кто ими называется
и кто ими является
с точки зрения избирательного законодательства
Партийная система в России находится в стадии реформирования.
До 14 июля 2003 года (переходный период по Закону о политических партиях) право самостоятельного участия в выборах имеют политические общественные объединения (партии, организации, движения), зарегистрированные или перерегистрированные в этом статусе на федеральном или региональном уровне по закону 1998 года (их на 1 января 2001 на федеральном уровне насчитывалось 187 - список см.на сайте Центризбиркома), а также политические партии (они могут быть только федеральными), зарегистрированные по закону 2001 года - их пока 6, список см. на партийном сайте Минюста.
14 июля 2003 года - за неделю до гипотетической даты назначения выборов в Думу IV созыва - эксклюзивное право на самостоятельное участие в федеральных и региональных выборах переходит к федеральным политическим партиям.
Закон о партиях предусматривает право официально примкнуть к избирательному блоку для любых общественных организаций (их насчитывается не менее 3 или 4 тысяч), закрепивших такую возможность в своем уставе. Однако это право нереализуемо до внесения соответствующих поправок в избирательное законодательство, а скорее всего - и в уставы объединений.
В перспективе в этот раздел будут поставлены довольно подробные справочные тексты "Избирательные объединения на выборах 1995 года" и "Избирательные объединения на выборах 1999 года".
ХРОНИКА НОВОГО ПАРТСТРОИТЕЛЬСТВА:
Начиная с 11 августа 2001 в "Российской газете" публикуются бесплатные объявления об учредительно-реорганизационных съездах политических партий, проводимых в связи с принятием нового закона о партиях, а с 24 августа в РГ появилось первое объявление о создании оргкомитета партии (которые, по закону, должны появляться раньше - но не обязательно именно в РГ и не бесплатно). Ниже перечислены в хронологическом порядке реорганизационные съезды партий, анонсированные в РГ (с добавлением сведений из некоторых других газет):
13 сентября по адресу Славянская пл., 2 состоится учредительный съезд Партии народов России. Тел. оргкомитета 788-06-09. (РГ, 11.08.2001)
25 сентября в 11.00 в доме отдыха "Планерное" под Химками состоится XV съезд ДПР. Тел. оргкомитета 214-39-91. (РГ, 11.08.2001) Съезд успешно состоялся и избрал лидером партии губернатора Нижегородской области Михаила Прусака. Основные положения программы партии опубликованы в РГ 24.10.2001.
29 сентября в Президент-отеле (Б.Якиманка, 24) пройдет очередной съезд ОПОО "Развитие предпринимательства", посвященный преобразованию движения в политическую партию. (РГ, 25.08.2001) Съезд состоялся, создана Партия предпринимателей.
29 же сентября состоялся непроанонсированный в РГ съезд Движения "Народный депутат", преобразовавший его в Народную партию Российской Федерации во главе с Геннадием Райковым. Программа партии опубликована в РГ 23.10.2001. 9 ноября 2001 партия первой в нынешнюю реформу получила регистрационное свидетельство Минюста.
И в тот же день самораспустилась СПР Ивана Рыбкина. Тел. ликвидационной комиссии 208-21-88. (РГ, 13.10.2001)
30 сентября по ул.Левобережная, д.32 пройдет съезд Консервативной партии России. Телефон не указан. (РГ, 11.08.2001). Основные положения программы партии опубликованы в РГ 1.11.2001.
13 октября 2001 состоится III съезд ОПОО "Отечество" по преобразованию в партию. (РГ, 8.09.2001). Съезд состоялся, но вместо преобразования в партию решил слиться с "Единством" в декабре.
19 октября по адресу Калининский просп.(SIC!), 19 прошел съезд ОПОД "Ассамблея национально-демократических и патриотических сил" для преобразования в партию. (РГ, 8.09.2001). По данным НГ за 20.10 партию возглавил депутат-коммунист В.Зоркальцев.
20 октября в 10.00 в Академии госслужбы при Президенте РФ состоится V преобразовательный съезд Партии Мира и Единства. Телефоны 292-19-80, 742-39-39. (РГ, 9.10.2001). Съезд создал Движение поддержки Президента РФ В.В.Путина, но партия продолжила существование и опубликовала основные программные положения в РГ 21 ноября 2001.
21 октября в 11.00 по адресу М.о., Ленинский р-н, п.Московский, учебный центр АПК должен был состояться учредительный съезд Социалистической единой партии России (СЕПР), тел.208-21-88, 208-43-25. (РГ, 8.09.2001) Это партия, создаваемая И.Рыбкиным (СПР) - А.Подберезкиным (Духовное наследие) с участием Союза реалистов и СПТ. 22 сентября в РГ опубликованы банковские реквизиты для желающих помочь партии. Однако потом организаторы партии присоединились к оргкомитету СДПР(о) М.С.Горбачева.
