Фракция "Отечество - Вся Россия"
(ОВР)
в Государственной Думе третьего созыва
к.5-00, тел.292-85-00, 292-98-34, факс 292-85-00
Председатель - Примаков Евгений Максимович - к.5-01ст, тел.292-79-86, факс 292-85-00
Первый заместитель председателя - Володин Вячеслав Викторович - к.5-02, тел.292-47-70, факс 292-73-55
Заместители председателя - Гайнуллина Фарида Исмаиловна, Косачев Константин Иосифович
Руководитель аппарата фракции - Кулешова Елена Юрьевна - к.5-05, тел.292-88-15, факс 292-74-78
Пресс-секретарь - Богуславский Сергей Михайлович, к.5-06, тел.292-88-02, 292-83-02, факс 292-99-64
Избирательный блок "Отечество - Вся Россия"
Блок создан в августе 1999 совместным решением ОПОО "Отечество", протоблока "Вся Россия" и Аграрной партии России.
Общероссийская политическая общественная организация "Отечество" во главе с Ю.М.Лужковым создана на съезде 19 декабря 1998 и в тот же день зарегистрирована. Съезд получил приветствие от А.И.Солженицына.
Коллективными участниками "Отечества" являются организации Союз труда (А.Исаев), СПД "Держава" (К.Затулин), РОПП (А.Чилингаров), Российский союз молодежи (В.Скоробогатова), Молодые социал-демократы России (О.Соколов), СОциал-демократическая ассоцоация РФ (А.Горбунов), Российское экологическое движение (В.Данилов-Данильян), Мое Отечество (В.Мишин), СНПР (М.Шаккум), Боевое братство (Б.Громов), Ратники Отечества (А.Куликов), Образование - будущее России (Л.Бабух), Ассоциация работников правоохранительных органов РФ (А.Аслаханов), Жуковское движение России "Жизнь" (О.Сотников) и др., до июля 1999 - Конгресс русских общин (Д.Рогозин), до сентября 1999 - Политическое движение "Женщины России" (А.Федулова).
Блок "Вся Россия" провозглашен в апреле 1999 по инициативе М.Ш.Шаймиева, В.А.Яковлева, М.Г.Рахимова, Р.С.Аушева, Б.Говорина и ряда других губернаторов и председателей законодательных собраний России (список см. в разделе "Соотношение политических сил в Совете Федерации"). Основная провозглашенная цель - провести в Думу кандидатов, лояльных к региональным властям. Учредителями блока стали движения "За равноправие и справедливость" Р.Аушева и "Регионы России", лидер последнего О.Морозов возглавил исполком блока. Председатель блока - В.А.Яковлев.
17 августа 1999 переговоры "Всей России" с движением "Отечество" Ю.М.Лужкова и Аграрной партией России увенчались созданием объединенного блока "Отечество - Вся Россия" во главе с Е.М.Примаковым, Ю.М.Лужковым и В.А.Яковлевым.
Блок "Отечество - Вся Россия" зарегистрирован 4 сентября 1999 в составе: Отечество; Регионы России; За равноправие и справедливость; Аграрная партия России; Союз христианских демократов России.
Федеральный список блока (Примаков Евгений Максимович, Лужков Юрий Михайлович, Яковлев Владимир Анатольевич... всего 261 кандидат) заверен Центризбиркомом 10 сентября 1999, зарегистрирован 9 октября 1999 на основании сданных подписей в количестве 240 кандидатов. Список кандидатов по округам (118 кандидатов) заверен 9 октября 1999.
Результат на выборах-1999 - 8.886.753 голоса (13,33%) и 37 мест в пропорциональной части Думы. В одномандатных округах избраны 29 депутатов от ОВР.
На выборах-2000 руководство блока "Вся Россия" сразу же поддержало В.В.Путина. "Отечество" приняло такое же решение после колебаний и с оговорками. Е.М.Примаков отказался от выдвижения своей кандидатуры и подписал листовку в поддержку кандидатуры С.С.Говорухина. На выборах 26 марта 2000 Говорухин получил 328.723 голоса (0,44%) и занял 8-е место.
27 мая 2000 движение "Вся Россия" во главе с О.В.Морозовым приняло участие в учредительном съезде партии "Единство", в Политсовет партии избран депутат В.В.Лунцевич (летом перешел в группу РР).
