ПОЛИТИКА[AUTO|WIN|KOI|DOS|MAC|LAT] ДУМА II СОЗЫВА

Комитеты и комиссии
Государственной Думы II созыва
(1996-1999)

В Государственной Думе существуют 28 постоянных комитетов и Мандатная комиссия, обладающая статусом Комитета. Список комитетов включен в текст Регламента Государственной Думы.
На постоянной основе действуют также Счетная комиссия и Комиссия по этике, существование которых предусмотрено Регламентом Думы.
Порядок формирования и деятельности Комитетов Государственной Думы определен главой 4 Регламента.
Председатели комитетов и их заместители избираются Думой по представлению фракций и депутатских групп (таким образом, независимый депутат может занять руководящую должность, только если какая-нибудь фракция или группа выделит ему свою квоту).
Состав комитетов утверждается Государственной Думой (в Регламенте, действовавшем до 22 января 1998 - "в соответствии со списком, предварительно согласованным во фракциях и депутатских группах"). Комитеты формируются "на основе принципа пропорционального представительства депутатских объединений". Изменения в составе комитета производятся постановлением Думы (в регламенте, действовавшем до 22 января 1998 говорилось: "с предварительного согласия соответствующих депутатских объединений").
По Регламенту численность комитета не может быть, как правило, менее 12 и более 35 депутатов. На самом деле в комитеты, в зависимости от их популярности, вошли от 8 (Комитеты по экологии, по делам национальностей, по вопросам геополитики) до 49 (Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам) депутатов.
Фактически в нынешней Думе, как и в прежней, для рядовых членов комитетов действует принцип самозаписи: Дума почти никогда не отказывает депутату, подавшему личное заявление о переходе из комитета в комитет.
4 марта 1998 было принято за основу Положение о комитетах Государственной Думы, но до принятия его в целом дело не дошло.
В комитетах обязаны состоять все депутаты, кроме председателя палаты, его заместителей и руководителей фракций (групп). Из лидеров фракций и групп правом не состоять в комитетах воспользовались только Г.А.Зюганов и Г.А.Явлинский (а позже, в период руководства фракцией НДР, А.Н.Шохин и В.А.Рыжков).

Государственная Дума может создавать комиссии, "деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей" (ст.16 Регламента в ред. до 18 января 1998). В новом Регламенте конкретизируется 5 видов комиссий: мандатная; по этике; для проверки определенных данных о событиях и должностных лицах; для дачи заключения, предусмотренного статьей 93 (часть 2) Конституции РФ (по отрешению Президента от должности); а также другие (ст.30 Регламента).
Дума первого созыва за два года работы создала 13 комиссий. Комиссии создавались, как правило, на паритетной основе: по одному представителю от каждой зарегистрированной фракции и группы и, обычно, также по одному представителю от устойчивых незарегистрированных групп "Союз 12 декабря" и "Российский путь". Позицию левого большинства Думы второго созыва по поводу паритетного принципа выразил 9 февраля 1996 О.А.Шенкарев (КПРФ): "Если в том составе Думы все фракции были примерно одинаковые по численности, то в этом составе у нас треть Думы... Не может быть так, что 30 депутатов - один голос и 150 депутатов - один голос".
Дума второго созыва за 4 года деятельности создала 49 комиссий (не считая Мандатной, Счетной и Комиссии по этике). 13 мая 1998 было принято постановление "О комиссиях Государственной Думы, упразднившее 9 комиссий и продлившее сроки деятельности 3 комиссий.
Принцип "взвешенной пропорциональности" при формировании комиссий применялся, как правило, следующим образом: три представителя от фракции КПРФ и по одному от остальных фракций и групп. На практике в каждую комиссию кроме 9 депутатов по квотам включалось некоторое количество депутатов на персональной основе. В согласительной комиссии по бюджету-1997 25 мест, предназначенных для депутатов от фракций и групп пропорционально из численности, были распределены так: КПРФ - 8, НДР - 4, ЛДПР и Яблоко - по 3, Аграрии, Народовластие и Регионы - по 2, депутат вне фракций и групп - 1.
11 марта 1997 Генеральный прокурор РФ Ю.И.Скуратов прислал в Думу письмо "О комиссиях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", в котором поставил под сомнение конституционность статуса двух комиссий - по проверке фактов нарушения прав подозреваемых и по проверке фактов коррупции должностных лиц Санкт-Петербурга и отказался сотрудничать с этими комиссиями. К письму было приложено Заключение Управления правового обеспечения Генпрокуратуры, в котором сделан вывод о вторжении Думы в компетенцию прокуратуры и судебной власти и присвоение ею контрольных полномочий, не закрепленных за ней в Конституции.
14 апреля 1998 и.о.премьера С.В.Кириенко направил председателям обеих палат парламента письма с предложением создать трехсторонние комиссии по промышленной политике, по социальной политике, по бюджету и налогам. Часть этих предложений была реализована путем создания рабочих групп, которые официального статуса не получили.

