Об отпусках", Закона РФ от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" и других нормативных актов.
Проводила ряд экспертиз нормативных актов, консультировала депутатов Федерального собрания и должностных лиц, готовивших законопроекты.
Состояла в КПСС до августа 1991 года.
В октябре 1994 года избрана судьей Конституционного Суда РФ. Выдвинута на этот пост Президентом РФ по рекомендации своих коллег - сотрудников Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.
14 февраля 1995 включена в состав второй палаты КС. Член Комиссии по совершенствованию структуры аппарата Конституционного Суда и кадрам.
20 февраля 1997 при выдвижении кандидатов на пост Председателя КС оказалась на третьем месте по числу голосов.
Заслуженный юрист РФ. Автор около 60 научных работ по проблемам трудового законодательства.