Председатель Координационного совета блока - Примаков Евгений Максимович, секретарь Координационного совета - Морозов Олег Викторович.
22 декабря 1999 Координационный совет блока "Отечество - Вся Россия" согласился с существовавшими в недрах фракции инициативами о ее разделении и решил создать фракцию "Отечество - Вся Россия" во главе с Е.М.Примаковым и две депутатских группы - группу "Вся Россия" во главе с О.В.Морозовым и Аграрную группу во главе с М.И.Лапшиным.
13 января 2000 фракция наконец-то определилась с кандидатом на пост Председателя Думы, выдвинув Е.М.Примакова.
17 января 2000 Политсовет ОВР рекомендовал избрать председателем фракции Е.М.Примакова, что и было осуществлено в тот же день.
18 января 2000 фракция ОВР зарегистрирована в количестве 43 депутатов. Из 66 официальных выдвиженцев блока ОВР во фракцию вошел 41. 18 вступили в группу Регионы России, трое - в Агропромышленную, трое - в группу Народный депутат, один остался вне фракций и групп. В ОВР вошли двое независимых депутатов.
18 января 2000 фракция голосовала против открытого голосования по кандидатуре спикера. Е.М.Примаков, выдвинутый в председатели Думы, снял свою кандидатуру в знак протеста против того, что в "пакетном соглашении" фракции был предложен только один пост председателя Комитета, который Примаков назвал "ошметками". Фракция покинула зал заседаний. В зале остался и зарегистрировался М.Е.Бугера, но в голосовании за Селезнева не принял участия ни один член фракции.
В тот же вечер создан Координационный совет трех фракций, покинувших зал - ОВР, СПС и Яблока для разработки тактики поведения в Думе и координации законопроектной деятельности.
Фракция бойкотировала пленарные заседания Думы 19, 26 и 28 января и заседания Совета Думы 19, 25 и 27 января 2000.
До 27 января фракция не выдвигала своих кандидатов в заместители председателей комитетов, а до 9 февраля отказывалась принимать предложенные ей посты вице-спикера и председателя Комитета. 9 февраля по представлению фракции избран председатель Комитета по делам СНГ - Б.Н.Пастухов, а 11 февраля - заместитель Председателя Думы Г.В.Боос.
После окончания бойкота Думы фракциями меньшинства Координационный совет трех фракций фактически прекратил существование.
10 марта 2000 за поправку о согласовании с органами власти субъектов Федерации назначения районных и городских прокуроров проголосовали 7 депутатов - З.А.Багишаев, Р.С.Бакиев, Г.В.Боос, М.Н.Гасанов, В.М.Дубов, М.И.Лапшин, Е.Ф.Лахова; против 15; воздержался Е.М.Примаков, не голосовали 24.
29 марта 2000 за обращение в Конституционный Суд по поводу иммунитета экс-президента Ельцина голосовали (по данным электронной системы) 8 депутатов: Г.В.Боос, М.И.Васильев, В.В.Володин, С.С.Говорухин, Е.В.Кондакова, Е.М.Примаков, В.В.Рязанский, В.А.Семенов; против - 31, не голосовали 8. Позже несколько депутатов, голосовавших по данным электронной системы за обращение, подали в секретариат заявления о том, что в действительности не голосовали или голосовали против (в т.ч. Г.В.Боос, М.И.Васильев, Е.М.Примаков, В.В.Рязанский - против, В.А.Семенов - не голосовал).
31 марта 2000 за заявление "Об экономических санкциях в отношении Республики Ирак" проголосовали 43 депутата; не голосовали 4 - А.П.Владиславлев, М.Н.Гасанов, В.М.Дубов, А.В.Коржаков.
7 апреля 2000 за закон "О минимальном размере оплаты труда" в согласованной с Советом Федерации редакции проголосовали 43 депутата; против 1 - К.И.Косачев; не голосовали 3 - А.И.Александров, Г.В.Кулик, В.А.Литвинов.
7 апреля 2000 за закон об отмене и приостановлении ряда социальных льгот проголосовали 38 депутатов; против 4 - В.В.Гуков, М.И.Лапшин, А.С.Тяжлов, Н.Н.Чуприна; не голосовали 5 - Ф.И.Гайнуллина, А.С.Куликов, И.В.Лисиненко, В.А.Литвинов, Б.Ц.Семенов. К стенограмме за 28 апреля приложено заявление В.П.Гусенкова с просьбой засчитать его голос против. 12 апреля 2000 за тот же закон голосовали 44 депутата; против 3 - В.В.Гуков, М.И.Лапшин, Н.Н.Чуприна; воздержался 1 - А.С.Тяжлов. К стенограмме за 28 апреля приложено заявление В.П.Гусенкова с просьбой и на этот раз засчитать его голос против.
