Кто есть кто в Совете Федерации первого созыва
(1994-1996)
Ниже следуют два текста, написанных автором летом 1994 года и впервые публикуемых в ноябре 2000 года в электронной версии справочника "Федеральное Собрание" на сайте "Политика".
Поскольку тексты писались для разных целей (первый - как набросок для несостоявшейся газетной статьи, второй - для внутреннего пользования), они в некоторой степени дублируют друг друга.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ СПЕКТР СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Этот текст представляет собой попытку весьма и весьма условной классификации депутатов Совета Федерации по политическим взглядам. Принимались во внимание партийная принадлежность депутатов, их выступления на пленарных заседаниях и итоги поименных голосований.
1. Сторонники Президента - около 45 депутатов
Их список на 80 % совпадает со списком кандидатов, поддерживаемых блоком "Выбор России", опубликованном накануне выборов в "Аргументах и фактах" (за вычетом центристов, включенных в список поддержки Выброса как наименьшее из зол, с добавлением нескольких глав администраций и демократов, конкурировавших в своих округах с еще более правоверными демократами). Наиболее активны в защите президентской линии самарский и ростовский губернаторы К.Титов и В.Чуб, а также представитель Президента в Ставропольском крае и Минераловодский губернатор А.Кулаковский.
Примерно треть депутатов, в принципе поддерживающих курс реформ Ельцина - Гайдара, оказались в оппозиции Президенту Ельцину по ключевым политическим вопросам, таким как назначение Генерального прокурора. Председатель Комитета по конституционному законодательству И.Костоев и его заместитель Е.Мизулина в силу профессиональных обязанностей регулярно представляют депутатам заключения об очередных нарушениях Президентом Конституции. За это же Президента критикует известный новосибирский диссидент Алексей Мананников.
2. Центр - около 30 депутатов
К числу сторонников политического и экономического курса, который принято связывать с именами В.Черномырдина и С.Шахрая (лояльный центр) или Ю.Скокова (нелояльный центр), можно отнести около 30 депутатов. Это члены ПРЕС Р.Абдулатипов, П.Премьяк, М.Прусак; министры В.Хлыстун, Ю.Шафраник; губернаторы (в основном - не назначенные, а избранные населением) В.Зубов, А.Ковлягин, Ю.Маточкин, Ю.Ножиков, Л.Рокецкий; экс-председатели Моссовета и Леноблсовета Н.Гончар и В.Густов; А.Долголаптев и др.
"Нелояльным центром" можно назвать 15-20 депутатов, которые придерживаются примерно тех же или еще более прорыночных взглядов, но в меньшей степени настроены на сотрудничество с Ельциным. Большинство из них не поддержали подписание Договора о согласии. Это представители несостоявшейся Уральской Республики (Свердловская область) Э.Россель и Г.Карелова; О.Богомолов, О.Королев, В.Овсянников, В.Сергеенков, В.Стуров и другие.
3. Оппозиция - всего 31 депутат
а) члены КПРФ - 11 депутатов
П.Горбунов, А.Епимахов, Л.Иванова, Л.Иванченко, С.Корепанов, Л.Коротков, Ю.Лодкин, В.Любимов, Л.Нимаева, Л.Саблин, П.Штейн. Двое членов КПРФ - А.Епимахов и Ю.Лодкин проголосовали - вопреки позиции своей партии - за подписание Договора об общественном согласии. Кроме 11 вышеназванных депутатов в КПРФ входит глава Карелии Виктор Степанов, но его позиция по большинству политических вопросов является скорее центристской, чем оппозиционной.
б) социалисты - 2 депутата
Член Партии труда О.Смолин и член СПТ Г.Антонов.
в) аграрники и беспартийные оппозиционеры - 14 депутатов
Активисты оппозиционных фракций бывшего Верховного Совета Ю.Горячев, А.Тулеев, М.Эттырынтына; член ГКЧП В.Стародубцев; бывшие первые секретари обкомов КПСС А.Пономарев, Е.С.Строев; председатели бывших областных Советов и нынешних Законодательных собраний краев и областей В.Тихомиров, М.Бесхмельницын, А.Рябов, А.Суриков; председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности П.Ширшов; А.Цветков - член Совета скоковской Федерации товаропроизводителей России (ФТР) и другие. Из них за подписание Договора об общественном согласии проголосовали Ю.Горячев, Е.С.Строев и член Аграрной партии В.Сидоренко.
