Фракция "Единство"
в Государственной Думе третьего созыва
к.3-00, тел.292-83-00, 292-83-01, факс 292-34-76
Председатель - Грызлов Борис Вячеславович - к.3-01ст, тел.292-83-01
Заместители председателя - Клинцевич Франц Адамович, к.3-06ст, тел.292-97-12, факс 292-85-29; Локтионов Николай Игоревич, к.8-08ст, тел.292-88-08
Руководитель аппарата фракции - Кудинов Сергей Михайлович, к.3-09, тел.292-83-09, факс 292-83-11
Пресс-секретарь - Олейник Сергей Александрович, к.3-19, тел.292-77-32
Избирательный блок "Межрегиональное движение "Единство" ("Медведь"),
партия "Единство"
20 сентября 1999 39 губернаторов выступили с довольно абстрактным заявлением о желательности избрания конструктивной Государственной Думы. В прессе эту инициативу сразу увязали с идеей создания нового избирательного блока, который был провозглашен Министром по делам чрезвычайных ситуаций Сергеем Шойгу 26 сентября 1999. Инициаторами создания блока стали несколько губернаторов, наибольшую активность среди них проявил губернатор Чукотки А.Назаров. Блок создавался при поддержке Администрации Президента как проправительственный, ввиду того что "Наш дом - Россия" утратил статус партии власти, а блок "Отечество - Вся Россия" пока его не приобрел.
26 сентября 1999 министр РФ по делам чрезвычайных ситуаций С.К.Шойгу заявил о начале формирования избирательного блока. 27 сентября 1999 был объявлен список избирательных объединений, которые согласились стать соучредителями блока: Народно-патриотическая партия, Движение "Моя семья", Всероссийский союз поддержки и содействия малому и среднему бизнесу, движение "Поколение свободы", Движение "В поддержку независимых депутатов".
Блок зарегистрирован 15 октября 1999 в составе: Российская христианско-демократическая партия; Народно-патриотическая партия; Рефах; Моя семья; В поддержку независимых депутатов; Всероссийский союз поддержки и содействия малому и среднему бизнесу; Поколение свободы.
Федеральный список кандидатов (Шойгу Сергей Кужугетович, Карелин Александр Александрович, Гуров Александр Иванович... всего 181 кандидат) заверен Центризбиркомом 15 октября 1999; список зарегистрирован 2 ноября 1999 на основании сданных подписей в количестве 173 кандидатов (1 выбыл до регистрации, 7 исключены Центризбиркомом за недостоверные сведения об имуществе и доходах). Список кандидатов по округам (41 кандидат) заверен 15 октября 1999.
24 ноября премьер-министр В.В.Путин заявил "как гражданин", что будет голосовать за блок "Медведь", как единственный проправительственный блок.
Результат на выборах-1999 - 15.549.182 голоса (23,32%) - 64 места в пропорциональной части Думы (второе место после КПРФ) и 9 мест в одномандатных округах.
Б.А.Березовский в конце декабря 1999 выразил сожаление, что лидеры "Медведя" замалчивают, а то и вовсе отрицают его роль в создании блока.
28 декабря 1999 проведен съезд блока "Единство" ("Медведь"), который объявил о создании одноименного Движения, избрал его лидером Сергея Шойгу и рекомендовал ему в Думу не идти, а остаться в Правительстве.
21 февраля 2000 состоялся учредительный съезд Движения "Единство", созданного на основе блока. Съезд поддержал кандидатуру В.В.Путина на пост Президента. Путин выступил на съезде. Съезд избрал Политсовет движения (141 человек, в том числе 49 депутатов Думы и 22 члена Совета Федерации), Центральную Контрольно-ревизионную комиссию (30 человек, в том числе 22 депутата) и исполком (15 человек, в том числе 7 депутатов). В руководящие органы избраны все депутаты фракции, кроме В.В.Климова, В.А.Рыжкова, Г.К.Сафаралиева, В.К.Сохова, Р.А.Храмова, В.С.Черномырдина и В.А.Язева (неизбранные - преимущественно члены НДР).
23 марта 2000 "Единство" зарегистрировано Минюстом, как общественно-политическое движение.
27 мая 2000 состоялся второй съезд Движения "Единство", преобразованный в учредительный съезд партии "Единство". К партии присоединились движения "Наш дом - Россия" и "Вся Россия", Партия Российского единства и согласия (ПРЕС) С.М.Шахрая, Русская социалистическая партия (РСП) В.А.Брынцалова и Народно-патриотическая партия (НПП) Ф.А.Клинцевича. Избраны лидер партии (С.К.Шойгу), Политсовет (205 человек, председатель - Б.В.Грызлов), Президиум Политсовета (19 человек), Наблюдательный совет (4 человека - С.К.Шойгу, В.С.Черномырдин, Ф.Х.Мухаметшин, Г.И.Райков). На съезде называлась численность индивидуальных заявлений о приеме в партию - 128.000.
