Руководство Государственной Думы
третьего созыва
(2000-....)
Председатель Государственной Думы
Селезнев Геннадий Николаевич (КПРФ) - к.6-44ст,тел.292-66-41, 292-33-49, факс 292-32-49
Руководитель Секретариата Председателя Государственной Думы - Усов Анатолий Дмитриевич, к.6-42, тел.292-86-02, 292-93-19. Заместители руководителя - Шуняев Виктор Михайлович, к.6-45, тел.292-76-85; Головлев Александр Иванович, к.6-43, тел.292-86-45. Заместитель руководителя - руководитель Секретариата Совета Государственной Думы - Бутин Владимир Васильевич, к.6-20а, тел.292-56-63, факс 292-45-52.
Помощники - Гуськов Андрей Сергеевич, к.6-09, 292-86-43, 292-43-67, факс 292-90-43. Советники - Алексеев Валерий Аркадьевич, к.6-39, 292-86-49, 292-17-35; Антропов Александр Иванович, к.6-19, 292-19-12, факс 292-22-36; Дергаусов Юрий Александрович, к.6-15, 292-73-86, факс 292-82-21; Зиновьева Галина Петровна, к.6-17, 292-86-17, 292-47-58; Исаев Борис Михайлович, к.6-11, 292-11-85, 292-43-96, факс 292-47-27; Каменской Игорь Александрович, к.6-21, 292-76-34; Олейник Любовь Васильевна, к.6-33, тел.292-48-85; Савельев Вячеслав Александрович, к.6-13, 292-74-73, факс 292-73-89.
Первый заместитель Председателя Государственной Думы
Слиска Любовь Константиновна (Единство) - к.6-01ст,тел.292-17-85,292-55-52,ф.292-86-00
Руководитель секретариата Л.К.Слиски - Котелевская Ирина Васильевна, к.6-02, тел.292-60-31. Заместитель руководителя - Горобец Виктор Дмитриевич, к.6-02, тел.292-58-55.
Помощники - Александров Игорь Николаевич, к.6-02, 292-31-72; Поликарпова Татьяна Анатольевна, к.6-14, 292-51-45.
Пресс-секретарь - Мерзлякова Ирина Валерьевна, к.3-05а, 3-17, 292-77-32, 292-68-80.
заместитель Председателя Государственной Думы
Романов Петр Васильевич (КПРФ) - к.9-01ст, тел.292-91-36, 292-18-10, ф.292-40-58
Руководитель секретариата П.В.Романова - Букин Сергей Васильевич, к.9-21, тел.292-37-54.
Помощники - Герасимук Дмитрий Юрьевич, к.9-03, 292-18-24; Филатов Владимир Степанович, к.9-03, 292-90-86.
Советник - пресс-секретарь - Босенко Юрий Федорович, к.9-21, 292-62-30.
заместитель Председателя Государственной Думы
Жириновский Владимир Вольфович (ЛДПР) - к.10-44ст, тел.292-11-95, 292-91-25, ф.292-92-42
Руководитель секретариата В.В.Жириновского - Швед Владислав Николаевич, к.10-55, тел.292-89-21, 292-89-25. Помощник - Сычев Сергей Владимирович, к.10-04, 292-33-84. Советник - Рохмистров Максим Станиславович, к.10-19, 292-39-29.
Пресс-секретарь - Островский Алексей Владимирович, к.10-21, 292-39-29, 292-89-25.
заместитель Председателя Государственной Думы
Боос Георгий Валентинович (ОВР) - к.8-02ст, тел.292-96-74, 292-62-40, факс 292-80-07
Руководитель секретариата Г.В.Бооса - Захарова Валентина Алексеевна, к.8-21, тел.292-72-33, 292-88-21. Помощники - Ануфриева Ольга Николаевна, к.8-21, 292-88-21. Советник - Мединский Владимир Ростиславович, к.8-26, 292-76-67, 292-76-72.
