к.7-42. Тел.292-89-44, 292-89-42, факс 292-93-79
( Список | Изменения состава | Объединение "Яблоко" | Фракция )
Председатель: Явлинский Григорий Алексеевич (к.7-44, тел.292-89-44)
Заместитель: Иваненко Сергей Викторович (к.7-40, тел.292-91-24)
Совет фракции (избран 16 января 1997 сроком на год): Г.Явлинский, С.Иваненко, В.Лукин, Т.Ярыгина, В.Шейнис, Б.Моисеев, А.Захаров, Е.Мизулина, Б.Мисник, А.Голов.
Руководитель аппарата фракции: Горячев Валерий Сергеевич (к.7-53, тел.292-85-39)
Пресс-секретарь: Диллендорф Евгения Андреевна (тел.292-98-00)
СПИСОК ФРАКЦИИ
"Яблоко"
45 депутатов
Аверчев Владимир Петрович (N0:Яблоко (по Москве)
Арбатов Алексей Георгиевич (N0:Яблоко (N7 в списке)
Бабичев Игорь Викторович (N0:Яблоко (по Московской области)
Беклемищева Ольга Алексеевна (N120:Нижегородская область)
Борщев Валерий Васильевич (N 198:Москва; выдв.Яблоком)
Гвоздева Светлана Николаевна (N 161:Свердловская область; выдв.Яблоком)
Гитин Виктор Владимирович (N0:Яблоко (по Красноярскому краю)
Глубоковский Михаил Константинович (N0:Яблоко (по Дальнему Востоку)
Голов Анатолий Григорьевич (N 210:Санкт-Петербург; выдв.Яблоком)
Грачев Иван Дмитриевич (N0:Яблоко (N11 в списке)
Грущак Сергей Владимирович (N0:Яблоко (по Свердловской области)
Дмитриева Оксана Генриховна (N0:Яблоко (N6 в списке)
Дон Сергей Эдуардович (N0:Яблоко (по Москве)
Дурягин Иван Николаевич (N0:Яблоко (по Иркутской области)
Емельянов Михаил Васильевич (N 146:Ростовская область; выдв.Яблоком)
Захаров Алексей Константинович (N0:Яблоко (по Московской области)
Злотникова Тамара Владимировна (N 132:Оренбургская область; выдв.Яблоком)
Иваненко Сергей Викторович (N0:Яблоко (по Нижегородской области)
Игрунов Вячеслав Владимирович (N0:Яблоко (N4 в списке)
Карапетян Саак Альбертович (N0:Яблоко (по Ростовской области)
Кузнецов Александр Владимирович (N0:Яблоко (по Челябинской области)
Лукашев Игорь Львович (N0:Яблоко (по Волгоградской области)
Лукин Владимир Петрович (N0:Яблоко (N2 в списке)
Мазур Александр Алексеевич (N 213:Санкт-Петербург; выдв.Яблоком)
Мальков Игорь Олегович (N0:Яблоко (по Новосибирской области)
Мельников Алексей Юрьевич (N0:Яблоко (N5 в списке)
Мень Михаил Александрович (N 104:Московская область; выдв.Яблоком)
Мизулина Елена Борисовна (N 189:Ярославская область; выдв.Яблоком)
Мисник Борис Григорьевич (N0:Яблоко (N8 в списке)
Митрохин Сергей Сергеевич (N0:Яблоко (N12 в списке)
Михайлов Алексей Юрьевич (N0:Яблоко (по Краснодарскому краю)
Моисеев Борис Александрович (N0:Яблоко (по Санкт-Петербургу)
Нестеров Юрий Михайлович (N 207:Санкт-Петербург; выдв.Яблоком)
Никифоров Сергей Михайлович (N 208:Санкт-Петербург; выдв.Яблоком)
Попов Сергей Алексеевич (N 212:Санкт-Петербург; выдв.Яблоком)
Садчиков Георгий Михайлович (N0:Яблоко (по Ярославской области)
Собакин Евгений Юрьевич (N 110:Московская область; выдв.Яблоком)
Султанов Ринат Ишбулдович (N0:Яблоко (по Республике Башкортостан)
Шейнис Виктор Леонидович (N0:Яблоко (N9 в списке)
Шелищ Петр Борисович (N 211:Санкт-Петербург; выдв.избират.)