Большинство комитетов и Мандатная комиссия находятся в "новом здании" (Георгиевский пер). Четыре комитета - Комитет по обороне, Комитет по безопасности, Комитет по Регламенту и организации работы Государственной Думы и Комитет по культуре, а также председатели Комитетов по делам ветеранов, по конверсии и по делам Севера - в "старом здании" (Охотный ряд). Временные комиссии кабинетов не имеют.

ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ

В соответствии с Регламентом в первый день работы Дума избрала Мандатную комиссию и 4 временных органа, существовавших до создания Комитета по организации работы Думы - Счетную комиссию (позже воссоздана), Временную комиссию по контролю за электронной системой голосования, Временную комиссию по Регламенту и Временный секретариат Государственной Думы.
На переговорах руководителей фракций и групп по согласованию пакета должностей было принято решение вместо 23 постоянных комитетов, существовавших в Думе первого созыва, образовать 28. Лидеры 4 фракций договорились о распределении должностей и предложили лидерам групп с ним согласиться. Строгое соблюдение принципа пропорциональности привело бы к тому, что КПРФ получила бы 10 из 29 (считая пост председателя Мандатной комиссии) председательских мест, НДР и ЛДПР - по 4, Яблоко, Аграрии и Регионы - по 3, Народовластие - 2. Но в согласованном "пакете председателей" КПРФ получила должности председателей 10 комитетов и Мандатной комиссии, ЛДПР, НДР и Яблоко - по 4, Аграрная группа, Народовластие и Российские регионы - по 2. КПРФ передала 1 место из своей квоты Народовластию, получившему в результате 3 комитета (фактически эту председательскую должность от Народовластия и одну от Аграриев заняли вступившие в эти группы выходцы из фракции КПРФ). Группа "Российские регионы", которой выделили два комитета: по охране здоровья и по делам Севера, отказалась участвовать в соглашении и вносить своих кандидатов в пакет.
Пакет председателей комитетов был вынесен на пленарное заседание 19 января 1996. Лидер группы РР В.Медведев и примкнувшая к нему Г.Старовойтова предложили Думе альтернативную повестку дня, первым в которой значился вопрос "О равных правах фракций и депутатских групп". Предложение получило 106 голосов и не прошло. Кроме группы РР за него проголосовали независимые депутаты и часть группы "Народовластие" во главе с Н.И.Рыжковым.
Тогда представители РР выдвинули своих кандидатов на должности председателей комитетов: С.Шахрай предложил себя во главу Комитета по законодательству, О.Морозов от имени группы назвал 8 кандидатов в председатели комитетов: по труду - Э.Памфилова, по образованию и науке - И.Хакамада, по экологии - В.Тетельмин, по обороне - Б.Громов, по делам национальностей - Б.Жамсуев, по делам Федерации - В.Лысенко, по местному самоуправлению - В.Степанков, по геополитике - Н.Столяров.
В.Брынцалов, входивший тогда в группу Народовластие, выдвинул себя в председатели Комитета по здравоохранению.
Г.Селезнев поставил на голосование предложения Совета Думы об образовании комитетов и о пакете кандидатов, которые получили соответственно 326 и 336 голосов за, 50 и 32 против, 3 и 4 воздержались. Группа РР не удовлетворилась итогами голосования, утверждая, что нарушен Регламент. В регламентной группе возникли разногласия о истолковании статьи 19, а Е.Мизулина сказала, что Регламент сформулирован настолько нечетко, что нарушить его невозможно.
На следующем заседании, 23 января 1996, В.Медведев, "учитывая, что Совет Государственной Думы вошел в нормальное русло работы на основе равенства фракций и групп", согласился с пакетным принципом и сам выступил от имени Совета Думы с проектом постановления об избрании заместителей председателей Комитетов. В этот пакет были включены также два председателя комитетов в порядке заполнения вакансий, которые группа РР отказалась заполнить на предыдущем заседании.