Помощник - пресс-секретарь - Великанова Ирина Яковлевна, к.8-26, 292-98-92.
заместитель Председателя Государственной Думы
Хакамада Ирина Муцуовна (СПС) - к.7-08ст., тел.292-39-98, 292-75-42, факс 292-44-38
Руководитель секретариата И.М.Хакамады - Лаларев Константин Викторович, к.7-07, тел.292-92-82.
Аверченко Владимир Александрович (НД) - к.5-44ст, тел.292-05-18,292-84-40,ф.292-52-23
Руководитель секретариата В.А.Аверченко - Шубина Татьяна Ивановна, к.5-41, тел.292-49-52, 292-95-09.
Советник - Гладков Петр Владимирович, к.5-15н, 292-34-50.
Помощник - пресс-секретарь Тихомиров Сергей Русланович, к.5-15н, 292-76-96.
заместитель Председателя Государственной Думы
Чилингаров Артур Николаевич (РР) - к.5-40ст, тел.292-30-90, 292-80-44, факс 292-76-50
Руководитель секретариата А.Н.Чилингарова - Лизун Владимир Николаевич, к.5-43, тел.292-56-48.
Помощники - Богатырев Алексей Михайлович, к.3-41, 292-75-02; Кузнецова Елена Германовна, к.5-40, 292-30-90. Советник - Грузинов Владимир Михайлович, к.3-41, 292-71-43.
Функции пресс-секретаря исполняет руководитель секретариата.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ
8 февраля 2000, после заседания Совета Думы, начиная с которого три фракции меньшинства прекратили бойкот заседаний, но так и не выдвинули своих кандидатов в заместители Председателя Думы, Г.Н.Селезнев сказал, что решил распределить обязанности между шестью существующими замами, т.к. назначения остальных можно дожидаться сколь угодно долго. Тем не менее, Селезнев дождался избрания всех 9 замов, завершившегося 16 февраля 2000, и только после этого издал распоряжение о распределении обязанностей.
Распределение обязанностей между заместителями Председателя Государственной Думы утверждено распоряжением Председателя Думы N30р-I от 13 марта 2000 в соответствии с решением Совета Думы от 2 марта 2000
Л.К.Слиска (первый заместитель):
- планирование законопроектной работы (формирование Программы законопроектных работ, составление календаря работы Думы); организация взаимодействия палат Федерального Собрания, Президента, Правительства в законодательном процессе, работа Объединенной комиссии по координации законодательной деятельности; взаимодействие с межрегиональной ассоциацией "Большая Волга";
- координация деятельности комитетов Думы по законодательству, по государственному строительству;
- подписание командировочных документов (кроме руководителей Думы, комитетов и фракций);
- участие в работе Североатлантической ассамблеи стран НАТО; связь с парламентами США и Канады; организация межпарламентской группы "Дума - Конгресс".
Первый заместитель замещает Председателя в его отсутствие без издания специального распоряжения.
П.В.Романов:
- взаимодействие с межрегиональными ассоциациями "Сибирское соглашение" и "Дальний Восток и Забайкалье", парламентской ассоциацией "Дальний Восток и Забайкалье";
- координация деятельности комитетов Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, по промышленности, по энергетике;
- взаимодействие с международными профсоюзыми организациями, Международной организацией труда (МОТ); взаимодействие с Парламентским Собранием Союза Беларуси и России, международными организациями в области прав человека, парламентами Китая, Индии, Японии, Вьетнама.
В.В.Жириновский:
- взаимодействие с межрегиональной ассоциацией Уральского региона;
- международное гуманитарное сотрудничество (в том числе в области чрезвычайных ситуаций); взаимодействие с парламентами стран Ближнего Востока (все арабские страны, Афганистан, Израиль, Иран, Пакистан, Турция), Кипра, Мальты.
Г.В.Боос:
- взаимодействие с законодательными (представительными) органами Москвы и Московской области; вопросы проведения налоговой реформы;
- координация деятельности комитетов Думы по собственности, по делам общественных объединений;
- связь с парламентами стран Африки (кроме арабских).
