П О Л И Т И К А[AUTO|WIN|KOI|DOS|MAC|LAT]diogen@glasnet.ru

Депутатская группа "Российские регионы (независимые депутаты)"
в Государственной Думе II созыва

к.3-52. Тел.292-83-52, 292-83-50, факс 292-91-69
| Список | Изменения состава | Движение "Регионы России" | Группа |
Председатель: Морозов Олег Викторович (к.3-52, тел.292-83-52)
Заместители председателя: Аушев Мухарбек Измаилович, Лоторев Александр Николаевич, Шубина Татьяна Ивановна
Руководитель аппарата группы: Беляев Андрей Игоревич (к.3-50а, тел.292-19-10)
Пресс-служба: Кирюхин Владимир Германович, Романенкова Татьяна Александровна, Воробьев Алексей Максимович. К.3-48, тел.292-17-16, 292-97-01, 292-95-12

СПИСОК
 депутатской группы "Российские регионы (Независимые депутаты)"
44 депутата

Аушев Мухарбек Измаилович (N 12:Республика Ингушетия; выдв.избират.)
Бигнов Рамиль Имамагзамович (N0:НДР (по Республике Башкортостан)
Буткеев Владимир Анатольевич (N 103:Магаданская область; выдв.избират.)
Гдлян Тельман Хоренович (N 192:Москва; выдв.избират.)
Герасименко Николай Федорович (N 36:Алтайский край; выдв.избират.)
Гоман Владимир Владимирович (N 225:Ямало-Ненецкий авт.округ; выдв.избират.)
Громов Борис Всеволодович (N 158:Саратовская область; выдв.блоком "Мое Отечество"; в федеральном списке - N1)
Жуков Александр Дмитриевич (N 199:Москва; выдв."Вперед, Россия!"; в федеральном списке - N8)
Зеленов Евгений Алексеевич (N 123:Новгородская область; выдв.избират.)
Злобина Лариса Афанасьевна (N 16:Республика Карелия; выдв.избират.)
Катальников Владимир Дмитриевич (N 148:Ростовская область; выдв.избират.)
Котков Анатолий Степанович (N 164:Свердловская область; выдв.блоком "Преображение Отечества")
Курочкин Виктор Васильевич (N 188:Читинская область; выдв.избират.)
Ларицкий Владимир Ермолаевич (N 78:Ивановская область; выдв.избират.)
Лахова Екатерина Филипповна (N 180:Ульяновская область; выдв.Женщины России; в федеральном списке - N2)
Лопатин Владимир Николаевич (N 72:Вологодская область; выдв.избират.)
Лоторев Александр Николаевич (N 222:Ханты-Мансийский авт.округ; выдв.избират.)
Лысенко Владимир Николаевич (N 194:Москва; выдв.блоком "Памфилова - Гуров - Владимир Лысенко"; в федеральном списке - N3)
Медведев Владимир Сергеевич (N 221:Ханты-Мансийский авт.округ; выдв.избират.)
Медведев Николай Павлович (N 19:Республика Мордовия; выдв.избират.)
Медведев Павел Алексеевич (N 203:Москва; выдв.блоком "89 (89 регионов России)")
Медиков Виктор Яковлевич (N 90:Кемеровская область; выдв.избират.)
Морозов Олег Викторович (N 23:Республика Татарстан; выдв.избират.)
Нестеренко Татьяна Геннадьевна (N 223:Чукотский авт.округ; выдв.избират.)
Орлова Светлана Юрьевна (N 49:Приморский край; выдв.Женщины России; в федеральном списке - N10)
Памфилова Элла Александровна (N 86:Калужская область; выдв.блоком "Памфилова - Гуров - Владимир Лысенко"; в федеральном списке - N1)
Райков Геннадий Иванович (N 179:Тюменская область; выдв.избират.)
Рогозин Дмитрий Олегович (N 74:Воронежская область; выдв.избират.)
Рожков Виктор Дмитриевич (N 178:Тюменская область; выдв.избират.)
Саетгалиев Зифкат Исламович (N 8:Республика Башкортостан)
Солуянов Андрей Владимирович (N 28:Удмуртская Республика; выдв.избират.)
Степанков Валентин Георгиевич (N 137:Пермская область; выдв.избират.)
Столяров Николай Сергеевич (N 109:Московская область; выдв.избират.)
Тетельмин Владимир Владимирович (N 48:Красноярский край; выдв.ДВР-ОД)
Уткин Юрий Васильевич (N 7:Республика Башкортостан; выдв.избират.)
Федоров Борис Григорьевич (N 195:Москва; выдв."Вперед, Россия!"; в федеральном списке - N1)
Хамаев Азат Киямович (N22:Республика Татарстан; выдв.АПР)
Цой Валентин (N 57:Хабаровский край; выдв.избират.)
Чилингаров Артур Николаевич (N 218:Ненецкий авто.округ; выдв.Блоком Ивана Рыбкина; в федеральном списке - N3)
Шахов Владимир Николаевич (N 50:Приморский край; выдв.избират.)
Шестаков Владимир Афанасьевич (N 138:Пермская область; выдв.избират.)
Шуба Виталий Борисович (N 81:Иркутская область; выдв.избират.)
Шубина Татьяна Ивановна (N 143:Ростовская область; выдв.избират.)
Янковский Аркадий Эдуардович (N 126:Новосибирская область; выдв.избират.)