Совет Думы предложил в каждом комитете иметь по четыре заместителя, а в двух комитетах - по 5 (дополнительные должности введены персонально для Г.В.Кулика в Комитете по бюджету и для О.Н.Смолина в Комитете по науке). Каждой фракции было предложено выделить заместителей во все комитеты, кроме тех, которые она возглавляет, а трем группам - распределить между собой 28 постов: по одному заместителю в каждом комитете. При этом забыли, что шесть комитетов возглавляют представители не фракций, а групп, в результате чего в них на должности заместителей было представлено по 5 кандидатур. В списке, вынесенном на голосование, значились 120 заместительских должностей, из них 6 - с пометкой "предлагается дополнительно" - за тремя группами осталось не 28 должностей, а 22. В 15 строчках (включая одну из шести дополнительных) фамилий не было, т.к. некоторые фракции и группы представили кандидатов не на все выделенные им должности.
На пленарном заседании в пакет внесена одна поправка: пятая заместительская должность из комитета по науке была переведена в Комитет по экономической политике для А.Г.Пузановского (Смолин, таким образом, вместился в квоту). предложение Аграрной группы создать дополнительную должность для Г.И.Чуркина в Комитете по делам СНГ не прошло, набрав ровно 225 голосов.
Дума не стала в тот же день утверждать персональный состав комитетов, поскольку более 100 депутатов еще не определились и фамилии их не были включены в проект.
Комитеты были сформированы, в основном, по принципу косвенной самозаписи: депутаты, состоящие в группах и фракциях, сдавали личные заявления руководителям своих фракций, а не состоящие - первому вице-спикеру А.Н.Шохину.
31 января 1996 Дума приняла 28 постановлений об утверждении составов Комитетов. В состав комитетов вошли все депутаты, кроме председателя Думы, его заместителей, лидеров трех фракций - С.Беляева, Г.Зюганова и Г.Явлинского, а также депутатов В.И.Цветкова и А.Э.Янковского (Беляев, Цветков и Янковский вошли в комитеты позже).
С начала февраля Дума почти на каждом заседании вносила изменения в состав Комитетов в связи с переходами депутатов из комитета в комитет. А.Лукьянов назвал это "вакханалией переходов", считая, что по принципу "пропорционального представительства" фракция может обязать депутатов войти в тот или иной комитет. Сторонники свободы перемещений утверждают, что из закона о статусе депутата вытекает право депутата работать в любом комитете.
Некоторые депутаты ставили вопрос об упразднении комитетов, не набравших минимальной численности в 12 человек. В результате в марте 1996 "вакханалия переходов" сменилась целенаправленным перемещением: фракции начали спасать от возможного упразднения возглавляемые их представителями комитеты. Силами ЛДПР спасен Комитет по геополитике, КПРФ и Народовластия - по культуре и по конверсии, НДР - по делам национальностей. В разное время своей истории проблемы с численностью испытывали 14 из 28 комитетов. В каждый отдельно взятый момент недостача наблюдается примерно в 4-5 комитетах и еще столько же держатся на грани.
К 1 ноября 1997 в трех комитетах было по 11 депутатов (местное самоуправление, геополитика, женщины), в комитете по экологии - 10, по делам ветеранов - 8. Два последних страдают дефицитом в наиболее острой и хронической форме, почему их и называли первыми кандидатами на упразднение при каждом разговоре о возможном изменении структуры Комитетов.
К концу работы Думы второго созыва в Комитете по делам Севера было 11 депутатов; в 3 комитетах (по делам общественных объединений, по делам женщин, по культуре) - по 10; в 3 комиттетах (местное самоуправление, экология, образование) - по 9; в Комитете по делам ветеранов - 8 депутатов.