Б.Е.Немцов;
- вопросы регулирования межбюджетных отношений;
- координация деятельности комитетов Думы по образованию и науке, по делам женщин, семьи и молодежи;
- международное сотрудничество с парламентами стран Восточной Европы.
В.П.Лукин:
- координация федерального и регионального законотворчества, анализ законодательной деятельности субъектов Федерации, разработка механизма согласования федерального и регионального законодательства, организация совещаний и парламентских слушаний по этим вопросам; участие Думы в разработке модельного законодательства; взаимодействие с межрегиональной ассоциацией "Черноземье";
- координация деятельности комитетов Думы по делам СНГ, по делам Федерации, по экологии, по делам национальностей;
- межпарламентские связи со странами СНГ, Прибалтики, сотрудничество с Межпарламентской Ассамблеей государств - участников СНГ; взаимодействие с учреждениями ООН и ее специализированными организациями, Европейским Союзом, Парламентской Ассамблеей ОБСЕ.
Г.Ю.Семигин:
- взаимодействие Государственной Думы с Конституционным Судом, Верховным Судом, Высшим Арбитражным Судом, Генеральной прокуратурой, а также Центральным банком, Счетной палатой, финансовым блоком Правительства, предпринимательскими организациями; взаимодействие с межрегиональной ассоциацией "Центральная Россия"; представительство Думы в Комиссии по рассмотрению кандидатур для назначения на должности судей Совета по кадровой политике при Президенте РФ;
- координация деятельности комитетов Думы по бюджету, по кредитным организациям, по экономической политике;
- взаимодействие с международными организациями в области экономического сотрудничества: ОЭСР, Всемирным банком, МВФ, ЕБРР, Европейским Союзом; взаимодействие с ПАСЕ; международное сотрудничество с парламентами стран Западной Европы (кроме Кипра, Мальты).
В.А.Аверченко:
- вопросы ассоциации субъектов Федерации; взаимодействие с межрегиональной ассоциацией "Северный Кавказ", Межпарламентским Советом Адыгеи, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии, Союзом городов России, профсоюзными организациями; координация взаимодействия Комитета по Регламенту с Управлением делами Президента и федеральными органами, обеспечивающими деятельность Думы;
- координация деятельности комитетов Думы по вопросам местного самоуправления, по аграрным вопросам, по природным ресурсам;
- участие в деятельности ПАЧЭС; международные связи с парламентами стран Центральной и Южной Америки.
А.Н.Чилингаров:
- взаимодействие с межрегиональной ассоциацией "Северо-Запад", Северо-Западной парламентской ассоциацией, Ассоциацией автономных округов, президентскими и правительственными структурами, занимающимися проблемами Севера и Дальнего Востока;
- координация издательской деятельности Государственной Думы;
- координация деятельности комитетов Думы по информационной политике, по охране здоровья, по культуре, по проблемам Севера и Дальнего Востока;
- вопросы мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
- международное сотрудничество с Межпарламентской ассоциацией стран АСЕАН (АИПО); связь с парламентами стран Азии (кроме Китая, Индии, Японии, Вьетнама, Пакистана, стран Ближнего Востока), Океании, азиатскими парламентскими структурами.
за собой Г.Н.Селезнев оставил:
- координацию деятельности комитетов Думы по обороне, по безопасности, по международным делам.
В соответствии с распределением замещают жруг друга в период отсутствия: Л.К.Слиска - П.В.Романов - В.П.Лукин; В.В.Жириновский - А.Н.Чилингаров - Г.В.Боос; Г.Ю.Семигин - В.А.Аверченко - Б.Е.Немцов. В случае отсутствия обоих заместителей Председателя их функции временно возлагаются на других заместителей по взаимной договоренности.
Заместителям Председателя Государственной Думы по распоряжению Председателя Государственной Думы могут быть поручены проведение парламентских слушаний, организация работы и контроль за деятельностью отдельных управлений и отделов Аппарата Думы.