27 октября в Колонном зале пройдет III съезд партии "Единство". (РГ, 15.09.2001). Съезд взял курс на слияние с "Отечеством" и "Всей Россией". В тот же день на съезде "Союза Единства и Отечества" "Вся Россия" была принята в союз.
28 октября в Москве пройдет съезд РКРП (с присоединением к ней РПК). Телефоны (812)274-27-72, (095)923-55-85, 155-90-63. (РГ, 15.09.2001). На съезде создана партия РКРП-РПК.
В конце октября состоялся II съезд Исламской партии России, о котором ее лидер Магомед Раджабов подробно рассказал в "Советской России" за 3 ноября.
3 ноября 2001 в Концертном зале "Измайлово" (Измайловское шоссе, 71, корп. "Е") пройдет VI съезд Российской партии социальной демократии. Съезд, как сообщает "КоммерсантЪ", не принял решения о самороспуске партии и даже принял новый устав, запрещающий двойное членство, при том что на словах лидеры партии продолжают выступать за объединение с Горбачевым.
23 ноября в Конгресс-холле Центра международной торговли (Краснопресненская наб., 12) должен был состояться III съезд РОСДП (Горбачева). Позже съезд был перенесен в издательство "Наука" (Литовский б-р, 3а). (РГ, 2.11.2001)
24 ноября в Конгресс-холле Центра международной торговли (Краснопресненская наб., 14) должен был состояться учредительный съезд Социал-демократической партии России (объединенной), в которую планировали влиться нынешние РОСДП Горбачева, РПСД Титова - Яковлева, движение Г.Попова "Социал-демократы", белозерцевское крыло СДПР и Социал-либеральное объединение, а также все составляющие предполагавшейся СЕПР Рыбкина - Подберезкина - Мальцева - Жуковой. В середине ноября Рыбкин и Подберезкин объявили о выходе своих партий из оргкомитета, который, по их мнению, забрал слишком вправо. Позже съезд перенесен в Мосбизнесцентр (просп.Мира, 72). Тел.208-21-88, 208-25-23. (Ъ, 9.10.2001, РГ, 11.10.2001, 10.11.2001). 20 ноября президиум СДПР опубликовал в РГ рекламное объявление, в котором дезавуировал проведенный Белозерцевым 20 октября партсъезд и объявил, что с 16 декабря 1996 года Белозерцев удерживает свидетельство о регистрации и партийную печать незаконно, а значит и распускать партию он не имел права. Объединительный съезд 24 ноября принял наименование "Социал-демократическая партия России" без буквы "(о)" и избрал лидером М.С.Горбачева, а председателем - К.А.Титова.
24-25 ноября 2001 в Москве состоится съезд по преобразованию Движения "Трудовая Россия" в политическую партию. ("Молния", N15, 10.08.2001) В.Анпилов предлагал на обсуждение три варианта названия: "Коммунистическая партия Советского Союза", "Коммунистическая партия трудовой России", "Трудовая партия России" ("Молния", N16, 19.08.2001, РГ 16.10.2001). В итоге съезда у партии осталось старое название: "Трудовая Россия".
1 декабря 2001 в оздоровительном комплексе "Салют" (М.о., Ленинский р-н, пос.Володарского, ул.Садовая) состоится учредительный съезд Всероссийской политической партии "Святая Русь". Тел. 109-40-15. (РГ, 12.10.2001)
В тот же день в санатории "Металлург" г.Железнодорожный Московской области состоится учредительный съезд Всероссийской политической партии "Свобода и народовластие". Тел.292-69-59 (совпадает с думским телефоном В.Черепкова) - (РГ, 27.10.2001)
И еще в ту же субботу в Москве состоится съезд "Союза Единства и Отечества" по преобразованию в политическую партию. (РГ, 30.10.2001). Съезд назвал партию "Всероссийская партия "Единство и Отечество" (сокращенное название - "Единая Россия"). Сопредседателями Высшего совета партии избраны С.К.Шойгу, Ю.М.Лужков и М.Ш.Шаймиев. Избраны Высший совет из 18 человек, Генеральный совет из 15 человек и Исполком из 5 человек во главе со "смотрящим от Путина" А.Беспаловым. В Генсовет избраны: от "Единства" (4) - Франц Клинцевич, Владимир Пехтин, Сергей Попов, Владислав Резник; от "Отечества" (4) - Александр Владиславлев, Вячеслав Володин, Татьяна Дмитриева, Андрей Исаев; от "Всей России" (4) - Зайнулла Багишаев, Юрий Медведев, Олег Морозов, Александр Шиманов; "от Путина" (1) - Александр Беспалов.