ВОПРОС ОБ ОТЗЫВЕ И СОБЛЮДЕНИЕ КВОТ

Вопрос о праве фракции на отзыв депутата, делегированного ею на руководящую должность, Дума второго созыва решает иначе, чем ее предшественница.
В Думе первого созыва за два года сменили фракционную принадлежность 5 председателей Комитетов, что не помешало им остаться при должностях. Вопрос о замене перебежчиков не имел однозначного решения: любые ссылки на пакетное соглашения от января 1994 года вызвали бы вопрос о предоставлении квот новообразованным группам и о снижении их для фракций, сильно потерявших в весе.
В новой Думе первая замена произошла уже 9 февраля 1996 (правда, с обоюдного согласия). Депутат Т.И.Шубина, которая была делегирована аграриями в зампреды Комитета по законодательству, но так и не написала заявления в Аграрную группу, добровольно уступила свою должность адвокату Ю.П.Иванову, перешедшему для этой цели из фракции КПРФ к аграриям.
14 февраля 1997 заместитель председателя Комитета впервые был отозван без его согласия. В.П.Зволинский, покинувший группу "Народовластие" в целях создания собственной группы "Российский промышленный союз" был отозван по предложению "Народовластия" с заместительского поста 285 голосами при 1 воздержавшемся. За отзыв Зволинского проголосовали в большинстве своем левые фракции и ЛДПР, около половины НДР, 14 депутатов из Регионов России, 9 из Яблока (включая Явлинского), 3 независимых депутата.
В сентябре 1997 фракция НДР ставила вопрос об отзыве председателя Комитета по обороне Л.Я.Рохлина, который не только вышел из фракции, но и развернул бурную оппозиционную деятельность. 26 сентября вопрос был поставлен на голосование в пакете с назначением нового председателя Комитета - Р.С.Попковича. Дума отказалась поддержать отзыв Рохлина: постановление получило 190 голосов при 201 против и 1 воздержавшемся.

МАЛЫЙ ПАКЕТ (МАЙ 1998)

В мае 1998 было заключено пакетное соглашение о замещении сразу 6 должностей: председателей трех комитетов, Уполномоченного по правам человека, заместителя председателя Межпарламентской группы РФ, председателя Комиссии по внешним долгам и активам РФ.
На должности председателя Комитета по обороне утративший связь с фракцией НДР Л.Я.Рохлин заменен Р.С.Попковичем (НДР); должность председателя Комитета по бюджету (прежний председатель - М.М.Задорнов, Яблоко, ушел в Правительство) получил А.Д.Жуков (РР); председателем Комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока вместо ушедшего в Правительство В.В.Гомана (РР) стал Б.Г.Мисник (Яблоко); заместителем председателя Межпарламентской группы вместо ставшего президентом Северной Осетии А.С.Дзасохова (Народовластие) стала Т.В.Ярыгина (Яблоко); председателем Комиссии по внешним долгам и активам РФ - В.П.Никитин (Народовластие); на пост Уполномоченного по правам человека фракциями КПРФ, НДР, ЛДПР и группой Народовластие выдвинут О.О.Миронов (КПРФ).