Заместители Председателя Государственной Думы выполняют отдельные поручения Председателя Государственной Думы.
ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ
Статьи 11 - 12 Регламента Государственной Думы
"Статья 11
1. Председатель Государственной Думы:
а) ведет заседания палаты;
б) ведает вопросами внутреннего распорядка палаты в соответствии с Конституцией Российской Федерации и полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;
в) организует работу Совета Государственной Думы;
г) осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата Государственной Думы;
д) назначает на должность и освобождает от должности Руководителя Аппарата Государственной Думы с согласия Совета Государственной Думы и по представлению Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы, назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Руководителя Аппарата - управляющего делами Государственной Думы с согласия Совета Государственной Думы и по представлению Руководителя Аппарата Государственной Думы;
е) представляет палату во взаимоотношениях с Президентом Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации), Правительством Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, со Счетной палатой Российской Федерации, с общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также с парламентами иностранных государств, высшими должностными лицами иностранных государств и международными организациями;
ж) участвует в согласительных процедурах, используемых Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 (часть 1) Конституции Российской Федерации для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
з) направляет поступивший в Государственную Думу законопроект и материалы к нему в депутатские объединения для сведения и в комитет Государственной Думы в соответствии с вопросами его ведения;
и) подписывает постановления Государственной Думы;
к) направляет в Совет Федерации для рассмотрения одобренные Государственной Думой законы Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы и принятые федеральные законы;
л) направляет Президенту Российской Федерации федеральные законы, принятые Государственной Думой в соответствии со статьей 105 (часть 5) Конституции Российской Федерации;
м) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
н) представляет к назначению на должность и к освобождению от должности постоянного представителя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации.
2. Государственная Дума вправе отменить любое распоряжение, поручение Председателя Государственной Думы.
3. Председатель Государственной Думы вправе по собственному усмотрению включать в проект порядка работы Государственной Думы следующие вопросы:
а) о выборах на вакантную должность заместителя Председателя Государственной Думы;
б) о замещении вакантных мест в комитетах и комиссиях Государственной Думы.
4. Председатель Государственной Думы или по его поручению один из его заместителей представляет Государственной Думе доклады о деятельности палаты за истекшую сессию и о проекте примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на очередную сессию. По указанным докладам Государственная Дума может принимать постановления.
Статья 12
1. Заместители Председателя Государственной Думы замещают Председателя Государственной Думы в его отсутствие, по поручению Председателя Государственной Думы ведут заседания палаты, координируют деятельность комитетов и комиссий Государственной Думы, решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности палаты в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между заместителями Председателя Государственной Думы.
2. Распоряжение о распределении обязанностей между заместителями Председателя Государственной Думы издается Председателем Государственной Думы по согласованию с Советом Государственной Думы. В пределах своих должностных обязанностей заместители Председателя Государственной Думы вправе давать поручения структурным подразделениям Аппарата Государственной Думы.
3. Деятельность Председателя Государственной Думы обеспечивается Секретариатом Председателя Государственной Думы, а деятельность Первого заместителя Председателя Государственной Думы и заместителей Председателя Государственной Думы обеспечивается их секретариатами."
ВЫБОРЫ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
11 января 2000 состоялась первая встреча лидеров фракций под председательством Г.Н.Селезнева по вопросу формирования руководства Думы. Фракции назвали своих кандидатов на пост Председателя: Единство выдвинуло Л.К.Слиску; КПРФ - Г.Н.Селезнева; Е.М.Примаков от ОВР сообщил, что фракция еще не определилась; СПС выдвинул П.Е.Крашенинникова и выразил готовность поддержать С.В.Степашина; Яблоко выдвинуло С.В.Степашина; В.В.Жириновский выдвинул свою кандидатуру. Фракции договорились о согласовании пакета должностей заместителей Председателя Думы, председателей и заместителей председателей Комитетов.