Шишлов Александр Владимирович (N0:Яблоко (по Санкт-Петербургу)
Щекочихин Юрий Петрович (N0:Яблоко (по Москве)
Юрьев Михаил Зиновьевич (N0:Яблоко (N10 в списке)
Явлинский Григорий Алексеевич (N0:Яблоко (N1 в списке)
Ярыгина Татьяна Владимировна (N0:Яблоко (N3 в списке)
Изменения в составе фракции
20 ноября М.М.Задорнов назначен Министром финансов РФ. После того, как Бюро "Яблока" единогласно при одном воздержавшемся рекомендовало ему отказаться от этого предложения, Задорнов подал заявление о выходе из фракции и из Движения.
Общественное объединение "Яблоко"
Предшественником объединения был избирательный блок "Явлинский - Болдырев - Лукин", созданный к выборам 1993 года. В создании блока с мая 1995 участвовали Григорий Явлинский и Юрий Болдырев (ЭПИцентр), Глеб Павловский (директор Агентства
"Постфактум"), Вячеслав Игрунов (директор Института гуманитарно-политических исследований), в августе к ним присоединился Виктор Шейнис (фракция Съезда народных депутатов "Согласие ради прогресса", Клуб избирателей Академии наук).
В октябре 1993, несмотря на отсутствие собственной политической организации, лидеры блока сформировали предвыборный список на своих условиях и предложили лидерам партий к ним присоединиться. Формальными учредителями блока стали три партии: Российский
христианско-демократический союз - Новая демократия (В.Борщев, В.Савицкий), Социал-демократическая партия Российской Федерации (А.Голов), Республиканская партия Российской Федерации (В.Лысенко, В.Шостаковский).
Пресса сократила название блока до "ЯБЛ", а затем назвала его "Яблоко". Яблоко стало эмблемой блока на предвыборных листовках, а потом - официальным названием парламентской фракции.
Блок получил на выборах 12 декабря 1993 4.233.219 голосов (7.86%) и 20 мест по общефедеральному округу. 7 кандидатов блока избраны в территориальных округах. Фракция в течение двух лет работы Думы насчитывала 26-27 человек. В Совет Федерации был избран Юрий Болдырев, который для этого вышел из списка кандидатов в Думу.
Фракция отказалась подписывать Договор об общественном согласии, считая его "бумагой не только бесполезной, но вредной". На церемонии подписания договора кресло отсутствующего Явлинского занимал Владимир Лысенко. Он подписал договор от имени РПРФ, хотя фракция просила его не делать этого в таком контексте, который мог быть истолкован как подписание Договора от имени фракции. После этого Лысенко был из фракции исключен.
В голосовании о недоверии Правительству 27 октября 1994 фракция не участвовала, 21 июня 1995 за недоверие Правительству проголосовали 25 депутатов, 1 июля, при повторном рассмотрении вопроса - 18 депутатов.
Объединение "Яблоко" учреждено на съезде 5-6 января 1995 года. Председателем объединения избран Г.Явлинский; вице-председателями - Ю.Болдырев и В.Лукин; в состав Центрального Совета избраны 52 человека, в том числе 26 депутатов Думы (все тогдашние
члены фракции кроме отсутствовавшего на съезде И.Яковенко).
Объединение зарегистрировано в феврале 1995. Коллективными членами московской организации "Яблока" были партия "Демократическая альтернатива", Российская социально-либеральная партия и Социально-либеральное объединение РФ. В Московской области - Московская областная региональная партия и объединение "Подмосковье - Демократическая альтернатива (Яблоко)". В Санкт-Петербурге - Региональная партия центра. Во второй половине 1997 Московское городское движение "Яблоко" вышло из-под контроля центрального руководства, после чего Центральный совет лишил его статуса региональьного отделения Яблока и пнриступил к созданию московской партии "Яблоко".
В сентябре 1995 года из объединения "Яблоко" вышел Ю.Болдырев, не согласившись с предложенным фракцией законом "О разделе продукции".
В январе 1996 на съезде избран новый состав руководства, председателем объединения избран Г.Явлинский, первым заместителем - В.Лукин, заместителем - С.Иваненко. На V съезде в ноябре-декабре 1996 еще одним замом избран В.Игрунов.