СПИСОК КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

  • Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе (А.И.Лукьянов)
  • Комитет по труду и социальной политике (С.В.Калашников/В.И.Лисичкин)
  • Комитет по делам ветеранов (В.И.Варенников)
  • Комитет по охране здоровья (Н.Ф.Герасименко)
  • Комитет по образованию и науке (И.И.Мельников)
  • Комитет по делам женщин, семьи и молодежи (А.В.Апарина)
  • Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам (М.М.Задорнов/А.Д.Жуков)
  • Комитет по экономической политике (Ю.Д.Маслюков/В.И.Тихонов)
  • Комитет по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности (П.Г.Бунич)
  • Комитет по аграрным вопросам (А.А.Чернышев)
  • Комитет по промышленности, строительству, транспорту и энергетике (В.К.Гусев)
  • Комитет по природным ресурсам и природопользованию (А.Ю.Михайлов/М.К.Глубоковский)
  • Комитет по экологии (Т.В.Злотникова)
  • Комитет по обороне (Л.Я.Рохлин/Р.С.Попкович)
  • Комитет по безопасности (В.И.Илюхин)
  • Комитет по международным делам (В.П.Лукин)
  • Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками (Г.И.Тихонов)
  • Комитет по делам национальностей (В.Ю.Зорин)
  • Комитет по делам Федерации и региональной политике (Л.А.Иванченко)
  • Комитет по вопросам местного самоуправления (А.А.Поляков)
  • Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций (В.И.Зоркальцев)
  • Комитет по Регламенту и организации работы Государственной Думы (Д.Ф.Красников/В.М.Попов)
  • Комитет по информационной политике и связи (О.А.Финько)
  • Комитет по вопросам геополитики (А.В.Митрофанов)
  • Комитет по конверсии и наукоемким технологиям (Г.В.Костин)
  • Комитет по культуре (С.С.Говорухин)
  • Комитет по туризму и спорту (А.С.Соколов)
  • Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока (В.В.Гоман/Б.Г.Мисник)

  • Мандатная комиссия (В.И.Севастьянов)
  • Счетная комиссия (И.М.Братищев)
  • Комиссия по этике (М.С.Сурков)