Изменения в составе группы
В первом списке группы, распространявшемся до начала работы Думы значились 38 депутатов: Р.Г.Абдулатипов, В.Н.Алтухов, М.И.Аушев, В.А.Брынцалов, П.Г.Бунич, Г.М.Гамидов, Т.Х.Гдлян, Н.Ф.Герасименко, В.В.Гоман, Б.В.Громов, А.С.Дзасохов, Б.Б.Жамсуев, Е.А.Зеленов, Л.А.Злобина, В.Д.Катальников, В.Е.Ларицкий (одновременно - в группе "Народовластие"), В.Н.Лопатин, В.Н.Лысенко, В.С.Медведев, Н.П.Медведев, П.А.Медведев, В.Я.Медиков, О.В.Морозов, Г.М.Ойнвид, Э.А.Памфилова, Г.И.Райков, В.Д.Рожков, А.В.Солуянов, В.Г.Степанков, Н.С.Столяров, С.С.Сулакшин, И.М.Хакамада, В.И.Цветков, В.Цой, А.Н.Чилингаров, С.М.Шахрай, В.А.Шестаков, В.Б.Шуба.
В следующем таком же списке их было 40: добавились З.И.Саетгалиев (значившийся одновременно в Аграрной группе) и В.В.Тетельмин (оставшийся одновременно членом малочисленной МДГ).
В зарегистрированном 16 января 1996 списке группы - 41 депутат. Ушли - В.Н.Алтухов, В.Н.Брынцалов, А.С.Дзасохов, Г.М.Ойнвид, З.И.Саетгалиев, Н.С.Столяров, С.С.Сулакшин. Присоединились - А.Д.Жуков, А.С.Котков, Алексей И.Лебедь, А.Н.Лоторев, Т.Г.Нестеренко, С.Ю.Орлова, Б.Г.Федоров, В.Н.Шахов.
К моменту распределения руководящих постов в Комитетах Думы (19 января 1996) из группы ушел (в НДР) П.Г.Бунич, присоединились к группе З.Саетгалиев (Агр.), Н.Столяров (нез.).
Тогда же под одним из списков группы подписался Е.Зяблицев (НДР), но в конце концов в группу не вступил и остался в НДР.
31 января 1996 в группу вступила Е.Лахова.
2 февраля 1996 Алексей Лебедь перешел в группу "Народовластие".
Весной 1996 в группу вступил В.Курочкин.
19 июля прекращены депутатские полномочия Г.М.Гамидова.
10 августа 1996 в группу вступил А.Янковский, 19 ноября - Т.И.Шубина.
4 декабря 1996 сложил депутатские полномочия В.И.Цветков.
22 января 1997 сложил полномочия С.М.Шахрай.
5 марта 1996 сложил полномочия Б.Б.Жамсуев.
10 апреля 1997 в группу вступил Д.О.Рогозин.
15 мая 1997 в группу принят М.Е.Бугера.
Летом 1997 в группу вступили независимые депутаты Р.И.Бигнов, В.А.Буткеев и Ю.В.Уткин, а также А.К.Хамаев (ранее - аграрий).
26 сентября 1997 М.Е.Бугера вернулся в НДР.
12 ноября 1997 сложили депутатские полномочия Р.Г.Абдулатипов и И.М.Хакамада, поступившие на работу в Правительство.