г) национал-патриоты - 4 депутата
Член Думы Русского Национального Собора П.Романов, член РОС Е.Павлов, инициатор создания Русской национальной партии Ю.Щапов и бывший председатель Краснодарского крайсовета Н.Кондратенко, который первым из номенклатурных деятелей заговорил о сионистском влиянии в центральных органах власти.
4. "Болото" - 70 депутатов
Эти депутаты либо не проявляют ярко выраженной политизированности либо являются руководителями субъектов Федерации, и тогда их позиция в большей степени определяется взаимоотношениями с федеральными властями, чем политическими взглядами. Половина из них проявила свою нелояльность Президенту подписанием требования об отставке Правительства или голосованием по вопросу о Генеральном прокуроре.
Некоторые из этих 70 депутатов связывают себя с определенными политическими партиями, но не в такой степени, чтобы это позволяло предсказать их позицию при голосовании политических вопросов: Р.Аушев называет себя сторонником Гражданского союза; А.Галазов проявляет абсолютную лояльность Президенту, что вызвано, скорее всего, обстоятельствами конфликта Северной Осетии с Ингушетией; И.Индинок считает себя сторонником блока "Явлинский - Болдырев - Лукин"; Л.Потапов входит в региональный предвыборный блок с участием КПРФ; В.Степанов - член КПРФ; М.Шаймиев симпатизирует Партии Российского единства и согласия С.Шахрая.
Некоторые депутаты не вписываются в такую упрощенную схему. Это, например, один из лидеров блока "Явлинский - Болдырев - Лукин" Юрий Болдырев, который по одним параметрам ближе к нелояльным демократам, по другим - к нелояльному центру, по третьим - к оппозиции. Бывший министр Александр Титкин - где-то между лояльным и нелояльным центром; президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов и некоторые другие политики, для описания взглядов каждого из которых следовало бы затратить как минимум страницу.
Еще раз подчеркиваю, что перечисленные рядом депутаты не составляют какую-либо реальную группу, сочетания фамилий и применяемая терминология отражают субъективное мнение автора этого текста и остаются целиком на его совести.
КАК БЫ ФРАКЦИИ В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Перечисленные рядом депутаты не составляют какую-либо реальную группу, сочетания фамилий и применяемая терминология отражают субъективное мнение автора этого текста и остаются целиком на его совести.
СТОРОННИКИ ПРЕЗИДЕНТА 31 депутат
В этом списке объединены депутаты, включенные в предвыборный список поддержки ВР и не проявившие с тех пор нелояльность Президенту, а также другие депутаты, проявившие себя активными сторонниками Президента.
Наиболее активны в защите президентской линии самарский и ростовский губернаторы К.Титов и В.Чуб, представитель Президента в Ставропольском крае А.Кулаковский.
Асланиди Александр Валентинович (N42:Кемеровская область)
Белых Юрий Васильевич (N64:Саратовская область)
Викторов Валерьян Николаевич (N21:Чувашская Республика)
Власов Юрий Васильевич (N33:Владимирская область)
Водянов Михаил Юрьевич (N81:Коми-Пермяцкий АОкр)
Гаер Евдокия Александровна (N25:Приморский край)
Десятников Василий Алексеевич (N43:Кировская область)
Егоров Николай Дмитриевич (N23:Краснодарский край)
Егоров Николай Сергеевич (N33:Владимирская область)
Елагин Владимир Васильевич (N56:Оренбургская область)
Ишаев Виктор Иванович (N27:Хабаровский край)
Калашников Александр Серафимович (N58:Пензенская область)
Котесова Людмила Степановна (N87:Чукотский АОкр)
Краснояров Евгений Алексеевич (N65:Сахалинская область)
Крестьянинов Евгений Владимирович (N52:Нижегородская область)
Кузнецов Евгений Семенович (N26:Ставропольский край)
Кулаковский Алексей Викторович (N26:Ставропольский край)
Лисицын Анатолий Иванович (N76:Ярославская область)
Наздратенко Евгений Иванович (N25:Приморский край)
Немцов Борис Ефимович (N52:Нижегородская область)
Подгорнов Николай Михайлович (N35:Вологодская область)
Подопригора Владимир Николаевич (N18:Удмуртия)
Позгалев Вячеслав Евгеньевич (N35:Вологодская область)
Тарасенко Василий Георгиевич (N63:Самарская область)
Титов Константин Алексеевич (N63:Самарская область)
Тяжлов Анатолий Степанович (N50:Московская область)
Усс Александр Викторович (N88:Эвенкийский АОкр)
Фатеев Валерий Петрович (N67:Смоленская область)
Черниченко Юрий Дмитриевич (N77:Москва)
Чуб Владимир Федорович (N61:Ростовская область)
Шумейко Владимир Филиппович (N39:Калининградская область)
НЕБЕЗУСЛОВНЫЕ СТОРОННИКИ ПРЕЗИДЕНТА 15 депутатов
Здесь приведены фамилии депутатов, в принципе поддерживающих курс рыночных реформ, но не поддерживающих административный произвол Ельцина в вопросе о Генеральном прокуроре и т.п.