П.В.Крашенинников снял свою кандидатуру 17 января 2000. В тот же день СПС выдвинул новую кандидатуру - В.В.Похмелкина, а лидер группы Народный депутат Геннадий Райков сообщил о возможной договоренности КПРФ, Единства и Народного депутата об избрании председателем Г.Н.Селезнева.
18 января 2000
Процедура избрания Председателя Государственной Думы 18 января 2000 была омрачена конфликтом по поводу раздела постов председателей комитетов.
Г.А.Зюганов успел выдвинуть от фракции КПРФ Г.Н.Селезнева, после чего О.В.Морозов (РР) и С.В.Иваненко (Яблоко) потребовали решить вопрос о способе голосования. Их поддержал Е.М.Примаков, сказавший, что от этого зависит возможный самоотвод некоторых кандидатов. Фракция Яблоко (С.В.Иваненко) предлагала провести тайное рейтинговое голосование по выдвинутым кандидатурам. По предложению фракции КПРФ (С.Н.Решульский) принято решение об открытом голосовании по кандидатурам на пост спикера. 275 голосами против 114 при 2 воздержавшихся принято решение об открытом голосовании.
Б.В.Грызлов объявил, что Единство не выдвигает своего кандидата. То же самое от ЛДПР заявил В.В.Жириновский. Е.В.Кондакова от ОВР выдвинула Е.М.Примакова. С.В.Кириенко от СПС выдвинул В.В.Похмелкина. Г.А.Явлинский от Яблока выдвинул С.В.Степашина. Н.М.Харитонов (АПГ), Г.И.Райков (НД) и О.В.Морозов (РР) заявили, что их группы не выдвигают своих кандидатов. На предложение председательствующего к независимым депутатам выдвинуть своих кандидатов никто не отреагировал.
Е.М.Примаков, В.В.Похмелкин и С.В.Степашин сняли свои кандидатуры в знак протеста против диктата КПРФ и Единства и фактической безальтернативности выборов Председателя.
После того, как кандидатура Г.Н.Селезнева осталась в одиночестве, свою кандидатуру попытался выдвинуть от фракции ЛДПР В.В.Жириновский. В этот момент фракции Яблоко, ОВР и СПС и группа Регионы России объявили, что покидают зал. После демарша трех фракций и одной группы была проведена перерегистрация, показавшая наличие в зале 291 депутата. В.В.Жириновский не стал настаивать на выдвижении своей кандидатуры.
Председательствующий О.А.Финько (ЛДПР) провел открытое голосование по одной кандидатуре - Г.Н.Селезнева.
На первой встрече лидеров фракций 11 января 2000 было решено избрать 6 заместителей Председателя Думы. Позже, когда уже прояснилась ситуация с депутатскими группами, договоренность была пересмотрена: решено избрать 9 замов - от каждой фракции и группы.
19 января 2000
19 января 2000 избраны 5 из 9 заместителей Председателя Государственной Думы. Каждой фракции (кроме отсутствующих) предлагалось выдвинуть свою кандидатуру, которая тут же ставилась на открытое голосование.
В соответствии с пакетной договоренностью кандидатуру на пост первого зама было предложено выдвинуть фракции Единство. Фракция выдвинула Л.К.Слиску, которая и была избрана Первым заместителем Председателя Государственной Думы 266 голосами при 10 против и 5 воздержавшихся. От КПРФ избран П.В.Романов: 273 за, 2 против, 7 воздержавшихся. От ЛДПР избран В.В.Жириновский, которого перед голосованием Г.Н.Селезнев спросил, на кого он оставляет фракцию, и получил ответ, что лидером фракции будет И.В.Лебедев. Жириновский получил 232 голоса, против 14, воздержались 7. Г.Ю.Семигин (Агропромышленная группа) получил 269 голосов, против 3, воздержались 4. В.А.Аверченко (Народный депутат) получил 289 голосов, против 1, воздержалось 0. Фракции ОВР, СПС и Яблоко в зале отсутствовали, группа Регионы России воздержалась от выдвижения своего кандидата.