Группа "Новая региональная политика" в Государственной Думе первого созыва
и Общественное объединение "Регионы России"
Группа "Новая региональная политика" (НРП) в Государственной Думе первого созыва была создана в декабре 1993 по инициативе Г.Калистратова, бывшего лидера "директорской" фракции Съезда народных депутатов РФ "Промышленный Союз".
Уже 5 января 1994 лидеров будущей группы принял премьер-министр В.Черномырдин. Накануне начала работы Думы в январе 1994 года группу возглавил президент Союза нефтепромышленников России Владимир Медведев. В группу вошел Министр - Руководитель Аппарата Правительства РФ Владимир Квасов. Некоторые вышедшие из состава группы депутаты расценили все это как свидетельство ориентации группы на В.Черномырдина, Правительство и концерн "Газпром". В действительности группа была проправительственной только на уровне руководства. Во время принципиальных голосований расклад голосов в группе был столь же разнообразным и неустойчивым, как и в Думе в целом.
После начала работы Думы и установления регламентного минимума в 35 человек для регистрации к НРП присоединились 22 депутата от автономий во главе с А.С.Дзасоховым. Группа НРП насчитывала от 67 (в начале работы Думы первого созыва) до 31 (к октябрю 1995) депутата и осенью 1995 была вынуждена для поддержания численности объединиться с карликовой группой В.Бауэра "Дума-96" с присоединением ее названия к своему.
Общественное объединение "Регионы России" создано на базе группы НРП. Учредительная конференция состоялась 28 января 1995 с участием 30 из 60 депутатов - членов группы. Основные цели - создание противовеса политическим партиям, представляющим интересы центра; расширение круга реально действующих политиков за счет региональных лидеров; "рациональный протекционизм", поддержка отечественных товаропроизводителей.
Председателем объединения избран В.Медведев, сопредседателями - тогдашние депутаты В.Бессарабов, О.Морозов, А.Чилингаров, Н.Чуканов, в руководство вошли еще 2 депутата.
В июне 1995 года по предложению В.Медведева объединение возглавил председатель Государственной Думы И.П.Рыбкин, оставшийся при этом членом фракции АПР.
Объединение "Регионы России" стало одним из учредителей "Блока Ивана Рыбкина", получившего на выборах 1,11% голосов.

  • Адрес: 123231, Москва, ул.Садовая-Кудринская, 11. Тел.292-83-52, 292-83-50, факс 292-69-91