Адров Валерий Михайлович (N30:Астраханская область)
Беляев Александр Николаевич (N78:Санкт-Петербург)
Беляков Александр Семенович (N47:Ленинградская область)
Ерошин Евгений Федорович (N29:Архангельская область)
Кислицын Вячеслав Александрович (N12:Марий Эл)
Ковалев Александр Яковлевич (N36:Воронежская область)
Костоев Исса Магомедович (N6:Ингушетия)
Кураков Лев Пантелеймонович (N21:Чувашская Республика)
Курочкин Виктор Васильевич (N75:Читинская область)
Леушкин Сергей Геннадьевич (N82:Корякский АОкр)
Мананников Алексей Петрович (N54:Новосибирская область)
Мизулина Елена Борисовна (N76:Ярославская область)
Ойнвид Григорий Михайлович (N82:Корякский АОкр)
Федосеев Анатолий Михайлович (N81:Коми-Пермяцкий АОкр)
Филипенко Александр Васильевич (N86:Ханты-Мансийский АОкр)
ЛОЯЛЬНЫЙ ЦЕНТР 9 депутатов
Депутаты, близкие к умеренно-рыночному курсу, который принято связывать с именами В.Черномырдина и С.Шахрая.
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович (N5:Дагестан)
Зеленкин Виталий Афанасьевич (N59:Пермская область)
Зубов Валерий Михайлович (N24:Красноярский край)
Маточкин Юрий Семенович (N39:Калининградская область)
Полежаев Леонид Константинович (N55:Омская область)
Прусак Михаил Михайлович (N53:Новгородская область)
Рокецкий Леонид Юлианович (N72:Тюменская область)
Хлыстун Виктор Николаевич (N85:Усть-Ордынский Бурятский АОкр)
Шафраник Юрий Константинович (N86:Ханты-Мансийский АОкр)
НЕЛОЯЛЬНЫЙ ЦЕНТР 21 депутат
Депутаты примерно тех же или еще более прорыночных взглядов, но в меньшей степени настроенные на сотрудничество с Ельциным и проявившие свою нелояльность при голосовании подписания Договора о согласии, вопроса о Генеральном прокуроре и в выступлениях.