На президентских выборах 1996 года Г.Явлинский занял 4-е место, получив 5.550.752 голоса (7.34%). Перед II туром Явлинский высказался против кандидатуры Зюганова, но Ельцина впрямую не поддержал, поскольку 60 % участников внеочередного съезда Объединения "Яблоко" посчитали правильным голосовать во втором туре против обоих кандидатов.
На выборах в Московскую городскую Думу в декабре 1997 "Яблоко" блокировалось с ДВР и НДР, а в других регионах выступает самостоятельно или в союзе с партией А.И.Лебедя.
Адрес: 119034, Москва, Мал.Левшинский пер., 7, стр.1; ул. Новый Арбат, 36. Тел.290-72-24, 290-78-78.
Фракция
На выборах 17 декабря 1995 года федеральный список Яблока получил 4.767.384 голоса (6.89%) и 31 место в Думе. В одномандатных округах избраны 14 кандидатов, выдвинутых Яблоком, а также член руководства объединения П.Шелищ, баллотировавшийся как независимый кандидат.
16 января 1996 Временный секретариат Думы зарегистрировал состав фракции (46 депутатов) и троих ее уполномоченных (Г.Явлинский, В.Лукин, Т.Ярыгина, С.Иваненко).
Фракция выдвинула на пост Председателя Думы В.П.Лукина и голосовала за него в первом и третьем турах выборов (Лукин получил соответственно 56 и 50 голосов), а во втором туре в голосовании не участвовала. Лидер фракции НДР С.Беляев и Президент Ельцин обвинили фракцию в "пособничестве коммунистам" за то, что она отказалась поддержать кандидатуру И.П.Рыбкина (предложение Г.Явлинского найти взаимоприемлемую кандидатуру, например - Н.Н.Гончара, С.Беляев отверг).
В соответствии с пакетными соглашениями фракция получила должности одного заместителя председателя Думы (в январе фракция выступала против избрания слишком большого числа заместителей и заняла выделенную ей вакансию только в марте 1996), председателей 4 комитетов и по одному заместителю председателя в остальных комитетах.
На второй день работы Думы Е.Мизулина выступила за вынесение вотума недоверия Правительству, и фракция начала сбор подписей за рассмотрение этого вопроса, который успехом не увенчался. 12 марта 1996 в ответ на обострение военных действий в Чечне Г.Явлинский распространил Заявление фракции "Яблоко", в котором назвал рассмотрение вопроса о недоверии Правительству "единственным способом заставить руководство страны публично и всерьез объяснить, зачем Ельцин, Черномырдин, Грачев и Куликов вновь
убивают мирных граждан и послали умирать российских солдат и офицеров". В заявлении говорилось, что в январе фракции удалось собрать только 58 подписей за недоверие Правительству из 90 необходимых. "Трусость одних фракций и продажность других не позволила поставить этот вопрос. Фракция 'Яблоко' призывает всех депутатов еще раз подумать о своей ответственности за жизни сограждан и поддержать инициативу о выражении недоверия Правительству."
14 марта 1996 года, когда Совет Думы включил в повестку дня вопрос об отмене постановления ВС РСФСР о денонсации союзного договора, Г.Явлинский вступил в срочные переговоры со Святославом Федоровым и Александром Лебедем, итогом которых стало совместное заявление с резким осуждением действий "ряда коммунистических фракций Думы". В Заявлении Зюганов назван "пособником Ельцина по ратификации Беловежских соглашений" и
утверждается, что оба они недостойны претендовать на пост президента России. 15 марта 1996 против принятия постановления "Об углублении интеграции" проголосовали 37 членов фракции, не участвовали в голосовании 9 депутатов: А.Арбатов, И.Грачев, И.Дурягин, М.Задорнов, А.Мазур, Б.Мисник, Ю.Нестеров, П.Шелищ, Ю.Щекочихин. Против постановления "О юридической силе для РФ результатов референдума" проголосовали 22 депутата, 22 в голосовании не участвовали, двое (С.Гвоздева и С.Никифоров) воздержались.
В августе 1996 года перед обсуждением в Думе кандидатуры В.С.Черномырдина на пост Председателя Правительства около половины фракции склонялось к тому, чтобы не поддерживать эту кандидатуру. Официальная позиция фракции, озвученная с трибуны В.Лукиным (Явлинский был в отпуске), сводилась к тому, что, несмотря на отрицательные итоги деятельности прежнего Правительства, Президенту надо дать возможность иметь такое Правительство, какое он считает нужным, а после 100 дней работы Правительства сделать выводы.