Лидер партии "Единство" - Шойгу Сергей Кужугетович.
Уже в конце декабря 1999 средства массовой информации со слов А.Чуева сообщали, что председателем фракции "Единство", видимо, станет Б.В.Грызлов.
11 января 2000 объявлено, что фракция "Единство" выдвигает на пост Председателя Думы Л.К.Слиску.
12 января 2000 председателем фракции на ее собрании избран Б.В.Грызлов, заместителями - Ф.А.Клинцевич и Н.И.Локтионов.
17 января 2000 заявления о вступлении во фракцию "Единство" подали лидеры НДР В.С.Черномырдин и В.А.Рыжков.
18 января 2000 фракция Единство зарегистрирована в количестве 81 депутата: это 72 официальных выдвиженца "Медведя" (все кроме В.И.Платова), 3 депутата от НДР (В.С.Черномырдин, В.А.Рыжков, В.А.Язев), избранный по списку Блока Жириновского С.С.Гуцериев и 5 независимых депутатов.
18 января 2000 фракция не стала выдвигать своего кандидата на пост Председателя Думы и проголосовала 77 голосами за кандидатуру Г.Н.Селезнева (КПРФ). Воздержались при голосовании за Селезнева А.М.Буратаева, В.М.Предыбайлов и В.А.Рыжков, не участвовал в голосовании А.А.Карелин. За проведение выборов Председателя открытым голосованием голосовала вся фракция, кроме А.А.Карелина и В.М.Предыбайлова, в голосовании не участвовавших.
19 января 2000 при избрании В.В.Жириновского заместителем Председателя Думы против проголосовали А.М.Буратаева, В.А.Рыжков; не голосовали П.В.Анохин, А.С.Беляков, А.А.Карелин, Ю.Н.Родионов, В.К.Сохов.
В соответствии с пакетными соглашениями фракция получила посты 7 председателей комитетов Думы.
10 марта 2000 за поправку о согласовании с органами власти субъектов Федерации назначения районных и городских прокуроров проголосовал С.С.Гуцериев, против - 71, воздержалась Т.В.Яковлева, не голосовали 10.
29 марта 2000 против обращения в Конституционный Суд по поводу иммунитета экс-президента Ельцина голосовали 75 депутатов; не голосовали 8.
31 марта 2000 за заявление "Об экономических санкциях в отношении Республики Ирак" проголосовали 8 депутатов - А.Е.Баранников, Б.И.Кодзоев, В.С.Мокрый, В.М.Предыбайлов, В.А.Рыжков, Н.Е.Сорокин, Р.А.Храмов, Ю.В.Цыбакин; против 58; не голосовали 17.
7 апреля 2000 за закон "О минимальном размере оплаты труда" в согласованной с Советом Федерации редакции проголосовали 2 депутата - П.В.Анохин, В.М.Предыбайлов; против 68; не голосовали 13.
7 апреля 2000 за закон об отмене и приостановлении ряда социальных льгот проголосовали 70 депутатов; против 2 - П.И.Коваленко и В.В.Ледник; не голосовали 11 - В.И.Волковский, В.С.Вшивцев, С.В.Житинкин, А.А.Карелин, С.С.Лобов, А.И.Романчук, Г.К.Сафаралиев, Л.К.Слиска, В.К.Сохов, Г.И.Стрельченко, А.В.Чуев. 12 апреля 2000 за тот же закон голосовали 82 депутата; не голосовал 1 - А.М.Буратаева.
12 апреля 2000 при голосовании по заявлению Думы по поводу решения ПАСЕ приостановить полномочия российской делегации воздержался В.О.Семенов, не голосовали А.М.Буратаева и В.М.Предыбайлов, остальные 80 голосовали за.
13 апреля 2000 против законопроекта Жириновского о повышении минимальной пенсии до 900 рублей голосовали 80 депутатов; не голосовали 3 - Ф.А.Клинцевич, Ю.Ю.Петров и А.В.Чуев.
14 апреля 2000 за ратификацию договора СНВ-2 проголосовали все 83 депутата фракции.
21 апреля 2000 за Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний проголосовали 80 депутатов; воздержался 1 - Т.В.Яковлева; не голосовали 2 - Н.П.Ботка, В.Ф.Кузнецов.
21 апреля 2000 за законопроект об отмене согласования увольнений начальников региональных УВД с субъектом Федерации проголосовали 77 депутатов; против 0; воздержались 2 - В.Ф.Кузнецов, А.М.Федулов; не голосовали 4 - А.М.Буратаева, П.И.Коваленко, В.М.Предыбайлов, О.В.Уткин. После голосования А.М.Федулов и О.В.Уткин попросили засчитать их голоса за. К стенограмме за 26 апреля приобщены заявления всех перечисленных депутатов, кроме О.В.Уткина, что их позиция по голосованию - "за". 21 июня 2000 при третьем чтении закон поддержали 79 депутатов.