12 апреля 2000 при голосовании по заявлению Думы по поводу решения ПАСЕ приостановить полномочия российской делегации не голосовал П.А.Медведев, остальные 47 голосовали за.
13 апреля 2000 за законопроект Жириновского о повышении минимальной пенсии до 900 рублей голосовали 4 депутата - В.В.Гуков, И.Н.Руденский, В.В.Рязанский, Н.Н.Чуприна; против 2 - В.А.Крюков, Г.В.Кулик; остальные 42 не голосовали.
14 апреля 2000 за ратификацию договора СНВ-2 проголосовали 43 депутата; воздержалась Е.В.Кондакова; не голосовали 3 - В.П.Гусенков, Н.Д.Ковалев, С.В.Широков. После голосования Ф.И.Гайнуллина заявила, что Ковалев и Широков за.
21 апреля 2000 за Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний проголосовали 44 депутата; против 1 - М.Ч.Залиханов; не голосовали 2 - В.С.Опекунов, Е.М.Примаков.
21 апреля 2000 за законопроект об отмене согласования увольнений начальников региональных УВД с субъектом Федерации проголосовали 2 депутата - В.В.Гуков и В.Г.Драганов, после голосования оба попросили засчитать их голоса против; против голосовали 17 депутатов; воздержался 1 - В.В.Гребенников, не голосовали 27, в том числе Е.М.Примаков. 21 июня 2000 при третьем чтении закон поддержали 4 депутата - М.Ч.Залиханов, В.Г.Куликов, М.И.Лапшин, С.О.Шохин; против проголосовали 14; не голосовали 29.
Против законопроекта об ограничении оборота пневматического оружия 21 апреля 2000 проголосовали 20 депутатов, не голосовали 27.
28 апреля 2000 за законопроект о расширении оборота охотничьего оружия проголосовали 44 депутата; против - А.А.Сизов; не голосовали 2 - В.П.Гусенков, Е.М.Примаков.
28 апреля 2000 за преодоление вето Совета Федерации на закон о приоритете выплаты зарплаты перед уплатой налогов и штрафов проголосовали 46 депутатов; не голосовал 1 - В.П.Гусенков.
17 мая 2000 за кандидатуру М.М.Касьянова на пост премьера проголосовали 42 депутата. Не голосовали 5 - М.Н.Гасанов, В.П.Гусенков, Г.В.Кулик, И.В.Лисиненко, И.Н.Руденский.
17 мая 2000 за таблицу поправок к законопроекту "Об ограничении курения табака" проголосовали 38 депутатов, против - 1, не голосовали 8.
31 мая 2000 путинский законопроект о формировании Совета Федерации поддержали 46 депутатов, не голосовал 1 (Ю.А.Липатов - через час попросил засчитать его голос за). Альтернативный проект Е.Мизулиной поддержал 1 депутат (А.В.Коржаков). Второй законопроект - о федеральном вмешательстве - поддержали 46 депутатов; воздержалась Ф.И.Гайнуллина. Третий законопроект - о снятии глав и роспуске органов местного самоуправления - поддержали 43 депутата; не голосовали 4 (Н.И.Булаев, Ф.И.Гайнуллина, К.И.Косачев, А.А.Сизов).
2 июня 2000 за закон о повышении минимальной зарплаты в согласованной редакции проголосовал 41 депутат, не голосовали 6 - А.А.Кокошин, К.И.Косачев, И.В.Лисиненко, Б.Н.Пастухов, Е.М.Примаков, И.Н.Руденский.
23 июня 2000 фракция единогласно поддержала при голосовании в целом закон о реформе Совета Федерации. 19 июля при голосовании закона в согласованной редакции его поддержали 44 депутата; не голосовали 3 - З.А.Багишаев, Р.С.Бакиев, В.П.Гусенков.
30 июня 2000 путинский закон о реформе местного самоуправления во втором чтении поддержали 40 депутатов; против 4 - В.И.Гришин, В.А.Литвинов, Б.Ц.Семенов, Н.Н.Чуприна. 7 июля 2000 при третьем чтении закон поддержали 45 депутатов; не голосовали 2 - В.М.Дубов, В.А.Литвинов.