    Временные комиссии

    Комиссия по содействию в освобождении насильственно удерживаемых военнослужащих, гражданских лиц и поиску пропавших без вести во время вооруженного конфликта в Чеченской Республике и прилегающих к ней районах (Р.Г.Абдулатипов)
    Межведомственная комиссия по мирному урегулированию в Чеченской республике (не сформирована)
    Комиссия по анализу итогов приватизации в 1992 - 1996 годах и ответственности должностных лиц за ее негативные результаты (М.Ф.Ганеев)
    Комиссия по проверке хода приватизации РАО "Норильский никель" и рассмотрению вызванных этим социально-экономических проблем (П.В.Романов)
    Комиссия по делам беженцев и вынужденных переселенцев (Ж.М.Лозинская)
    Комиссия по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (не сформирована)
    Комиссия по изучению материально-бытового обеспечения войск, осуществляемого Тылом Вооруженных Сил Российской Федерации (М.С.Сурков)
    Комиссия по рассмотрению экономического и социального положения, сложившегося в АО "Нефтяная компания "ЮКОС", АО "Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение", холдинговой компании "Усть-Илимский ЛПК", АО "Апатиты", АО "Березняки", АО "Забайкальский ГОК", АО "Михайловский ГОК", АО "Приаргунское ГХО", АО "Лензолото", АО "Нижнетагильский металлургический комбинат", АО "Ижмаш" в ходе экономических реформ (П.В.Романов)
    Комиссия по подготовке к ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении
    Комиссия по содействию в преодолении последствий осетино-ингушского конфликта (Б.Б.Жамсуев/В.И.Никитин)
    Комиссия по проверке фактов нарушения избирательного законодательства при подготовке и проведении выборов на должность главы администрации (губернатора) Ростовской области (В.С.Вернигора)
    Комиссия по анализу социально-экономических последствий реорганизации железных дорог Российской Федерации (В.И.Колесников)
    Комиссия по выявлению причин и последствий кризиса в угольной промышленности и социальной инфраструктуре угледобывающих регионов России (В.Д.Катальников)
    Комиссия по проверке фактов нарушения прав человека в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, содержащихся в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания (С.А.Карапетян)
    Комиссия по проверке фактов коррупции должностных лиц органов государственной власти города Санкт-Петербурга (Т.Х.Гдлян)
    Комиссия по содействию в урегулировании политической и экономической ситуации в Приднестровье (А.Г.Пузановский)
    Комиссия по проверке фактов участия должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в коррупционной деятельности (В.В.Семаго/А.Д.Куликов)
    Комиссия по освещению деятельности Государственной Думы в рамках парламентского телевидения (С.С.Говорухин)
    Комиссия "Анти-НАТО" (С.Н.Бабурин)
    Комиссия по реализации Концепции государственной национальной политики Российской Федерации в отношении русского народа (не сформирована)
    Комиссия по рассмотрению правовых вопросов недропользования на условиях раздела продукции (Н.И.Рыжков, В.С.Медведев)
    Комиссия по содействию защите чести и достоинства депутатов Государственной Думы (не сформирована)
    Комиссия "Граница России" (А.Н.Чилингаров)
    Комиссия по проверке сведений, изложенных в статье "Мы говорим - "депутат" - подразумеваем "брокер", опубликованной в газете "Известия" (В.Г.Юрчик)
    Комиссия по рациональному использованию финансовых средств, выделенных Европейским союзом технического содействия в рамках Правительственной программы "Внутренние водные пути на 1996-2000 годы"
    Комиссия по анализу и проверке соответствия законодательству РФ порядка, условий, результатов и последствий проведенных аукционов по продаже пакетов акций ОАО "Связьинвест", ОАО "Тюменская нефтяная компания", ОАО "Сибнефть" и РАО "Норильский никель" (В.П.Воротников)
    Комиссия по рассмотрению федерального бюджета и внесению изменений и дополнений в налоговое законодательство (1998) (Ю.Д.Маслюков)
    Комиссия по рассмотрению федерального бюджета и внесению изменений и дополнений в налоговое законодательство (1999, 2000)
    Комиссия по поддержке народной инициативы вхождения Республики Армения в состав Союза России и Белоруссии (А.А.Тягунов)