25 января 2000
24 января группа Регионы России выдвинула на пост заместителя Председателя Думы А.Н.Чилингарова. На третьем пленарном заседании Думы 25 января 2000 он был избран на этот пост 276 голосами при 7 против и 2 воздержавшихся.
11 февраля 2000
10 февраля 2000 фракции ОВР, СПС и Яблоко, прекратившие с 9 февраля бойкот заседаний, представили свои кандидатуры на посты заместителей Председателя Думы. 11 февраля 2000 Дума голосовала предложенные тремя фракциями кандидатуры.
При обсуждении повестки дня Ю.В.Никифоренко (КПРФ) и А.В.Митрофанов (ЛДПР) предложили не избирать больше замов, ограничившись избранными шестью. Предложение получило 129 голосов при 193 против и 6 воздержавшихся. При обсуждении вопроса депутат Г.Н.Махачев (НД) предложил, решая вопрос о числе замов, учитывать "национальный признак".
Г.В.Боос (ОВР) был избран 328 голосами при 17 против и 9 воздержавшихся.
Против кандидатуры Б.Е.Немцова (СПС) выступили Ю.В.Никифоренко и В.И.Шандыбин (оба - КПРФ), назвавшие его, соответственно, "злобным антикоммунистом" и "первым врагом России и русского народа". Против кандидатуры В.П.Лукина (Яблоко) выступили А.В.Митрофанов и В.В.Жириновский (оба - ЛДПР), обвинившие его в проамериканской позиции и соучастии в подготовке Хасавюртских соглашений. Лукин возразил, что именно за осуждение односторонне проамериканской политики руководства России он был отозван с поста посла в США, а в подготовке Хасавюртских соглашений участвовал по поручению Правительства, что немедленно подтвердил экс-министр внутренних дел А.С.Куликов, противопоставивший позицию Лукина "предательской" позиции А.И.Лебедя.
Б.Е.Немцов получил 178 голосов при 147 против и 10 воздержавшихся. За Немцова голосовали: Единство - 61 депутат, КПРФ - 1, ЛДПР - 0, ОВР - 42, СПС - 27, Яблоко - 15, АПГ - 1, НД - 11, РР - 18, нез. - 2.
После провала двух кандидатур Е.М.Примаков предложил объявить перерыв для консультаций, в чем был поддержан фракцией Яблоко. Предложение получило 104 голоса при 246 против и 5 воздержавшихся.
16 февраля 2000
Со второй попытки Б.Е.Немцов (СПС) и В.П.Лукин (Яблоко) избраны вице-спикерами Думы. А.В.Митрофанов (ЛДПР) при обсуждении повестки дня предложил перенести вопрос об их избрании на 2 недели, предложение получило 112 голосов при 218 против и 7 воздержавшихся и не прошло.
Б.Е.Немцов получил 240 голосов при 132 против и 5 воздержавшихся. За Немцова голосовали: Единство - 76, КПРФ - 1, ЛДПР - 14, ОВР - 42, СПС - 31, Яблоко - 20, АПГ - 2, НД - 33, РР - 17, нез. - 4.
В.П.Лукин получил 240 голосов при 98 против и 8 воздержавшихся. За Лукина голосовали: Единство - 74, КПРФ - 6, ЛДПР - 0, ОВР - 46, СПС - 31, Яблоко - 21, АПГ - 4, НД - 27, РР - 26, нез. - 5.
ЗАМЕНА ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
31 мая 2000
23 мая 2000 Б.Е.Немцов избран председателем фракции СПС взамен сложившего депутатские полномочия С.В.Кириенко. Фракция единогласно предложила на пост заместителя председателя Думы И.М.Хакамаду.
31 мая Дума приняла отставку Б.Е.Немцова с поста зампреда Думы 363 голосами при 9 против и отсутствии воздержавшихся и избрала на этот пост И.М.Хакамаду 264 голосами при 51 против и 3 воздержавшихся.