Тогда же в конференц-зале гостиницы "Метрополь" состоится учредительный съезд Российской партии пенсионеров. Тел.923-09-42.
8 декабря 2001 в поселке Московский Ленинского района состоится X преобразовательный съезд Аграрной партии России. (РГ, 31.10.2001)
В тот же день в Президент-отеле состоится учредительный съезд Конституционной партии РФ. Тел.236-68-65, 236-74-38, 247-60-23, 239-38-00. (РГ, 1.11.2001). Оргкомитет партии представил документы в Минюст 6 сентября 2001 за номером 08-1113. Телефоны 247-60-23, 236-68-65, 236-74-38. Съезд избрал лидером партии Вячеслава Волкова.
13 декабря 2001 в 12.00 по адресу 1-й Басманный пер., 3 состоится XIII съезд ЛДПР. Тел.267-39-82, 924-08-69.
14 декабря 2001 в д/о "Покровское" в одинцовском районе пройдет преобразовательный съезд партии СПС. (РГ, 30.10.2001). Съезд преобразовал ОПОО "политическая партия СПС" в политическую партию СПС и переизбрал все руководящие органы в прежнем составе.
15 декабря 2001 в гостинице "Спорт" (Москва) состоится учредительный съезд Российской партии Мира. Тел.292-53-25, 292-53-29. (РГ, 27.10.2001)
2 декабря в 10.00 в гостиничном комплексе "Измайлово" оргкомитет, зарегистрированный Минюстом 14.11.2001 письмом N08-1501, проводит учредительный съезд Партии справедливости и национального возрождения. Телефоны 253-18-98, 917-71-88, факс 253-19-39. (РГ 5.12.2001) Сопредседатели оргкомитета партии - С.Н.Бабурин (РОС), Н.Б.Жукова (Союз реалистов), В.И.Давиденко (Спас), Ю.А.Васин (Русское возрождение).
22-23 декабря 2001 в МХАТе им.Горького (Тверской б-р, 22) состоится X съезд объединения "Яблоко", на котором намечено преобразовать его в Российскую демократическую партию "Яблоко".
23 декабря 2001 в 11.00 в Российском православном университете им.Св. Апостола Иоанна Богослова состоится VI преобразовательный съезд Русского общенационального союза (РОНС).
24 декабря 2001 в г.Фрязино, ул.Вокзальная, 2 состоится учредительный съезд партии "Гражданский союз", оргкомитет которой зарегистрирован 8 ноября (РГ, 21.11.2001)
Ряд партий опубликовали пока только объявления о регистрации оргкомитетов:
Оргкомитет Партии Национальных Инвесторов России (ПНИР) создан 25 июля и зарегистрирован Минюстом 31 июля 2001. Адрес: Петровка, 26, офис 430. Тел.925-88-73, 925-73-26, 928-47-32. Уполномоченный - Воронин Владимир Васильевич. http://voroninvl.da.ru/ (Центр, N13-16'2001)
Оргкомитет Объединенной Народной Партии (ОНП) создан 2 августа и зарегистрирован 14 августа 2001, "В состав оргкомитета вошли представители широкого спектра общественно-политических организаций: от монархических до народно-патриотических". (РГ, 24.08.2001) У партии уже есть сайт: www.onp.ru.
29 августа в РГ под видом обычной заметки появилось сообщение о регистрации оргкомитета политической партии "НАРОД" (государственно-центристской) (РГ, 29.08.2001) Под заметкой стоит подпись Георгия Гусева, вероятно - того самого, который в 1990 г. состоял в Демократическом движении коммунистов и при поддержке властей создавал движение "Гражданское согласие".
Оргкомитет Социально-демократической партии России представил документы в Минюст 20 августа 2001 за номером 08-6. Телефоны 929-93-19, -45, -12, -18, -24, -31. Сайт оргкомитета - http://www.sdpr.ru/.
13 сентября 2001 Минюстом зарегистрирован оргкомитет Партии свободы. (РГ, 12.10.2001)
Оргкомитет Монархической партии России создан 17 сентября и зарегистрирован Минюстом 21 сентября 2001 за N08-1184. Председатель - Скоробогатов Сергей Владимирович, тел.213-40-77. (РГ, 20.10.2001)
24 октября зарегистрирован оргкомитет партии "Евразийский союз россиян" (РГ, 21.11.2001)
3 ноября 2001 в РГ опубликованы основные положения программы партии "Национально-патриотические силы РФ", съезд которой в газете не анонсировался.
Оргкомитет Российской сетевой партии подал регистрационные документы в Минюст и его управление в Свердловской области. (РГ, 10.11.2001)
Приказы Минюста о порядке регистрации уставов политических партий - № 199 от 12 июля 2002; общественных объединений - № 310 от 5 декабря 2003.