    Комиссия по контролю за информационным представлением Государственной Думы в глобальной сети Интернет (О.А.Финько)
    Комиссия по проверке сведений, содержащихся в обращениях жителей города Шахты Ростовской области (Л.Я.Рохлин)
    Комиссия по контролю за подготовкой и реализацией совместной программы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Конгресса Соединенных Штатов Америки по жилищному строительству в России "Дом для вашей семьи" (В.Е.Цой)
    Комиссия по проверке исполнения избирательного законодательства при подготовке и проведении выборов депутатов Московской городской Думы и депутатов Московской областной Думы, проводившихся 14 декабря 1997 года (А.И.Салий)
    Комиссия по обеспечению выпуска телепередачи "Парламентский час" (не сформирована)
    Комиссия по расследованию антигосударственной деятельности определенных должностных лиц, относящих себя к "реформаторским силам" (не сформирована)
    Комиссия по содействию нравственному и военно-патриотическому воспитанию молодежи, повышению уровня культуры военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности (В.М.Тарасов)
    Комиссия по обобщению результатов рассмотрения Генеральной прокуратурой Российской Федерации, органами государственной власти и организациями депутатских запросов и обращений (Р.В.Чистоходова)
    Комиссия по внешним долгам и активам Российской Федерации (В.П.Никитин)
    Комиссия по проверке соблюдения избирательного законодательства в ходе подготовки и проведения выборов мэра города Нижнего Новгорода (О.А.Беклемищева)
    Комиссия по изучению обстоятельств применения насилия в отношении мирной студенческой манифестации в городе Екатеринбурге (А.Л.Кругликов)
    Комиссия по дополнительному изучению и анализу событий, происходивших в городе Москве 21 сентября - 5 октября 1993 года (Т.А.Астраханкина)
    Комиссия по завершению рассмотрения Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений от 3 января 1993 года, а также по подготовке к ратификации документов в связи с Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки об ограничении систем противоракетной обороны от 26 мая 1972 года (не сформирована)
    Комиссия по рассмотрению инвестиционных проектов особой народнохозяйственной и социальной значимости Бюджета развития Российской Федерации (Ю.Д.Маслюков)
    Комиссия по законодательному обеспечению проблем устойчивого развития (И.Ш.Сайфуллин)
    Комиссия по изучению социально-экономического положения на Выборгском целлюлозно-бумажном комбинате (В.П.Воротников)
    Комиссия по контролю за финансированием Государственной Думы (Г.И.Райков)
    Комиссия по взаимодействию с Совместной российско-японской комиссией по вопросу заключения мирного договора (А.В.Митрофанов)
    Комиссия по вопросам совершенствования законодательства в области защиты людей труда
    Комиссия по выработке предложений в связи с критической ситуацией, сложившейся на судоремонтных заводах Мурманской и Архангельской областей (Ю.А.Гуськов)
    Комиссия по факту трагической гибели депутата Государственной Думы Л.Я.Рохлина (Н.М.Безбородов)
    Комиссия по разработке экстренных мер по выводу Российской Федерации из кризиса
    Комиссия по вопросам совершенствования избирательного законодательства Российской Федерации (не сформирована)
    Комиссия по изучению организации подготовки и проведения выборов главы администрации города Анжеро-Судженска Кемеровской области (не сформирована)
    Комиссия по содействию мирному урегулированию грузино-абхазского конфликта (Л.М.Канаев)
    Комиссия по изучению организации подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (П.Б.Шелищ)
    Комиссия в связи с совершением террористического акта в отношении депутата Государственной Думы Г.В.Старовойтовой (В.П.Воротников)
    Комиссия по изучению и обобщению информации о преступлениях, совершаемых в ходе агрессии Организации Североатлантического договора против Союзной Республики Югославии (Н.И.Рыжков)
    Комиссия по изучению проблем защиты прав граждан Российской Федерации и лиц без гражданства - бывших граждан Союза ССР, находящихся под следствием и в местах лишения свободы за пределами Российской Федерации (Е.В.Бученков)
    Комиссия по анализу деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации по реформированию экономики Российской Федерации (не сформирована)