Против законопроекта об ограничении оборота пневматического оружия 21 апреля 2000 проголосовали 79 депутатов, не голосовали 4.
28 апреля 2000 за законопроект о расширении оборота охотничьего оружия проголосовали 2 депутата - В.И.Бородай, В.С.Катренко; против 75; воздержался 1 - Л.А.Беляев; не голосовали 5 - А.Г.Билалов, В.П.Лушин, Ю.Ю.Петров, В.С.Черномырдин, А.М.Шелехов.
28 апреля 2000 за преодоление вето Совета Федерации на закон о приоритете выплаты зарплаты перед уплатой налогов и штрафов проголосовали 2 депутата - И.А.Ивлев, С.С.Лобов; против 79; не голосовали 2.
17 мая 2000 за кандидатуру М.М.Касьянова на пост премьера проголосовали 80 депутатов, не голосовали 4 - В.И.Бородай, В.А.Рыжков, К.Ю.Севенард, В.С.Черномырдин.
17 мая 2000 за таблицу поправок к законопроекту "Об ограничении курения табака" не проголосовал ни один депутат, против - 77, воздержался 1, не голосовали 6.
31 мая 2000 путинский законопроект о формировании Совета Федерации поддержали 83 депутата, воздержался 1 (В.А.Рыжков). Альтернативный проект Е.Мизулиной поддержал 1 депутат (В.А.Рыжков). Второй законопроект - о федеральном вмешательстве - поддержали 82 депутата; не голосовали 2 (М.Л.Коробов, В.А.Пехтин). Третий законопроект - о снятии глав и роспуске органов местного самоуправления - поддержали 82 депутата; против голосовал В.А.Рыжков; не голосовал А.М.Федулов.
2 июня 2000 за закон о повышении минимальной зарплаты в согласованной редакции проголосовали 83 депутата, не голосовал К.Ю.Севенард.
23 июня 2000 при голосовании в целом закона о реформе Совета Федерации за проголосовали 82 депутата, воздержался В.А.Рыжков, не голосовал А.И.Романчук. 19 июля при голосовании закона в согласованной редакции фракция поддержала его единогласно (83 голоса).
30 июня 2000 путинский закон о реформе местного самоуправления в целом поддержали 82 депутата, не голосовали 2 - В.А.Рыжков, А.Н.Соболев. 7 июля 2000 при третьем чтении закон поддержали 80 депутатов, не голосовали 3 - Г.К.Сафаралиев, Р.А.Храмов, Ю.В.Цыбакин.
Возникшие у фракции разногласия с В.А.Рыжковым, не поддержавшим путинскую реформу федеративного устройства и даже выступившим против нее в Совете Федерации, были вынесены на заседание фракции. 4 июля 2000 фракция 39 голосами против 1 при 8 воздержавшихся проголосовала за исключение из ее состава В.А.Рыжкова. Во избежание двойного толкования итогов голосования (39 - менее половины списочного состава фракции) Рыжков написал заявление о выходе из фракции.
6 июля 2000 за возвращение в первое чтение законопроекта о приостановлении ряда бюджетных льгот проголосовали 4 депутата: Н.И.Локтионов, В.С.Мокрый, В.М.Предыбайлов, Г.И.Стрельченко; против - 68, не голосовали 12.
19 июля 2000 за преодоление вето Совета Федерации на закон об общих принципах государственного устройства регионов ("второй путинский") проголосовала вся фракция (83 депутата).
19 июля 2000 за вторую часть Налогового кодекса в целом проголосовали 83 депутата; не голосовали 2 - В.С.Мокрый, Ю.Ю.Петров. Фракция проголосовала против поправки О.Н.Смолина (АПГ) о закреплении льготы СМИ и книгоизданию по НДС на вечные времена (за 3, против 78).
В Парламентской Ассамблее Совета Европы - 4 представителя фракции Единство (А.Буратаева, В.Грачев, Б.Грызлов, В.Черномырдин). Первые трое состоят в группе Европейской народной партии (христианские демократы), В.С.Черномырдин в политических группах не состоит.
19 января 2000 во фракцию перешел из группы Народный депутат В.С.Мокрый.
11 февраля 2000 к депутатским обязанностям приступил Ю.Ю.Петров, получивший мандат по замене вместо В.И.Платова (избранного по списку "Медведя", но не вступившего во фракцию).
4 мая 2000 во фракцию вступил К.Ю.Севенард.
4 июля 2000 из фракции вышел, не дожидаясь исключения, В.А.Рыжков.
СПИСОК
фракции Единство 83 депутата
Алексеев Алексей Алексеевич (N0:Медведь (Кольцо)
Амиров Курбан-Али Амирович (N0:Медведь (Сияние)
Анохин Павел Викторович (N 139:Пермская область; выдв.изб.)
Апатенко Сергей Николаевич (N0:Медведь (Степь)
Баранников Александр Евгеньевич (N0:Медведь (Обь)
Бездольный Александр Васильевич (N0:Медведь (Застава)