Богомолов Олег Алексеевич (N45:Курганская область)
Болдырев Юрий Юрьевич (N78:Санкт-Петербург)
Гладков Игорь Евгеньевич (N37:Ивановская область)
Голышев Павел Александрович (N38:Иркутская область)
Гончар Николай Николаевич (N77:Москва)
Густов Вадим Анатольевич (N47:Ленинградская область)
Долголаптев Анатолий Васильевич (N50:Московская область)
Илюмжинов Кирсан Николаевич (N8:Калмыкия - Хальмг Тангч)
Индинок Иван Иванович (N54:Новосибирская область)
Карелова Галина Николаевна (N66:Свердловская область)
Ковлягин Анатолий Федорович (N58:Пензенская область)
Копсов Анатолий Яковлевич (N2:Башкортостан)
Королев Олег Петрович (N48:Липецкая область)
Ножиков Юрий Абрамович (N38:Иркутская область)
Овсянников Валерий Иванович (N45:Курганская область)
Премьяк Петр Григорьевич (N41:Камчатская область)
Россель Эдуард Эргартович (N66:Свердловская область)
Сергеенков Владимир Нилович (N43:Кировская область)
Стуров Владимир Константинович (N88:Эвенкийский АОкр)
Титкин Александр Алексеевич (N71:Тульская область)
Филатов Анатолий Васильевич (N84:Таймырский(Долгано-Ненецкий)АОкр)
ОППОЗИЦИЯ всего 31 депутат
а) члены КПРФ - 11 депутатов
Горбунов Павел Иванович (N68:Тамбовская область)
Епимахов Александр Леонидович (N57:Орловская область)
Иванова Людмила Александровна (N13:Мордовская ССР)
Иванченко Леонид Андреевич (N61:Ростовская область)
Корепанов Сергей Евгеньевич (N89:Ямало-Ненецкий АОкр)
Коротков Леонид Викторович (N28:Амурская область)
Лодкин Юрий Евгеньевич (N32:Брянская область)
Любимов Вячеслав Николаевич (N62:Рязанская область)
Нимаева Лидия Чимитовна (N3:Бурятия)
Саблин Леонид Иванович (N83:Ненецкий АОкр)
Штейн Павел Семенович (N28:Амурская область)
Двое из них - А.Епимахов и Ю.Лодкин проголосовали - вопреки позиции своей партии - за подписание Договора об общественном согласии. Кроме 11 вышеназванных депутатов в КПРФ входит глава Карелии Виктор Степанов, но его позиция по большинству политических вопросов является скорее центристской, чем оппозиционной.
б) аграрники и беспартийные оппозиционеры - 14 депутатов
Бесхмельницын Михаил Иванович (N31:Белгородская область)
Горячев Юрий Фролович (N73:Ульяновская область)
Зволинский Вячеслав Петрович (N30:Астраханская область)
Пономарев Алексей Филиппович (N31:Белгородская область)
Рябов Александр Иванович (N68:Тамбовская область)
Сидоренко Владимир Романович (N60:Псковская область)
Стародубцев Василий Александович (N71:Тульская область)
Строев Егор Семенович (N57:Орловская область)
Суриков Александр Александрович (N22:Алтайский край)
Тихомиров Владислав Николаевич (N37:Ивановская область)
Тулеев Аман-гельды Молдагазыевич (N42:Кемеровская область)
Цветков Александр Сергеевич (N53:Новгородская область)
Ширшов Петр Петрович (N32:Брянская область)
Эттырынтына Майя Ивановна (N87:Чукотский АОкр)
За подписание Договора об общественном согласии проголосовали Ю.Горячев, В.Сидоренко и Е.С.Строев.
в) социалисты - члены ПТ и СПТ - 2 депутата
Антонов Геннадий Алексеевич (N79:Еврейская автономная область)
Смолин Олег Николаевич (N55:Омская область)
г) национал-патриоты - 4 депутата
Кондратенко Николай Игнатович (N23:Краснодарский край)
Павлов Евгений Александрович (N72:Тюменская область)
Романов Петр Васильевич (N24:Красноярский край)
Щапов Юрий Степанович (N19:Хакасия)
ОСТАЛЬНЫЕ 69 депутатов
Депутаты, не проявляющие ярко выраженной политизированности и депутаты - руководители субъектов Федерации, позиция которых в большей степени определяется взаимоотношениями с федеральными властями, чем политическими взглядами.