    Временные органы, существовавшие на начальном этапе работы Думы

    Временная комиссия по контролю за электронной системой голосования
    (С.И.Савицкая)
    Временная комиссия по регламенту Государственной Думы (В.В.Семаго)
    Временный секретариат (Г.М.Бенов)

    Прочие органы

    Межпарламентская группа (А.С.Дзасохов/Т.В.Ярыгина)
    Совет соотечественников при Государственной Думе (Г.И.Тихонов)

    * * *

    Время от времени в печати упоминаются различные комитеты и советы при Думе с громкими названиями, статус которых и сам факт их существования ни в каких постановлениях Думы не отражен. Это, например, Высший экологический совет, Консультативный совет по проблемам Кавказа и Юга России. Официальным статусом обладает только Совет соотечественников.
    В марте 1996 Совет Государственной Думы обсуждал вопрос о создании при Думе Совета по социально-экономической политике.
    При Председателе Государственной Думы действует Экспертно-консультативный совет по проблемам национальной безопасности (председатель - Г.Н.Селезнев, первый заместитель-координатор - А.А.Денисов).

  • Комиссия по содействию в освобождении насильственно удерживаемых военнослужащих, гражданских лиц и поиску пропавших без вести во время вооруженного конфликта в Чеченской Республике и прилегающих к ней районах (Р.Г.Абдулатипов)
  • Межведомственная комиссия по мирному урегулированию в Чеченской республике
  • Комиссия по анализу итогов приватизации в 1992 - 1996 годах и ответственности должностных лиц за ее негативные результаты (М.Ф.Ганеев)
  • Комиссия по проверке хода приватизации РАО "Норильский никель" и рассмотрению вызванных этим социально-экономических проблем (П.В.Романов)
  • Комиссия по делам беженцев и вынужденных переселенцев (Ж.М.Лозинская)
  • Комиссия по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (не сформирована)
  • Комиссия по изучению материально-бытового обеспечения войск, осуществляемого Тылом Вооруженных Сил Российской Федерации (М.С.Сурков)
  • Комиссия по рассмотрению экономического и социального положения, сложившегося в АО "Нефтяная компания "ЮКОС", АО "Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение", холдинговой компании "Усть-Илимский ЛПК", АО "Апатиты", АО "Березняки", АО "Забайкальский ГОК", АО "Михайловский ГОК", АО "Приаргунское ГХО", АО "Лензолото" в ходе экономических реформ (П.В.Романов)
  • Комиссия по содействию в преодолении последствий осетино-ингушского конфликта (Б.Б.Жамсуев/В.И.Никитин)
  • Комиссия по проверке фактов нарушения избирательного законодательства при подготовке и проведении выборов на должность главы администрации (губернатора) Ростовской области (В.С.Вернигора)
  • Комиссия по проверке фактов нарушения прав человека в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, содержащихся в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания (С.А.Карапетян)
  • Комиссия по анализу социально-экономических последствий реорганизации железных дорог Российской Федерации (В.И.Колесников)
  • Комиссия по выявлению причин и последствий кризиса в угольной промышленности и социальной инфраструктуре угледобывающих регионов России (В.Д.Катальников)
  • Комиссия по проверке фактов коррупции должностных лиц органов государственной власти города Санкт-Петербурга (Т.Х.Гдлян)
  • Комиссия по содействию в урегулировании политической и экономической ситуации в Приднестровье (А.Г.Пузановский)
  • Комиссия по проверке фактов участия должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в коррупционной деятельности (В.В.Семаго)
  • Комиссия по освещению деятельности Государственной Думы в рамках парламентского телевидения
  • Комиссия "Анти-НАТО" (С.Н.Бабурин)
  • Комиссия по реализации Концепции государственной национальной политики Российской Федерации в отношении русского народа (не сформирована)
  • Комиссия по рассмотрению правовых вопросов недропользования на условиях раздела продукции (В.С.Медведев, Н.И.Рыжков)
  • Комиссия по содействию защите чести и достоинства депутатов Государственной Думы (не сформирована)
  • Комиссия "Граница России" (А.Н.Чилингаров)
  • Комиссия по проверке сведений, изложенных в статье "Мы говорим - "депутат" - подразумеваем "брокер", опубликованной в газете "Известия" (В.Г.Юрчик)
  • Комиссия по рациональному использованию финансовых средств, выделенных Европейским союзом технического содействия в рамках Правительственной программы "Внутренние водные пути на 1996-2000 годы"
  • Комиссия по анализу и проверке соответствия законодательству РФ порядка, условий, результатов и последствий проведенных аукционов по продаже пакетов акций ОАО "Связьинвест", ОАО "Тюменская нефтяная компания", ОАО "Сибнефть" и РАО "Норильский никель"
  • Комиссия по рассмотрению федерального бюджета и внесению изменений и дополнений в налоговое законодательство
  • Комиссия по поддержке народной инициативы вхождения Республики Армения в состав Союза России и Белоруссии
  • Комиссия по контролю за информационным представлением Государственной Думы в глобальной сети Интернет (О.А.Финько)
  • Комиссия по проверке сведений, содержащихся в обращениях жителей города Шахты Ростовской области (Л.Я.Рохлин)

    Временные органы, существовавшие на начальном этапе работы Думы

  • Временная комиссия по контролю за электронной системой голосования (С.И.Савицкая)
  • Временная комиссия по регламенту Государственной Думы (В.В.Семаго)
  • Временный секретариат (Г.М.Бенов)

    Прочие органы

  • Межпарламентская группа (А.С.Дзасохов)
  • Совет соотечественников при Государственной Думе (Г.И.Тихонов)

    Кроме того,

    Время от времени в печати упоминаются различные комитеты и советы при Думе с громкими названиями, статус которых и сам факт их существования ни в каких постановлениях Думы не отражен. Это, например, Высший экологический совет, Консультативный совет по проблемам Кавказа и Юга России. Официальным статусом обладает только Совет соотечественников.
    В марте 1996 Совет Государственной Думы обсуждал вопрос о создании при Думе Совета по социально-экономической политике.
    При Председателе Государственной Думы действуют Экспертно-консультативный совет по проблемам национальной безопасности и Экспертно-консультативный совет по международному праву.

  • Комитеты и Мандатная комиссия Государственной Думы первого созыва
  • Комитеты и постоянные комиссии Государственной Думы третьего созыва

    "Федеральное Собраниe: Совет Федерации, Государственная Дума". - Справочник. - М., ИЭГ "Панорама", Фонд развития парламентаризма в России, 1996-2000. Электронная версия, 1997-2000

    © Г.В.Белонучкин, 1996-2000 (diogen@online.ru)