    Группа
    В Думу II созыва избраны 9 членов бывшей группы НРП, включая ее лидеров В.Медведева и А.Чилингарова.
    Основным инициатором переговоров о создании центристской депутатской группы выступал А.Н.Чилингаров. Консультации велись с очень разными депутатами: от Юшенкова до Бабурина. В собрании группы 4 января 1996 участвовал Н.Н.Гончар, после чего решил в группу не входить. По его впечатлению, группа создавалась без какой-либо содержательной программы, в технических целях получения доступа к кабинетам и микрофонам.
    16 января 1996 группа зарегистрирована в количестве 41 депутата во главе с шестью сопредседателями (Р.Г.Абдулатипов, В.Н.Лысенко, О.В.Морозов, В.С.Медведев, П.А.Медведев, А.Н.Чилингаров), один из которых - В.Медведев - именовался координатором.
    В соответствии с пакетным соглашением по заместителям Председателя Думы группа получила одну должность заместителя, которую занял А.Н.Чилингаров, кроме того ей была обещана в будущем еще одна должность заместителя по национальным вопросам, которую должен был занять Р.Абдулатипов. В марте 1996 партнеры РР по соглашению передумали и упразднили должность седьмого заместителя, так и не избрав на нее Абдулатипова.
    При распределении постов председателей Комитетов группе были выделены две должности, которые она занять отказалась, т.к. выступала против принципа распределения должностей. Перед голосованием по следующему пакету - заместителей председателей Комитетов - консенсус был достигнут и фракция заняла выделенные ей должности двух председателей Комитетов, а также получила 9 должностей заместителей председателей (другие группы получили по 7).
    23 февраля 1996 при обсуждении вопроса об императивном мандате фракция заявила, что она в принципе против выборов по партийным спискам и голосовать ни за ни против не будет, но в любом случае считает, что решение, если оно будет принято, должно распространяться только на депутатов будущего созыва и при условии добровольного их выхода из фракции. Фракция выступала за проведение по этому вопросу тайного голосования: предложение поддержали 50 человек.
    14 марта 1996 на заседании группы переизбран ее руководящий состав: председателем избран В.Медведев, заместителями - О.Морозов, С.Орлова, А.Солуянов. В Совет группы избраны П.Медведев, В.Катальников, В.Лысенко, В.Степанков, С.Шахрай, В.Шуба, Т.Нестеренко, А.Лоторев, В.Шестаков, Р.Абдулатипов, Г.Райков, А.Котков.
    Группа выступила против принятия Думой 15 марта 1996 постановлений по "Беловежскому вопросу", расценив их как "политически взрывоопасные и юридически некорректные" и предположив, что "результаты будут прямо противоположными декларируемым". За постановление "Об углублении интеграции народов" проголосовал только З.Саетгалиев, против - 14 депутатов, 27 в голосовании не участвовали. В голосовании по второму постановлению не участвовали 40 из 42 членов группы (Г.Райков и В.Рожков проголосовали против).
    10 августа 1996 года группа поддержала кандидатуру В.С.Черномырдина на пост Председателя Правительства.
    В октябре 1996 группа, как и все остальные, выступила за отклонение бюджета, но в мягком варианте - с созданием согласительной комиссии.
    В дальнейшем группа голосовала за бюджет. В первом чтении 15 декабря за бюджет подано 36 голосов (против - В.Катальников и Э.Памфилова), во втором - 32 (против - В.Катальников, В.Курочкин, В.Цой, В.Шестаков), в третьем - 36 за основу и 35 в целом (против - В.Катальников, а в целом также В.Медиков и В.Цой), в четвертом - 30 (против - В.Катальников, В.Ларицкий и В.Медиков).
    22 января 1997 при обсуждении "медицинского импичмента" некоторые депутаты фракции в целях компромисса предлагали отложить вопрос для совета с избирателями (Пузановский) или медицинской экспертизы (Гдлян). В.С.Медведев, проголосовав за исключение вопроса из повестки дня, затем сказал, что раз уж он принят, то надо его рассмотреть до конца. За принятие постановления за основу проголосовали Н.Ф.Герасименко, В.Д.Катальников, А.С.Котков, В.Д.Рожков, против - 13 депутатов, воздержался Г.И.Райков; в целом - за В.Д.Катальников, В.Я.Медиков, В.Д.Рожков, против - 29 депутатов. При окончательном голосовании 14 февраля О.Морозов внес от имени группы альтернативный вариант (обращение в Минздрав за заключением вместо отставки), который получил в группе 33 голоса (за вариант Илюхина проголосовали двое: Г.Райков и В.Рожков).
    16 апреля за предложение В.А.Баюнова рассмотреть вопрос о недоверии Правительству не проголосовал ни один депутат группы, но и против проголосовала лишь одна Э.Памфилова - остальные в голосовании не участвовали. 23 мая 1997 за поправки Зюганова к постановлению о бюджете, выражающие недоверие курсу Президента и призывающие его к смене состава Правительства, проголосовали З.И.Саетгалиев (оба раза за обе поправки), В.Е.Ларицкий и В.Е.Цой (по доному разу).
    В марте 1997 в прессе появились утверждения, что несколько депутатов группы требуют отставки председателя группы В.Медведева, угрожая в противном случае выйти их ее состава, что привело бы к снижению численности группы за уровень необходимого минимума. Причем назывались в основном фамилии представителей либерального крыла группы. Вскоре "переворот" в группе действительно произошел, но несколько в другую сторону: председателем группы стал О.В.Морозов, который по своим действиям скорее относится к конструктивной оппозиции. Вероятно, сильнее оказалась другая группировка, недовольная односторонней ориентацией Медведева на В.Черномырдина, и именно в ее пользу обернулось стремление большинства группы к преодолению "застоя кадров".
    В официальном пресс-релизе сообщалось, что на собрании группы 22 апреля 1997 "в соответствии с Регламентом, предусматривающим ежегодную ротацию, проведены выборы нового руководства группы". Председателем избран О.В.Морозов, заместителями - М.И.Аушев, А.Н.Лоторев и Т.И.Шубина. В документе подтверждаются принципы, на которых депутаты объединились в группу: "приоритетное внимание законотворчеству, защита интересов российских регионов и наших избирателей, политический центризм, право депутата на свою позицию". Говорится также о тщетности усилий "некоторых сил в Государственной Думе и вне ее, которые предприняли немало попыток расколоть группу". "Слухи, распространяемые на этот счет, расцениваем как провокационные. Группа намерена сохранить свое лицо и будет солидарна в принципиальных вопросах".
    Против ратификации Договора о Союзе России и Белоруссии 6 июня 1997 проголосовал В.Курочкин.
    7 октября 1997 группа выступила с заявлением, осуждающим нападки Президента на Думу и его угрозы в адрес парламента. 21 октября группа приветствовала договоренности, достигнутые Президентом и лидерами депутатских объединений и призвала не трактовать их, как победу одной стороны над другой, а продолжить согласование позиций.

    В Парламентской Ассамблее Совета Европы - 2 представителя группы, М.Аушев состоит в Группе либералов, демократов и реформаторов, Р.Абдулатипов - вне политических групп.
    "Федеральное Собраниe: Совет Федерации, Государственная Дума".
    - Справочник. - М., ИЭГ "Панорама", 1996. Электронная версия, 1997

    © Г.В.Белонучкин, 1996 (diogen@glasnet.ru)