а)подписавшие предложение о недоверии Правительству либо проголосовавшие 5 октября за обсуждение вопроса о Генеральном прокуроре - 34 депутата
Арбузов Валерий Петрович (N44:Костромская область)
Асочаков Андрей Серафимович (N19:Хакасия)
Аюшиев Болот Вандамович (N80:Агинский Бурятский АОкр)
Аяцков Дмитрий Федорович (N64:Саратовская область)
Балакшин Павел Николаевич (N29:Архангельская область)
Блинников Сергей Петрович (N10:Карелия)
Волков Александр Александрович (N18:Удмуртия)
Булгаков Виктор Кирсанович (N27:Хабаровский край)
Воробьев Александр Васильевич (N36:Воронежская область)
Головатов Александр Васильевич (N8:Калмыкия - Хальмг Тангч)
Григорьева Людмила Алексеевна (N41:Камчатская область)
Гуркалов Павел Иванович (N56:Оренбургская область)
Демичев Алексей Петрович (N40:Калужская область)
Довгялло Александр Иванович (N75:Читинская область)
Жамбалов Намдак (N80:Агинский Бурятский АОкр)
Зенкин Анатолий Александрович (N12:Марий Эл)
Исаев Михаил Васильевич (N74:Челябинская область)
Комаровский Юрий Владимирович (N83:Ненецкий АОкр)
Коробов Борис Константинович (N44:Костромская область)
Левитан Сергей Владимирович (N59:Пермская область)
Наролин Михаил Тихонович (N48:Липецкая область)
Неелов Юрий Васильевич (N89:Ямало-Ненецкий АОкр)
Петров Владимир Иванович (N4:Горный Алтай)
Побединская Людмила Васильевна (N51:Мурманская область)
Потапов Леонид Васильевич (N3:Бурятия)
Расторгуев Валерий Николаевич (N69:Тверская область)
Строев Евгений Алексеевич (N62:Рязанская область)
Сударенков Валерий Васильевич (N40:Калужская область)
Филимонов Леонид Иванович (N70:Томская область)
Худяев Вячеслав Иванович (N11:Коми)
Цветков Валентин Иванович (N49:Магаданская область)
Чаптынов Валерий Иванович (N4:Горный Алтай)
Шляпин Михаил Александрович (N49:Магаданская область)
Шутеев Василий Иванович (N46:Курская область)
б)прочие - 35 депутатов
Аушев Руслан Султанович (N6:Ингушетия)
Батагаев Алексей Николаевич (N85:Усть-Ордынский Бурятский АОкр)
Волков Николай Михайлович (N79:Еврейская автономная область)
Глушенков Анатолий Егорович (N67:Смоленская область)
Джаримов Аслан Алиевич (N1:Адыгея)
Ермаков Сергей Николаевич (N73:Ульяновская область)
Иевлев Сергей Викторович (N51:Мурманская область)
Кара-Сал Владимир Бораевич (N17:Тува)
Коков Валерий Мухамедович (N7:Кабардино-Балкария)
Кресс Виктор Мельхиорович (N70:Томская область)
Лихачев Владимир Николаевич (N46:Курская область)
Магомедов Магомедали Магомедович (N5:Дагестан)
Мухаметшин Фарид Хайруллович (N16:Татарстан)
Неделин Геннадий Павлович (N84:Таймырский(Долгано-Ненецкий)АОкр)
Николаев Михаил Ефимович (N14:Саха (Якутия))
Ооржак Шериг-оол Дизижикович (N17:Тува)
Рахимов Муртаза Губайдуллович (N2:Башкортостан)
Романовский Михаил Александрович (N65:Сахалинская область)
Спиридонов Юрий Алексеевич (N11:Коми)
Стариков Анатолий Ильич (N74:Челябинская область)
Степанов Виктор Николаевич (N10:Карелия)
Стригин Владимир Павлович (N9:Карачаево-Черкесия)
Суслов Владимир Антонович (N69:Тверская область)
Туманов Владислав Николаевич (N60:Псковская область)
Хетагуров Сергей Валентинович (N15:Северная Осетия)
Хубиев Владимир Исламович (N9:Карачаево-Черкесия)
Черкесов Георгий Маштаевич (N7:Кабардино-Балкария)
Черниченко Михаил Николаевич (N1:Адыгея)
Чехов Юрий Викторович (N34:Волгоградская область)
Шабунин Иван Петрович (N34:Волгоградская область)
Шаймиев Минтимер Шарипович (N16:Татарстан)
Швецов Валерий Николаевич (N13:Мордовская ССР)
Шойхет Яков Нахманович (N22:Алтайский край)
Эстерлейн Эдуард Яковлевич (N14:Саха (Якутия))
Некоторые из этих 69 депутатов связывают себя с определенными политическими партиями, но не в такой степени, чтобы это позволяло предсказать их позицию при голосовании политических вопросов:
Р.Аушев называет себя сторонником Гражданского союза.
А.Галазов проявляет абсолютную лояльность Президенту, что вызвано, скорее всего, обстоятельствами конфликта Северной Осетии с Ингушетией.
Л.Потапов входит в региональный предвыборный блок с участием КПРФ.
В.Степанов - член КПРФ.
М.Шаймиев симпатизирует Партии Российского единства и согласия С.Шахрая.
