Семь главных дел Правительства России. 19.V.1997

Семь главных дел Правительства России

В Послании Президента Российской Федерации твердо заявлено, что с наведения порядка во власти будет наведен порядок во всей стране. Обновленное Президентом Правительство взялось за работу.

Реальное состояние страны - тяжелое. Люди страдают от задержек зарплат, пенсий, стипендий, от простоев на производстве. Финансовая удавка сковала промышленность города и села, душит частную и коллективную инициативу. Капиталы российской глубинки перетекают на столичные счета. Зарплаты военнослужащих, учителей и врачей сжигаются в топках "жэковских" котельных. Устаревшее законодательство содержит богатых за счет бедных, поощряя лоббистов всех мастей изобретать неисполнимые льготы. Их сытая жизнь на народные средства подрывает веру в закон.

Многие необходимые решения откладывались годами. Но граждане России уже не хотят слышать об отсрочках. Правительству нельзя останавливаться на полпути.

Своими главными делами на ближайшее время Правительство считает:

1. Выплатить долги по заработной плате бюджетникам.

Чтобы выплатить зарплаты, не включая печатный станок, Правительство пойдет на чрезвычайные меры для повышения доходов в бюджеты всех уровней. В ближайшее время предстоит:

- погасить задолженность перед бюджетом РАО "Газпром", РАО "ЕЭС России" и других крупнейших предприятий-неплательщиков;

- перекрыть каналы контрабанды, обеспечив поступление таможенных платежей в бюджет;

- реализовать в полном масштабе государственную монополию на производство и продажу алкоголя.

Ввести систему директив и жесткую отчетность представителей государства в органах управления предприятиями, с изъятием дивидендов по принадлежащим государству акциям в бюджет.

К 31 декабря сего года задолженность по заработной плате работникам всей бюджетной сферы будет сокращена вдвое, к 30 июня следующего - полностью ликвидирована.

2. Оказать реальную помощь тем, кто в ней нуждается.

Сосредотачивая средства в поддержку нуждающимся, Правительство намерено упорядочить социальное законодательство. Социальная помощь станет адресной, ее объемы будут приведены в соответствие с имеющимися у государства ресурсами.

Чтобы сократить разрыв между богатыми и бедными, готовится закон о защите беднейших слоев населения. Отменяются неоправданные субсидии и выплаты для всех, кто способен помочь себе сам. Система социальных льгот перестанет подкармливать власть имущих.

Задолженность федерального Пенсионного фонда по пенсиям будет погашена к 30 июня с.г.

3. Добиться подъема отечественной промышленности, дешевым кредитом оживить село.

Для этого Правительство снизит тарифы на железнодорожные перевозки, газ и электроэнергию для промышленных потребителей. Ставки процента по кредитам в 1998 году снизятся до 20%, что позволит восстановить оборотные средства предприятий, поможет селу.

С принятием Налогового кодекса бремя налогов по стране снизится в среднем на 15%.

4. Поддержать из центра местную инициативу, дать простор развитию на местах.

Укрепить местные бюджеты, наведя порядок в жилищно-коммунальном хозяйстве города и села. Перечислять федеральные средства в регионы - по ясным правилам, целевым назначением, под общественным контролем.

Заставить предприятия платить налоги по месту их деятельности, чтобы деньги регионов не перетекали в столичные банки. Закрепить с 1998 г. за местными бюджетами подоходный налог с физических лиц, налог с продаж и все виды налога на недвижимость. Экономическое развитие, рост занятости нужны не только столице, но и всем землям России.

Готовящаяся стратегическая программа возрождения Транссиба восстановит связи регионов Дальнего Востока и Сибири с Центром России.

5. Подрубить корни коррупции, ужесточить контроль за государственными служащими.

Введено обязательное декларирование доходов и имущества всех федеральных и местных государственных служащих; уклонение от подачи деклараций будет пресекаться.

Правительство проследит за соответствием доходов состоятельных граждан и выплаченным ими налогами; будет принят закон о соответствии расходов граждан декларируемым ими доходам.

Жестко внедряется практика открытых конкурсов на государственные закупки и размещение бюджетных средств.

6. Приучить государство жить честно - по средствам, сократить численность госаппарата.

Сокращение государственного бюджета 1997 года не затронет его зарплатные статьи и будет проведено под строжайшим контролем Правительства. Обслуживание бюджета из коммерческих банков будет передано в органы федерального казначейства, институт уполномоченных банков ликвидируется.

Бюджет на следующий, 1998 год разрабатывается в реальных рамках, обеспечивающих основные интересы народа и государства. Финансирование любых программ, не связанных с решением первоочередных социальных, оборонных и культурных задач России, в 1998 году исключается.

Правительство сократит штатную численность работников федеральных органов власти. Аппарат федеральной власти и государство в целом станут обходиться дешевле для всех, кто платит налоги.

7. Честно и открыто объяснять гражданам России все действия Правительства.

Необходимо постоянно разъяснять позицию власти. Каждый гражданин имеет право знать, что и для чего делает Правительство. И Правительство должно все время слышать голос страны.

Не все, что делает власть, может и должно нравиться.

Программа Правительства - жесткий, но необходимый для всех граждан России курс. Правительство делом докажет, что в результате предстоящих мер:

- выплата заработной платы, пенсий и пособий будет осуществлена полностью, новых задолженностей допущено не будет;

- сократится разрыв между богатством и нищетой. Вместо неисполнимых обязательств возникнет действенная, подконтрольная населению на местах система помощи малоимущим, социальной защиты всякого, кто не может зарабатывать сам;

- сохранив и приумножив свои ресурсы, регионы будут стабильно развиваться;

- уже в этом году начнется реальный подъем отечественной промышленности, в 1998 году темпы экономического роста составят не менее двух процентов.

Правительство полностью отвечает перед народом и Президентом за все предстоящие действия. Оно твердой рукой наведет порядок во власти, защитит граждан и откроет простор для деятельной, инициативной молодежи.

Мы не отступим перед давлением, не дадим сбивать с толку людей. Задачи, поставленные Президентом, будут выполнены. Интересы всех групп населения - согласованы и защищены.

Порядок в стране - наведем!

Председатель Правительства Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН

Москва, 19 мая 1997 г.

Российская газета, N97(1707), 20 мая 1997

Правительство России и федеральные органы исполнительной власти. - Структурный справочник. - М., ИЭГ "Панорама", 1995. Электронная версия, 1997-1998
© Г.В.Белонучкин, 1997 (diogen@glasnet.ru)