6 июля 2000 за возвращение в первое чтение законопроекта о приостановлении ряда бюджетных льгот проголосовали 39 депутатов, не голосовали 8.
19 июля 2000 за вторую часть Налогового кодекса в целом проголосовали 10 депутатов - А.И.Александров, В.И.Гришин, В.Г.Драганов, В.М.Дубов, Г.В.Кулик, М.И.Лапшин, Е.Ф.Лахова, И.В.Лисиненко, В.В.Лунцевич, Б.Н.Пастухов; против 20; не голосовали 17, в том числе Е.М.Примаков. Фракция в большинстве своем поддержала поправку О.Н.Смолина (АПГ) о закреплении льготы СМИ и книгоизданию по НДС на вечные времена (за - 30).
19 июля 2000 за преодоление вето Совета Федерации на закон об общих принципах государственного устройства регионов ("второй путинский") проголосовали 36 депутатов; против 3 - В.М.Дубов, А.С.Тяжлов, Н.Н.Чуприна; воздержался 1 - С.С.Говорухин; не голосовали 7 - З.А.Багишаев, Р.С.Бакиев, Г.В.Боос, М.И.Васильев, Ф.И.Гайнуллина, В.П.Гусенков, В.Г.Драганов.
В Парламентской Ассамблее Совета Европы - 2 представителя фракции ОВР (Н.Ковалев, Е.Лахова), Н.Д.Ковалев состоит в Социалистической группе, Е.Ф.Лахова в политических группах не состоит.
Изменения в составе фракции
18 января 2000 к 16 часам фракция была зарегистрирована в составе 43 депутатов: Н.Б.Азарова, А.И.Александров, З.А.Багишаев, Р.С.Бакиев, Г.В.Боос, Н.И.Булаев, М.И.Васильев, В.В.Володин, Ф.И.Гайнуллина, М.Н.Гасанов, С.С.Говорухин, В.В.Гребенников, В.И.Гришин, Б.В.Громов, В.В.Гуков, В.П.Гусенков, В.Г.Драганов, В.М.Дубов, М.Ч.Залиханов, А.К.Исаев, Н.Д.Ковалев, А.А.Кокошин, Е.В.Кондакова, К.И.Косачев, В.А.Крюков, В.Г.Куликов, Е.Ф.Лахова, Ю.А.Липатов, И.В.Лисиненко, В.А.Литвинов, В.В.Лунцевич, П.А.Медведев, В.С.Опекунов, Б.Н.Пастухов, Е.М.Примаков, В.В.Рязанский, Б.Ц.Семенов, В.А.Семенов, А.А.Сизов, А.С.Тяжлов, Н.Н.Чуприна, С.В.Широков, С.О.Шохин.
18 января 2000 в середине дня во фракцию перешли из Регионов России М.Е.Бугера, из Агропромышленной группы - Г.В.Кулик и М.И.Лапшин.
19 января 2000 М.Е.Бугера вернулся в группу Регионы России.
26 января 2000 во фракцию вступили А.В.Коржаков и А.С.Куликов.
28 января 2000 прекращены депутатские полномочия Б.В.Громова.
11 февраля 2000 приступил к заседаниям А.П.Владиславлев, получивший мандат вместо Б.В.Громова.
7 апреля 2000 во фракцию перешел И.Н.Руденский.
11 апреля из фракции вышел А.С.Куликов.
Во время парламентских каникул В.В.Лунцевич перешел в группу "Регионы России".
СПИСОК
фракции Отечество - Вся Россия 46 депутатов
Азарова Надежда Борисовна (N0:ОВР (Центрально-Сибирская рег.группа)
Александров Алексей Иванович (N0:ОВР (Московская рег.группа)
Багишаев Зайнулла Абдулгалимович (N0:ОВР (N16 в списке)
Бакиев Рим Сагитович (N0:ОВР (Башкортостанско-Ингушская рег.группа)
Боос Георгий Валентинович (N 196:Москва; выдв.ОВР)
Булаев Николай Иванович (N0:ОВР (Рязанско-Тульская рег.группа)
Васильев Максим Игоревич (N 112:Московская область; выдв.ОВР)
Владиславлев Александр Павлович (N0:ОВР (Свердловская рег.группа)