При обсуждении бюджета-97 11 и 16 октября 1996 фракция и бюджетный комитет (М.Задорнов) стали инициаторами решения, которое А.Шохин при голосовании сформулировал так: "Мы, не называя вещи своими именами, возвращаем бюджет в Правительство".
В дальнейшем фракция солидарно голосовала против принятия бюджета. В голосованиях не участвовали сторонники "поправения" Яблока М.Юрьев и И.Грачев, а также непосредственные разработчики бюджета М.Задорнов и О.Дмитриева (при четвертом чтении все-таки проголосовавшая против). Двое депутатов - И.Дурягин и В.Шейнис при двух голосованиях по бюджету в третьем чтении по одному разу воздержались.
При обсуждении 22 января 1997 года вопроса о "медицинском импичменте" Ельцина фракция расценила инициативу КПРФ и ЛДПР как попытку отвлечь внимание от факта, что эти фракции приняли правительственный бюджет, разваливающий экономику. Фракция голосовала против принятия постановления, а ее представитель М.З.Юрьев был инициатором немедленного голосования постановления в целом, в результате чего постановление было провалено, получив в два с половиной раза меньше голосов, чем при принятии за основу. При окончательном голосовании 14 февраля фракция предлагала вместо постановления рассмотреть закон о возложении полномочий констатации стойкой неспособности на Верховный Суд, а затем поддержала 38 голосами альтернативное постановление О.Морозова, которое и было принято.
16 апреля за предложение В.А.Баюнова рассмотреть вопрос о недоверии Правительству проголосовали 37 депутатов (в первый раз - 33, при повторном голосовании - 36), против голосовал И.В.Бабичев, не голосовали А.Голов, И.Грачев, И.Дурягин, А.Мазур, Б.Мисник, П.Шелищ, М.Юрьев, Г.Явлинский.
15 мая 1997 (перед обсуждением предложения Правительства произвести сокращение бюджета) фракция приняла решение инициировать в Думе вопрос о выражении недоверия Правительству РФ, голосовать солидарно за неудовлетворительную оценку работы Правительства по итогам исполнения бюджета в I квартале; против закона "О секвестре расходов федерального бюджета на 1997 год"; за принятие закона "О прекращении действия федерального закона "О Федеральном бюджете на 1997 год"; против проекта закона об осуществлении эмиссии наличных денег; за выражение недоверия Правительству РФ. Согласно регламенту фракции в случае принятия решения о солидарном голосовании член фракции не может голосовать иначе, но имеет право не участвовать в голосовании.
6 июня 1997 во фракции выявились разногласия по поводу ратификации Договора о Союзе России и Белоруссии. С.В.Иваненко выступил от имени "значительной части фракции", намеренной воздержаться от голосования, поскольку "здание интеграции, построенное на песке нелегитимного парламента, не может удовлетворить оба наших народа". В.Лукин не согласился с формулировкой Г.Селезнева ("фракция раскололась"), заявив, что фракция приняла решение о свободном голосовании, а Комитет по международным делам рекомендует принять закон. За ратификацию голосовали 11 депутатов: В.Аверчев, А.Арбатов, О.Беклемищева, М.Глубоковский, И.Дурягин, М.Задорнов, Т.Злотникова, В.Игрунов, Е.Мизулина, С.Никифоров, Г.Садчиков. Воздержались 17: В.Борщев, О.Дмитриева, С.Дон, А.Захаров, С.Иваненко, А.Кузнецов, И.Лукашев, В.Лукин, И.Мальков, А.Мельников, Б.Мисник, С.Митрохин, А.Михайлов, Б.Моисеев, Ю.Нестеров, В.Шейнис, Г.Явлинский. Остальные в голосовании не участвовали.
В Парламентской Ассамблее Совета Европы - 3 представителя фракции "Яблоко", двое (В.Лукин и А.Шишлов) состоят в Группе либералов, демократов и реформаторов (А.Шишлов - зам.председателя группы), один (В.Аверчев) - в Социалистической группе. Четвертое место в своей квоте фракция уступила С.А.Ковалеву (ДВР).
"Федеральное Собраниe: Совет Федерации, Государственная Дума".
- Справочник. - М.,
ИЭГ "Панорама", 1996. Электронная версия, 1997
© Г.В.Белонучкин, 1996 (diogen@glasnet.ru)